“福建新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”項目組

[摘 要]在總結(jié)福建省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效和存在問題等的基礎(chǔ)上，提出福建省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與布局，針對重點產(chǎn)業(yè)梳理了其重點發(fā)展領(lǐng)域，并指出了“十四五”時期和“面向2035年”的重點方向，最后提出了保障目標(biāo)實現(xiàn)的重點措施。

[關(guān)鍵詞]福建省 新興產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)集群 發(fā)展戰(zhàn)略

[中圖分類號]F124

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]10019596（2021）080011-08

一、發(fā)展基礎(chǔ)

（一）發(fā)展成效

1.總量規(guī)模持續(xù)擴大。新興產(chǎn)業(yè)主要包括新一代信息技術(shù)、高端裝備制造業(yè)、新能源汽車、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料和海洋高新技術(shù)八大產(chǎn)業(yè)[1]。“十三五”期間，福建省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，2019年福建省新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)5400億元，較上年增長25%（見圖1）。

2.自然資源優(yōu)勢突出。福建省海域面積13.6km2，森林覆蓋率高達(dá)66.8%，此外還擁有豐富的稀土、石墨、螢石、金、銀、銅、鐵、高嶺土等礦產(chǎn)資源，不僅為有色金屬、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供了較好保障，也為新材料、新能源、生物醫(yī)藥、海洋高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

3.產(chǎn)業(yè)集群特色明顯。在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域，“增芯強屏”工程持續(xù)推進(jìn);新能源領(lǐng)域，新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)積極創(chuàng)建;生物醫(yī)藥領(lǐng)域，重點在于基因工程、生物醫(yī)藥研發(fā)，一批原研新藥進(jìn)入臨床試驗階段;新材料領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)、項目、資金、人才等向石墨烯“兩核三區(qū)”集聚。

4.公共服務(wù)體系逐步完善。各產(chǎn)業(yè)積極打造創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，為新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供強有力的支撐。全省著力打造智能裝備、智能終端產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，截至2020年，已形成67個國家級企業(yè)技術(shù)中心，26家省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，搭建了一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。四屆數(shù)字中國建設(shè)峰會在福州成功舉辦，同時福建擁有全國人工智能大賽永久舉辦權(quán)。

（二）存在問題

1.核心技術(shù)積累薄弱，整體實力較弱。在高端裝備制造、新材料及生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，核心技術(shù)積累薄弱，龍頭企業(yè)以及完整的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)秩狈?，同時，在新興產(chǎn)業(yè)集群方面缺乏競爭力，新興產(chǎn)業(yè)整體實力較弱。

2.科技創(chuàng)新隊伍體量偏小，高端人才匱乏。福建省科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、研究機構(gòu)以及高等院校等科技機構(gòu)的數(shù)量較少，創(chuàng)新基礎(chǔ)力量較為薄弱，高層次人才匱乏，人才吸引度不夠，人才引進(jìn)難度大。

3.科技投入不足，投入結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。福建省R&D經(jīng)費投入力度、教育經(jīng)費支出和基礎(chǔ)研究投入都遠(yuǎn)低于周邊省份，也低于全國平均水平，這不利于科技創(chuàng)新能力提升，不利于為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才培育，不利于關(guān)鍵技術(shù)突破。

4.產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭，周邊省份競爭壓力大。當(dāng)前新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體方向存在盲目跟風(fēng)問題，缺乏針對福建省自身條件的精準(zhǔn)定位與差異化分工。與周邊長三角、粵港澳等經(jīng)濟發(fā)達(dá)區(qū)域在營商環(huán)境、資金投入、人才吸引、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和配套等方面的競爭壓力大。

二、發(fā)展思路與布局

福建省生態(tài)文明建設(shè)成效突出，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅速、數(shù)字治理能力提升顯著。未來福建省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)著重助力磨亮“數(shù)字福建”和“生態(tài)福建”兩張名片，因此確定如下發(fā)展思路（見圖2）。

以“數(shù)字福建”和“生態(tài)福建”建設(shè)為突破路徑，圍繞“數(shù)字福建”，深化新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力促進(jìn)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動裝備制造業(yè)智能化升級，推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)其他新興產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展;圍繞“生態(tài)福建”，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)，支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)提檔升級，培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，支持其他新興產(chǎn)業(yè)綠色升級。

