作者簡(jiǎn)介：范麗娜（1979— ），女，漢族，河北唐山人。主要研究方向：政府會(huì)計(jì)。

摘 要：隨著網(wǎng)絡(luò)信息化高速發(fā)展，各行政事業(yè)單位在信息化建設(shè)方面都加大了投入，且收效不斷提高。行政事業(yè)單位在落實(shí)新政府會(huì)計(jì)制度過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合時(shí)代發(fā)展要求，對(duì)財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行改革創(chuàng)新，即由之前單一核算模式朝著財(cái)務(wù)信息匯總、分析等方向發(fā)展，為單位內(nèi)控管理工作開(kāi)展提供數(shù)據(jù)支持。但是在實(shí)際工作中，部分行政事業(yè)單位管理者受到傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念的影響，思想意識(shí)比較落后，相應(yīng)的配套設(shè)施不完善，給會(huì)計(jì)信息化建設(shè)與發(fā)展帶來(lái)一定制約?；诖耍恼轮攸c(diǎn)分析現(xiàn)階段我國(guó)行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題，并提出相關(guān)解決對(duì)策，以期為行政事業(yè)單位更好地履行公共職能提供參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;會(huì)計(jì)信息化;建設(shè)對(duì)策

行政事業(yè)單位為了迎合時(shí)代發(fā)展要求，應(yīng)該把信息技術(shù)靈活應(yīng)用其中，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，通過(guò)先進(jìn)的信息管理模式，使單位各項(xiàng)資源得到高效整合利用，為行政事業(yè)單位創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

一、會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的重要作用

會(huì)計(jì)信息化建設(shè)是指將會(huì)計(jì)學(xué)和信息充分融合，在計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備作用下，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的捕獲、加工、傳遞、分析、使用等，在當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中應(yīng)用廣泛。對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，其并不以盈利為目的，在會(huì)計(jì)信息化方面比較落后，大多依然會(huì)采取傳統(tǒng)手工核算模式。在2019年，新政府會(huì)計(jì)制度的全面發(fā)布，給行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展提出新的要求，在這種環(huán)境下，會(huì)計(jì)信息化建設(shè)逐漸提上日程。

隨著各個(gè)行業(yè)信息技術(shù)水平的不斷提高，單位內(nèi)部控制計(jì)劃要求更為明確，各單位積極加快會(huì)計(jì)信息化建設(shè)發(fā)展步伐。會(huì)計(jì)信息化是通過(guò)進(jìn)入各種會(huì)計(jì)信息，對(duì)其匯總與分析，轉(zhuǎn)變成各部門(mén)所需資源，在滿足賬務(wù)核算要求的同時(shí)，也能促進(jìn)行政事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)朝著管理會(huì)計(jì)方向成功轉(zhuǎn)型，為單位領(lǐng)導(dǎo)制定發(fā)展決策提供數(shù)據(jù)支持，有效提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的精準(zhǔn)性和全面性。加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，能夠整合各項(xiàng)資源，減少資源消耗，輔助行政事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)有序進(jìn)行，提高工作效率，促進(jìn)單位更好的發(fā)展。

一方面，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，能夠促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提高，保證財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。在會(huì)計(jì)信息化背景下，能夠?qū)⑿畔⒘鳌①Y金流、業(yè)務(wù)流充分融合。在信息技術(shù)作用下，建立一個(gè)完整的管理系統(tǒng)，并通過(guò)信息化促進(jìn)工作水平和效率的提高，讓財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，為單位領(lǐng)導(dǎo)制定發(fā)展決策提供數(shù)據(jù)支持，從而提高財(cái)務(wù)管理水平。從目前情況來(lái)看，行政事業(yè)單位在執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度過(guò)程中，在會(huì)計(jì)核算內(nèi)容和方法上發(fā)生一定改變，新制度提出雙系統(tǒng)、雙基礎(chǔ)、雙報(bào)告、責(zé)任發(fā)生制、收付責(zé)任制同時(shí)運(yùn)行的核算模式，如果只是采取傳統(tǒng)的人工核算方式，將無(wú)法保證財(cái)務(wù)信息的精準(zhǔn)性和有效性，在開(kāi)展日常財(cái)務(wù)管理工作后，容易引發(fā)各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。所以，行政事業(yè)單位應(yīng)利用政府會(huì)計(jì)制度改革發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)。會(huì)計(jì)信息化能夠?qū)ΜF(xiàn)有工作流程優(yōu)化改革，調(diào)整固有工作方法，形成一套現(xiàn)代化信息化管理平臺(tái)，為各方提供真實(shí)有效的財(cái)務(wù)信息。

