張宏 羅蘭英
摘要:企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任是助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要路徑,而履責(zé)動(dòng)因是企業(yè)環(huán)境責(zé)任治理的本源。基于內(nèi)外和推拉雙重視角,從必盡之責(zé)、應(yīng)盡之責(zé)和愿盡之責(zé)分析企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的內(nèi)外推拉因素,構(gòu)建企業(yè)環(huán)境責(zé)任履行的協(xié)同聯(lián)動(dòng)動(dòng)力機(jī)制框架。在此基礎(chǔ)上剖析現(xiàn)階段企業(yè)環(huán)境責(zé)任履行面臨困境的深層原因,認(rèn)為外部推力機(jī)制不健全導(dǎo)致企業(yè)環(huán)境信息披露不規(guī)范,由此引發(fā)的信息不對(duì)稱問(wèn)題使得外部拉力機(jī)制失效,而外部推力和拉力的失效影響了企業(yè)環(huán)境履責(zé)動(dòng)機(jī)的內(nèi)化程度。應(yīng)該從環(huán)境責(zé)任制度體系建設(shè)、環(huán)境信息披露、激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)、內(nèi)部戰(zhàn)略融合以及行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)同治理等方面探索行之有效的治理路徑,以促進(jìn)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任,為實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)賦能。
關(guān)鍵詞:環(huán)境治理;雙碳目標(biāo);企業(yè)環(huán)境責(zé)任;推拉機(jī)制;環(huán)境信息披露
中圖分類號(hào):F270? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A? 文章分類號(hào):1674 .7089(2021)05 .0072 .12
一、問(wèn)題的提出
近年來(lái),CO2等溫室氣體排放量急劇增加,Mohanty L K, Maiti S, “Regional morphodynamics of supraglacial lakes in the Everest Himalaya”, Science of The Total Environment, vol.751(2021), 141586.全球變暖對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)和人類社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了諸如熱浪、風(fēng)暴、冰川融化等重大風(fēng)險(xiǎn)。馮愛(ài)青、岳溪柳、巢清塵等:《中國(guó)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)與碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下的綠色保險(xiǎn)應(yīng)對(duì)》,《環(huán)境保護(hù)》,2021年第8期,第20-24頁(yè)。為了探尋一條具有可持續(xù)性和包容性的發(fā)展道路,我國(guó)將綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展作為應(yīng)對(duì)氣候變化的重大戰(zhàn)略支撐。習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出我國(guó)力爭(zhēng)于2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,《習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上發(fā)表重要講話》,《人民日?qǐng)?bào)》,2020年9月23日。這為低碳發(fā)展戰(zhàn)略確立了新目標(biāo),注入了新動(dòng)力。張友國(guó):《碳達(dá)峰、碳中和工作面臨的形勢(shì)與開(kāi)局思路》,《行政管理改革》,2021年第3期,第77-85頁(yè)。
現(xiàn)代企業(yè)是對(duì)可持續(xù)發(fā)展影響最廣泛、最深刻的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)實(shí)體,這種雙重屬性不僅意味著企業(yè)是促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,更要求企業(yè)將節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)納入管理決策當(dāng)中。邵帥、張曦、趙興榮:《中國(guó)制造業(yè)碳排放的經(jīng)驗(yàn)分解與達(dá)峰路徑——廣義迪氏指數(shù)分解和動(dòng)態(tài)情景分析》,《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》,2017年第3期,第44-63頁(yè)。在我國(guó)“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,堅(jiān)持企業(yè)環(huán)境責(zé)任精神成為助力碳減排計(jì)劃順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵手段。在此背景下,企業(yè)與社會(huì)正趨向于深入的社會(huì)化融合,構(gòu)建企業(yè)與社會(huì)的命運(yùn)共同體、共同實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)成為企業(yè)環(huán)境責(zé)任治理的根本方向。然而,我國(guó)企業(yè)在環(huán)境責(zé)任探索過(guò)程中暴露出履責(zé)動(dòng)力不足、環(huán)境責(zé)任管理能力有待加強(qiáng)、環(huán)境責(zé)任行為異化等問(wèn)題,如何促使企業(yè)通過(guò)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)綜合效益,成為雙碳背景下社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)話題。
履責(zé)動(dòng)機(jī)是企業(yè)環(huán)境責(zé)任行為的發(fā)端和初始偏好,并深刻影響企業(yè)環(huán)境責(zé)任踐行的方式和效率。相較于企業(yè)社會(huì)責(zé)任,企業(yè)環(huán)境責(zé)任的履行更需要外部動(dòng)機(jī)與內(nèi)部動(dòng)機(jī)協(xié)同驅(qū)動(dòng)。徐和清:《企業(yè)低碳環(huán)境責(zé)任發(fā)展動(dòng)機(jī)對(duì)消費(fèi)者行為的影響研究——基于消費(fèi)者認(rèn)知視角的分析》,《上海經(jīng)濟(jì)》,2017年第2期,第25-34頁(yè)。目前,學(xué)術(shù)界對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的動(dòng)力機(jī)制探討較多,而對(duì)與雙碳目標(biāo)直接相關(guān)的環(huán)境責(zé)任研究關(guān)注不足。僅就企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的動(dòng)力機(jī)制而言,現(xiàn)有文獻(xiàn)主要從內(nèi)外推力因素著手,比如,對(duì)利益相關(guān)者需求的滿足、規(guī)避責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的利潤(rùn)損失等內(nèi)部動(dòng)機(jī),Joseph E, “Corporate social responsibility: Delivering the new agenda”, Public Policy Research, vol.8, no.2 (2010), pp.121-123.政府制度規(guī)定、市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)要求、媒體和公眾輿論監(jiān)督等外部動(dòng)機(jī),尹玨林:《中國(guó)企業(yè)履責(zé)動(dòng)因機(jī)制實(shí)證研究》,《管理學(xué)報(bào)》,2012年第11期,第1679-1688頁(yè)。這些都為耦合企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制與外部約束機(jī)制進(jìn)而解決企業(yè)履責(zé)動(dòng)力不足問(wèn)題提供了有益的思路。然而,僅基于推力構(gòu)建的履責(zé)機(jī)制天然地具有消極被動(dòng)行為的特征,當(dāng)企業(yè)內(nèi)在建構(gòu)不足、為追求利潤(rùn)而挑戰(zhàn)既有外部約束時(shí),這些推力將產(chǎn)生折扣效應(yīng),以破壞環(huán)境為代價(jià)獲取超額收益等失責(zé)行為可能會(huì)隨時(shí)發(fā)生?,F(xiàn)代管理學(xué)之父彼得·德魯克(Peter F. Drucker)認(rèn)為,當(dāng)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、性能等方面完全契合消費(fèi)者需求時(shí),便形成了產(chǎn)品的自我銷售。[美]彼得·德魯克:《管理實(shí)踐》,帥鵬等譯,北京:工人出版社,1989年。 這種通過(guò)引導(dǎo)、激勵(lì)、吸引等手段將被動(dòng)消極行為轉(zhuǎn)化為主動(dòng)積極行為的拉力作用對(duì)于促進(jìn)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任具有重要借鑒意義。實(shí)際上,企業(yè)環(huán)境責(zé)任作為組織層面的行為決策,是多種因素共同作用的結(jié)果,齊麗云、汪瀛、呂正綱:《基于組織意義建構(gòu)和制度理論的企業(yè)社會(huì)責(zé)任演進(jìn)研究》,《管理評(píng)論》,2021年第1期,第215-228頁(yè)。而內(nèi)外推拉動(dòng)力的協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用可以使企業(yè)履責(zé)動(dòng)力達(dá)到相對(duì)平衡的狀態(tài),形成良性循環(huán)。
