国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

財(cái)稅政策的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)研究

2021-10-28 03:52馬詩萌
中國商論 2021年20期
關(guān)鍵詞:優(yōu)化升級財(cái)稅政策產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

摘 要:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級能夠促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展,在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過程難免會出現(xiàn)問題,“新常態(tài)”的發(fā)展?fàn)顟B(tài)下,出現(xiàn)種種產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境,依靠市場主動調(diào)節(jié)往往效果不佳,而財(cái)稅政策可以進(jìn)行合理調(diào)控。本文首先分析了財(cái)稅政策對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用機(jī)理,認(rèn)為財(cái)稅政策可以通過財(cái)稅分權(quán)、支出政策、稅收政策等來影響區(qū)域生產(chǎn)要素的配置與效率,其次結(jié)合我國財(cái)稅政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的現(xiàn)狀,從財(cái)政支出扶持與稅收政策兩方面分析了政策效果,最后提出相應(yīng)的結(jié)論與建議。

關(guān)鍵詞:財(cái)稅政策;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);優(yōu)化升級

本文索引:馬詩萌.<變量 2>[J].中國商論,2021(20):-166.

中圖分類號:F203 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2096-0298(2021)10(b)--03

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密不可分,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升便要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理化與高級化。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠合理配置各項(xiàng)社會資源,從而推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。我國近幾年產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的污染、產(chǎn)能過剩等問題突出,這些問題一定程度上影響著經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,在此背景下,經(jīng)濟(jì)增長速度放緩,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨優(yōu)化升級、調(diào)整驅(qū)動方式等關(guān)鍵問題。在2020年初,新冠肺炎疫情給我國經(jīng)濟(jì)社會帶來前所未有的沖擊,很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著危機(jī),不過危機(jī)的存在,同樣會帶來機(jī)遇,許多高耗能、高人力的產(chǎn)業(yè)急需改變發(fā)展策略,同時互聯(lián)網(wǎng)、物流、新媒體等行業(yè)迅猛發(fā)展,我國的產(chǎn)業(yè)也需要從要素、人力驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新模式驅(qū)動,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級離不開政府的財(cái)政支持與引導(dǎo),一方面,相關(guān)部門可采取手段直接影響行業(yè)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,改善要素配置;另一方面,也可利用相關(guān)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低端向高端過渡。在市場機(jī)制調(diào)節(jié)過程中,重點(diǎn)突出的產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠,以及相關(guān)金融、法律等配套措施,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)市場中的實(shí)體進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上合理化、高級化的變革,比如政府采購、金融幫扶,稅收方面有稅收優(yōu)惠政策。黨的十九大報(bào)告提出,要加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度,深化稅制改革。實(shí)施財(cái)稅政策調(diào)整的過程中也會出現(xiàn)問題,比如資金利用效率差、政策效果不好、導(dǎo)向性不足、不符合區(qū)域發(fā)展規(guī)律等。那么,財(cái)稅政策最終能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)?實(shí)際效果如何?這些問題值得進(jìn)一步探討。不可否認(rèn)的是,財(cái)稅政策必然影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的一大助力,那么本文將對影響效果及問題進(jìn)行進(jìn)一步的分析與探究。

1 財(cái)稅政策對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用機(jī)理

1.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的影響因素

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化可以從兩方面展開,一方面是行業(yè)結(jié)構(gòu),另一方面是空間結(jié)構(gòu)。行業(yè)結(jié)構(gòu)升級是指行業(yè)之間的結(jié)構(gòu)化聯(lián)系,空間結(jié)構(gòu)是指產(chǎn)業(yè)各要素在空間區(qū)域上的配置狀態(tài),包括產(chǎn)業(yè)集聚與轉(zhuǎn)移。很多學(xué)者在研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的問題上提出了相關(guān)的規(guī)律,一般情況下,勞動力會逐步從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二三產(chǎn)業(yè),資本資料工業(yè)比重不斷上升并超過消費(fèi)資料,產(chǎn)業(yè)發(fā)展也會從低端粗放型走向高端精細(xì)化生產(chǎn),這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的表現(xiàn)。在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級過程中,產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會出現(xiàn),企業(yè)因資源集聚、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、創(chuàng)新與溢出效應(yīng)而不斷聚集,集聚效應(yīng)會給企業(yè)帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化與重組,為企業(yè)節(jié)約成本、增加效益,到達(dá)一定階段時,又會因產(chǎn)品生命周期與城市等級狀態(tài)而進(jìn)行轉(zhuǎn)移,這是一個復(fù)雜而有規(guī)律的系統(tǒng),會受到多種因素的影響。