“十四五”期間，福建省可以圍繞以上發(fā)展重點，繼續(xù)加大力度實施新興產(chǎn)業(yè)倍增工程，爭取2025年實現(xiàn)全省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值超9000億元。到2035年，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強，并成為經(jīng)濟增長主要動力。根據(jù)全省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和未來重點發(fā)展領(lǐng)域[1]，結(jié)合各地市特征和優(yōu)勢，按照“需求牽引、特色發(fā)展、集約集聚”的原則，形成“一帶集聚、雙核引領(lǐng)、三軸并進(jìn)”的布局結(jié)構(gòu)。“一帶集聚”指沿海戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)帶，以福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為驅(qū)動，結(jié)合各地發(fā)展基礎(chǔ)與優(yōu)勢，形成差異化的特色產(chǎn)業(yè)集群帶;“雙核引領(lǐng)”指發(fā)揮福州、廈漳泉兩大核心區(qū)集聚和輻射帶動作用;“三軸并進(jìn)”指發(fā)揮三明、南平和龍巖產(chǎn)業(yè)園區(qū)的資源優(yōu)勢，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)在全省開拓發(fā)展。福建省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)空間布局示意圖如下（見圖3）。

三、重點領(lǐng)域

（一）新一代信息技術(shù)

新型顯示領(lǐng)域，推動顯示模組、攝像頭模組、觸控屏、手機整機生產(chǎn)等，積極布局柔性顯示、Micro-LED顯示等新一代顯示技術(shù)及產(chǎn)品。

集成電路領(lǐng)域，支持福聯(lián)、福芯等骨干企業(yè)發(fā)展，通過擴大規(guī)模，布局新產(chǎn)線，發(fā)展新業(yè)務(wù)，加快推進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)項目落地，形成設(shè)計、制造、封測、整機應(yīng)用及配套的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。

LED領(lǐng)域，支持三安光電、通士達(dá)照明和立達(dá)信照明等各領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)，加快打造LED產(chǎn)業(yè)集群，抓好LED產(chǎn)業(yè)鏈整合，促進(jìn)LED上下游產(chǎn)業(yè)緊密銜接、集群發(fā)展。

軟件與信息服務(wù)領(lǐng)域，推動傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、內(nèi)容提供商以及服務(wù)商之間加強合作，提高產(chǎn)業(yè)鏈整合能力。

（二）數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

加大力度推動數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動文化業(yè)態(tài)、文化消費新模式以及文化企業(yè)發(fā)展。

數(shù)字創(chuàng)意技術(shù)設(shè)備領(lǐng)域，大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)、5G、AI、區(qū)塊鏈等新技術(shù)深入應(yīng)用。

數(shù)字文化創(chuàng)意活動領(lǐng)域，強化游戲、動漫、設(shè)計服務(wù)等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展電競、直播、短視頻等新數(shù)字業(yè)態(tài)。推動數(shù)字創(chuàng)意與文化、教育、旅游會展等領(lǐng)域融合發(fā)展。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。

（三）高端裝備

高端裝備主要包括智能制造、增材制造、海洋工程裝備、培育發(fā)展軌道交通裝備和專用裝備[2]。

智能制造裝備領(lǐng)域，以高端裝備和關(guān)鍵零部件作為發(fā)展重點。在高端裝備方面，發(fā)展智能化專用裝備、自動高效生產(chǎn)線、高檔數(shù)控機床等;在關(guān)鍵零部件方面，發(fā)展型精密模具、高壓液壓元件、高速精密重載軸承等。

增材制造裝備領(lǐng)域，把工業(yè)設(shè)計、個性化醫(yī)療器械、精密鑄造和航空零部件等領(lǐng)域為重點。

海洋工程裝備領(lǐng)域，積極拓展內(nèi)河快速船舶、江海直達(dá)型船舶、及特種貨船等新型船舶。

軌道交通裝備領(lǐng)域，以高速鐵路客車、大功率制動裝置以及供電高速開關(guān)等關(guān)鍵零部件作為發(fā)展重點。

專用裝備領(lǐng)域，以新型紡織裝備、食品加工裝備、高檔印刷裝備和新型農(nóng)業(yè)裝備等為重點。

（四）新材料

發(fā)揮本土資源優(yōu)勢，以傳統(tǒng)制造業(yè)、重大裝備、重大工程需求為牽引，做優(yōu)一批先進(jìn)基礎(chǔ)材料，突破一批關(guān)鍵戰(zhàn)略材料，布局一批前沿新材料。