鑒于此,本文結(jié)合相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)典理論,針對(duì)上述現(xiàn)實(shí)需求與研究現(xiàn)狀,探討雙碳背景下企業(yè)環(huán)境責(zé)任內(nèi)外推拉因素的協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用,構(gòu)建內(nèi)外推拉機(jī)制框架,并剖析當(dāng)前企業(yè)環(huán)境責(zé)任履行面臨困境的深層次原因,提出優(yōu)化企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的具體路徑,特別引入了由政府、社會(huì)、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)同治理的企業(yè)環(huán)境責(zé)任治理理念和模式。
二、企業(yè)環(huán)境責(zé)任履行的內(nèi)外推拉機(jī)制構(gòu)建
(一) 外部推拉因素
企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)離不開(kāi)特定的外部環(huán)境。制度理論強(qiáng)調(diào)外部制度環(huán)境對(duì)企業(yè)行為具有重要影響,企業(yè)的環(huán)境責(zé)任行為受管制、規(guī)范和認(rèn)知三方面的共同約束。何昊、黎建新、汪濤:《合理性視角下企業(yè)的環(huán)境責(zé)任行為與消費(fèi)者響應(yīng):解釋水平的調(diào)節(jié)效應(yīng)》,《商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理》,2017年第1期,第64-72頁(yè)。管制主要是指政府的行政指令、約束要求或者法律法規(guī)的強(qiáng)制力,規(guī)范是指企業(yè)遵循的社會(huì)、社區(qū)等長(zhǎng)期形成的特定價(jià)值維度和道德約束,管制和規(guī)范依次通過(guò)正式制度和非正式制度對(duì)企業(yè)環(huán)境責(zé)任履行產(chǎn)生推動(dòng)作用。認(rèn)知?jiǎng)t表示一種被場(chǎng)域內(nèi)的組織自然接受的樣板,它所帶來(lái)的模仿效果能夠正向拉動(dòng)企業(yè)環(huán)境責(zé)任的履行。以下將從國(guó)家、社會(huì)、市場(chǎng)三個(gè)層面對(duì)企業(yè)環(huán)境履責(zé)外部推拉因素進(jìn)行闡述。
1.必盡之責(zé):外部推力因素
從國(guó)家層面看,制度管制是影響企業(yè)環(huán)境責(zé)任行為的重要因素,法律制度越完善,企業(yè)環(huán)境責(zé)任履行狀況越好。張宏、聶嘉儀:《綠色發(fā)展視域下政府環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)綠色創(chuàng)新的影響——企業(yè)環(huán)境責(zé)任的中介作用》,《科技與經(jīng)濟(jì)》,2021年第2期,第36-40頁(yè)。根據(jù)社會(huì)契約理論,國(guó)家在企業(yè)環(huán)境責(zé)任層面制定的相關(guān)法律制度屬于顯性契約范疇,是一種正式的、有法律約束力的規(guī)范,違反者將受到相關(guān)規(guī)則的制裁。國(guó)家通過(guò)法律制度以契約形式來(lái)確定企業(yè)最低的環(huán)境責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)制企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任,規(guī)范和約束企業(yè)的行為,推動(dòng)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任。Peng B, Yu T, Guo W, “Can environmental regulations promote corporate environmental responsibility? Evidence from the moderated mediating effect model and an empirical study in China”, Sustainability, vol.10, no.3 (2018), p.641.例如,2015年我國(guó)開(kāi)始實(shí)施被稱為“史上最嚴(yán)”的修訂版《環(huán)境保護(hù)法》,國(guó)家對(duì)企業(yè)環(huán)保監(jiān)管的力度在制度層面有了質(zhì)的變化,隨后頒布的《環(huán)境保護(hù)稅法》標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入排污費(fèi)改革階段。韓國(guó)高、王昱博:《環(huán)境稅對(duì)OECD國(guó)家制造業(yè)產(chǎn)能利用率的效應(yīng)研究——兼議對(duì)中國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的啟示》,《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究》,2020年第2期,第87-101頁(yè)。在此背景下,企業(yè)必須依據(jù)相關(guān)規(guī)定披露碳排放量和“三廢”排放等環(huán)境信息,其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)外部性受到環(huán)境法規(guī)的嚴(yán)格約束。
從社會(huì)層面看,企業(yè)具有追求經(jīng)濟(jì)利益的屬性,因此要對(duì)其行為實(shí)施配套的社會(huì)監(jiān)督措施,以彌補(bǔ)制度盲區(qū)和監(jiān)管漏洞。社會(huì)輿論壓力以一種隱性契約的形式存在于企業(yè)與利益相關(guān)者之間,是一項(xiàng)關(guān)于行為準(zhǔn)則和規(guī)范的非正式協(xié)議,也是影響企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的重要驅(qū)動(dòng)因素。例如,媒體作為一種非正式的外部治理機(jī)制,它的規(guī)范性角色身份賦予其相應(yīng)的監(jiān)督義務(wù),對(duì)企業(yè)環(huán)境責(zé)任缺失的負(fù)面報(bào)道和宣傳引發(fā)的輿論會(huì)對(duì)相關(guān)企業(yè)施加規(guī)范性壓力,楊廣青、杜亞飛、劉韻哲:《企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效、媒體關(guān)注與環(huán)境信息披露》,《經(jīng)濟(jì)管理》,2020年第3期,第55-72頁(yè)。引發(fā)消費(fèi)者和社會(huì)團(tuán)體對(duì)涉事企業(yè)及其產(chǎn)品產(chǎn)生抵制行為,進(jìn)而迫使相關(guān)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任。
從市場(chǎng)層面看,隨著全球環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)峻,一些國(guó)家以增加綠色關(guān)稅、提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻等手段保護(hù)本國(guó)市場(chǎng),我國(guó)企業(yè)的發(fā)展面臨本土企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)外市場(chǎng)綠色壁壘雙重壓力。同時(shí),在生態(tài)文明建設(shè)和低碳轉(zhuǎn)型方興未艾的背景下,社會(huì)公眾的環(huán)保意識(shí)不斷提高,消費(fèi)者更加偏好綠色低碳產(chǎn)品,這些市場(chǎng)壓力對(duì)于企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任具有明顯的推動(dòng)作用。何楓、劉榮、陳麗莉:《履行環(huán)境責(zé)任是否會(huì)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益?——基于利益相關(guān)者視角》,《北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》,2020年第6期,第32-42頁(yè)。社會(huì)回應(yīng)理論要求企業(yè)不斷調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,回應(yīng)消費(fèi)者的環(huán)保低碳需求,加快實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展,從而獲得更多社會(huì)關(guān)注和支持。市場(chǎng)生存壓力越大,企業(yè)采取積極環(huán)境責(zé)任戰(zhàn)略的推動(dòng)力就越強(qiáng)。吳昊旻、張可欣:《長(zhǎng)計(jì)還是短謀:戰(zhàn)略選擇、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與企業(yè)環(huán)境責(zé)任履行》,《現(xiàn)代財(cái)經(jīng)(天津財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào))》,2021年第7期,第19-38頁(yè)。