首先,區(qū)位因素是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的基本因素,企業(yè)在選址時應(yīng)考慮自然因素、原料位置、燃料動力、運(yùn)輸距離等問題;其次,另一因素是產(chǎn)業(yè)集聚與擴(kuò)散效應(yīng),當(dāng)空間上的集中能夠獲得產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與知識溢出效應(yīng),企業(yè)必然會選擇集聚,通過集聚可以降低成本、增加收益、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源重新配置,否則,區(qū)域機(jī)會欠佳、人口環(huán)境問題突出會使得產(chǎn)業(yè)進(jìn)行擴(kuò)散。當(dāng)然,行業(yè)及區(qū)域上的改變也會調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),比如,相對發(fā)達(dá)的區(qū)域調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),集中發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),這類產(chǎn)業(yè)會在區(qū)域上集聚,那么一些落后產(chǎn)業(yè)就會被淘汰,這類產(chǎn)業(yè)面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,承接地則是這類相對落后產(chǎn)業(yè)的首選,一般是一些相對落后的區(qū)域。此外,還有一項(xiàng)關(guān)鍵因素也會影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,即財(cái)稅政策的調(diào)控,在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中,政府更需要為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化營造更好的環(huán)境,以此來彌補(bǔ)市場機(jī)制的不足,特別是在新常態(tài)背景下,相關(guān)財(cái)稅政策支持也能起到重要作用,給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級帶來積極的效應(yīng)。

1.2 財(cái)稅政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的理論依據(jù)

早在20世紀(jì)80年代,經(jīng)濟(jì)學(xué)家就已經(jīng)提出,在經(jīng)濟(jì)增長過程中,知識和技術(shù)才能從內(nèi)驅(qū)力方面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長與長期發(fā)展,也就是說,經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開人力資本和技術(shù)進(jìn)步,產(chǎn)業(yè)優(yōu)化過程本質(zhì)上也是智力結(jié)構(gòu)發(fā)生的不斷變革,財(cái)稅政策能夠幫助知識與人力資源要素進(jìn)行外溢與擴(kuò)散,比如給予科研扶持、稅收減免等優(yōu)惠政策,這也是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的關(guān)鍵措施。

由于市場存在著影響力差異、信息不對稱等問題,公共財(cái)政理論提出了市場失靈理論,市場參與者無法通過內(nèi)部調(diào)整來改善問題,政府的財(cái)稅政策便是良好的調(diào)控手段,結(jié)合國家政策與宏觀調(diào)控目標(biāo),為市場提供良好的發(fā)展環(huán)境,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與轉(zhuǎn)型。此外,財(cái)政職能理論也為財(cái)稅政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供了理論依據(jù),財(cái)政的基本職能包括:資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與監(jiān)管職能。資源配置是政策追求的目標(biāo),同樣也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的表現(xiàn)形式,通過財(cái)稅政策可以為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品提供政策優(yōu)惠,引導(dǎo)資源合理流動與配置,也能夠直接促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級;收入分配主要涉及稅收調(diào)節(jié)和轉(zhuǎn)移支付,那么這類補(bǔ)貼收入也可以對產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響,例如,要促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,可以給這類企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼與高技術(shù)人才的收入津貼,增加企業(yè)與員工的可支配收入,帶動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能要求物價穩(wěn)定、充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)等多重狀態(tài)的實(shí)現(xiàn),這就需要政府靈活運(yùn)用多種政策來影響總供需,平衡好各類產(chǎn)業(yè)、就業(yè)狀態(tài),這類職能本質(zhì)上也是要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理,以保證國民經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展;政府監(jiān)管職能是貫穿于各類過程之中的,監(jiān)管的過程要求相關(guān)的措施要解決具體問題,同時落到實(shí)處,切實(shí)收到效果,具體到對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響,則要求政策可以對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化做出監(jiān)督與評估,協(xié)助產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過程能夠順利進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。以上都為財(cái)稅政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供了理論依據(jù)。

