劉家韻，陸 雨，王明偉

(1.中國礦業(yè)大學 體育學院，江蘇 徐州 221116；2.深圳大學 法學院，廣東 深圳 518061)

構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，是新經濟時代下我國特色社會主義建設現代化國家的重要戰(zhàn)略舉措，“雙循環(huán)”新經濟發(fā)展格局的基礎和核心就是強調以國內經濟的大循環(huán)為政策主體、帶動國內國際雙循環(huán)相互促進，這對于“十四五”時期我國體育產業(yè)的高質量發(fā)展具有指導意義。體育產業(yè)作為綠色、朝陽產業(yè)，擁有多重經濟社會等功能，是“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下推動經濟高質量發(fā)展的新動力和新業(yè)態(tài)。2014年，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的若干意見》，其中明確規(guī)定“到2025年，體育產業(yè)總規(guī)模超過5萬億元，成為推動經濟社會持續(xù)發(fā)展的重要力量”。2019年8月，國務院辦公廳印發(fā)《體育強國建設綱要》，在關于加快發(fā)展體育產業(yè)方面，明確提出要“打造現代產業(yè)體系、激發(fā)市場主體活力、擴大體育消費”。體育產業(yè)在我國經濟規(guī)模發(fā)展中的作用愈發(fā)明顯，應充分發(fā)揮體育產業(yè)在全面建設社會主義現代化國家新征程中的重要作用。

本文以“雙循環(huán)”新發(fā)展格局為背景，運用PEST模型，結合我國目前體育產業(yè)發(fā)展中的政治環(huán)境(Politics)、經濟環(huán)境(Economy)、社會環(huán)境(Society)和技術環(huán)境(Technology)，分析我國體育產業(yè)的發(fā)展現狀和問題，提出相應的發(fā)展對策。

1 “雙循環(huán)”新發(fā)展格局的戰(zhàn)略地位

根據中國生產力條件和國內外宏觀環(huán)境，統(tǒng)籌國內國外兩種市場資源，習近平總書記在2020年提出了構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局[1]。這是中國經濟發(fā)展模式的重大轉變，將帶動改變全球經濟增長模式。黨的十九屆五中全會也明確指出“加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局成為“十四五”以及未來較長一段時期我國經濟高質量發(fā)展的戰(zhàn)略導向。中國經濟具有韌性強、潛力足、政策工具多、回旋空間大的基本特點[2]，這為我國暢通國內外產業(yè)體系提供了優(yōu)越的社會環(huán)境。基于國內外的宏觀環(huán)境，我國認識到了關鍵技術自主創(chuàng)新、自主可控對本國國內經濟發(fā)展和打通國內國際市場的重要作用，同時深刻感受到了由“制造大國”向“制造強國”轉變的重要性。新冠肺炎疫情防控期間，我國積極抓住國內新的經濟增長點，提出依靠內需拉動、創(chuàng)新驅動的內涵型增長模式，以激發(fā)國內經濟內生動力，擴大開放政策、推進全方位開放，暢通國內國際兩種資源、兩個市場，實現國內經濟與國際經濟的良性互動，在實現國內經濟高質量發(fā)展的同時助推全球經濟恢復繁榮[3]。

“雙循環(huán)”戰(zhàn)略是順應當前世界經濟增長模型生存周期變化趨勢的一個重要戰(zhàn)略選擇，未來將促進全球包容性的發(fā)展及其再平衡，進一步提高中國經濟的高質量增長及對外開放。同時，“雙循環(huán)”新經濟發(fā)展格局正在被認為是實現全球經濟再平衡發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略選擇。將國內大循環(huán)融入世界經濟循環(huán)的視野當中，將對外開放立足于提升國內大循環(huán)效率的基礎之上。這既不是簡單的導向型增長模式，也不是進口替代發(fā)展戰(zhàn)略。它具有鮮明的時代特征，是充分激發(fā)國內消費潛力、促進經濟高質量開放和經濟穩(wěn)健增長的戰(zhàn)略抉擇，是中國新開放政治經濟學的重大成果[4]。構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，必須堅持供給側結構性改革，以供給側結構性改革為主線，以提升產業(yè)供應鏈體系的安全穩(wěn)定并進一步提升產業(yè)競爭力，利用好國際國內兩個市場、兩種資源。