因此,法律制度規(guī)制、社會(huì)輿論監(jiān)督和市場(chǎng)生存壓力等是企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的重要外部推動(dòng)力。
2.愿盡之責(zé):外部拉力因素
從國(guó)家層面看,政府能夠通過(guò)激勵(lì)型環(huán)境政策拉動(dòng)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任。激勵(lì)是一種具有強(qiáng)化作用的信號(hào),李冬偉、俞鈺凡:《中國(guó)大型企業(yè)社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略選擇動(dòng)因研究——一個(gè)新制度理論解釋框架》,《北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》,2015年第3期,第60-69頁(yè)。與強(qiáng)制性的推動(dòng)措施相比,激勵(lì)理論更強(qiáng)調(diào)采用正向激勵(lì)的方式調(diào)動(dòng)企業(yè)自主履責(zé)的積極性。當(dāng)制度鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任時(shí),企業(yè)的環(huán)境責(zé)任意識(shí)會(huì)顯著增強(qiáng),劉暢、張景華:《環(huán)境責(zé)任、企業(yè)性質(zhì)與企業(yè)稅負(fù)》,《財(cái)貿(mào)研究》,2020年第9期,第64-75頁(yè)。且當(dāng)這種激勵(lì)建立在公平的基礎(chǔ)上時(shí),激勵(lì)效果會(huì)更加明顯。因此,適當(dāng)?shù)墓膭?lì)和獎(jiǎng)賞可以引導(dǎo)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任。諸多研究表明,與強(qiáng)制型環(huán)境規(guī)制相比,環(huán)境稅、碳排放權(quán)交易等作為政府授權(quán)的激勵(lì)型環(huán)境監(jiān)管工具,更有助于激發(fā)企業(yè)進(jìn)行綠色創(chuàng)新和碳減排。顏建軍、楊曉輝、游達(dá)明:《企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新政策工具及其比較研究》,《科研管理》,2016年第9期,第105-112頁(yè)。激勵(lì)型環(huán)境政策既可以激勵(lì)環(huán)境責(zé)任表現(xiàn)良好的企業(yè),也能發(fā)揮認(rèn)知方面的拉動(dòng)作用,引導(dǎo)其他企業(yè)效仿,形成企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的外部拉力。
從社會(huì)層面看,將環(huán)境責(zé)任表現(xiàn)情況作為社會(huì)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任同樣具有激勵(lì)作用。隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要性的日益凸顯以及人們對(duì)企業(yè)環(huán)境履責(zé)狀況的日益關(guān)注,企業(yè)的環(huán)境責(zé)任水平逐漸成為社會(huì)評(píng)價(jià)的重要衡量指標(biāo)。通過(guò)評(píng)比企業(yè)在環(huán)境保護(hù)、資源利用和降污減排等方面的履責(zé)情況,公布履責(zé)優(yōu)秀的企業(yè)名單,并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或授予榮譽(yù)稱號(hào),可以激勵(lì)企業(yè)更加積極主動(dòng)地承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。同時(shí),公平感能夠正向影響企業(yè)的責(zé)任意識(shí),顏愛(ài)民、孫益延、謝菊蘭等:《企業(yè)社會(huì)責(zé)任與組織公平感的關(guān)系研究述評(píng)》,《管理學(xué)報(bào)》,2020年第4期,第623-632頁(yè)。因此,需要保證評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)過(guò)程的公平性。
從市場(chǎng)層面看,企業(yè)環(huán)境履責(zé)信息的共建共享也是一個(gè)有效的拉力因素。根據(jù)交易成本理論,環(huán)境履責(zé)信息的共建共享能夠幫助企業(yè)高效、低成本地選擇綠色低碳的合作伙伴。消費(fèi)者通過(guò)共享的信息能夠更加全面地了解企業(yè)的環(huán)境責(zé)任理念和行為。第三方機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)環(huán)境信息的全面、及時(shí)掌握有利于提高企業(yè)環(huán)境責(zé)任評(píng)級(jí)的合理性和客觀性,合理和客觀的企業(yè)環(huán)境責(zé)任評(píng)級(jí)反過(guò)來(lái)又可以與宏觀層面的環(huán)境激勵(lì)政策協(xié)同拉動(dòng)企業(yè)的環(huán)境履責(zé)水平。此外,企業(yè)環(huán)境責(zé)任數(shù)據(jù)的全面共享還能催生不同企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的跨界整合,使處于不同生態(tài)位的企業(yè)在環(huán)境責(zé)任信息披露中形成同群效應(yīng),吳蝶、朱淑珍:《企業(yè)環(huán)境信息披露的同群效應(yīng)研究》,《預(yù)測(cè)》,2021年第1期,第9-16頁(yè)。達(dá)到各盡其責(zé)、互動(dòng)協(xié)同的效果,從而提高整體的環(huán)境履責(zé)水平。
因此,環(huán)境政策激勵(lì)、社會(huì)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)和信息共建共享是企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的重要外部拉動(dòng)力。
(二)內(nèi)部推拉因素
可持續(xù)發(fā)展理論強(qiáng)調(diào)環(huán)境完整、社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮三大原則,與企業(yè)環(huán)境責(zé)任的價(jià)值取向具有一致性。環(huán)境完整原則要求企業(yè)通過(guò)廢物清除、工藝改進(jìn)等措施進(jìn)行環(huán)境管理,社會(huì)發(fā)展原則要求企業(yè)承擔(dān)對(duì)社會(huì)等利益相關(guān)者的責(zé)任,因此二者均向企業(yè)內(nèi)部管理者施壓,推動(dòng)企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任,建立和諧共生的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)繁榮原則要求以綜合價(jià)值創(chuàng)造為目的,通過(guò)綠色低碳生產(chǎn)提高企業(yè)自身的社會(huì)屬性,以保證企業(yè)可持續(xù)的低碳經(jīng)營(yíng),從內(nèi)部生存和發(fā)展需求拉動(dòng)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任。
1.應(yīng)盡之責(zé):內(nèi)部推力因素
社會(huì)認(rèn)同理論是對(duì)群體行為的一種解釋,陳世平、崔鑫:《從社會(huì)認(rèn)同理論視角看內(nèi)外群體偏愛(ài)的發(fā)展》,《心理與行為研究》,2015年第3期,第422-427頁(yè)。即行動(dòng)者對(duì)個(gè)體所屬社會(huì)范疇的群體資格積極的認(rèn)知評(píng)價(jià)、情感體驗(yàn)及價(jià)值承諾。企業(yè)是內(nèi)嵌于社會(huì)利益網(wǎng)絡(luò)中由眾多個(gè)體組成的群體組織,利益相關(guān)者的認(rèn)同感對(duì)其生存和發(fā)展尤為重要,而承擔(dān)對(duì)相關(guān)主體的環(huán)境責(zé)任是獲得認(rèn)同的有效途徑。利益相關(guān)者通過(guò)表達(dá)環(huán)境訴求向企業(yè)管理者施加壓力,迫使企業(yè)形成環(huán)境責(zé)任擔(dān)當(dāng),比如為員工營(yíng)造綠色安全的工作環(huán)境,為消費(fèi)者提供低碳環(huán)保的產(chǎn)品或服務(wù)等,進(jìn)而獲得利益相關(guān)者的支持、信任,這些認(rèn)同是企業(yè)良性運(yùn)作的重要支撐和保障,也是企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的重要推力之一。
