袁偉華 尉曉甜
提 要:百年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策。在成立之初,中國(guó)共產(chǎn)黨為了尋求民族獨(dú)立、推翻“三座大山”,積極爭(zhēng)取革命援助,為中國(guó)革命事業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);新中國(guó)成立后,中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)決反對(duì)外來(lái)干涉,積極支持廣大殖民地的民族解放運(yùn)動(dòng),不斷擴(kuò)大中國(guó)外交空間,為社會(huì)主義建設(shè)爭(zhēng)取和平環(huán)境;改革開放新時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持和平發(fā)展,推動(dòng)全方位外交,為改革開放營(yíng)造良好環(huán)境;進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)共產(chǎn)黨提出構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、人類命運(yùn)共同體、“一帶一路”合作框架,倡導(dǎo)共商共建共享的全球治理觀,開創(chuàng)了中國(guó)特色大國(guó)外交新局面?;仡欀袊?guó)共產(chǎn)黨獨(dú)立自主和平外交的百年歷程,不僅對(duì)于理解中國(guó)共產(chǎn)黨百年外交成就具有重要意義,而且可以為未來(lái)制定新的和平外交政策提供借鑒。
百年來(lái),面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境,中國(guó)共產(chǎn)黨順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,遵循對(duì)外交往基本規(guī)律,堅(jiān)持立足于黨和國(guó)家的中心任務(wù),開拓創(chuàng)新、接續(xù)奮斗,取得了偉大成就。全面審視、深入研究百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨的獨(dú)立自主和平外交政策,可以基于不同視角、不同方法、不同主題,進(jìn)而形成不同判斷。①本文所指的和平外交是一個(gè)歷史過程,包括中國(guó)共產(chǎn)黨早期對(duì)外交往,以及各個(gè)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)對(duì)外政策的制定與闡釋。中國(guó)共產(chǎn)黨成立百年來(lái),獨(dú)立自主始終是外交政策的重要原則,同時(shí)也是中國(guó)共產(chǎn)黨在各個(gè)歷史時(shí)期制定對(duì)外交往政策、處理對(duì)外關(guān)系的重要原則。但在不同時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于獨(dú)立自主原則的認(rèn)識(shí)和理解,隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化其側(cè)重點(diǎn)都有所不同。結(jié)合不同歷史時(shí)期,梳理中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)立自主和平外交的百年歷程,不僅對(duì)理解歷史,而且對(duì)啟示未來(lái)具有重要價(jià)值。
1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初,就將爭(zhēng)取民族獨(dú)立、推翻“三座大山”作為其奮斗目標(biāo),并為之進(jìn)行了不懈的奮斗。經(jīng)過28年的積極探索,中國(guó)共產(chǎn)黨逐步走向了一條從不成熟到成熟的外交道路。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民經(jīng)過浴血奮戰(zhàn),徹底改變了過去積貧積弱的狀態(tài),結(jié)束了半殖民地半封建社會(huì)的歷史。過去浴血奮戰(zhàn)的歷史不能被遺忘,面向未來(lái)仍然要不忘初心??偨Y(jié)革命和戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外交之道往往是獨(dú)立自主的積極探索的成功經(jīng)驗(yàn),是我們黨更好地開拓對(duì)外交往新未來(lái)的重要基礎(chǔ)。
中國(guó)共產(chǎn)黨從剛成立起就旗幟鮮明地把社會(huì)主義和共產(chǎn)主義定為自己的奮斗目標(biāo),堅(jiān)持用革命手段來(lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。這與當(dāng)時(shí)軟弱的、與帝國(guó)主義關(guān)系密切的資產(chǎn)階級(jí)政黨不同,有了鮮明的目的。這也劃清了兩者的原則界限。1921年黨的一大決議當(dāng)中“對(duì)現(xiàn)有政黨的態(tài)度”中指出:“我們應(yīng)始終站在完全獨(dú)立的立場(chǎng)上,只維護(hù)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益,不同其他黨派建立任何關(guān)系?!雹佟督h以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921-1949)》(第一冊(cè)),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011 年版,第6、133、276-277 頁(yè)。黨的二大宣言指出,建立民主主義的聯(lián)合戰(zhàn)線,奮斗目標(biāo)是“推翻國(guó)際帝國(guó)主義的壓迫,達(dá)到中華民族完全獨(dú)立”②《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921-1949)》(第一冊(cè)),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011 年版,第6、133、276-277 頁(yè)。。黨的三大宣言指出,國(guó)民革命中國(guó)民黨的錯(cuò)誤觀念“希望帝國(guó)主義的列強(qiáng)援助中國(guó)國(guó)民革命,這種求救于敵的辦法,不但失了國(guó)民革命領(lǐng)袖的面目,而且引導(dǎo)國(guó)民依賴外力,減殺國(guó)民獨(dú)立自信之精神”③《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921-1949)》(第一冊(cè)),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011 年版,第6、133、276-277 頁(yè)。。