先進(jìn)基礎(chǔ)材料領(lǐng)域，壯大銅基材料、鎢鉬、鎂合金和鈦合金等新型金屬功能材料，聚烯烴、高端工程塑料、氟新材料等先進(jìn)高分子復(fù)合材料，高性能纖維材料，以及硅基、特種玻璃和陶瓷等先進(jìn)無機非金屬材料。

關(guān)鍵戰(zhàn)略材料領(lǐng)域，發(fā)展集成電路、新型顯示、第三代半導(dǎo)體等電子信息材料，鋰電池儲能等新能源材料，以及高性能稀土功能材料。

前沿新材料領(lǐng)域，發(fā)展增材制造材料和石墨烯材料，同時力爭突破石墨烯低成本規(guī)?；苽浜蛻?yīng)用技術(shù)。

（五）新能源

發(fā)揮海上風(fēng)能、太陽能光伏、核能、生物質(zhì)能等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，同時發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，打造具有競爭優(yōu)勢的東南沿海新能源產(chǎn)業(yè)帶。

風(fēng)能領(lǐng)域，以風(fēng)力發(fā)電場的規(guī)?；ㄔO(shè)帶動風(fēng)電配套裝備及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成風(fēng)力發(fā)電裝備制造基地。

太陽能光伏領(lǐng)域，加快培育和發(fā)展千噸級太陽能級硅生產(chǎn)企業(yè)、百兆瓦級太陽能電池生產(chǎn)企業(yè)。

核能領(lǐng)域，支持優(yōu)勢企業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)入核電配套產(chǎn)業(yè)。研究核-煤聯(lián)用及其他石化燃料的綜合利用，為福建省核能產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

生物質(zhì)能領(lǐng)域，重點發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)液體燃料和生物能源生產(chǎn)設(shè)備，積極培育福建省生物能源產(chǎn)業(yè)。

氫能領(lǐng)域，形成有一定競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈，將福建省打造成為一個國家級氫能裝備產(chǎn)業(yè)示范基地;加快國電投氫能產(chǎn)業(yè)基地項目土地出讓;推動雪人氫燃料電池電堆項目落地等。

（六）新能源汽車

整車制造領(lǐng)域，通過研發(fā)燃料電池客車和輕卡，建設(shè)寧德上汽、龍海金龍、閩侯青口、三明埔?guī)X汽車工業(yè)園區(qū)，以及研發(fā)高級別自動駕駛，進(jìn)一步打造福州、廈門等地智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和商業(yè)示范。

儲能電池領(lǐng)域，儲能電池研發(fā)制造，建設(shè)風(fēng)光儲一體化、光儲充檢一體化、“多站融合”超級充電站和儲能電站，并組建電池租賃企業(yè)，對動力電池進(jìn)行回收和循環(huán)再利用。

充電設(shè)施領(lǐng)域，對充電設(shè)施各個流程進(jìn)行優(yōu)化，力爭實現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施全覆蓋，實現(xiàn)監(jiān)測平臺建設(shè)和管理。

（七）節(jié)能環(huán)保

以高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、資源循環(huán)利用作為發(fā)展重點，深入開展綠色技術(shù)研發(fā)，進(jìn)一步形成綠色低碳循環(huán)的經(jīng)濟體系。

高效節(jié)能領(lǐng)域，加大LED等節(jié)能照明的推廣應(yīng)用和既有建筑節(jié)能的改造力度，推動工業(yè)節(jié)能技術(shù)及裝備的研發(fā)、生產(chǎn)與應(yīng)用。

先進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域，重點督促各行業(yè)企業(yè)加大資金投入，積極采用先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，減少環(huán)境污染;實施污染物指標(biāo)總量控制，全面改善水、大氣、土壤等環(huán)境質(zhì)量。

資源循環(huán)利用領(lǐng)域，推動能源梯級利用、產(chǎn)業(yè)鏈延伸及水循環(huán)利用等項目實施建設(shè)，加快相關(guān)技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

（八）生物醫(yī)藥

依托福建地域資源優(yōu)勢，著力發(fā)展新型疫苗、生物技術(shù)藥、現(xiàn)代中藥、生物醫(yī)藥設(shè)備和海洋生物等重點領(lǐng)域，打造福建特色品牌、特色園區(qū)以及特色產(chǎn)業(yè)。