除了社會(huì)認(rèn)同的獲得需要企業(yè)有責(zé)任擔(dān)當(dāng)之外,企業(yè)也必須對(duì)市場(chǎng)環(huán)境中各種各樣的環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)做好預(yù)防性的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。諸如違法排污、排污信息造假、逃避環(huán)境監(jiān)測(cè)等,這些潛存于企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境失范行為會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不確定性影響?;谄髽I(yè)公民理論,企業(yè)擁有企業(yè)和公民雙重身份,這意味著企業(yè)不僅是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的制造主體,也是環(huán)境事故的責(zé)任主體。徐海靜、陳伯禮:《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)語(yǔ)境下我國(guó)企業(yè)環(huán)境責(zé)任的進(jìn)路選擇》,《社會(huì)科學(xué)輯刊》,2015年第3期,第83-87頁(yè)。企業(yè)必須將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)納入風(fēng)險(xiǎn)管理框架,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中主動(dòng)加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的資源投入,強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理,提高環(huán)境責(zé)任水平,以規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)聲譽(yù)、經(jīng)營(yíng)績(jī)效和發(fā)展?jié)摿Φ挠绊憽?/p>
隨著企業(yè)的發(fā)展與成熟,企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)應(yīng)運(yùn)而生。根據(jù)企業(yè)公民理論,履行環(huán)境責(zé)任是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的重要條件,企業(yè)在享受社會(huì)公民權(quán)益的同時(shí),需要擔(dān)負(fù)起對(duì)環(huán)境的責(zé)任,滿足組織內(nèi)部成員與外部人群的環(huán)保需求。Porter和Kramer強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念,將履行環(huán)境責(zé)任的戰(zhàn)略規(guī)劃納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益,Porter M E, Kramer M R, “Strategy & society : The link between competitive advantage and corporate social responsibility”, Harvard Business Review, vol.84, no.12(2006), pp.78-92.將保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、低碳生產(chǎn)等相關(guān)理念融入產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié),這種方式不僅能夠約束企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞,還可以幫助企業(yè)贏得社會(huì)信任和持久的競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)各利益方互利共贏,形成企業(yè)環(huán)境履責(zé)的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力。
因此,環(huán)境責(zé)任擔(dān)當(dāng)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理、戰(zhàn)略性企業(yè)環(huán)境責(zé)任(CER)是從企業(yè)內(nèi)部推動(dòng)環(huán)境履責(zé)的重要力量。
2.愿盡之責(zé):內(nèi)部拉力因素
內(nèi)部拉力因素是與環(huán)境責(zé)任行為對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的吸引力相關(guān)的因素,包括績(jī)效提升、市場(chǎng)機(jī)會(huì)增多和企業(yè)形象改善等。諸多研究表明,綠色低碳創(chuàng)新有助于企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)收益,Asadi S, Pourhashemi S O, Nilashi M, et al., “Investigating influence of green innovation on sustainability performance: A case on Malaysian hotel industry”, Journal of Cleaner Production, vol.258 (2020), 120860.而經(jīng)濟(jì)利益是企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的重要誘因。根據(jù)信號(hào)傳遞理論,企業(yè)可以通過(guò)綠色創(chuàng)新、低碳創(chuàng)新等行為向外界傳遞自身低碳、環(huán)保發(fā)展的信號(hào),解學(xué)梅、朱琪瑋:《企業(yè)綠色創(chuàng)新實(shí)踐如何破解“和諧共生”難題?》,《管理世界》,2021年第1期,第128-149頁(yè)。利益相關(guān)者會(huì)通過(guò)企業(yè)傳遞出來(lái)的信號(hào)形成對(duì)企業(yè)的印象和評(píng)價(jià),當(dāng)這些信號(hào)與其期望一致時(shí),他們對(duì)企業(yè)的認(rèn)可和支持將被喚醒。張宏、羅蘭英:《競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略與社會(huì)責(zé)任對(duì)企業(yè)市場(chǎng)績(jī)效的協(xié)同效應(yīng)研究》,《管理學(xué)報(bào)》,2021年第8期,第1204-1211頁(yè)。為獲得良好的聲譽(yù)與形象,企業(yè)會(huì)踐行環(huán)境責(zé)任行為,努力向利益相關(guān)者傳遞更多關(guān)于履行環(huán)境責(zé)任的正向信號(hào),從而提高了利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的認(rèn)可度,這間接有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由此可見(jiàn),即使在非強(qiáng)制狀態(tài)下,企業(yè)為了追求利益也會(huì)自愿加大環(huán)境履責(zé)的力度。
競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的關(guān)鍵影響因素之一,在雙碳背景下,如何提高自身的綠色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)值得企業(yè)認(rèn)真思考。資源基礎(chǔ)理論將綠色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)視為低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代一種稀缺的、可以為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的資源。胡穎梅、江玉國(guó)、范莉莉:《基于低碳競(jìng)爭(zhēng)力培育的制造企業(yè)碳資產(chǎn)架構(gòu)研究》,《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》,2016年第8期,第106-110頁(yè)。企業(yè)通過(guò)履行環(huán)境責(zé)任可以實(shí)現(xiàn)高效的環(huán)境管理和資源的協(xié)調(diào)優(yōu)化,進(jìn)而獲得綠色低碳的外在形象評(píng)價(jià)和消費(fèi)者的支持。這些難以模仿、不易替代的異質(zhì)性資產(chǎn)鞏固和提高了企業(yè)的市場(chǎng)地位。例如,企業(yè)的綠色形象能夠降低其經(jīng)營(yíng)成本,消費(fèi)者對(duì)企業(yè)環(huán)境責(zé)任的感知能夠直接轉(zhuǎn)化為購(gòu)買意愿。Caroline F, “Does product market competition foster corporate social responsibility? Evidence from trade liberalization”, Strategic Management Journal, vol.36, no.10 (2015), pp.1469-1485.企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過(guò)程中納入環(huán)境責(zé)任屬性,可以提高產(chǎn)品的差異性和辨識(shí)度,形成綠色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。黃平:《基于網(wǎng)絡(luò)-制度-資源范式的企業(yè)綠色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)生成機(jī)制》,《技術(shù)經(jīng)濟(jì)》,2014年第10期,第119-125頁(yè)。
