董可馨

1906年（光緒三十二年），慶親王奕劻的長(zhǎng)子載振以鎮(zhèn)國(guó)將軍的身份出差，路過(guò)天津時(shí)，廣招歌妓陪酒，迷上了名伶楊翠喜。以直隸候補(bǔ)道充北洋陸軍統(tǒng)制的段芝貴看在眼里，出重金買下楊翠喜，待第二年春，奕劻在北京做壽時(shí)，將她帶進(jìn)京獻(xiàn)給載振。

“巧合”的是，同年，東北建省改制，段芝貴升任黑龍江巡撫，從四品一躍為正二品。這明顯的不正常提拔被人注意，御史趙啟霖上書彈劾，將段芝貴購(gòu)買楊翠喜贈(zèng)于載振的事抖了出來(lái)，輿論大嘩。

這件事情背后并不簡(jiǎn)單，有一說(shuō)是，軍機(jī)大臣瞿鴻機(jī)、地方實(shí)力派岑春煊進(jìn)行了運(yùn)作，希望借此案打擊袁世凱和奕劻。民間輿論發(fā)酵，慈禧為難，勒令成立調(diào)查組徹查。

調(diào)查組下去一番調(diào)查，結(jié)論竟是全無(wú)此事，楊翠喜正在別人家服役。御史被呵斥，革去官職，朝廷并警告其他官員，不要“挾私參劾”，污蔑朝廷命官。對(duì)于仍為趙啟霖說(shuō)情的請(qǐng)求，慈禧嚴(yán)辭回絕。

另一邊的載振卻心有不安，不好高調(diào)，自請(qǐng)辭職，暫避風(fēng)頭。朝廷同意了其請(qǐng)求，但仍然對(duì)他的“才識(shí)穩(wěn)練”夸贊了一番，最后明示他安心等待日后再次啟用。瞿鴻機(jī)、岑春煊出師未捷，反噬自身，于當(dāng)年相繼被罷。

這場(chǎng)發(fā)生在1907年，被稱為“丁未政潮”的風(fēng)波，轟動(dòng)一時(shí)，當(dāng)時(shí)，“新政”已開始六年，五大臣出洋考察歸來(lái)不久，預(yù)備立憲也進(jìn)入籌劃階段，但這一風(fēng)波對(duì)義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)后權(quán)威大掃的皇室再次造成不好影響，加劇了時(shí)人對(duì)朝廷的失望。

朝廷的改良調(diào)門喊得高，雖意圖“紛更舊制”，于廢科舉、興學(xué)堂、練新軍、設(shè)諮議局等方面多有作為，但整體觀感和效果并不能令人滿意，在殷殷立憲期望中，皇族內(nèi)閣出世，被看作朝廷緊抓權(quán)力愈急的丑態(tài)畢露。

民間日子也不好過(guò)，改革所需費(fèi)用浩大，而朝廷欠款、借款日多，財(cái)政難以支持，攤派愈多，通貨膨脹、貨幣貶值得又厲害，貧富對(duì)立尖銳，社會(huì)情緒焦躁而憤怒。

社會(huì)各界對(duì)皇室和改革充斥著不信任，商界、學(xué)界、包括部分滿人、高官在內(nèi)，不滿日盛，他們或寄希望于改良，或意圖革命，總歸是要變一變現(xiàn)狀的。1911年5月2日，長(zhǎng)沙海關(guān)稅務(wù)司偉克非致總稅務(wù)司安格聯(lián)一封信，其中道：“毫無(wú)疑問(wèn)，大多數(shù)老百姓是希望換個(gè)政府的，不能就說(shuō)他們是革命黨，但是他們對(duì)于推翻清朝的嘗試是衷心贊成的?！?/p>

在這種氛圍下，社會(huì)情緒易燃易爆炸。1911年的5月，鐵路國(guó)有政策出臺(tái)，朝廷突然宣布原本民有的粵漢、川漢鐵路收歸國(guó)有，引起時(shí)人震驚，抨擊政策過(guò)于反復(fù)。其中較有代表性的宋教仁撰文疾呼：“粵漢、川漢鐵路為民有、民業(yè)者已久，固亦清廷所特許者，縱或以其路線為一國(guó)樞干，理宜干涉，亦只應(yīng)明定法令速其造路之期襄其營(yíng)業(yè)之法已耳。借口政策而蹂躪人民已得權(quán)利，其與殺人越貨者何異？抑實(shí)施此國(guó)有政策時(shí)尤宜審量國(guó)家財(cái)政力量，茍不得良善之財(cái)源則亦不得貿(mào)然為之?！?/p>