新型疫苗領(lǐng)域，大力開發(fā)預(yù)防重大傳染病的新型疫苗，加快以宮頸癌疫苗、流感疫苗、肺炎疫苗和治療性乙肝疫苗為代表的重磅新型疫苗以及多聯(lián)多價疫苗的臨床試驗和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

生物技術(shù)藥領(lǐng)域，將抗體藥物、重組蛋白及多肽藥物等生物藥，抗腫瘤、心腦血管、抗乙肝病毒、抗衰老等仿制藥作為發(fā)展重點，加快推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)、臨床實驗和產(chǎn)業(yè)化。

現(xiàn)代中藥領(lǐng)域，推動中藥材有效成分提取、分離與純化技術(shù)的發(fā)展突破，推廣合成生物技術(shù)在中藥有效生理活性物質(zhì)生產(chǎn)中的應(yīng)用，突破中藥的研發(fā)、臨床實驗和產(chǎn)業(yè)化。

生物醫(yī)藥設(shè)備領(lǐng)域，重點發(fā)展免疫診斷、分子診斷、POCT（即時診斷）、新一代全自動化診斷等高端診斷設(shè)備，以及醫(yī)學(xué)影像、腫瘤治療、高通量測序、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)系統(tǒng)、心電監(jiān)護(hù)儀等高端醫(yī)療器械。

海洋生物領(lǐng)域，重點發(fā)展新型高附加值海洋基因庫、酶資源庫、藥用微生物資源庫等海洋生物數(shù)據(jù)庫，重點創(chuàng)新分子標(biāo)記、轉(zhuǎn)基因、基因編輯等海洋生物技術(shù)，培育和發(fā)展海洋動植物優(yōu)良品種。

四、“十四五”時期和“面向2035年”重點方向

（一）新一代信息技術(shù)

“十四五”時期，將攝像頭模組、觸控屏、顯示模組、手機整機生產(chǎn)等作為發(fā)展重點，積極布局柔性顯示、Micro-LED顯示等新一代顯示技術(shù)及產(chǎn)品;支持晉華、福聯(lián)、福芯等骨干企業(yè)，通過擴大規(guī)模，布局新產(chǎn)線，形成設(shè)計、制造、封測、整機應(yīng)用及配套的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán);加快打造LED產(chǎn)業(yè)集群，抓好LED產(chǎn)業(yè)鏈整合，促進(jìn)LED上下游產(chǎn)業(yè)緊密銜接、集群發(fā)展。

面向2035年，將福建建設(shè)成為新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);打造行業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)先企業(yè)，深度融入全球價值鏈和供應(yīng)鏈，全面參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作。

（二）數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

“十四五”期間，重點發(fā)展人工智能（AI）、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實/混合現(xiàn)實（VR/AR/MR）、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字創(chuàng)意技術(shù)，鼓勵數(shù)字文化創(chuàng)意新模式新業(yè)態(tài)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

面向2035年，積極布局萬物互聯(lián)無障礙信息獲取、真實世界與虛擬世界混合體驗、全息影像等數(shù)字業(yè)態(tài)，與文化、教育、旅游深度融合;創(chuàng)新設(shè)計體系、數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)與傳播體系、泛信息消費體系、泛溝通交互體系取得重大進(jìn)展，打響“數(shù)字福建”品牌。

（三）高端裝備

“十四五”期間，將智能化專用裝備、增材制造裝備、高檔數(shù)控機床、高技術(shù)船舶、軌道交通裝備等作為重點發(fā)展。到2025年，福建省高端裝備制造產(chǎn)業(yè)增加值超1000億元。

面向2035年，福建省高端裝備制造技術(shù)和應(yīng)用水平走在國內(nèi)前列，實現(xiàn)制造業(yè)整體智能化升級，真正建成國內(nèi)的制造強省。

（四）新材料

“十四五”期間，依托寧德銅產(chǎn)業(yè)基地、上杭銅工業(yè)園等發(fā)展銅精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，加強廈門鎢材料產(chǎn)業(yè)鏈、福州鋁基材料產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，突破高品質(zhì)特殊鋼材技術(shù);依托湄洲灣石化基地、古雷石化基地等產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展聚烯烴和高端工程塑料;依托三明、南平、龍巖等地的氟、稀土、石墨資源，發(fā)展氟新材料、高性能稀土功能和石墨烯材料;結(jié)合電子信息、新能源產(chǎn)業(yè)需求，發(fā)展硅基、特種玻璃、陶瓷、鋰電池儲能、儲氫材料。