可持續(xù)性經(jīng)營(yíng)是企業(yè)生存發(fā)展的必然要求,它與企業(yè)環(huán)境責(zé)任目標(biāo)具有一致性,二者都力圖為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。資源基礎(chǔ)理論將資源視為可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ),企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任能夠使其內(nèi)部資源從其他領(lǐng)域流向綠色低碳領(lǐng)域,王馨、王營(yíng):《綠色信貸政策增進(jìn)綠色創(chuàng)新研究》,《管理世界》,2021年第6期,第173-188頁(yè)。
促進(jìn)各項(xiàng)資源的優(yōu)化配置,在滿足自身需求的前提下維持環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三者之間的平衡、和諧和共生關(guān)系,形成企業(yè)可持續(xù)性經(jīng)營(yíng)格局。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),企業(yè)更加關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而非追求短期利益,將環(huán)境責(zé)任作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要事項(xiàng)。
因此,企業(yè)聲譽(yù)效應(yīng)、綠色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和可持續(xù)性經(jīng)營(yíng)是從企業(yè)內(nèi)部拉動(dòng)環(huán)境履責(zé)的重要力量。
(三)企業(yè)環(huán)境責(zé)任履行內(nèi)外推拉機(jī)制框架
綜合前述分析,并考慮如下兩個(gè)因素:第一,在企業(yè)內(nèi)部動(dòng)力和外部動(dòng)力的二維框架下分析企業(yè)環(huán)境責(zé)任履行的動(dòng)因,可以直觀體現(xiàn)動(dòng)力因素的多元化特征;第二,分析企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的拉力因素,可以形成系統(tǒng)完善的企業(yè)環(huán)境責(zé)任履行動(dòng)力機(jī)制,為優(yōu)化企業(yè)環(huán)境責(zé)任履行路徑提供新的思考方向。所以,這里構(gòu)建了由12項(xiàng)動(dòng)力因素組成的企業(yè)環(huán)境責(zé)任內(nèi)外推拉機(jī)制框架(圖1)。
三、企業(yè)環(huán)境責(zé)任履行困境的原因分析
依據(jù)上述推拉機(jī)制框架,國(guó)家、社會(huì)、市場(chǎng)層面的壓力從外部驅(qū)動(dòng)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任,而倡導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)環(huán)境履責(zé)所產(chǎn)生的外部拉力將進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境責(zé)任感。與此同時(shí),企業(yè)的環(huán)境責(zé)任擔(dān)當(dāng)能夠推動(dòng)其自愿履責(zé),環(huán)境履責(zé)所產(chǎn)生的效益會(huì)強(qiáng)化環(huán)境履責(zé)行為。從理論上講,內(nèi)外推拉并行的履責(zé)框架能夠更好地提升企業(yè)的環(huán)境履責(zé)水平。然而,就我國(guó)當(dāng)前企業(yè)環(huán)境履責(zé)的現(xiàn)狀而言,仍然存在履責(zé)水平較低、履責(zé)動(dòng)力不足等問(wèn)題。究其原因,本質(zhì)上是由于內(nèi)外推拉機(jī)制失效導(dǎo)致的,具體表現(xiàn)為法律制度、信息傳遞、激勵(lì)機(jī)制和戰(zhàn)略性環(huán)境責(zé)任等內(nèi)外推拉動(dòng)力不足甚至缺失。
(一)外部推力機(jī)制不健全
外部制度是約束企業(yè)污染排放行為的強(qiáng)制性手段,孫彤、薛爽:《管理層自利行為與外部監(jiān)督——基于信息披露的信號(hào)博弈》,《中國(guó)管理科學(xué)》,2019年第2期,第187-196頁(yè)。制度不完善勢(shì)必會(huì)使面臨資源稀缺壓力且身處激烈競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的企業(yè)更容易產(chǎn)生環(huán)境失范行為。當(dāng)前,我國(guó)在環(huán)境責(zé)任方面還未形成完善的法律體系,企業(yè)環(huán)境責(zé)任尚不夠清晰,暫時(shí)不能有效規(guī)范和約束企業(yè)的行為,已有的本土化環(huán)境責(zé)任指南也僅僅具有指導(dǎo)性作用。盡管全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議就開(kāi)展了與制定企業(yè)環(huán)境責(zé)任條例相關(guān)的工作,但至今仍未形成有關(guān)企業(yè)環(huán)境治理范圍和程度的細(xì)化規(guī)定,對(duì)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的環(huán)保義務(wù)和環(huán)境責(zé)任缺乏制度化的標(biāo)準(zhǔn)。加之企業(yè)環(huán)境責(zé)任是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念,其內(nèi)涵會(huì)因?yàn)闀r(shí)間、空間和行業(yè)不同而發(fā)生變化,如果法律修訂不及時(shí),那么政府制度將很難契合各行業(yè)的發(fā)展需求。
與此同時(shí),環(huán)境責(zé)任監(jiān)督機(jī)制不健全致使未能在社會(huì)道德和輿論層面形成對(duì)企業(yè)的規(guī)范性約束。一方面,長(zhǎng)期以來(lái)形成的先污染后治理的發(fā)展方式,使得公眾、媒體對(duì)企業(yè)環(huán)境污染習(xí)以為常,社會(huì)層面的輿論導(dǎo)向和監(jiān)管作用還未能得到充分發(fā)揮;另一方面,鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與環(huán)境監(jiān)督的政策還有待優(yōu)化,董戰(zhàn)峰、季曦、劉宇等:《碳中和實(shí)現(xiàn)路徑與政策選擇(筆談)》,《閱江學(xué)刊》,2021年第3期,第5-34頁(yè)。環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)不夠完善,利益相關(guān)者無(wú)法有效地參與到環(huán)境治理過(guò)程當(dāng)中,尤其是在環(huán)境治理中公眾未被賦予適當(dāng)?shù)臋?quán)利,這削弱了社會(huì)對(duì)企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)督力度。
由此可見(jiàn),企業(yè)在環(huán)境履責(zé)過(guò)程中既缺乏來(lái)自政府層面的顯性制度契約約束,也缺乏來(lái)自社會(huì)層面的隱性規(guī)范契約約束,這些外部推力的缺失是導(dǎo)致目前企業(yè)環(huán)境履責(zé)表現(xiàn)欠佳的重要原因。
(二)外部拉力機(jī)制失效