2 “雙循環(huán)”發(fā)展格局下體育產業(yè)的PEST分析

PEST模型分析是針對產業(yè)發(fā)展所處的宏觀環(huán)境進行系統(tǒng)研究的方法，其目的是理清當前產業(yè)發(fā)展宏觀環(huán)境對產業(yè)產生的影響。其中P(Politics)指政治環(huán)境，E(Economy)指經濟環(huán)境，S(Society)指社會環(huán)境，T(Technology)指技術環(huán)境[5]。從PEST角度分析目前我國體育產業(yè)所處的宏觀環(huán)境，能最大限度地促進我國體育產業(yè)高質量發(fā)展。

2.1 政治環(huán)境分析(Politics)

從黨的十八大以來，為了有效加快體育產業(yè)高速發(fā)展，我國出臺了一系列體育產業(yè)的相關政策文件。黨中央、國務院高度重視體育產業(yè)發(fā)展工作，體育產業(yè)的發(fā)展被國家賦予了重要權重。經過多個階段的發(fā)展，我國體育產業(yè)的發(fā)展達到了新的高度。2018年，體育產業(yè)占據當年GDP已突破1%；2019年，全國體育產業(yè)總規(guī)模為29 483億元，總產出比2018年增長10.9%。

經過多個階段的發(fā)展，我國體育產業(yè)政策逐漸形成了從“政府管理”到“協同治理”的轉變；從“一元主體”到“多元主體”的轉變；從“事前控制”到“全過程控制”的轉變；從“單一運用”到“綜合運用”的轉變[6]。我國體育產業(yè)的高速發(fā)展與眾多出臺的體育產業(yè)相關政策文件有很大的關聯度。《國務院關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的若干意見》等體育產業(yè)政策明確規(guī)定，2035年要將體育產業(yè)發(fā)展成為國民經濟的支柱性產業(yè)。政策文件的出臺調動了社會多方資本投資體育產業(yè)的積極性，形成了多方面的體育融資渠道。但我國體育產業(yè)的發(fā)展仍然面臨著相關政策扶持不完備、整體工作體制不完善等挑戰(zhàn)[7]。這就難免會造成體育產業(yè)結構不平衡，以及各部分之間難以有效協調而導致的體育相關政策落實難、體育監(jiān)管不力等諸多發(fā)展問題。

監(jiān)管方面，作為體育重要組成部分的體育產業(yè)，在《體育法》全文中并未有對體育產業(yè)的相關規(guī)定[8]，這說明我國目前針對體育產業(yè)的法治建設相對不足，甚至是部分缺失。如果政府在體育發(fā)展中依法行政，可以最大限度降低體育發(fā)展治理的盲目性，使得在體育產業(yè)發(fā)展中更加客觀理智。因此，體育產業(yè)法治建設的不完善，同樣制約“雙循環(huán)”背景下我國體育產業(yè)的高質量發(fā)展。

2.2 經濟環(huán)境分析(Economy)

“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構建是我國的經濟新形勢，我國的經濟發(fā)展目前已經由高速度發(fā)展向高質量發(fā)展進行轉變。2019年國內生產總值達990 865億元，比上年增長5.7%，其中全國服務業(yè)生產指數比上年增長6.9%[9]。在國家整體經濟強有力的支撐下，體育產業(yè)已經成為第二產業(yè)、第三產業(yè)的重要組成部分。隨著經濟的高質量發(fā)展，我國體育產業(yè)的增加值也得到了大幅度的提升。而作為體育產業(yè)核心地位的體育服務業(yè)，在拉動我國經濟增長方面也起著重要的作用?，F階段我國正處于全面建設社會主義現代化國家的新階段，在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下的經濟發(fā)展模式正在由外向型向以內循環(huán)為主的模式進行轉變。

