陳建偉

摘要：在企業(yè)管理過程中預(yù)算管理是較為重要的管理內(nèi)容，也是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控重要措施，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的重要保障。雖然許多企業(yè)對預(yù)算管理予以了較高重視，但是在實(shí)際應(yīng)用過程中，存在諸多問題限制了預(yù)算管理在企業(yè)運(yùn)營發(fā)展中作用發(fā)揮，不利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益提升與穩(wěn)定發(fā)展?；诖?，文章對企業(yè)預(yù)算管理面臨的困境進(jìn)行詳細(xì)分析，進(jìn)而對相關(guān)應(yīng)對對策進(jìn)行有效探討，希望能夠?yàn)樘岣咂髽I(yè)預(yù)算管理效益提供有益參考。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理;企業(yè);困境;對策

一、企業(yè)預(yù)算管理面臨的主要困境

（一）缺乏有效的戰(zhàn)略指導(dǎo)

戰(zhàn)略規(guī)劃是企業(yè)發(fā)展重要指向，是企業(yè)未來較長時(shí)間內(nèi)的發(fā)展方向，以及核心競爭力提升，實(shí)現(xiàn)利潤最大化的指導(dǎo)方針。受到傳統(tǒng)管理思想的影響以及管理思維固化等限制，許多企業(yè)對于預(yù)算管理與戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃關(guān)聯(lián)重要性認(rèn)識不足，不但長、短戰(zhàn)略規(guī)劃區(qū)分不清，甚至有些只片面重視短期效益而在預(yù)算計(jì)劃方面存在較大盲目性，導(dǎo)致預(yù)算編制與執(zhí)行的不全面、不徹底，企業(yè)資源得不到充分合理的利用[1]。

（二）缺乏完善的預(yù)算管理體系

市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展要求企業(yè)也必須與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行管理體系優(yōu)化，但是在預(yù)算管理實(shí)施過程中許多企業(yè)未能結(jié)合自身實(shí)際建立完善的預(yù)算管理體系，導(dǎo)致預(yù)算管理的覆蓋范圍較窄，或者是各個(gè)部門在預(yù)算管理方面各自為政。加上宣傳力度不足，未能實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理理念全面貫徹落實(shí)，導(dǎo)致全員參與性不足而影響了預(yù)算管理效益的發(fā)揮。

（三）缺乏科學(xué)的預(yù)算編制

許多企業(yè)在預(yù)算管理方面采用的是分散、分權(quán)管理方式，其在信息傳遞方面需要經(jīng)過多個(gè)環(huán)節(jié)，存在實(shí)際預(yù)算編制指標(biāo)與計(jì)劃指標(biāo)相差甚遠(yuǎn)問題，導(dǎo)致預(yù)算編制缺乏必要依據(jù)，企業(yè)預(yù)算編制缺乏充足編制初始信息，使得其預(yù)算目標(biāo)與戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃，以及企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)展需求相差甚遠(yuǎn)，預(yù)算編制全程缺乏足夠科學(xué)性。加上許多企業(yè)在選擇預(yù)算編制方法時(shí)沒有對不同預(yù)算項(xiàng)目特點(diǎn)與要求進(jìn)行綜合考慮進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算編制方法缺乏足夠合理性，得到預(yù)算方案與實(shí)際需求相差甚遠(yuǎn)，預(yù)算編制適用性較差。

（四）缺乏強(qiáng)有力的預(yù)算執(zhí)行

我國多數(shù)企業(yè)缺乏足夠的預(yù)算實(shí)施實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致了預(yù)算管理措施執(zhí)行力度不足等問題。許多企業(yè)甚至認(rèn)為預(yù)算只是財(cái)務(wù)部門的事情，其只需要配合實(shí)施即可導(dǎo)致預(yù)算管理效果不明顯，也使得全面預(yù)算實(shí)施必要性大受質(zhì)疑，員工搖擺不定心態(tài)，對企業(yè)預(yù)算管理實(shí)施造成極大不良影響。

（五）缺乏有效的反饋機(jī)制

企業(yè)預(yù)算管理方案需要通過有效執(zhí)行來發(fā)揮作用。然而，許多企業(yè)預(yù)算管理執(zhí)行都是由財(cái)務(wù)人員進(jìn)行兼任，或者是預(yù)算管理人員缺乏足夠的專業(yè)水平，導(dǎo)致預(yù)算措施無法落實(shí)等嚴(yán)重問題。當(dāng)前，不少企業(yè)未能結(jié)合實(shí)際構(gòu)建有效的監(jiān)督反饋機(jī)制，預(yù)算執(zhí)行存在資源配置失效、資金資源浪費(fèi)、超預(yù)算執(zhí)行等問題，大大降低了預(yù)算管理水平，尤其是事中、事后控制薄弱嚴(yán)重制約企業(yè)預(yù)算實(shí)施效益。除此之外，企業(yè)也普遍缺乏完善的考核機(jī)制，存在部門權(quán)責(zé)不明的問題，打擊了員工在預(yù)算管理中的積極性與主動(dòng)性，導(dǎo)致了預(yù)算實(shí)施暴露的問題無法及時(shí)反饋給管理層，削弱了預(yù)算管理功效[2]。