環(huán)境法規(guī)和社會(huì)監(jiān)督等外部推力機(jī)制不健全引發(fā)了企業(yè)環(huán)境信息披露問(wèn)題。我國(guó)企業(yè)環(huán)境信息披露尚處于初級(jí)階段,呈現(xiàn)自愿性與強(qiáng)制性共存、不規(guī)范、不統(tǒng)一等特征,陳積敏、江林升:《企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)法治路徑建構(gòu)》,《社會(huì)科學(xué)家》,2020年第10期,第112-117頁(yè)。存在謊報(bào)、報(bào)喜不報(bào)憂等現(xiàn)象,負(fù)面信息常常被刻意掩蓋。例如,2020年生態(tài)環(huán)境部通報(bào)的8起環(huán)境違法案件中,75%的企業(yè)涉嫌環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假。郄建榮:《生態(tài)環(huán)境部:依法打擊自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假》,《法制日?qǐng)?bào)》,2020年6月12日。在此局限下,企業(yè)的環(huán)境責(zé)任信號(hào)無(wú)法客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞給利益相關(guān)者,披露內(nèi)容和披露方式的隨意性和差異性會(huì)增加信息的解讀成本,造成利益相關(guān)者對(duì)相關(guān)信息持忽略、過(guò)濾、回避等消極態(tài)度,最終導(dǎo)致環(huán)境信息披露政策難以發(fā)揮有效作用。方穎、郭俊杰:《中國(guó)環(huán)境信息披露政策是否有效:基于資本市場(chǎng)反應(yīng)的研究》,《經(jīng)濟(jì)研究》,2018年第10期,第158-174頁(yè)。
環(huán)境信息披露不規(guī)范導(dǎo)致的信息不對(duì)稱問(wèn)題加劇了外部激勵(lì)機(jī)制失效現(xiàn)象。當(dāng)前我國(guó)對(duì)企業(yè)環(huán)境履責(zé)行為的評(píng)價(jià)主要依托企業(yè)自主披露,盡管如和訊網(wǎng)等第三方機(jī)構(gòu)也會(huì)對(duì)企業(yè)的環(huán)境責(zé)任表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。但是,由于存在上述信息不對(duì)稱問(wèn)題,一方面,評(píng)價(jià)報(bào)告的客觀性和可信度難以得到證實(shí),不足以作為評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)境責(zé)任履行情況的有效證據(jù);另一方面,信息共建共享的失效使得政府層面的環(huán)境激勵(lì)政策和社會(huì)層面的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的制定無(wú)法建立在真實(shí)有效的信息之上,無(wú)法有效保障激勵(lì)機(jī)制的公平性。與此同時(shí),雖然第三方環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)是環(huán)境保護(hù)的第一道防線,但是實(shí)踐中他們通過(guò)編造虛假環(huán)評(píng)報(bào)告幫助企業(yè)隱瞞違法排污行為的案例屢見(jiàn)不鮮。從生態(tài)環(huán)境部對(duì)各地企業(yè)2020年以來(lái)發(fā)布的409份環(huán)評(píng)文件的重點(diǎn)校核結(jié)果來(lái)看,70余份環(huán)評(píng)文件存在抄襲、篡改等質(zhì)量問(wèn)題,相關(guān)的733家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和671名環(huán)評(píng)人員并未認(rèn)真履行環(huán)評(píng)職責(zé)。央視網(wǎng):《〈焦點(diǎn)訪談〉20210322環(huán)評(píng)打假守住環(huán)保第一關(guān)》,2021年3月22日,https://tv.cctv.com/2021/03/22/VIDEAiGysT3OTjxtrBcQs6gC210322.shtml,2021年9月1日。這類環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)中存在的不公正和不規(guī)范問(wèn)題擾亂了外部拉力的激勵(lì)信號(hào),是造成外部拉力失效的重要原因。此外,由于各行業(yè)天然存在的差異性,以同一衡量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不同行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)并不合理,也在一定程度上削弱了企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的積極性,這造成企業(yè)外部拉力缺失。
(三)內(nèi)部推力機(jī)制缺失
具有強(qiáng)制性、壓力性特征的外部推力可以通過(guò)影響動(dòng)機(jī)調(diào)節(jié)機(jī)制迫使企業(yè)落實(shí)環(huán)境責(zé)任,具有引導(dǎo)性、激勵(lì)性特征的外部拉力會(huì)通過(guò)支持、鼓勵(lì)企業(yè)活動(dòng)價(jià)值內(nèi)化等方式誘導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)履責(zé),開(kāi)啟企業(yè)的自主動(dòng)機(jī)調(diào)節(jié)機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)履責(zé)的內(nèi)部動(dòng)機(jī)。然而,外部推力機(jī)制不健全、拉力機(jī)制失效直接影響企業(yè)環(huán)境履責(zé)的動(dòng)機(jī)內(nèi)化程度。具體來(lái)說(shuō),企業(yè)踐行環(huán)境責(zé)任的理念和認(rèn)知很大程度上來(lái)源于外部制度和社會(huì)期望所施加的雙重壓力,但法律法規(guī)等施加的外部推力不足意味著企業(yè)面臨較小的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和較低的違規(guī)成本,與股東短期利益最大化相比,環(huán)境治理更多地被視為一項(xiàng)具有額外成本的活動(dòng),極大地影響了企業(yè)落實(shí)環(huán)境責(zé)任的進(jìn)程。同時(shí),外部拉力機(jī)制失效分散了環(huán)境履責(zé)的吸引力,不能為企業(yè)環(huán)境履責(zé)提供足夠的動(dòng)力。從我國(guó)企業(yè)環(huán)境責(zé)任管理現(xiàn)狀來(lái)看,大部分企業(yè)在內(nèi)部環(huán)境責(zé)任項(xiàng)目設(shè)計(jì)和制度建設(shè)方面還存在較多漏洞,戰(zhàn)略性環(huán)境責(zé)任尚未真正轉(zhuǎn)化為內(nèi)生性目標(biāo),忽視了企業(yè)的公民角色。某大型集團(tuán)下屬子公司生態(tài)破壞事件就是一個(gè)典型案例,該企業(yè)在2013—2020年因違法開(kāi)采、環(huán)境恢復(fù)治理不到位而受到當(dāng)?shù)貒?guó)土資源局多次處罰,卻在2019年的集團(tuán)公司內(nèi)部考核中被認(rèn)定為具備“環(huán)保一流”條件,并獲得了六星企業(yè)、5A企業(yè)等集團(tuán)內(nèi)部榮譽(yù)稱號(hào)。這種形同虛設(shè)的內(nèi)部環(huán)境責(zé)任規(guī)章和流于形式的考核制度削弱了企業(yè)的環(huán)境責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),當(dāng)前很多企業(yè)采用被動(dòng)型戰(zhàn)略參與碳減排工作,彭曉英、張慶華:《基于資源要素視角的企業(yè)環(huán)境責(zé)任的價(jià)值創(chuàng)造機(jī)制研究》,《環(huán)境保護(hù)》,2020年第16期,第35-38頁(yè)。環(huán)境管理的資源投入無(wú)法形成正向循環(huán),從根本上阻礙了企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的積極性,造成企業(yè)內(nèi)部推力不足的不利局面。
四、企業(yè)環(huán)境責(zé)任履行的優(yōu)化路徑
如上所述,不完善的制度體系和監(jiān)督機(jī)制減弱了外部推力對(duì)企業(yè)行為的約束作用,市場(chǎng)信息不對(duì)稱及其聯(lián)動(dòng)所引發(fā)的激勵(lì)機(jī)制失效阻礙了企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的積極性,而內(nèi)部戰(zhàn)略與環(huán)境責(zé)任的分離進(jìn)一步影響了企業(yè)環(huán)境責(zé)任行為的落實(shí),這些因素綜合導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)外推拉機(jī)制失衡。因此,應(yīng)該從企業(yè)環(huán)境責(zé)任制度體系建設(shè)著手,進(jìn)一步從環(huán)境信息披露、激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)、內(nèi)部戰(zhàn)略融合等多個(gè)方面探索企業(yè)環(huán)境責(zé)任履行的優(yōu)化路徑。
(一)健全企業(yè)環(huán)境責(zé)任制度體系