黨的四大宣言堅(jiān)持獨(dú)立自主,號(hào)召被壓迫的民眾組織起來(lái),反對(duì)帝國(guó)主義干涉中國(guó)內(nèi)政,指出:“我們惟有在民眾的組織中,在召集國(guó)民會(huì)議的要求中,在反對(duì)帝國(guó)主義和軍閥的奮斗中,才能找得一條出路,才能避免現(xiàn)在資本帝國(guó)主義世界的危險(xiǎn)?!雹堋督h以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921-1949)》(第二冊(cè)),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011 年版,第274 頁(yè)。黨的五大宣言中指出:“要?dú)灉畿婇y資本主義和帝國(guó)主義,建立新的自由的中國(guó)。”⑤《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921-1949)》(第四冊(cè)),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011 年版,第224 頁(yè)。這些都表明中國(guó)共產(chǎn)黨在相對(duì)弱小時(shí)期,仍然堅(jiān)持探索黨的對(duì)外交往之路,追求民族獨(dú)立的奮斗目標(biāo)。
大革命失敗后,中國(guó)共產(chǎn)黨一方面面臨國(guó)民黨“白色恐怖”的威脅,另一方面急需解決關(guān)于中國(guó)革命的性質(zhì)、對(duì)象、動(dòng)力等問題。在這樣的情況下,1928年6月18日至7月11日,中國(guó)共產(chǎn)黨在共產(chǎn)國(guó)際幫助下在莫斯科召開第六次全國(guó)代表大會(huì)。大會(huì)指出中國(guó)半殖民地半封建的國(guó)家性質(zhì)沒有變化,確立了黨的總路線是爭(zhēng)取群眾。但是受莫斯科的影響,黨在選拔干部時(shí)片面強(qiáng)調(diào)工人成分的影響,仍把城市工作放在中心地位,繼續(xù)把民族資產(chǎn)階級(jí)看作革命的敵人。可以看出,中國(guó)共產(chǎn)黨在力量弱小時(shí),在探索獨(dú)立自主道路上,相對(duì)依賴共產(chǎn)國(guó)際的既有經(jīng)驗(yàn)。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)決主張對(duì)日抗戰(zhàn),尋求民族獨(dú)立。九一八事變后,中共中央發(fā)表《中國(guó)共產(chǎn)黨為日本帝國(guó)主義強(qiáng)暴占領(lǐng)東三省事件宣言》,提出“反對(duì)日本帝國(guó)主義強(qiáng)占東三??!立刻撤退占領(lǐng)東三省的陸??哲姡∽詣?dòng)取消一切不平等條約”⑥《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921-1949)》(第八冊(cè)),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011 年版,第549、567 頁(yè)。的主張。隨后,中共中央關(guān)于日本帝國(guó)主義強(qiáng)占滿洲事變的決議提出:“黨在這次事變中的中心任務(wù)是:加緊的組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展群眾的反帝國(guó)主義運(yùn)動(dòng),大膽地警醒群眾的民族自覺,而引導(dǎo)他們到堅(jiān)決的無(wú)情的革命爭(zhēng)斗上來(lái)。”⑦《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921-1949)》(第八冊(cè)),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011 年版,第549、567 頁(yè)。1932年4月15日,中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府宣布對(duì)日戰(zhàn)爭(zhēng)宣言,堅(jiān)持“以民族革命戰(zhàn)爭(zhēng),驅(qū)逐日帝國(guó)主義出中國(guó),反對(duì)帝國(guó)主義瓜分中國(guó),徹底爭(zhēng)得中華民族真正的獨(dú)立與解放”①《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921-1949)》(第九冊(cè)),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011 年版,第245 頁(yè)。。但是當(dāng)時(shí)國(guó)民黨政府罔顧中華民族危機(jī),堅(jiān)持頑固的反動(dòng)立場(chǎng),叫囂“攘外必先安內(nèi)”,頑固堅(jiān)持打內(nèi)戰(zhàn),逼迫紅軍走上了萬(wàn)里長(zhǎng)征。
1935年12月,中共中央在瓦窯堡召開政治局?jǐn)U大會(huì)議,提出“蘇維埃人民共和國(guó)的外交政策,建設(shè)于不放棄一切可能爭(zhēng)取反對(duì)日本帝國(guó)主義和中國(guó)賣國(guó)賊的勝利的基礎(chǔ)之上,同一切和日本帝國(guó)主義及其走狗賣國(guó)賊相反對(duì)的國(guó)家,黨派,甚至個(gè)人,進(jìn)行必要的諒解,妥協(xié),建立國(guó)交,訂立同盟條約等等的交涉”②《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921-1949)》(第十二冊(cè)),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011年版,第546 頁(yè)。。當(dāng)然,面對(duì)中華民族危機(jī)的加深,其中以王明為主的“左”傾機(jī)會(huì)主義者照搬共產(chǎn)國(guó)際關(guān)于日本侵略中國(guó)是反蘇序幕的判斷,片面地要求中國(guó)革命適應(yīng)蘇聯(lián)的外交戰(zhàn)略。這也反映了中國(guó)共產(chǎn)黨雖然認(rèn)識(shí)到了開展抗日外交的重要性,但在當(dāng)時(shí)黨仍未完全擺脫蘇聯(lián)和共產(chǎn)國(guó)際的影響。