面向2035年，新型金屬功能材料、高分子復(fù)合材料、高性能纖維材料和無機非金屬材料形成比較優(yōu)勢，新能源材料和電子信息材料能夠支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，稀土和石墨烯材料制備核心專利取得突破。

（五）新能源

“十四五”期間，繼續(xù)發(fā)揮清潔能源大省優(yōu)勢，以海上風(fēng)電、太陽能光伏、核電為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育氫能成為未來優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成自主、創(chuàng)新的新能源輸出高地，建設(shè)沿海新能源完整產(chǎn)業(yè)鏈。

面向2035年，加強新能源產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新，全面建設(shè)智慧能源系統(tǒng)，以進(jìn)一步提升新能源消納和存儲能力，全面實現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化、高質(zhì)量、高比例發(fā)展。

（六）新能源汽車

“十四五”期間，堅持龍頭引領(lǐng)，打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，大力推廣新能源裝備，開展電池儲能應(yīng)用，加快配套設(shè)施建設(shè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，推廣新能源汽車應(yīng)用。

面向2035年，鞏固新能源汽車龍頭企業(yè)在國際上的領(lǐng)先優(yōu)勢，形成自主完整的整車、“三電”系統(tǒng)和配套設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈，以及成熟的儲能電池、新能源裝備等產(chǎn)業(yè)集群，全面推進(jìn)充電設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，助力汽車技術(shù)的智能化、網(wǎng)聯(lián)化和共享化，使福建省在汽車業(yè)實現(xiàn)“彎道超車”。

（七）節(jié)能環(huán)保

“十四五”期間，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、美麗中國建設(shè)。實施生活、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)污染源差異化管理，全面打造綠色生產(chǎn)和綠色生活方式。

面向2035年，重點推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，并在核心技術(shù)，如污染物防治與安全處置、資源回收與循環(huán)利用等領(lǐng)域取得突破，實現(xiàn)廣泛應(yīng)用并取得良好的環(huán)境質(zhì)量收益。

（八）生物醫(yī)藥

“十四五”期間，重點發(fā)展新型疫苗、多聯(lián)多價疫苗、核酸藥物、重組蛋白及多肽藥物、抗體藥物、基因治療藥物、抗腫瘤原料藥、現(xiàn)代中藥、體外診斷試劑及設(shè)備、精準(zhǔn)醫(yī)療設(shè)備、高端診療設(shè)備以及生物醫(yī)藥服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用。

面向2035年，力爭將福建省的新型疫苗、診斷試劑和現(xiàn)代中藥等生物醫(yī)藥產(chǎn)品發(fā)展成為各自領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊，打造世界一流的創(chuàng)新藥研制與開發(fā)高地，形成具有區(qū)域競爭力的生物醫(yī)藥千億產(chǎn)業(yè)鏈。

五、保障措施

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化頂層設(shè)計

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。結(jié)合“數(shù)字生態(tài)”示范省的戰(zhàn)略定位，統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備、新能源、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)[3]，加快培育壯大節(jié)能環(huán)保、海洋裝備、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化福建省區(qū)域布局，形成“一帶集聚、雙核引領(lǐng)、三軸并進(jìn)”的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

二是推動產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。打造數(shù)字經(jīng)濟、集成電路和新型顯示、高端裝備、計算機和網(wǎng)絡(luò)通信、生物醫(yī)藥等一批具有核心競爭力的新興產(chǎn)業(yè)集群，形成創(chuàng)新引領(lǐng)、要素富集、空間集約的新興產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

（二）堅持多措并舉，加快人才隊伍建設(shè)

第一，柔性引進(jìn)福建省新興產(chǎn)業(yè)急需的高端人才。第二，創(chuàng)新建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)體系。第三，實行“云簽約”等新模式，提高人才引進(jìn)效率。第四，提高福建省相關(guān)人才的福利待遇，以及青年創(chuàng)新型人才保障力度，吸引人才來閩發(fā)展。

（三）加大創(chuàng)新驅(qū)動，構(gòu)建高能級產(chǎn)業(yè)平臺

一是健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。圍繞福建省新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，積極布局創(chuàng)建國家級、國地共建、省級三個層次合理分布的創(chuàng)新平臺體系，同時大力推進(jìn)新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。加快福建省創(chuàng)新實驗室和創(chuàng)新研究院建設(shè)，創(chuàng)建一批國家級研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新中心;探索全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，建設(shè)一批協(xié)同發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)。