健全的制度體系是加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境責(zé)任履行的根本保障,而不健全的制度體系則是導(dǎo)致內(nèi)外推拉動(dòng)力機(jī)制失衡和企業(yè)履責(zé)動(dòng)力缺失的根本癥結(jié)所在。政府是推動(dòng)企業(yè)環(huán)境責(zé)任履行的關(guān)鍵主體,應(yīng)該通過(guò)其權(quán)威性對(duì)企業(yè)環(huán)境責(zé)任的法律地位進(jìn)行認(rèn)定,趙旭東:《論企業(yè)環(huán)境社會(huì)責(zé)任的制度設(shè)計(jì)》,《中國(guó)政法大學(xué)學(xué)報(bào)》,2021年第1期,第5-15頁(yè)。 出臺(tái)國(guó)家、社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)等各個(gè)層面的相關(guān)制度,形成企業(yè)環(huán)境責(zé)任履行的剛性約束,推進(jìn)企業(yè)環(huán)境責(zé)任履行和治理的法制化。同時(shí),在借鑒國(guó)外先進(jìn)治理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,應(yīng)該結(jié)合不同行業(yè)的特點(diǎn)對(duì)企業(yè)環(huán)境責(zé)任的履行邊界、目標(biāo)和行為進(jìn)行修訂和調(diào)整,使企業(yè)環(huán)境責(zé)任制度盡可能與行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展實(shí)際相契合。此外,政府監(jiān)管是環(huán)境責(zé)任履行的根本保障,而社會(huì)壓力是推動(dòng)企業(yè)環(huán)境履責(zé)的重要力量,應(yīng)充分發(fā)揮政府和各社會(huì)團(tuán)體的協(xié)作監(jiān)督功能,形成企業(yè)環(huán)境履責(zé)的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。一方面,政府可借助媒體力量加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境失范行為的社會(huì)輿論監(jiān)督,打破傳統(tǒng)科層管理模式下的信息壁壘,促進(jìn)環(huán)境監(jiān)管模式扁平化;另一方面,大數(shù)據(jù)時(shí)代拓寬了公眾的環(huán)境信息監(jiān)督權(quán),方?。骸锻卣勾髷?shù)據(jù)時(shí)代的公眾環(huán)境信息權(quán)》,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》,2020年6月17日。政府可以依托數(shù)字技術(shù)搭建公眾與企業(yè)之間的對(duì)話平臺(tái),讓公眾通過(guò)表達(dá)環(huán)境訴求、監(jiān)督環(huán)境履責(zé)行為等方式參與到企業(yè)環(huán)境治理過(guò)程之中,對(duì)企業(yè)施加社會(huì)規(guī)范壓力,推動(dòng)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任。
(二)完善環(huán)境責(zé)任信息披露機(jī)制
因企業(yè)環(huán)境信息披露不規(guī)范、不完善形成的市場(chǎng)信息不對(duì)稱是導(dǎo)致外部拉力無(wú)法充分發(fā)揮作用,進(jìn)而使企業(yè)履責(zé)動(dòng)機(jī)不足的關(guān)鍵因素,所以應(yīng)該完善企業(yè)環(huán)境信息披露機(jī)制。首先,政府應(yīng)該加大對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露行為的監(jiān)督力度,激發(fā)第三方環(huán)境信息監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)參與市場(chǎng)的積極性,協(xié)同市場(chǎng)力量誘導(dǎo)企業(yè)披露碳排放量、排污費(fèi)繳納情況等環(huán)境信息,張平淡、王純、張惠琳:《推動(dòng)環(huán)境信息披露能改善投資效率嗎?》,《中國(guó)環(huán)境管理》,2020年第5期,第110-114頁(yè)。并確保相應(yīng)信息的透明、公開(kāi)、完整和真實(shí)性,周五七:《企業(yè)環(huán)境信息披露制度演進(jìn)與展望》,《中國(guó)科技論壇》,2020年第2期,第72-79頁(yè)。補(bǔ)齊環(huán)境信息共建共享的短板。同時(shí),要嚴(yán)查嚴(yán)打第三方機(jī)構(gòu)通過(guò)數(shù)據(jù)造假掩蓋企業(yè)環(huán)境失責(zé)的違規(guī)行為,探索建立責(zé)任追究制度和跨部門、跨行業(yè)的機(jī)構(gòu)與從業(yè)人員信用共享機(jī)制,時(shí)應(yīng)征:《環(huán)評(píng)管理機(jī)制中的三個(gè)矛盾如何破解?》,《中國(guó)環(huán)境報(bào)》,2021年7月14日。提高環(huán)評(píng)市場(chǎng)的專業(yè)化和規(guī)范化程度,把好環(huán)?!暗谝魂P(guān)”,為構(gòu)建共享的企業(yè)環(huán)境信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)提供保障。其次,媒體等社會(huì)力量應(yīng)對(duì)環(huán)境履責(zé)情況較好的企業(yè)進(jìn)行廣泛的正面宣傳,強(qiáng)化履責(zé)行為所帶來(lái)的聲譽(yù)效應(yīng),進(jìn)而激發(fā)企業(yè)據(jù)實(shí)披露環(huán)境履責(zé)情況的積極性,從根源上處理信息不對(duì)稱問(wèn)題,確保外部激勵(lì)機(jī)制建立在真實(shí)有效的環(huán)境履責(zé)信息之上。最后,鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)披露的環(huán)境責(zé)任信息進(jìn)行積極的監(jiān)督與反饋,使企業(yè)的環(huán)保信息披露行為和披露內(nèi)容得到及時(shí)的市場(chǎng)反饋,聯(lián)合外部拉動(dòng)力量使企業(yè)與利益相關(guān)者建立信任關(guān)系,內(nèi)外拉力耦合,共同拉動(dòng)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任。
(三)規(guī)范企業(yè)環(huán)境責(zé)任激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
有效的激勵(lì)機(jī)制能夠引導(dǎo)企業(yè)朝著預(yù)期的方向發(fā)展。在信息不對(duì)稱問(wèn)題得到處理且充分發(fā)揮外部推力的基礎(chǔ)上,政府可以基于共享的環(huán)境履責(zé)數(shù)據(jù)制定履責(zé)獎(jiǎng)懲措施,對(duì)表現(xiàn)較好的企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),既可以采用精神獎(jiǎng)勵(lì)和資金補(bǔ)貼等形式,也可以在政府委托招標(biāo)的環(huán)保、低碳項(xiàng)目中給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)先權(quán),進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的積極性。由于不同行業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境存在較大差異,政府在建立激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)該注意結(jié)合行業(yè)背景和特色,加強(qiáng)與各行業(yè)內(nèi)企業(yè)的交流互動(dòng),了解其真實(shí)訴求,使激勵(lì)措施現(xiàn)實(shí)可行、行之有效。同時(shí),為保證激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)制定的透明性、合理性,可以吸納行業(yè)代表共同參與激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程。此外,還需要進(jìn)一步構(gòu)建規(guī)范的社會(huì)評(píng)價(jià)體系并將企業(yè)環(huán)境責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)納入其中,在社會(huì)層面設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,使表現(xiàn)出色的企業(yè)得到積極的社會(huì)回應(yīng)。這種積極的社會(huì)回應(yīng)包括消費(fèi)者購(gòu)買意愿的提高、金融機(jī)構(gòu)的外部資金支持等,它能夠進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)環(huán)境履責(zé)的意愿。
(四)推進(jìn)環(huán)境責(zé)任與企業(yè)戰(zhàn)略融合