另一方面，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，能夠提高會(huì)計(jì)人員工作效率。在政府會(huì)計(jì)制度全面實(shí)施的環(huán)境下，給會(huì)計(jì)人員賬務(wù)處理提出嚴(yán)格要求。在雙分錄運(yùn)行過(guò)程中，如果只依賴人工合作模式將無(wú)法滿足數(shù)據(jù)真實(shí)性和有效性要求。會(huì)計(jì)人員需要在信息技術(shù)的作用下，通過(guò)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入形成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)，將財(cái)務(wù)人員從繁瑣的工作中脫離出來(lái)，將更多的時(shí)間和精力放在數(shù)據(jù)采集、整理、分析、管理等方面。在財(cái)務(wù)工作中，重點(diǎn)內(nèi)容就是通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，讓管理會(huì)計(jì)更加規(guī)范和有序，提高財(cái)務(wù)人員工作水平和效率。在信息化作用下，能夠簡(jiǎn)化日常報(bào)銷(xiāo)工作流程，無(wú)需往返于財(cái)務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)簽字審核，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公，有效提高行政事業(yè)單位整體工作水平，節(jié)約資源，讓各部門(mén)之間交流更加順暢和高效。

二、現(xiàn)階段我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）對(duì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足

從目前情況來(lái)看，即便一些行政事業(yè)單位結(jié)合時(shí)代發(fā)展要求，在開(kāi)展會(huì)計(jì)活動(dòng)時(shí)，已經(jīng)把信息技術(shù)應(yīng)用其中，并且獲得一定工作效果，但是大多數(shù)行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)信息化建設(shè)與管理上依然沒(méi)有做到全面化。而導(dǎo)致該現(xiàn)象出現(xiàn)的原因，就是部分會(huì)計(jì)人員對(duì)信息化管理了解不全面，對(duì)信息化管理模式優(yōu)勢(shì)和重要性解讀不足。加之單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化建設(shè)重視力度不高，在實(shí)際工作中依然采用傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理模式，沒(méi)有把信息化建設(shè)作為促進(jìn)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)發(fā)展的工作重點(diǎn)，使得會(huì)計(jì)信息化建設(shè)水平偏低，與行政事業(yè)單位實(shí)際發(fā)展要求不符。

（二）會(huì)計(jì)信息化建設(shè)配套設(shè)施不健全

現(xiàn)階段，我國(guó)部分行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)信息化建設(shè)上，通常會(huì)面臨硬件與軟件配套設(shè)施不健全的狀況。在實(shí)際中，部分行政事業(yè)單位出于對(duì)成本的思考，沒(méi)有積極引進(jìn)現(xiàn)代化硬件和軟件設(shè)施，現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)比較落后，在功能上不齊全、配套不全面，無(wú)法做到各外界系統(tǒng)的有效連接，不利于單位各部門(mén)之間信息傳遞和共享。部分行政事業(yè)單位辦公系統(tǒng)外部防御功能相對(duì)薄弱，給會(huì)計(jì)信息化建設(shè)埋下安全隱患。