由“保路運(yùn)動(dòng)”而起，爭(zhēng)權(quán)風(fēng)暴開始向其他領(lǐng)域擴(kuò)散，并彌漫至政治方向。而5個(gè)月后，于1911年10月10日在武昌城頭響起的，在日后看來(lái)標(biāo)志著辛亥革命開始的關(guān)鍵事件，似乎是“意料之外，事理之中”地推倒了王朝覆滅的多米諾骨牌，此后各省紛紛響應(yīng)，不出三個(gè)月，改天換地，民國(guó)遂成。

學(xué)者蕭功秦認(rèn)為，辛亥革命是一場(chǎng)由漫不經(jīng)心的改革的失敗所導(dǎo)致的不成熟的革命，不成熟的革命使中國(guó)陷入一盤散沙的狀態(tài)。草蛇灰線，辛亥革命的發(fā)生與意義是長(zhǎng)程的，其影響波及久遠(yuǎn)，以至于今。

如今，110年已逝，當(dāng)年革命者所期許的目標(biāo)，還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)，后人檢討之，能看到的應(yīng)當(dāng)更多。

從理念到實(shí)踐，權(quán)力的再分配

辛亥革命與以往的改朝換代有著根本的不同，西風(fēng)東漸，現(xiàn)代意識(shí)輸入，知識(shí)精英超越了一家一姓的朝廷觀念，萌生了國(guó)家意識(shí)、民權(quán)意識(shí)?！疤煜聻楣??！弊兏镉捎^念引領(lǐng)，它期望一個(gè)平權(quán)、公正，符合民主、民族、民生訴求的現(xiàn)代文明中國(guó)。

從這一點(diǎn)來(lái)看中國(guó)歷史，有兩類關(guān)系非常重要：中央-地方、外朝-內(nèi)廷，前一類，是如何保持中央對(duì)地方的有效控制，后一類，是最高權(quán)力如何維持自身的安全。

理念走入實(shí)踐，實(shí)質(zhì)上要引起權(quán)力關(guān)系的變化。改革中權(quán)力關(guān)系處理的恰當(dāng)與否，直接關(guān)系秩序能否平穩(wěn)，也關(guān)乎理念如何落地。

從這一點(diǎn)來(lái)看中國(guó)歷史，有兩類關(guān)系非常重要：中央-地方、外朝-內(nèi)廷，前一類，是如何保持中央對(duì)地方的有效控制，后一類，是最高權(quán)力如何維持自身的安全。這兩類關(guān)系決定了國(guó)家主要的制度安排和權(quán)力分配的方式。

唐毀于藩鎮(zhèn)做大，明失于宦官當(dāng)政，有清一代，皇帝勤政，于前朝教訓(xùn)多有注意，但清朝末年，權(quán)力格局和權(quán)力關(guān)系也不能不發(fā)生變化。

地方上，太平天國(guó)時(shí)期，督撫勢(shì)力崛起，并開始軍事化。從曾國(guó)藩開始，李鴻章、張之洞、左宗棠、袁世凱，國(guó)之重臣，無(wú)不是手握重兵的權(quán)臣。實(shí)權(quán)人物擁有軍隊(duì)以為自己權(quán)勢(shì)的依憑，中央實(shí)質(zhì)上無(wú)力控制。

庚子事變時(shí)，兩廣、兩江、湖廣、閩浙在內(nèi)的各省不愿對(duì)外開戰(zhàn)，拋開北京，從權(quán)行事，張之洞、劉坤一等地方大員與英國(guó)公使展開活動(dòng)，醞釀東南互保，慈禧沖動(dòng)下與十一國(guó)的宣戰(zhàn)，不過(guò)是一場(chǎng)只屬于北京的孤身之戰(zhàn)。

朝廷注意到此問(wèn)題后，也著意收縮督撫權(quán)力，加強(qiáng)中央軍權(quán)，但地方督撫和新軍的關(guān)系脫離，一旦新軍反叛，督撫也無(wú)力回天。以學(xué)者李細(xì)珠的研究，各省新軍起義，像江蘇巡撫程德全、安徽巡撫朱家寶、廣西巡撫沈秉那樣轉(zhuǎn)向革命陣營(yíng)的地方督撫是極少數(shù)，大多數(shù)督撫仍有效忠清廷之心，卻無(wú)控制新軍之力，無(wú)法鎮(zhèn)壓革命，最后自殺的自殺、被殺的被殺、去職的去職。