將環(huán)境責(zé)任納入企業(yè)戰(zhàn)略體系是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。企業(yè)將環(huán)境責(zé)任落到實(shí)處需要遵循新發(fā)展理念,走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路,把對(duì)生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)作為可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù),將企業(yè)環(huán)境責(zé)任管理工作當(dāng)作一把手工程來(lái)抓,實(shí)現(xiàn)環(huán)境責(zé)任目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)有效融合。首先,在雙碳愿景下,企業(yè)應(yīng)從末端治理等反應(yīng)型環(huán)境責(zé)任轉(zhuǎn)向主動(dòng)尋求與社會(huì)協(xié)同發(fā)展的前瞻型環(huán)境責(zé)任。例如,在發(fā)展范式上通過(guò)低碳轉(zhuǎn)型打造新的增長(zhǎng)動(dòng)能,在業(yè)務(wù)選擇上注重生態(tài)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā),在實(shí)現(xiàn)方式上通過(guò)綠色產(chǎn)品和工藝的創(chuàng)新、低碳技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高效減排。這些轉(zhuǎn)變使企業(yè)不僅能從戰(zhàn)略上提高環(huán)境責(zé)任水平,獲得利益相關(guān)者的更多正向反饋,還能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。其次,將環(huán)境責(zé)任理念融入企業(yè)的使命、愿景和文化中,使其內(nèi)化于企業(yè)價(jià)值觀并滲透到企業(yè)的管理制度、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和經(jīng)營(yíng)流程之中。應(yīng)該對(duì)企業(yè)各個(gè)層級(jí)員工的低碳環(huán)保意識(shí)和認(rèn)知進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),增強(qiáng)員工個(gè)體的環(huán)境責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),營(yíng)造良好的企業(yè)環(huán)境履責(zé)氛圍。最后,建立與戰(zhàn)略性環(huán)境責(zé)任履行相配套的管理制度,編制和完善獎(jiǎng)懲分明的環(huán)境責(zé)任細(xì)則,將細(xì)則落實(shí)情況與績(jī)效考核相掛鉤,明確企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的內(nèi)容和意義。此外,還應(yīng)全面審核企業(yè)所面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),控制環(huán)境失范行為的觸發(fā)因素,促使企業(yè)環(huán)境履責(zé)規(guī)范化。
(五)打造共治模式,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)
除了上述路徑之外,行業(yè)內(nèi)部的自我管控能夠降低企業(yè)環(huán)境失范行為的發(fā)生概率,是企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的重要驅(qū)動(dòng)力量。陳貴梧、胡輝華、陳林:《行業(yè)協(xié)會(huì)提高了企業(yè)社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)嗎?——來(lái)自中國(guó)民營(yíng)企業(yè)調(diào)查的微觀證據(jù)》,《公共管理學(xué)報(bào)》,2017年第4期,第102-117頁(yè)。隨著近年來(lái)政府對(duì)社會(huì)組織參與環(huán)境治理的積極倡導(dǎo),行業(yè)協(xié)會(huì)逐漸開(kāi)始在環(huán)境治理中發(fā)揮重要作用。相較于政府,行業(yè)協(xié)會(huì)能將外部推力從宏觀層面轉(zhuǎn)化到微觀層面,能在微觀層面幫助政府完善環(huán)境責(zé)任法律法規(guī)和監(jiān)督機(jī)制,形成由非政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)組成的多層次、多渠道共同監(jiān)督體系,提高了對(duì)企業(yè)環(huán)境失范行為的懲處和監(jiān)督效率。張宏、羅蘭英:《多元共治:企業(yè)社會(huì)責(zé)任治理創(chuàng)新模式》,《閱江學(xué)刊》,2021年第1期,第92-100頁(yè)。相較于社會(huì),行業(yè)協(xié)會(huì)能夠?qū)⑼獠坷钠者m型轉(zhuǎn)化為專業(yè)型,基于專業(yè)人才制定針對(duì)本行業(yè)的環(huán)境責(zé)任評(píng)價(jià)和激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),在促使企業(yè)積極履責(zé)方面能夠起到更好的效果。相較于企業(yè),行業(yè)協(xié)會(huì)能夠?qū)?nèi)部推力從小寡轉(zhuǎn)化為大眾,發(fā)揮組織規(guī)模效應(yīng),幫助企業(yè)集中培養(yǎng)環(huán)境管理人才,降低培育成本。同時(shí),行業(yè)協(xié)會(huì)也能發(fā)揮其約束力,倡導(dǎo)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任,鼓勵(lì)發(fā)展綠色公益事業(yè)。另外,在提高企業(yè)內(nèi)部拉力方面,行業(yè)協(xié)會(huì)還能利用其中介地位優(yōu)勢(shì),在企業(yè)和利益相關(guān)者之間搭建信息共建共享平臺(tái),傳遞企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的真實(shí)信息,有利于降低信息不對(duì)稱,提升在環(huán)境履責(zé)中表現(xiàn)良好企業(yè)的聲譽(yù)和形象,最終形成行業(yè)協(xié)會(huì)、政府、社會(huì)、企業(yè)四位一體的責(zé)任共治模式。
五、結(jié) 語(yǔ)
企業(yè)作為環(huán)境污染和環(huán)境治理的雙重主體,其環(huán)境履責(zé)行為是助力實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要途徑。首先,基于制度理論、可持續(xù)發(fā)展理論等從必盡之責(zé)、應(yīng)盡之責(zé)和愿盡之責(zé)分析了企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的內(nèi)外推拉動(dòng)力機(jī)制,構(gòu)建了企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的協(xié)同聯(lián)動(dòng)動(dòng)力機(jī)制框架。企業(yè)環(huán)境責(zé)任水平的穩(wěn)健提升需要內(nèi)外推拉動(dòng)力協(xié)同聯(lián)動(dòng)。外部推力因素包括法律制度規(guī)制、社會(huì)輿論監(jiān)督和市場(chǎng)生存壓力等,外部拉力因素包括激勵(lì)型環(huán)境政策、社會(huì)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)和信息共建共享等,內(nèi)部推力因素包括企業(yè)環(huán)境責(zé)任擔(dān)當(dāng)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理、戰(zhàn)略性環(huán)境責(zé)任等,內(nèi)部拉力因素包括企業(yè)聲譽(yù)效應(yīng)、綠色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和可持續(xù)經(jīng)營(yíng)等。其次,基于內(nèi)外推拉動(dòng)力機(jī)制框架深入剖析了當(dāng)前我國(guó)企業(yè)在環(huán)境責(zé)任履行過(guò)程中面臨困境的原因。法律制度和監(jiān)督機(jī)制不健全是企業(yè)環(huán)境履責(zé)動(dòng)力不足的關(guān)鍵,外部推力缺失導(dǎo)致企業(yè)環(huán)境信息披露不規(guī)范,由此引發(fā)的信息不對(duì)稱問(wèn)題使得政策激勵(lì)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)和信息共建共享等外部拉力難以發(fā)揮作用,而外部推拉力的失效又影響了企業(yè)環(huán)境履責(zé)動(dòng)機(jī)的內(nèi)化程度。最后,應(yīng)從健全企業(yè)環(huán)境責(zé)任制度體系入手,通過(guò)完善外部監(jiān)督機(jī)制提高企業(yè)環(huán)境信息披露質(zhì)量,處理各方主體之間的信息不對(duì)稱問(wèn)題,通過(guò)企業(yè)環(huán)境責(zé)任履行狀況評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化來(lái)保障外部激勵(lì)機(jī)制的公平公正性,促進(jìn)企業(yè)將環(huán)境責(zé)任轉(zhuǎn)化為與戰(zhàn)略相融合的內(nèi)生性目標(biāo),并倡導(dǎo)引入由行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮主體作用的企業(yè)環(huán)境責(zé)任共治模式?!藏?zé)任編輯:來(lái)向紅〕