如圖1所示，八年間，我國體育產業(yè)發(fā)展規(guī)模始終保持快速增長的態(tài)勢，體育產業(yè)總產值規(guī)模從2012年的9 500億，增長到2019年的29 483億，總產值規(guī)模增長210%。2012-2019年體育產業(yè)年增加值增長比均在10%以上，明顯快于國內生產總值的增長速度，其中2015年總規(guī)模增長最快，增加值增長比達到了35.97%。2018年，我國體育產業(yè)增加值占國內生產總值的比重首次達到1.1%。這也可以看出，我國體育產業(yè)在國民經濟總產值中發(fā)揮著重要的作用。

圖1 2012-2019年國家體育產業(yè)規(guī)模及增加值數據趨勢

從產業(yè)結構方面來看，作為核心業(yè)態(tài)的體育服務業(yè)，近些年在我國體育產業(yè)總產值規(guī)模中占比穩(wěn)步提升、逐步擴大。從2012年的占體育產業(yè)總產值規(guī)模的21.01%[10]到2019年的50.6%，我國體育服務業(yè)規(guī)模占比已經達到體育產業(yè)總產值規(guī)模的二分之一。體育服務業(yè)的高速發(fā)展，說明我國體育產業(yè)也在由高速度發(fā)展向著高質量發(fā)展轉變。而體育用品制造業(yè)規(guī)模由之前的74.83%縮小到46.2%，說明我國體育產業(yè)結構逐步優(yōu)化，且成效較為明顯[11]。但是在新發(fā)展格局的背景下，我國體育服務業(yè)的供給依然存在問題，主要表現在體育服務業(yè)缺少具有競爭力的龍頭企業(yè)，不能形成規(guī)模；吸納社會資本進入體育產業(yè)投資市場的能力相對較弱，絕大多數的體育企業(yè)依然依靠傳統(tǒng)的要素投入。我國各區(qū)域之間經濟水平差異較大，這就導致不同地區(qū)之間體育產業(yè)的發(fā)展差距較大。

不可否認，我國體育產業(yè)發(fā)展仍然處于發(fā)展的初級階段，相比國際上體育產業(yè)發(fā)達國家的美國，其體育制造業(yè)在體育產業(yè)規(guī)模產值占比僅僅不到30%。但20世紀90年代體育產業(yè)發(fā)展初期的美國，其體育制造業(yè)占到當年國內體育產業(yè)總值的61.3%[12]，這說明體育產業(yè)結構變化與國家總體發(fā)展階段也有一定的原因。從國家的發(fā)展階段來看，我國現階段體育產業(yè)結構特點符合我國現階段體育產業(yè)的發(fā)展進程，同時，體育產業(yè)作為第三產業(yè)的重要代表，也符合國家宏觀經濟的戰(zhàn)略走向。

2.3 社會環(huán)境因素(Society)

在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局背景下，我國體育消費市場是否能夠擴大，一定程度上是根據社會居民體育消費意識所決定，目前我國社會體育消費意識普遍淡薄，并且伴隨著體育消費結構不均衡、不協調等諸多問題，例如在我國不同區(qū)域的體育產業(yè)發(fā)展中，一線城市明顯優(yōu)于二線城市、城市明顯優(yōu)于鄉(xiāng)村。不平衡的問題并不只是出現在各地區(qū)、各區(qū)域之間，還有不同運動項目之間的供給也存在著不平衡[7]。隨著我國人民群眾生活水平的提高，人們對于參與體育鍛煉活動內容的需求越來越向著多元化發(fā)展，且呈現出“量加質增”的發(fā)展趨勢。但是從目前運動項目的發(fā)展形勢來看，仍然無法從根本上滿足人民群眾的體育需求[13]，社會上可供選擇的體育運動項目依然單一。