1.3 財(cái)稅政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用機(jī)制

財(cái)稅政策可以通過財(cái)稅分權(quán)、支出政策、稅收政策三個方面來影響區(qū)域生產(chǎn)要素的配置與效率。財(cái)稅分權(quán)可優(yōu)化地方稅收份額,因地制宜的政策可以優(yōu)化市場效率,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級;支出政策可以改善供給側(cè)結(jié)構(gòu),從勞動力、資本、技術(shù)三大要素來保證產(chǎn)業(yè)升級的物質(zhì)基礎(chǔ);稅收政策可以從需求側(cè)結(jié)構(gòu)上優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)。

財(cái)稅分權(quán)包括收入與支出兩方面的分權(quán),地方政府是政策的執(zhí)行者,且市場參與度較高,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級中發(fā)揮導(dǎo)向作用,地方如果擁有較大的政策空間,將影響地方的產(chǎn)業(yè)政策選擇以及空間布局。財(cái)稅分權(quán)又分為支出分權(quán)與收入分權(quán)兩個方面,支出分權(quán)可以優(yōu)化支出的結(jié)構(gòu),收入分權(quán)可以增加地方政府收入,從而引導(dǎo)地方產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,幫助重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提高生產(chǎn)能力,留住人才并促進(jìn)人力資源積累,這些都能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,影響產(chǎn)業(yè)空間布局。

支出政策對產(chǎn)業(yè)升級會帶來乘數(shù)效應(yīng),根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)恒等式,財(cái)政支出相關(guān)增量變化會影響經(jīng)濟(jì)總值的成倍變化,此外,支出總量的增加會促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增加規(guī)模,引導(dǎo)資源向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)流動,產(chǎn)生示范效應(yīng),區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,會使得產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),從而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。另外,從支出結(jié)構(gòu)來看,生產(chǎn)性支出主要指投資性支出,可以直接促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn);非生產(chǎn)性支出包括消費(fèi)性支出、民生性支出,可以間接優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu),從而促進(jìn)社會穩(wěn)定運(yùn)行與人力資本的積累。

稅收政策可以從稅收總量和稅收結(jié)構(gòu)兩方面考慮。稅收總量可以調(diào)節(jié)宏觀稅負(fù)與比較結(jié)構(gòu),會影響企業(yè)投資結(jié)構(gòu),從而改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。稅制結(jié)構(gòu)的調(diào)整主要通過稅基和稅率來改變,可分為以商品稅為主體和以所得稅為主體,商品稅如增值稅、消費(fèi)稅,可以實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁,從而影響商品相對價格變動,改變需求結(jié)構(gòu),同時也使得個人實(shí)際可支配收入產(chǎn)生變化,改變需求規(guī)模;所得稅分為個人所得稅與企業(yè)所得稅,個人所得稅同樣影響個人可支配收入,企業(yè)所得稅影響個人薪資與福利以及企業(yè)的財(cái)富積累,從而導(dǎo)致企業(yè)傾向高利潤產(chǎn)品的生產(chǎn)或重新配置上游資源要素,主動調(diào)整生產(chǎn)策略,最終促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

2 我國財(cái)稅政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的現(xiàn)狀

2.1 財(cái)稅政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級取得的成效

依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展特征與社會發(fā)展不同時期的需要,財(cái)稅政策工具也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的配合與調(diào)整,兩者的結(jié)合越來越密切,政策的導(dǎo)向性也越來越強(qiáng),在不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展時期,財(cái)稅政策均發(fā)揮了積極作用??偟膩砜?,財(cái)稅政策工具作用不斷增強(qiáng),目標(biāo)越來越明確,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的配合也逐步上升,可見財(cái)稅政策的調(diào)控效果越來越好,促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級穩(wěn)步向前,成效頗佳。