1937年7月,日本侵略步伐加劇,中華民族處于生死存亡之際,中國(guó)共產(chǎn)黨制定了國(guó)際反日統(tǒng)一戰(zhàn)線,主張?jiān)趪?guó)際上聯(lián)合一切可能的抗日力量,在國(guó)內(nèi)聯(lián)合一切抗日的黨派、階層和個(gè)人。但無(wú)論是國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線還是國(guó)內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線,必須堅(jiān)持獨(dú)立自主的方針。毛澤東呼吁:“立刻和蘇聯(lián)訂立軍事政治同盟,緊密地聯(lián)合這個(gè)最可靠最有力量最能夠幫助中國(guó)抗日的國(guó)家。爭(zhēng)取英、美、法同情我們抗日,在不喪失領(lǐng)土主權(quán)的條件下爭(zhēng)取他們的援助。”③《毛澤東選集》(第二卷),北京:人民出版社,1991年版,第347 頁(yè)。在反對(duì)日本帝國(guó)主義上,中國(guó)共產(chǎn)黨的基本任務(wù)是堅(jiān)持?jǐn)澈罂箲?zhàn),牽制消滅敵人,配合友軍作戰(zhàn);在國(guó)共兩黨關(guān)系上既要堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線,又要保持共產(chǎn)黨在政治上、組織上的獨(dú)立性。
1945年4月23日至6月11日,中國(guó)共產(chǎn)黨在延安召開了第七次全國(guó)代表大會(huì)。這次大會(huì)主要任務(wù)是制定奪取抗戰(zhàn)勝利的政治路線;確定黨在抗戰(zhàn)勝利以后的任務(wù)和斗爭(zhēng)策略等。黨的七大將毛澤東思想確立為黨的指導(dǎo)思想并寫入黨章,標(biāo)志中國(guó)共產(chǎn)黨走向成熟,預(yù)示著中國(guó)革命光明前景即將到來(lái)。在黨的七大上,毛澤東明確闡述了黨的外交政策的基本原則:“中國(guó)共產(chǎn)黨外交政策的基本原則是……互相尊重國(guó)家的獨(dú)立和平等地位,互相增進(jìn)國(guó)家和人民的利益及友誼這些基礎(chǔ)之上,同各國(guó)建立并鞏固邦交?!雹堋睹珴蓶|選集》(第三卷),北京:人民出版社,1991年版,第1084-1085 頁(yè)。這就為新中國(guó)的外交政策、外交行動(dòng)作出了原則性規(guī)定。
中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)指出,中國(guó)共產(chǎn)黨的目標(biāo):“就是得到全國(guó)的解放,全國(guó)人民的解放,建立一個(gè)新中國(guó),一個(gè)新民主主義的中國(guó),一個(gè)獨(dú)立的、自由的、民主的、統(tǒng)一的、富強(qiáng)的中國(guó)?!雹荨督h以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921-1949)》(第二十二冊(cè)),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011年版,第198、534 頁(yè)。黨的七大通過的黨章明確了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外任務(wù)是:“聯(lián)合全世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)、被壓迫人民及一切以平等待我之民族,為解除外國(guó)帝國(guó)主義對(duì)于中國(guó)民族的侵略,為肅清本國(guó)封建主義對(duì)于中國(guó)人民大眾的壓迫,為建立獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一與富強(qiáng)的各革命階級(jí)聯(lián)盟與各民族自由聯(lián)合的新民主主義聯(lián)邦共和國(guó)而奮斗,為實(shí)現(xiàn)世界的和平與進(jìn)步而奮斗?!雹蕖督h以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921-1949)》(第二十二冊(cè)),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011年版,第198、534 頁(yè)。從黨的一大到七大,中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之初的弱小時(shí)期,到不斷成長(zhǎng)、壯大乃至成熟,在堅(jiān)持依靠本國(guó)人民不斷奮斗的同時(shí),積極爭(zhēng)取革命援助,發(fā)展對(duì)外交往,為取得革命勝利和民族獨(dú)立奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
新中國(guó)成立標(biāo)志中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民完成了民族獨(dú)立的任務(wù)。但當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外環(huán)境依然非常復(fù)雜,特別是外部勢(shì)力干涉始終威脅著中國(guó)的和平與發(fā)展。新中國(guó)成立之初,國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等各個(gè)方面都面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)際上,以美國(guó)為首的帝國(guó)主義運(yùn)用“冷戰(zhàn)”思維,對(duì)新中國(guó)采取政治上孤立、經(jīng)濟(jì)上封鎖、軍事上對(duì)抗的政策,企圖將新生的社會(huì)主義中國(guó)扼殺在搖籃之中;為爭(zhēng)奪世界主導(dǎo)地位,美蘇在全球大搞對(duì)抗,也惡化了中國(guó)的外部環(huán)境。因此,這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)、醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷的重要任務(wù),采取“一邊倒”的政策,積極爭(zhēng)取以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義國(guó)家的支持和援助,不斷鞏固新生政權(quán)。