新冠肺炎疫情使得全球產業(yè)體系面臨著供需不足等多方面困境，大多數國家面臨著更加嚴峻的發(fā)展性難題。雖然疫情對我國體育產業(yè)發(fā)展造成了短期壓力，但對我國社會體育消費意識的提升卻起到了積極作用。體育大數據平臺消費數據顯示，在2020年新冠肺炎疫情期間，我國體育用品零售業(yè)同比增長150%，其中居家小器械健身用品的銷量明顯增加[14]。疫情期間，參加體育鍛煉的人數明顯增加，全民掀起了居家健身運動熱潮，帶動了群眾在體育運動裝備、休閑健身、體育銷售和體育場館等方面的消費。

“體育強國”“健康中國”“三億人參與冰雪運動”等體育相關戰(zhàn)略或目標的提出，對于我國社會體育健康意識的傳播起到強有力的刺激作用。提高我國人民的健康水平和體育參與度已經上升為國家戰(zhàn)略。社會體育參與度的提高帶來的是體育培訓業(yè)、體育旅游業(yè)、體育娛樂業(yè)等體育融合新興產業(yè)的興起，也標志著我國體育產業(yè)在向著多元化、融合化等方面發(fā)展。

盡管我國體育產業(yè)總規(guī)模發(fā)展迅速，但我國體育產業(yè)依然面臨著諸多問題。例如，體育產業(yè)發(fā)展與地區(qū)發(fā)展水平有很大的關聯程度，呈現出城市優(yōu)于鄉(xiāng)村、東部優(yōu)于中部，中部優(yōu)于西部等發(fā)展特點，而且不同運動項目之間的發(fā)展也不平衡，以上特點進一步突顯出我國體育產業(yè)社會發(fā)展因素不平衡。同時社會消費群體對于體育消費認識過于單一，僅僅停留在單一領域，并未形成體育消費生態(tài)鏈，未來還需要進一步的開發(fā)和滲透。此外。社會體育場地以及社會體育指導員的供需問題，也對體育產業(yè)的高質量發(fā)展起到了一定的抑制作用。

2.4 技術環(huán)境因素(Technology)

新冠肺炎疫情促進了我國線上體育產業(yè)的發(fā)展，伴隨著我國“互聯網+”技術、“區(qū)塊鏈+”技術以及5G通信技術的高速高質發(fā)展，我國數字經濟產業(yè)時代也應運而生。數字經濟時代不僅促進了我國線上和線下體育消費模式的結合，更加速了我國體育產業(yè)與“互聯網+”技術的結合?！盎ヂ摼W+體育產業(yè)”是指對傳統(tǒng)體育產業(yè)的市場、產品價值鏈、服務對象以及全部生態(tài)產業(yè)鏈進行互聯，加入并運用互聯網的思維方式，結合云計算、大數據平臺等先進科技手段，進行重新審視、思考和定位，以構建一個以互聯網為平臺，利用信息通信技術，在體育產業(yè)領域創(chuàng)造出一種新的生態(tài)[15]。兩者的深度融合，能夠提升我國體育服務業(yè)的智能化水平。

目前我國的體育產業(yè)和“互聯網+”相融合，多元化的商業(yè)發(fā)展模式，促進著我國體育產業(yè)向高科技多元化發(fā)展?！盎ヂ摼W+體育產業(yè)”的發(fā)展，不僅向大眾傳播體育健康理念，培養(yǎng)體育消費途徑，更是擴大了體育服務業(yè)的服務種類和服務模式，為消費群體創(chuàng)造了新的消費平臺，讓我國體育人口規(guī)模進一步增加。

新時代在科技革命與產業(yè)變更的引領下，我國數字經濟與體育產業(yè)的融合發(fā)展，也是實現我國體育產業(yè)高質量發(fā)展的強大推動力。近些年，數字經濟與體育產業(yè)的融合，已成為體育產業(yè)政策制定的重點內容[16]。而區(qū)塊鏈技術為體育產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來機遇的同時，也帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。目前我國區(qū)塊鏈技術應用于體育產業(yè)細分領域的頂層設計尚未健全，應用模式也不明確。未來想要精細化發(fā)展“區(qū)塊鏈+體育產業(yè)”存在一定的難度，也為時過早[17]。