二、優(yōu)化企業(yè)預(yù)算管理相關(guān)對策

（一）加強(qiáng)對預(yù)算管理的深入認(rèn)識

首先，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)對預(yù)算管理全面認(rèn)識，提高重視程度，引導(dǎo)鼓勵(lì)各部門人員積極參與預(yù)算管理。將預(yù)算管理理念融入企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)中，營造良好全員參與預(yù)算管理氛圍[3]。其次，企業(yè)財(cái)務(wù)人員必須準(zhǔn)確把握財(cái)務(wù)工作重點(diǎn)，加強(qiáng)業(yè)財(cái)融合，加強(qiáng)各部門業(yè)務(wù)溝通，在整體管理流程內(nèi)推行預(yù)算管理。同時(shí)，必須加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)重視程度，使全體人員更加深刻地認(rèn)識預(yù)算管理實(shí)施重要性，提高全員重視，尤其是財(cái)務(wù)人員作為預(yù)算管理核心人員必須在日常工作中全面貫徹落實(shí)預(yù)算管理相關(guān)制度，切實(shí)提高預(yù)算管理水平。

（二）加強(qiáng)預(yù)算與戰(zhàn)略規(guī)劃的密切結(jié)合

首先，企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃是隨著市場發(fā)展變化而不斷調(diào)整，因此企業(yè)預(yù)算管理內(nèi)容、模式、方法等也要隨之調(diào)整，同時(shí)需要結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃改變來調(diào)整各項(xiàng)預(yù)算考核指標(biāo)，更好地發(fā)揮預(yù)算管理在企業(yè)整體戰(zhàn)略規(guī)劃中積極作用。其次，明確預(yù)算管理不僅僅是財(cái)務(wù)部門的事，而是與全體部門及人員密切相關(guān)，要求企業(yè)各個(gè)管理部門必須結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃方向，及部門任務(wù)，做好各自的預(yù)算編制，落實(shí)預(yù)算執(zhí)行過程控制，更好地發(fā)揮預(yù)算管理重要作用，推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)現(xiàn)[4]。

（三）健立完善的預(yù)算管理體系

唯有建立統(tǒng)一的、高效的、權(quán)責(zé)明確的、專門的預(yù)算管理部門，才能為企業(yè)預(yù)算管理效果提升提供有效載體，所以，預(yù)算管理實(shí)施要求企業(yè)必須建立起完善的預(yù)算管理組織。在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層面建立預(yù)算管理委員會，對預(yù)算管理相關(guān)的方針、政策進(jìn)行合理地制定，監(jiān)督監(jiān)管預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)管等具體工作進(jìn)行有效落實(shí)，進(jìn)而充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層的宏觀調(diào)控與責(zé)任主體的微觀管理作用。

（四）提高預(yù)算編制的全面性、科學(xué)性

首先，提高預(yù)算編制全面性。預(yù)算管理需要涉及對資金、人力、信息等多方面整合，對此應(yīng)將各個(gè)管理部門經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)全面納入預(yù)算范圍，建立有效上下溝通渠道對預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行協(xié)調(diào)，有效細(xì)化責(zé)權(quán)實(shí)現(xiàn)對資源有效優(yōu)化，建立起上下結(jié)合預(yù)算編模式，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)戰(zhàn)略在各個(gè)部門的分解落實(shí)[5]。同時(shí)構(gòu)建分部門編制、匯總預(yù)算編制模式，確保對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)劃與控制全面性。其次，提高預(yù)算編制科學(xué)性。在具體措施上，企業(yè)公司應(yīng)在預(yù)算編制過程中將戰(zhàn)略目標(biāo)、指標(biāo)措施、責(zé)任主體等進(jìn)行細(xì)化分解，將分解后預(yù)算目標(biāo)，包括利潤、投資回收率等指標(biāo)下放到各個(gè)部門，使其能夠圍繞預(yù)算目標(biāo)，采用有效預(yù)算分析方法，確保預(yù)算編制科學(xué)合理。

（五）建立全面有效的反饋機(jī)制

企業(yè)應(yīng)基于戰(zhàn)略導(dǎo)向?qū)︻A(yù)算目標(biāo)進(jìn)行逐層、逐級細(xì)化，充分保障預(yù)算與企業(yè)業(yè)務(wù)的緊密聯(lián)系，切實(shí)提高預(yù)算的可執(zhí)行性。其中最為關(guān)鍵的是要建立起有效的預(yù)算執(zhí)行反饋機(jī)制，確保相關(guān)人員在落實(shí)預(yù)算管理過程中能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，進(jìn)而準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的反饋到相應(yīng)的責(zé)任部門，實(shí)現(xiàn)對相應(yīng)預(yù)算計(jì)劃的有效調(diào)整與優(yōu)化，更好地為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略提高保障。在完成預(yù)算執(zhí)行之后，管理人員還應(yīng)就執(zhí)行情況與預(yù)算方案進(jìn)行橫向與縱向?qū)Ρ?，全面、客觀地評價(jià)預(yù)算偏差成因，更好地為后期的預(yù)算調(diào)整提供依據(jù)，提高預(yù)算實(shí)施效益[6]。

三、結(jié)束語

綜述可知，預(yù)算管理在企業(yè)管理中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展明確目標(biāo)方向，提升管理能力，提高資源配置合理性。對此，企業(yè)必須加強(qiáng)對預(yù)算管理的重視程度，深入分析當(dāng)前預(yù)算管理面臨的困境與問題，進(jìn)而采取有效措施不斷優(yōu)化預(yù)算管理，提高企業(yè)管理效益。

參考文獻(xiàn)：

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