在新中國(guó)正式宣告成立前夕,中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)在多個(gè)場(chǎng)合回答了新中國(guó)的對(duì)外政策。1949年9月30日中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議通過《共同綱領(lǐng)》,有關(guān)外交政策的規(guī)定是:“中華人民共和國(guó)外交政策的原則,為保障本國(guó)獨(dú)立、自由和領(lǐng)土主權(quán)的完整,擁護(hù)國(guó)際的持久和平和各國(guó)人民間的友好合作,反對(duì)帝國(guó)主義的侵略政策和戰(zhàn)爭(zhēng)政策?!雹佟督h以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921-1949)》(第二十六冊(cè)),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011 年版,第768 頁(yè)?!豆餐V領(lǐng)》起著臨時(shí)憲法的作用,為中國(guó)共產(chǎn)黨制定獨(dú)立自主和平外交政策指明了方向。鑒于冷戰(zhàn)體系初步形成、國(guó)內(nèi)解放戰(zhàn)爭(zhēng)尚未全面結(jié)束的特殊背景,中國(guó)共產(chǎn)黨以反對(duì)帝國(guó)主義干涉、維護(hù)主權(quán)獨(dú)立完整、保衛(wèi)新生政權(quán)生存、爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)承認(rèn)為目標(biāo),開展對(duì)外交往。
其中,清理舊政府與外國(guó)的外交關(guān)系,肅清帝國(guó)主義在華特權(quán),是中國(guó)共產(chǎn)黨外交的主要任務(wù)之一。早在1949年春,毛澤東就指出,我們的一個(gè)重要外交方針是“另起爐灶”,就是不承認(rèn)國(guó)民黨政府同各國(guó)建立的舊的外交關(guān)系,而要在新的基礎(chǔ)上同各國(guó)另行建立新的外交關(guān)系。為了徹底清除帝國(guó)主義在中國(guó)的特權(quán)和勢(shì)力,中國(guó)必須堅(jiān)持獨(dú)立自主。毛澤東在政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)上的講話中提到:“中國(guó)必須獨(dú)立,中國(guó)必須解放,中國(guó)的事情必須由中國(guó)人民自己作主張,自己來(lái)處理,不容許任何帝國(guó)主義國(guó)家再有一絲一毫的干涉?!雹凇睹珴蓶|選集》(第四卷),北京:人民出版社,1991 年版,第1465 頁(yè)。周恩來(lái)在闡述中國(guó)外交方針時(shí)提出,我們?cè)诮⑼饨魂P(guān)系以前,要把“屋子”打掃一下,“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”③《周恩來(lái)外交文選》,北京:中央文獻(xiàn)出版社,1990 年版,第50 頁(yè)。。
中國(guó)共產(chǎn)黨愿意與任何對(duì)我友好的國(guó)家建立外交關(guān)系,但是對(duì)于西方國(guó)家的對(duì)華政策,中國(guó)共產(chǎn)黨并不抱有幻想。1949年6月,毛澤東在《論人民民主專政》中提出了“一邊倒”政策,宣布中國(guó)站在以蘇聯(lián)為首的和平民主陣營(yíng)之中。但是“一邊倒”不是依附、從屬,而是堅(jiān)持獨(dú)立自主的“一邊倒”。1956年毛澤東指出:“和蘇聯(lián)靠在一起,這種一邊倒是平等的。我們信仰馬列主義,把馬列主義普遍真理同我們中國(guó)實(shí)際情況相結(jié)合,不是硬搬蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)。硬搬蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)是錯(cuò)誤的。”④《毛澤東外交文選》,北京:中央文獻(xiàn)出版社,1994 年版,第279 頁(yè)。在“一邊倒”方針的指導(dǎo)下,中國(guó)很快與蘇聯(lián)以及東歐各社會(huì)主義國(guó)家建立了外交關(guān)系,迅速打開了中國(guó)外交工作的新局面。這一時(shí)期,美國(guó)悍然發(fā)動(dòng)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng),嚴(yán)重危害我國(guó)主權(quán)與領(lǐng)土安全。為了堅(jiān)決維護(hù)我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)安全,鞏固新生政權(quán),中國(guó)共產(chǎn)黨毅然作出抗美援朝的重大決定。中國(guó)在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中,敢于戰(zhàn)斗、敢于勝利,打出了中國(guó)人民志愿軍的氣魄,打擊了帝國(guó)主義的囂張氣焰,鞏固了新生社會(huì)主義國(guó)家的獨(dú)立和主權(quán),提升了新中國(guó)的國(guó)際地位,為社會(huì)主義建設(shè)贏得了相對(duì)和平的環(huán)境。
在與社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展友好關(guān)系的同時(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨也積極與印度、緬甸、錫蘭、巴基斯坦等各個(gè)周邊國(guó)家發(fā)展友好關(guān)系。1953年12月,中國(guó)與印度就西藏問題進(jìn)行談判時(shí),周恩來(lái)指出:“新中國(guó)成立后就確立了處理中印兩國(guó)關(guān)系的原則,那就是互相尊重領(lǐng)土主權(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互惠和和平共處的原則?!雹佟吨芏鱽?lái)外交文選》,北京:中央文獻(xiàn)出版社,1990 年版,第63、264 頁(yè)。這就是和平共處五項(xiàng)原則。1954年,和平共處五項(xiàng)原則寫進(jìn)《中印關(guān)于中國(guó)西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》及有關(guān)換文。這是和平共處五項(xiàng)原則作為一個(gè)整體首次出現(xiàn)在國(guó)際文件中,并成為我國(guó)對(duì)外政策的基本準(zhǔn)則。它最初用于處理與鄰國(guó)的關(guān)系,隨后擴(kuò)展到處理社會(huì)主義國(guó)家相互之間的關(guān)系和不同社會(huì)制度國(guó)家相互之間的關(guān)系。和平共處五項(xiàng)原則不僅強(qiáng)調(diào)中國(guó)的獨(dú)立自主,也尊重他國(guó)的獨(dú)立自主,為當(dāng)時(shí)建立“新型國(guó)際關(guān)系”提供了指導(dǎo)方針。