二是完善創(chuàng)新服務(wù)體系。推行重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的激勵機制，推動中介機構(gòu)、金融機構(gòu)、咨詢機構(gòu)等創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)積極參與創(chuàng)新活動，建立健全新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系[4]。

（四）完善資金保障，構(gòu)建多元化融資體系

一是加強財稅政策和金融政策支持。以“政府資金引導(dǎo)，社會資本參與”、階段參股、跟進(jìn)投資、風(fēng)險補助等方式，引導(dǎo)社會資本轉(zhuǎn)向新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域。同時，出臺一系列新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持和獎勵政策，全面落實對新興產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

二是推進(jìn)融資體系與產(chǎn)業(yè)體系的有機融合。創(chuàng)新融資方式，構(gòu)建多層次、全覆蓋、高效率的科技金融服務(wù)體系，逐漸形成各類金融工具協(xié)同支持福建省新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的格局。

（五）加大開放融合，促進(jìn)區(qū)域和國際合作

利用地域優(yōu)勢，在長三角和粵港澳大灣區(qū)“兩區(qū)聯(lián)動”背景下，促進(jìn)與兩區(qū)新興產(chǎn)業(yè)協(xié)作、經(jīng)貿(mào)合作和科技創(chuàng)新合作;搭建閩臺兩地合作交流平臺，通過舉辦產(chǎn)業(yè)論壇、互認(rèn)兩岸產(chǎn)品，在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面建立兩岸合作新模式;鼓勵企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，進(jìn)行新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)的國際合作研發(fā)與應(yīng)用，擴大國際市場。

參考文獻(xiàn)

[1]張自芳.福建：要把加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在更加突出位置[J].中國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，2018（37）：16-17.

[2]吳德進(jìn).福建裝備制造業(yè)突破性創(chuàng)新：內(nèi)容、路徑與方向[J].福建論壇（人文社會科學(xué)版），2016（9）：160-164.

[3]林恩麗.福建省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利優(yōu)勢行業(yè)分析[J].海峽科學(xué)，2018（11）：95-97.

[4]湛泳，唐世一.自主創(chuàng)新生態(tài)圈要素構(gòu)架及運行機制研究[J].科技進(jìn)步與對策，2018，35（2）：26-31.

項目組成員簡介

1.尤政，中國工程院院士，清華大學(xué)副校長，中國儀器儀表學(xué)會副理事長，中國計量測試學(xué)會副理事長，中國微米納米技術(shù)學(xué)會副理事長兼秘書長。

2.付賢智，中國工程院院士，福州大學(xué)校長，福建省科協(xié)副主席，中國化學(xué)會常務(wù)理事。

3.馮記春，中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院，研究員。

4.黃志剛，福州大學(xué)副校長，教授，博士生導(dǎo)師，中國工業(yè)經(jīng)濟學(xué)會副會長、福建省中青年經(jīng)濟研究會會長。

5.郭太良，福州大學(xué)，教授，博士生導(dǎo)師，閩都創(chuàng)新實驗室副主任、國家新型顯示技術(shù)創(chuàng)新中心副主任、平板顯示技術(shù)國家地方聯(lián)合工程實驗室主任。

6.周源，清華大學(xué)，副教授，Globelics全球經(jīng)濟與創(chuàng)新研究網(wǎng)絡(luò)理事會執(zhí)行委員。

7.陳璐怡，清華大學(xué)，助理研究員，中國管理科學(xué)學(xué)會戰(zhàn)略管理委員會會員。

8.吳鵬，福州大學(xué)，教授，博士生導(dǎo)師，中國系統(tǒng)工程學(xué)會可持續(xù)運營與管理系統(tǒng)分會常務(wù)理事，中國自動化學(xué)會混合智能專委會委員，中國運籌學(xué)會終身會員。

9.蘇東風(fēng)，福州大學(xué)，博士，助理研究員。

10.林峰，福州大學(xué)，博士，講師，中國系統(tǒng)工程學(xué)會可持續(xù)運營與管理系統(tǒng)分會理事。

11.胡諜，福州大學(xué)，博士，講師。

12.卓杏軒，福州大學(xué)，博士，講師。

13.張小利，福州大學(xué)，博士，講師。

14.戴培超，清華大學(xué)，博士。

15.季海濤，福州大學(xué)，碩士研究生。

16.王路兵，福州大學(xué)，碩士研究生。