從財(cái)政支出方面來看,近年來,我國GDP增速放緩,粗放型增長模式亟需轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式的重要手段,支出政策能夠直接影響區(qū)域資源配置,主要有政府直接投資、政府補(bǔ)貼和直接采購等方式。近幾年,政府支出不斷擴(kuò)大,對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的參與度也越來越高,從支出規(guī)模來看,自2006年起,政府財(cái)政支出占GDP的比重逐步上升,達(dá)到200%左右,同時,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級指數(shù)也同步上升,可見,我國為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,財(cái)政支出一直保持上漲狀態(tài)。新時期的發(fā)展背景下,政策補(bǔ)貼以及扶持政策不斷推動了新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,鼓勵創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè),促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,同時,支出結(jié)構(gòu)也更加合理,推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型,在一些領(lǐng)域,政府采購也幫扶了一部分企業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化穩(wěn)步提升。從稅收政策方面來看,自稅制改革以來,我國稅收制度成為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要手段。從稅制上來看,“營改增”的實(shí)施已經(jīng)大幅降低了稅額,減輕了二三產(chǎn)業(yè)稅負(fù),提供了更為寬松的稅制環(huán)境,消除制度障礙,降低資金成本,促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)的高級化。從稅收優(yōu)惠政策來看,我國已經(jīng)形成了稅收減免與稅率優(yōu)惠多種形式的稅收優(yōu)惠措施,對特定企業(yè)與相關(guān)的研發(fā)行為有多重稅收優(yōu)惠措施,多種渠道促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

2.2 財(cái)稅政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級存在的問題

從區(qū)域整體來看,東部地區(qū)支出規(guī)模較大,增速較快,占比較高,遠(yuǎn)超西部地區(qū),區(qū)域差異較大。從支出的結(jié)構(gòu)來看,職能上,民生性支出占比較高,其次是政府消費(fèi)性支出與投資性支出;項(xiàng)目上,科技支出與節(jié)能環(huán)保支出對GDP的貢獻(xiàn)度較高,社會保障支出、就業(yè)支出與教育支出的貢獻(xiàn)度較低。我國對科技投入較大,但仍非常依賴外部,缺少核心技術(shù),2008年以來,我國不斷加大財(cái)政扶持的投資規(guī)模,但較多集中在資本密集型行業(yè),環(huán)境、公共設(shè)施、教育等民生性支出較高,但這類支出對GDP的貢獻(xiàn)較低。雖然第二三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)獲得了快速發(fā)展,但是高附加值、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍然缺乏,與發(fā)達(dá)國家存在差距。另外,財(cái)稅政策一般先解決較為緊迫的問題,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長遠(yuǎn)發(fā)展以及作用效果的全面性仍需進(jìn)一步考慮。比如,從促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策來看,財(cái)稅支持有限,規(guī)模仍需擴(kuò)大,扶持措施較多地運(yùn)用在信息與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),對新材料、裝配制造等其他產(chǎn)業(yè)支持較少。再比如,對科技型企業(yè)的稅收優(yōu)惠大多集中在軟件、集成電路等產(chǎn)業(yè),其他科技型企業(yè)的財(cái)稅支持較少,同時,中大型企業(yè)能獲得更多的稅收優(yōu)惠,如何擴(kuò)大小型民營企業(yè)的科技創(chuàng)新扶持水平仍需進(jìn)一步研究。

從稅收優(yōu)惠政策來看,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的稅收方式主要為直接與間接優(yōu)惠兩種,直接優(yōu)惠主要為稅額式優(yōu)惠,如稅收減免、即征即退、先征后退等;間接式優(yōu)惠為稅基式優(yōu)惠,如投資抵免、加速折舊及所得額抵扣等?,F(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策仍然有改進(jìn)的空間,形式上可以更具多樣性與針對性,范圍上也需要具有普惠性。