20世紀(jì)50年代中后期,隨著大國(guó)關(guān)系的調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)人的更迭,蘇聯(lián)在大黨主義、大國(guó)沙文主義的道路上越走越遠(yuǎn),嚴(yán)重危害了中國(guó)的獨(dú)立與安全。1958年,蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)提出合資建設(shè)長(zhǎng)波電臺(tái)和建立共同艦隊(duì)的要求,充分暴露了其侵犯中國(guó)主權(quán)的大國(guó)沙文主義野心。中國(guó)共產(chǎn)黨拒絕這兩個(gè)非分提議,顯示了中國(guó)反對(duì)外來(lái)干涉,堅(jiān)持獨(dú)立自主的決心。1959年蘇聯(lián)塔斯社聲明公開蘇中重大分歧,片面指責(zé)中國(guó)“好戰(zhàn)”。中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)表文章予以反駁。就此,雙方展開了一場(chǎng)大辯論。這場(chǎng)大辯論實(shí)質(zhì)是一場(chǎng)控制與反控制的斗爭(zhēng)。20世紀(jì)60年代,中蘇矛盾不斷升級(jí),兩黨兩國(guó)關(guān)系全面惡化。除了在外交、宣傳領(lǐng)域的針鋒相對(duì),在相對(duì)寧?kù)o的邊界線上,雙方?jīng)_突不斷。直至1969年3月,中蘇兩國(guó)在珍寶島發(fā)生了較大規(guī)模的武裝沖突,蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)安全的威脅程度急劇上升。
20世紀(jì)五六十年代,美國(guó)敵視新中國(guó)的政策沒有改變,竭力在其對(duì)外政策和聯(lián)合國(guó)的活動(dòng)中扶持蔣介石政權(quán)作為中國(guó)的代表。尤其是,美國(guó)政府武力威脅中國(guó)共產(chǎn)黨解放臺(tái)灣的努力。美國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)挑釁,嚴(yán)重威脅了中國(guó)安全。針對(duì)當(dāng)時(shí)一些國(guó)家醞釀所謂的共同聲明,1958年10月,周恩來(lái)指出,中國(guó)政府認(rèn)為這份聲明應(yīng)該將“確認(rèn)臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土,不準(zhǔn)外國(guó)干涉,美國(guó)應(yīng)當(dāng)撤離臺(tái)灣海峽地區(qū),不許制造‘兩個(gè)中國(guó)’,中美應(yīng)當(dāng)繼續(xù)談判等”②《周恩來(lái)外交文選》,北京:中央文獻(xiàn)出版社,1990 年版,第63、264 頁(yè)。包括在內(nèi)。這表明,中國(guó)共產(chǎn)黨在臺(tái)灣問題上的立場(chǎng)沒有變,反對(duì)外來(lái)干涉的決心沒有變,維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的政策沒有變。這一時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨大力聲援廣大亞非拉發(fā)展中國(guó)家的民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng),積極支持它們堅(jiān)持獨(dú)立自主發(fā)展道路的探索,努力發(fā)展同他們的友好關(guān)系,不斷擴(kuò)大反帝反修的國(guó)際聯(lián)合陣線。
20世紀(jì)70年代,中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)毛澤東“三個(gè)世界劃分”的理論制定外交戰(zhàn)略,推動(dòng)中美關(guān)系由敵對(duì)走向緩和。由于深陷“越南戰(zhàn)爭(zhēng)”泥潭難以自拔,為了盡早擺脫越南戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的不利影響,美國(guó)開始把注意力轉(zhuǎn)向改善中美關(guān)系上。與此同時(shí),由于國(guó)際形勢(shì)的重大變化,尤其是中蘇關(guān)系走向破裂和敵對(duì),中國(guó)共產(chǎn)黨及時(shí)調(diào)整對(duì)外政策。黨的九大后,黨中央對(duì)國(guó)際形勢(shì)進(jìn)行研究,判定中蘇矛盾大于中美矛盾,美蘇矛盾大于中蘇矛盾。這一戰(zhàn)略判斷為中國(guó)下一步外交發(fā)展指明了方向,為中美關(guān)系改善提供了依據(jù)。隨著我國(guó)的乒乓外交的順利開展,小球推動(dòng)了大球。1972年2月,尼克松正式訪華,中美兩國(guó)發(fā)表《中美聯(lián)合公報(bào)》。1978年12月16日,中美共同發(fā)布《中美建交公報(bào)》,宣布兩國(guó)自1979年1月1日起互相承認(rèn)并建立外交關(guān)系。中美關(guān)系的緩和進(jìn)一步拓寬了中國(guó)的國(guó)際舞臺(tái),為反對(duì)霸權(quán)主義堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交夯實(shí)了國(guó)際聯(lián)合陣線。1971年10月25日,聯(lián)合國(guó)大會(huì)第26屆會(huì)議以壓倒多數(shù)通過2758號(hào)決議,決定恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一切合法權(quán)利。1972年9月,日本首相田中角榮訪華,中日兩國(guó)建立外交關(guān)系。在新的國(guó)際形勢(shì)下,中國(guó)與歐洲、北美、大洋洲,以及第三世界國(guó)家的關(guān)系也得到了迅速的發(fā)展。