（三）會(huì)計(jì)信息化管理機(jī)制有待改善

行政事業(yè)單位不可一味地依賴于現(xiàn)代化技術(shù)來(lái)開(kāi)展會(huì)計(jì)信息化建設(shè)工作，還要構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)工作體系。在會(huì)計(jì)計(jì)劃建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該和配套管理機(jī)制相互融合，在機(jī)制約束下給會(huì)計(jì)信息化建設(shè)發(fā)展提供指導(dǎo)。但是在實(shí)際工作中，行政事業(yè)單位在開(kāi)展會(huì)計(jì)信息化建設(shè)活動(dòng)時(shí)，沒(méi)有制定完善的管理機(jī)制，相關(guān)人員工作職責(zé)劃分不明確，無(wú)法將具體職責(zé)落實(shí)到位，更不會(huì)在體系中充分展現(xiàn)，從而給會(huì)計(jì)活動(dòng)發(fā)展帶來(lái)不良影響。在會(huì)計(jì)工作人員職責(zé)分配不清晰、責(zé)任意識(shí)不高的環(huán)境下，容易引發(fā)各種會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，不規(guī)范和不夠?qū)I(yè)的管理都會(huì)給行政事業(yè)單位帶來(lái)不好的影響。

（四）缺乏有效的數(shù)據(jù)分析與反饋

會(huì)計(jì)信息化基礎(chǔ)主要由兩部分組成，一個(gè)是計(jì)算機(jī)，另一個(gè)是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。在這兩項(xiàng)技術(shù)作用下，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的整合記錄分析，把獲取信息進(jìn)行價(jià)值挖掘，為單位領(lǐng)導(dǎo)制定發(fā)展決策提供數(shù)據(jù)參考。但是從目前會(huì)計(jì)信息化建設(shè)工作來(lái)看，部分行政事業(yè)單位缺少對(duì)各項(xiàng)信息的采集和整合，沒(méi)有對(duì)信息化建設(shè)過(guò)程追蹤監(jiān)督，更不會(huì)將會(huì)計(jì)信息化建設(shè)成果在各個(gè)部門(mén)中反饋，無(wú)法讓各部門(mén)提供可行性意見(jiàn)，監(jiān)督管理不到位，從而影響信息化建設(shè)成果。

（五）會(huì)計(jì)信息化人員專業(yè)素質(zhì)有待提高

在實(shí)施會(huì)計(jì)信息化建設(shè)時(shí)，給相關(guān)人員專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)提出嚴(yán)格要求。行政事業(yè)單位在開(kāi)展會(huì)計(jì)信息化建設(shè)時(shí)，必須選擇具有專業(yè)知識(shí)和能夠熟練操作管理系統(tǒng)的工作人員。但是在實(shí)際工作中，部分行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員受到歷史遺留或者專業(yè)因素影響，普遍出現(xiàn)年齡高、技術(shù)單一、專業(yè)水平有待提高等問(wèn)題，部分會(huì)計(jì)人員普遍認(rèn)為只要掌握一定的專業(yè)知識(shí)就可以順利操作會(huì)計(jì)工作;但是在會(huì)計(jì)信息化建設(shè)方面，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)人員手工記賬和核算方式將會(huì)遭受社會(huì)的淘汰，再加上行政事業(yè)單位沒(méi)有注重對(duì)會(huì)計(jì)人員專業(yè)培訓(xùn)，使得會(huì)計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)軟件掌握不熟練，無(wú)法滿足會(huì)計(jì)信息化建設(shè)發(fā)展要求。

（六）會(huì)計(jì)信息化安全性不高

在會(huì)計(jì)信息化模式下，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息保存一般在計(jì)算機(jī)中進(jìn)行，只要跨級(jí)人員做好計(jì)算機(jī)開(kāi)啟密碼保護(hù)工作，及時(shí)數(shù)據(jù)備份，會(huì)計(jì)信息丟失風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率低。隨著會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，會(huì)計(jì)信息在網(wǎng)絡(luò)中流通，大多數(shù)行政事業(yè)單位采用普通計(jì)算機(jī)，在缺少安全保護(hù)的公共網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化處理，沒(méi)有安裝專用的會(huì)計(jì)信息備份磁盤(pán)，容易造成重要會(huì)計(jì)信息的丟失。在市場(chǎng)中，會(huì)計(jì)信息化軟件大部分不具備行政事業(yè)單位行業(yè)特點(diǎn)，沒(méi)有根據(jù)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化處理特點(diǎn)開(kāi)發(fā)相應(yīng)的軟件，軟件功能單一，容易面臨安全風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化以后，主要調(diào)整為密碼授權(quán)分工，一個(gè)操作人員只要掌握密碼就可以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算流程操作，極易引發(fā)各種安全隱患。