體育產業(yè)在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，我國體育消費群體未來還有較大的發(fā)展?jié)摿?，體育服務業(yè)的發(fā)展要實現以內循環(huán)為主，不斷壯大其發(fā)展規(guī)模，從而來吸引國外體育服務，實現“雙循環(huán)”發(fā)展。未來體育產業(yè)與數字經濟的深度融合，有助于形成體育產業(yè)資本化、國際化和市場化的體育產業(yè)生態(tài)鏈。伴隨著數字經濟的發(fā)展，疫情期間，數字經濟與體育產業(yè)的融合也得到了快速發(fā)展，但是體育產業(yè)數字化的相關體系構建并未成熟，盡管國家發(fā)布了一系列文件來進行監(jiān)管，但是在數字經濟時代下的體育產業(yè)依然面臨著政策法規(guī)制度不完善、關鍵科技水平不高、體育復合型人才缺失等諸多問題。

3 “雙循環(huán)”發(fā)展格局下我國體育產業(yè)的發(fā)展對策

3.1 完善政策法制體系，強化政策執(zhí)行監(jiān)督責任

目前我國正處于體育產業(yè)發(fā)展的初級階段，在構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的大背景下，體育產業(yè)的振興必然需要國家政策的扶持。有了國家的重視和扶持，體育產業(yè)才能進一步拉動內需、創(chuàng)造財富，成為國家經濟增長的重要組成部分。

首先，國家層面應積極出臺相應的體育產業(yè)規(guī)章制度，對體育產業(yè)投資者進行一定程度上的幫助與扶持，依據實際情況，適當修改或增加《體育法》中針對體育產業(yè)相關法律法規(guī)，以實現體育產業(yè)的規(guī)范化的發(fā)展。在關于體育產業(yè)的法律法規(guī)中，應將所有與體育產業(yè)有關的行為都納入該法律的適用范圍之內，不斷縮小體育產業(yè)法律空隙，擴大體育產業(yè)規(guī)章制度的覆蓋面，保證體育產業(yè)在各階段的發(fā)展過程中有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，推動體育產業(yè)在法治國家中的健康發(fā)展。

其次，針對現有關于體育產業(yè)的法律法規(guī)，需建立一個合理的監(jiān)督機制，對權力進行制約和監(jiān)督，以防貪污腐敗的風氣蔓延或職權濫用的現象產生。部門之間積極協調配合，對體育產業(yè)配套扶持制度進行協調，例如土地制度、水利、電力，在宏觀政策的引導下推進體育產業(yè)發(fā)展的各項政策措施；建立具體的微觀政策細節(jié)與意見，進而形成配套的政策體系，確保體育產業(yè)政策能夠在各地完整落實。

最后，政策的執(zhí)行力是體育產業(yè)能否得以健康發(fā)展的關鍵[18]。地方政府應提高對于體育產業(yè)發(fā)展的相關認識，重視體育產業(yè)在群眾中的作用，積極主動承擔體育產業(yè)政策執(zhí)行責任，協調各部門在體育產業(yè)政策執(zhí)行中主動發(fā)揮作用。從而積極促進體育產業(yè)的政策調整與完善，不斷完善體育產業(yè)政策法制體系。

3.2 加速結構調整，高速高質同步發(fā)展

從“雙循環(huán)”發(fā)展格局的角度來看，作為體育產業(yè)核心的體育服務業(yè)，應著力以“內循環(huán)”的國內發(fā)展為主，我國體育消費群體未來的發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮模w育服務業(yè)應先做到以國內循環(huán)為主，發(fā)展適當成熟后，實現體育服務業(yè)國內國外“雙循環(huán)”。而歷年結構占比較大的體育制造業(yè)，應將目前的著力點放在對外出口上，我國國內體育制造業(yè)的發(fā)展已經趨于飽和，未來在逐步縮小體育制造業(yè)結構規(guī)模的同時，重點對外出口，實現國內國外雙循環(huán)。