1978年12月召開的黨的十一屆三中全會(huì),開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大征程,開啟了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)期。以鄧小平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人抓住當(dāng)代世界的主要矛盾,從根本上改變了新中國(guó)建設(shè)時(shí)期關(guān)于“戰(zhàn)爭(zhēng)與革命”時(shí)代主題論斷,作出了時(shí)代主題由“戰(zhàn)爭(zhēng)與革命”轉(zhuǎn)向“和平與發(fā)展”的新判斷。1985年,鄧小平在會(huì)見日本代表團(tuán)時(shí)指出:“現(xiàn)在世界上真正大的問題,帶全球性的戰(zhàn)略問題,一個(gè)是和平問題,一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問題或者說發(fā)展問題。和平問題是東西問題,發(fā)展問題是南北問題。概括起來(lái),就是東西南北四個(gè)字。南北問題是核心問題?!雹佟多囆∑轿倪x》(第三卷),北京:人民出版社,1993 年版,第105、240-241、3 頁(yè)。冷戰(zhàn)結(jié)束后,和平與發(fā)展的趨勢(shì)更加明顯,世界局勢(shì)相對(duì)緩和,經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)明顯增強(qiáng),世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)利益緊密相連,相互依存度增大,促使各國(guó)積極尋求國(guó)家間的合作而不是對(duì)抗。這為改革開放打開了廣闊的外交空間。
這一時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨積極爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境,積極把握中國(guó)發(fā)展的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”,在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的國(guó)際環(huán)境中謀求發(fā)展,在發(fā)展中壯大世界和平力量。鄧小平強(qiáng)調(diào),解決國(guó)際問題國(guó)內(nèi)問題,“決定于我們自己的事情干得好不好。我們?cè)趪?guó)際事務(wù)中起的作用的大小,要看我們自己經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的大小。如果我們國(guó)家發(fā)展了,更加興旺發(fā)達(dá)了,我們?cè)趪?guó)際事務(wù)中的作用就會(huì)大?!趪?guó)際事務(wù)中反對(duì)霸權(quán)主義,臺(tái)灣歸回祖國(guó)、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一,歸根到底,都要求我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好。當(dāng)然,其他許多事情都要搞好,但是主要是必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好”②《鄧小平文選》(第三卷),北京:人民出版社,1993 年版,第105、240-241、3 頁(yè)。。改革開放政策的實(shí)行,就是要把全黨全國(guó)的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),明確中國(guó)外交政策要為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)。與之相應(yīng),這一時(shí)期中國(guó)外交的歷史使命也轉(zhuǎn)向?yàn)閲?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合國(guó)力提升創(chuàng)造良好外部環(huán)境。
在改革開放的過程中,中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交方針。隨著改革開放的推進(jìn),中國(guó)與世界形成了更為密切的聯(lián)系。一方面,中國(guó)對(duì)海外市場(chǎng)、商品和技術(shù)依存度不斷提升;另一方面,中國(guó)始終堅(jiān)持自主性、獨(dú)立性和靈活性作為最基本的條件。在黨的十二大上,鄧小平指出:“中國(guó)的事情要按照中國(guó)的情況來(lái)辦,要依靠中國(guó)人自己的力量來(lái)辦。獨(dú)立自主,自力更生,無(wú)論過去、現(xiàn)在和將來(lái),都是我們的立足點(diǎn)。中國(guó)人民珍惜同其他國(guó)家和人民的友誼和合作,更加珍惜自己經(jīng)過長(zhǎng)期奮斗而得來(lái)的獨(dú)立自主權(quán)利。任何外國(guó)不要指望中國(guó)做他們的附庸,不要指望中國(guó)會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)利益的苦果?!雹邸多囆∑轿倪x》(第三卷),北京:人民出版社,1993 年版,第105、240-241、3 頁(yè)。20世紀(jì)八九十年代,國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻,總的來(lái)說,這一時(shí)期,面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì),中國(guó)共產(chǎn)黨保持“韜光養(yǎng)晦,有所作為”的指導(dǎo)思想,不屈服于外來(lái)壓力,堅(jiān)定不移走改革開放之路,始終堅(jiān)持和平發(fā)展的戰(zhàn)略追求,積極參與多邊活動(dòng),在經(jīng)濟(jì)、軍事、政治、社會(huì)等領(lǐng)域全面融入國(guó)際社會(huì),將中國(guó)的發(fā)展與世界的發(fā)展緊密相連,在獨(dú)立自主的基礎(chǔ)上,構(gòu)筑起全方位、多層次的對(duì)外關(guān)系新格局,取得了新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大成就。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得了眾多重大的歷史性成就,中國(guó)共產(chǎn)黨的國(guó)際影響力也進(jìn)一步提升。中國(guó)共產(chǎn)黨提出的一系列重要理念、方案得到國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同,彰顯了中國(guó)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧?guó)形象。
隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化,以及新一輪科技革命的深入發(fā)展,國(guó)際社會(huì)進(jìn)入格局調(diào)整、秩序轉(zhuǎn)型、體系變革的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)?!皣?guó)際體系何去何從”是擺在世界面前的一個(gè)重大命題。在這樣的背景下,以習(xí)近平同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人提出了推動(dòng)構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系,引領(lǐng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流,努力推動(dòng)人類文明擁抱更加光明的未來(lái)。
相互尊重是構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的前提。習(xí)近平主席提出:“主權(quán)平等,真諦在于國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富,主權(quán)和尊嚴(yán)必須得到尊重,內(nèi)政不容干涉,都有權(quán)自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路?!雹佟读?xí)近平談治國(guó)理政》(第二卷),北京:外文出版社,2017 年版,第539、490 頁(yè)。中國(guó)曾飽受霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治之害,非常理解發(fā)展中國(guó)家的擔(dān)憂。在發(fā)展中非關(guān)系中,習(xí)近平主席莊嚴(yán)承諾:“始終尊重非洲、熱愛非洲、支持非洲,堅(jiān)持做到‘五不’,即:不干預(yù)非洲國(guó)家探索符合國(guó)情的發(fā)展道路,不干涉非洲內(nèi)政,不把自己的意志強(qiáng)加于人,不在對(duì)非援助中附加任何政治條件,不在對(duì)非投資融資中謀取政治私利?!雹诹?xí)近平:《攜手共命運(yùn) 同心促發(fā)展——在2018 年中非合作論壇北京峰會(huì)開幕式上的主旨講話》,北京:人民出版社,2018 年版,第3 頁(yè)。中國(guó)不僅堅(jiān)持獨(dú)立自主,而且承諾尊重其他國(guó)家的獨(dú)立自主,在平等互利的基礎(chǔ)上發(fā)展對(duì)外友好關(guān)系。這是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)獨(dú)立自主原則的深入理解和進(jìn)一步闡釋。
公平正義是構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的準(zhǔn)則。一個(gè)公平正義的外部環(huán)境,才能有助于世界各國(guó)共同發(fā)展。習(xí)近平主席呼吁金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,共同“倡導(dǎo)國(guó)際公平正義,同其他新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家和衷共濟(jì),共同營(yíng)造良好外部環(huán)境”③《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第二卷),北京:外文出版社,2017 年版,第539、490 頁(yè)。。合作共贏是構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的目標(biāo)。在當(dāng)今時(shí)代,世界各國(guó)命運(yùn)與共、利益攸關(guān),必須同舟共濟(jì)、攜手發(fā)展。習(xí)近平主席指出:“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局?!鎸?duì)變局,群策群力、合作共贏是各方的正確選擇。放眼世界,可持續(xù)發(fā)展是各方的最大利益契合點(diǎn)和最佳合作切入點(diǎn)?!雹芰?xí)近平:《堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,共創(chuàng)繁榮美好世界——在第二十三屆圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇全會(huì)上的致辭》,《人民日?qǐng)?bào)》2019 年6 月8 日。
馬克思主義的政治和社會(huì)理想就是實(shí)現(xiàn)全人類的解放,建成共產(chǎn)主義社會(huì)。馬克思、恩格斯指出:“各民族的原始封閉狀態(tài)由于日益完善的生產(chǎn)方式、交往以及因交往而自然形成的不同民族之間的分工消滅得越是徹底,歷史也就越是成為世界歷史?!雹荨恶R克思恩格斯選集》(第一卷),北京:人民出版社,2012 年版,第168 頁(yè)。中國(guó)共產(chǎn)黨始終遵循這一偉大的愿景,不斷推動(dòng)美好世界的建設(shè)。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平主席提出的“人類命運(yùn)共同體”理念,是馬克思主義“世界歷史”思想在21世紀(jì)的新發(fā)展,是新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的重要目標(biāo)。
2013年3月,習(xí)近平主席在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院的演講中向世界闡述了人類命運(yùn)共同體理念。2015年9月,他在紐約聯(lián)合國(guó)總部第70屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí),提出了打造人類命運(yùn)共同體路徑和布局的構(gòu)想。2017年1月,他又在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部的演講中,倡議共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,打造一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。在黨的十九大報(bào)告中,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體被列為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一,并寫入黨章。2018年3月,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體被寫入《中華人民共和國(guó)憲法修正案》的序言部分。