三、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的優(yōu)化對(duì)策

（一）提高崗位人員對(duì)會(huì)計(jì)信息化的認(rèn)識(shí)

為了加快行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)發(fā)展進(jìn)程，要求會(huì)計(jì)人員及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念，對(duì)信息化建設(shè)重要性有全面了解。對(duì)于行政事業(yè)單位管理者而言，需要給予會(huì)計(jì)信息化建設(shè)高度重視，把信息化建設(shè)當(dāng)作單位內(nèi)部管理工作中重要內(nèi)容。通過(guò)加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，在幫助會(huì)計(jì)人員在提高工作效率的同時(shí)，緩解其工作強(qiáng)度，促進(jìn)行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，提高單位整體工作水平。在實(shí)際工作中，行政事業(yè)單位需要把日常業(yè)務(wù)活動(dòng)和會(huì)計(jì)工作充分結(jié)合，只有兩者充分結(jié)合，才能為單位領(lǐng)導(dǎo)制定發(fā)展決策，提供數(shù)據(jù)參考。并且行政事業(yè)單位管理層和相關(guān)人員需要重點(diǎn)關(guān)注會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中面臨的安全問(wèn)題，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，為會(huì)計(jì)信息化建設(shè)與發(fā)展提供支持。

（二）完善會(huì)計(jì)信息化建設(shè)配套設(shè)施

為了保證行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)工作順利進(jìn)行，需要得到充足軟件及硬件配套設(shè)施的支持。行政事業(yè)單位在處理會(huì)計(jì)信息化建設(shè)相關(guān)工作中，應(yīng)結(jié)合本單位需求情況，配備相應(yīng)的設(shè)施軟件，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，投放充足的資金。由于行政事業(yè)單位所需資金主要以國(guó)庫(kù)集中支付為主，所以在軟件開(kāi)發(fā)建設(shè)中，國(guó)庫(kù)集中支付軟件需要和行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)軟件充分結(jié)合，形成一個(gè)完整的支付系統(tǒng)。通過(guò)這種方式，能夠?qū)π姓聵I(yè)單位財(cái)務(wù)管理情況有充分了解，便于政府部門(mén)的監(jiān)督與管理。除此之外，行政事業(yè)單位需要加強(qiáng)信息化專業(yè)人才引進(jìn)，并做好相關(guān)軟件維護(hù)工作，保證行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的專業(yè)性和安全性。

（三）構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)信息化管理機(jī)制

行政事業(yè)單位在開(kāi)展會(huì)計(jì)工作時(shí)，需要得到完善的管理機(jī)制支持。在會(huì)計(jì)信息化建設(shè)方面也是如此，需要制定一套完善的會(huì)計(jì)信息化管理機(jī)制。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化管理機(jī)制建設(shè)應(yīng)該從實(shí)際入手，在管理機(jī)制上，將會(huì)計(jì)部門(mén)人員工作職責(zé)科學(xué)劃分，確定好會(huì)計(jì)人員工作范疇，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)人員工作行為的約束，讓其嚴(yán)格按照機(jī)制要求工作。通過(guò)構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)計(jì)劃管理機(jī)制，能夠把工作職責(zé)細(xì)化到個(gè)人身上，做好各項(xiàng)數(shù)據(jù)的管理工作，防止會(huì)計(jì)人員越權(quán)操作。行政事業(yè)單位在構(gòu)建會(huì)計(jì)計(jì)劃管理機(jī)制過(guò)程中，需要按照分工明確相互監(jiān)管的要求，給會(huì)計(jì)人員提供相應(yīng)的權(quán)限，如果其中一個(gè)環(huán)節(jié)存在問(wèn)題，可以及時(shí)找到相關(guān)負(fù)責(zé)人，從而提高會(huì)計(jì)人員工作效率，減少不必要的問(wèn)題。除此之外，會(huì)計(jì)信息化管理機(jī)制的確定，能夠讓行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理更加規(guī)范和專業(yè)，有效提升內(nèi)部管理質(zhì)量，為單位決策層制定發(fā)展決策提供支持。