首先，應加速我國體育產業(yè)結構調整進程，始終堅持國家政策的發(fā)展引導，鼓勵社會力量參與到體育產業(yè)的投資當中，發(fā)展體育健康休閑行業(yè)、體育娛樂業(yè)等以體育服務業(yè)為核心的產業(yè)建設，加速擴大體育服務業(yè)在我國體育產業(yè)中所占的比重。在體育服務業(yè)發(fā)展的同時，體育用品及制造業(yè)也要進行轉型升級，以提高科技研發(fā)能力為前提，塑造出我國知名的體育用品公司，積極拓展對外出口業(yè)務，實現國內國外的“雙循環(huán)”。

其次，應加大普及和推廣群眾性的體育運動，推進“健康中國”戰(zhàn)略。借助北京冬奧會這一契機，積極貫徹落實“北冰南展”“三億人上冰雪”等重大戰(zhàn)略。大力發(fā)展“互聯網+冰雪旅游”，推動冰雪旅游與云計算、5G、大數據、物聯網等新興技術的產業(yè)結合。建設和培育一批具有較高知名度和影響力的冰雪裝備器材制造企業(yè)，同時促進冰雪旅游與科技、文化、教育、裝備制造等領域相結合。用“冰雪運動”來帶動我國體育服務業(yè)產業(yè)結構調整，同時對我國體育服務業(yè)進行轉型升級，讓我國體育服務業(yè)能夠高速高質同步發(fā)展，同時吸引國外體育服務企業(yè)來華投資。

最后，在進行產業(yè)調整的同時，還應對我國體育服務業(yè)進行發(fā)展創(chuàng)新，積極打造體育旅游特色小鎮(zhèn)，體育產業(yè)綜合體等產業(yè)載體；積極引入世界高端競賽賽事，提高服務業(yè)的服務質量；通過科技手段滿足消費者在家鍛煉的需求，開拓廣闊的消費市場。在不斷提高我國體育服務質量的同時，也要增強體育產業(yè)自身綜合實力，打造核心競爭力，充分激發(fā)內需潛力，擴大市場經濟，促進產業(yè)轉型升級，實現國內國外雙循環(huán)發(fā)展。

3.3 以“雙循環(huán)”發(fā)展理念為引領，釋放社會領域消費潛力

“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，擴大內需本質上就是通過刺激國內市場的消費，來擴大居民的消費需求[19]，2014年國務院46號文件發(fā)布之后，全民健身上升為國家戰(zhàn)略，提高了體育產業(yè)在我國經濟中的戰(zhàn)略定位。我國體育事業(yè)發(fā)展的根本目的是增強人民體質，提高人民群眾內心的思想素質，滿足人民群眾對體育項目運動多元化的需求。“全民健身”戰(zhàn)略的提出，對于促進我國社會體育消費產生了強大的推動力。

首先，各級政府可以結合自身地區(qū)經濟發(fā)展條件及實力，重點建設便民利民的健身步道、小型體育設施、體育健身中心等硬性基礎條件設施。對于一些廢舊的體育產地設施，應積極盤活并對其進行改造創(chuàng)新。為社會群體參與體育活動提供硬件設施。

其次，社會應該積極鼓勵和支持社會各方力量，多途徑募集資金，建設更多便民利民的多元化活動場館和健身設施，大力宣揚全民“每日健身1小時”的健康觀念。為了避免城市土地規(guī)模被大面積浪費，可建立“15分鐘健身圈”，精準落實配置合法標準，嚴格把控公共體育場地的基礎建設，建立規(guī)范標準、布局合理、精簡節(jié)約的便民利民健身場所。

最后，應大力宣傳“體育健康”的價值觀，培養(yǎng)健康意識，普及健康知識，推廣健康的生活方式，充分發(fā)揮運動在健康方面的積極作用，實現從“治已病”向“治未病”轉變，從關注健康、保持健康、促進健康三個層面加大“體醫(yī)融合”力度[20]。支持社會力量對于體育醫(yī)療、體育文化、體育教育的社會供給，充分釋放社會領域中體育消費的巨大內需潛力。同時完善我國體育用品制造業(yè)和體育服務業(yè)的生產供給矛盾，從高速發(fā)展向高質量發(fā)展進行轉變，倡導社會群體樹立正確體育生活方式，最終推動形成投資健康以及“治未病”的消費價值觀和充滿活力的體育消費市場。