3 結(jié)語

財(cái)稅政策在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的過程中已經(jīng)發(fā)揮了重要作用,結(jié)合我國的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),積極的政策已然對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級產(chǎn)生了重大影響,我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在世界上位居前列,而且我國擁有相當(dāng)全面的工業(yè)門類,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化。結(jié)合現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,我國現(xiàn)行的財(cái)稅政策還有一定的改進(jìn)空間。首先是明確政府職能,科學(xué)進(jìn)行預(yù)算,完善轉(zhuǎn)移支付體制,發(fā)揮合理性調(diào)控作用;其次,調(diào)整財(cái)稅支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu),明確重點(diǎn)領(lǐng)域,優(yōu)化結(jié)構(gòu)支出。另外,從稅收優(yōu)惠政策來看,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的稅收方式主要為直接與間接兩種,直接優(yōu)惠主要為稅額式優(yōu)惠,如稅收減免、即征即退、先征后退等;間接式優(yōu)惠為稅基式優(yōu)惠,如投資抵免、加速折舊及所得額抵扣等?,F(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策仍然有改進(jìn)的空間,形式上可以更具多樣性與針對性,范圍上也需要具有普惠性,要不斷釋放稅制改革的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),合理規(guī)劃優(yōu)惠制度,完善扶持的規(guī)模與結(jié)構(gòu),發(fā)揮稅收優(yōu)惠制度的調(diào)整功能,緩解稅收政策的滯后性。

參考文獻(xiàn)

陳瑋.民營企業(yè)財(cái)稅結(jié)構(gòu)優(yōu)化與減負(fù)對策——基于信息不對稱視角[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊(中),2020(12):93-95.

李夢涵.促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的財(cái)稅政策研究[D].沈陽:遼寧大學(xué),2019.

耿艷軍.財(cái)稅政策對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響研究[J].納稅,2019,13 (33):25.

胡小梅.財(cái)稅政策對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響機(jī)制與效應(yīng)研究[D].長沙:湖南大學(xué),2016.

楊茂永.我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變及其財(cái)稅政策分析[J].產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新,2019,1(31):79-81.

Research on the Optimization Effect of Fiscal and Taxation Policies

on Industrial Structure

JiuZhou Polytechnic? ?MA Shimeng

Abstract: The optimization and upgrading of industrial structure can promote the healthy and stable development of economy and society. In the process of development of market economy, there will inevitably be some problems in the process of industrial structure optimization. Under the development state of "new normal", all kinds of industrial development difficulties appear. The effect of relying on the markets active regulation is often not good, and the fiscal and tax policies can carry out reasonable regulation. This paper first analyzes the mechanism of fiscal and tax policies on the optimization of industrial structure, and believes that fiscal and tax policies can affect the allocation and efficiency of regional production factors through fiscal and tax decentralization, expenditure policy, tax policy and other aspects. Secondly, combined with the current situation of fiscal and tax policies promoting the upgrading of industrial structure in China, this paper analyzes the policy effect from the two aspects of fiscal expenditure support and tax policy, and finally puts forward some suggestions.

Keywords: fiscal and taxation policies; industrial structure; optimization and upgrading

猜你喜歡
優(yōu)化升級財(cái)稅政策產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
私募股權(quán)投資對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響
國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級中的作用
城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的影響研究
我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度的差異研究
我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度的差異研究
我國交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資問題和建議
試析石油企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀及優(yōu)化建議
促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策分析與建議
東莞中小企業(yè)科技創(chuàng)新財(cái)稅政策研究
財(cái)稅政策支持生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究現(xiàn)狀與展望
盐边县| 利川市| 伊春市| 明光市| 阳城县| 甘德县| 芦山县| 松原市| 德阳市| 和静县| 宁波市| 安岳县| 尼勒克县| 含山县| 南部县| 三都| 崇仁县| 临桂县| 芦山县| 昌宁县| 嘉义县| 类乌齐县| 红原县| 鹤壁市| 璧山县| 姜堰市| 铁岭市| 南开区| 崇州市| 正镶白旗| 略阳县| 石门县| 鞍山市| 资兴市| 个旧市| 中超| 英吉沙县| 固安县| 奈曼旗| 平舆县| 建宁县|