（四）加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化數(shù)據(jù)分析與反饋

加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化數(shù)據(jù)分析與反饋，便于各部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)情況有深入了解，提出相應(yīng)的建議，讓會(huì)計(jì)信息化建設(shè)更加規(guī)范和合理。在處理相關(guān)工作中，管理者應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)過(guò)程進(jìn)行追蹤和監(jiān)管，及時(shí)收集相關(guān)信息，并把會(huì)計(jì)信息化建設(shè)成果及時(shí)公布，接受各個(gè)部門(mén)人員的監(jiān)督與管理，形成相互監(jiān)督的格局，從根源上減少不必要問(wèn)題出現(xiàn)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化數(shù)據(jù)分析與反饋，便于單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整個(gè)建設(shè)過(guò)程有充分了解，結(jié)合本單位實(shí)際情況，及時(shí)上報(bào)和調(diào)整會(huì)計(jì)信息化建設(shè)決策，有效提高本單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)水平，獲取理想的工作成果。

（五）強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的專業(yè)化培訓(xùn)

行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)信息化建設(shè)過(guò)程中，需要得到充足專業(yè)人才的支持。在初始階段，需要引進(jìn)具有專業(yè)知識(shí)及能力的優(yōu)秀人才，并加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)性培訓(xùn)工作，保證相關(guān)人員能夠把會(huì)計(jì)工作與信息技術(shù)充分結(jié)合，兩者在結(jié)合中為會(huì)計(jì)信息化建設(shè)工作開(kāi)展提供支持。定期或不定期的在單位內(nèi)部組織各項(xiàng)專業(yè)技能培訓(xùn)工作，將先進(jìn)的會(huì)計(jì)信息化管理知識(shí)融入其中，培養(yǎng)一批高水平、高能力的復(fù)合型人才，為行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)發(fā)展提供人才保障。

（六）加強(qiáng)軟硬件配置，保證信息安全性

要想構(gòu)建專業(yè)且高效的會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)，一般要投放相應(yīng)數(shù)量的資金。在硬件設(shè)施上，行政事業(yè)單位需要采購(gòu)高性能讓計(jì)算機(jī)作為信息化終端，嚴(yán)格按照信息還終端使用要求進(jìn)行，在專業(yè)服務(wù)平臺(tái)的作用下建設(shè)云平臺(tái)，采購(gòu)專用的儲(chǔ)備信息的磁盤(pán)，在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中安裝防火墻，引進(jìn)專用安全網(wǎng)絡(luò)，保證硬件運(yùn)行的穩(wěn)定性與安全性。在軟件系統(tǒng)方面，行政事業(yè)單位需要結(jié)合實(shí)際情況選擇適宜的合作軟件單位，把滿足自身要求的個(gè)性化功能融入到軟件系統(tǒng)中，并且對(duì)財(cái)務(wù)密碼進(jìn)行授權(quán)分工處理，適當(dāng)增加人體特征授權(quán)，如指紋識(shí)別、面部識(shí)別等，從而保證會(huì)計(jì)信息安全。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在信息技術(shù)快速發(fā)展及政府會(huì)計(jì)制度全面改革的環(huán)境下，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)成為促進(jìn)會(huì)計(jì)工作發(fā)展的必然需求，更是各個(gè)行政事業(yè)單位在政府會(huì)計(jì)制度深入改革環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑。在實(shí)際工作中，行政事業(yè)單位應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、轉(zhuǎn)變管理理念，把握機(jī)遇、創(chuàng)新工作模式，強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，在應(yīng)用中匯總經(jīng)驗(yàn)，不斷提高單位財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)行政事業(yè)單位更好的發(fā)展。

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