3.4 以消費需求為中心，促進數字化體育產業(yè)融合發(fā)展

“十四五”時期，要順應我國體育消費升級趨勢，加快形成我國強大的國內體育市場，滿足我國人民群眾日益增長的多樣化需求。我國體育產業(yè)的發(fā)展要積極主動地順應國家“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的內在邏輯，滿足人民群眾對美好生活的向往而產生的一系列多層次、多樣化體育需求，要將體育消費作為我國體育發(fā)展新格局中的內生變量，需要科技創(chuàng)新的支撐[21]。

首先，要強化數字時代體育產業(yè)的頂層設計，制定體育產業(yè)與數字經濟時代的長期發(fā)展戰(zhàn)略，從而提高我國體育產業(yè)科學技術相關領域的創(chuàng)新。發(fā)展壯大新興產業(yè)動能，努力做強產業(yè)集成群，利用大數據平臺，加強針對體育智能的研發(fā)應用，進一步加強“互聯網+體育醫(yī)療”“互聯網+體育傳媒”等體育融合行業(yè)的推進。

其次，加強我國體育復合型人才培養(yǎng)力度，充分發(fā)揮我國體育高校的專業(yè)型優(yōu)勢，鼓勵綜合性高等院校或體育院校增設體育產業(yè)及關聯學科專業(yè)，加快體育專業(yè)與高科技新型專業(yè)的人才培養(yǎng)，例如：體育建筑學、體育材料學、體育物理科學、體育工程力學等學科的建設培養(yǎng)。設置層次分明、全面綜合、重點突出的知識結構體系，大力培養(yǎng)專業(yè)性強且精通市場的多元化復合型產業(yè)人才隊伍，為我國體育科技的進步儲備和輸送專業(yè)精英。

最后，應以先進科技為手段，以體育消費需求為中心，通過大數據平臺，以“互聯網+”為載體，提供運動健康促進以及健康關口前移的精準化科學健身方案[22]。同時積極促進體育服務業(yè)與大數據、物聯網、虛擬現實和5G等技術的融合性發(fā)展，加速推進智慧體育產業(yè)與體育相融合，讓智慧體育成為助推體育產業(yè)高質量發(fā)展的新動力[23]，實現未來體育產業(yè)與多學科、多技術的融合性發(fā)展。

我國大數據、5G、物聯網、人工智能等技術應用和基礎設施的建設與完善，為數字化體育產業(yè)的融合奠定了基礎，也為體育產業(yè)的創(chuàng)新模式提供了技術保障。要順應數字經濟時代的發(fā)展潮流，借助互聯網大數據平臺和數字化管理方式來進行科技信息化水平的提升，對于體育服務業(yè)相關企業(yè)而言，要對接體育消費者的個性化需求，創(chuàng)造出新的商業(yè)模式，運用數字經濟推動體育產業(yè)線上與線下融合發(fā)展，同時提高體育服務質量及效率；以消費者為中心，不斷生產出高質量的體育服務產品；打造一批具有網絡基因的體育賽事運營企業(yè)、培育一批線上健身俱樂部、利用各級各類線上賽事和直播健身平臺的影響力，拓展智能消費、網絡消費、體驗消費等新興熱點領域，全方面將體育企業(yè)朝著數字化方向不斷發(fā)展[24]。

4 結語

隨著體育產業(yè)的高速發(fā)展，其在我國經濟發(fā)展中的作用也越發(fā)凸顯。在構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的背景下，我國體育產業(yè)的發(fā)展面臨機遇和挑戰(zhàn)，同時，這也對我國體育產業(yè)高質量發(fā)展提出了更高層次的要求。2021年是“十四五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，體育產業(yè)高質量發(fā)展是復雜的系統(tǒng)性工程，新發(fā)展格局下體育產業(yè)的發(fā)展應以供給側結構性改革為主線，圍繞國家戰(zhàn)略逐步實施，系統(tǒng)推進，打造出一條具有中國特色的體育產業(yè)發(fā)展道路。