人類命運(yùn)共同體理念是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨在世界處于百年未有之大變局之際為國(guó)際社會(huì)未來(lái)發(fā)展提供的中國(guó)方案。人類命運(yùn)共同體理念不僅堅(jiān)持中國(guó)的獨(dú)立自主,而且維護(hù)世界各國(guó),尤其是廣大發(fā)展中國(guó)家的獨(dú)立自主。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等,反對(duì)一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。人類命運(yùn)共同體理念充分體現(xiàn)了《聯(lián)合國(guó)憲章》精神,是中國(guó)人民和世界人民的共同愿望和夢(mèng)想,旨在維護(hù)和追求本國(guó)安全和利益時(shí)兼顧他國(guó)的合理關(guān)切,在謀求本國(guó)發(fā)展中推動(dòng)各國(guó)共同發(fā)展。
2013年秋,習(xí)近平主席先后訪問哈薩克斯坦、印度尼西亞,發(fā)出“一帶一路”倡議,得到了來(lái)自全球100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極支持和參與?!耙粠б宦贰背h的內(nèi)容也被納入聯(lián)合國(guó)大會(huì)、聯(lián)合國(guó)安理會(huì)等重要決議中。2017年、2019年中國(guó)先后主辦了兩次“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇,得到了國(guó)際社會(huì)的積極響應(yīng)。為了加快“一帶一路”建設(shè),中國(guó)倡議設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,為沿線國(guó)家的資金融通提供新的平臺(tái)。中國(guó)設(shè)立的“絲路基金”和中國(guó)與中東歐“16+1”金融控股公司等,為“一帶一路”建設(shè)提供了金融合作平臺(tái)。“一帶一路”倡議逐漸從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng),從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)??梢哉f,“一帶一路”倡議是發(fā)展中的中國(guó)與世界各國(guó),尤其是廣大發(fā)展中國(guó)家同舟共濟(jì)、共享發(fā)展成果的責(zé)任使命和道義關(guān)懷。同時(shí),它也是一個(gè)開放的合作平臺(tái),不論來(lái)自亞洲、歐洲,還是非洲、美洲、大洋洲的國(guó)家和組織都可以自愿加入。
“一帶一路”倡議不僅基于中國(guó)的獨(dú)立自主原則,而且尊重沿線各國(guó)的獨(dú)立自主,尊重沿線各國(guó)的差異性,決不是一個(gè)強(qiáng)加于人的合作框架。從社會(huì)制度看,“一帶一路”沿線有社會(huì)主義國(guó)家、資本主義國(guó)家,甚至還有前資本主義國(guó)家;從文化文明看,“一帶一路”沿線涵蓋了多種宗教和文明,以及各民族國(guó)家形成的獨(dú)具特色的文化;從利益訴求看,“一帶一路”沿線國(guó)家基于大小、強(qiáng)弱、文化、發(fā)展程度等差異,對(duì)于利益的敏感性、認(rèn)知、分配存在不同。習(xí)近平主席承諾:“中國(guó)愿同世界各國(guó)分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn),但不會(huì)干涉他國(guó)內(nèi)政,不會(huì)輸出社會(huì)制度和發(fā)展模式,更不會(huì)強(qiáng)加于人?!雹佟读?xí)近平談治國(guó)理政》(第二卷),北京:外文出版社,2017 年版,第514 頁(yè)。
全球化無(wú)論從速度、規(guī)模、體系等諸多方面給人類社會(huì)帶來(lái)了重大的影響。一些新興國(guó)家在自身快速發(fā)展的同時(shí),前所未有地融入了全球化進(jìn)程,但既有的全球治理規(guī)則并未反映其權(quán)力、利益和觀念,缺乏推進(jìn)全球治理的有效平臺(tái)。全球治理應(yīng)該增加新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán),確保各國(guó)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等;實(shí)施開放性原則,鼓勵(lì)各國(guó)平等參與和融入,不搞封閉式排他性的小圈子,防止治理機(jī)制的封閉化和規(guī)則碎片化;提倡所有人參與、所有人受益,尋求利益共享、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)共贏。對(duì)此,習(xí)近平主席指出:“中國(guó)秉持共商共建共享的全球治理觀,倡導(dǎo)國(guó)際關(guān)系民主化,堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等?!雹佟读?xí)近平談治國(guó)理政》(第三卷),北京:外文出版社,2020 年版,第47、459 頁(yè)。
中國(guó)共產(chǎn)黨倡導(dǎo)全球治理的共商共建共享原則。共商,是指以開放為導(dǎo)向,世界各國(guó)就全球治理體系改革進(jìn)行充分協(xié)商,達(dá)成共識(shí),共同書寫國(guó)際規(guī)則。習(xí)近平主席指出:“規(guī)則應(yīng)該由國(guó)際社會(huì)共同制定,而不是誰(shuí)的胳膊粗、氣力大誰(shuí)就說了算,更不能搞實(shí)用主義、雙重標(biāo)準(zhǔn),合則用、不合則棄?!雹凇读?xí)近平談治國(guó)理政》(第三卷),北京:外文出版社,2020 年版,第47、459 頁(yè)。共建就是國(guó)際社會(huì)共同行動(dòng),在全球治理中加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)相互合作。但是,對(duì)于全球性挑戰(zhàn)和問題的形成原因、責(zé)任各不相同,各國(guó)的發(fā)展階段、治理能力也存在較大差異。因此,習(xí)近平主席倡導(dǎo):“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則不僅沒有過時(shí),而且應(yīng)該得到遵守?!雹邸读?xí)近平談治國(guó)理政》(第二卷),北京:外文出版社,2017 年版,第529、540 頁(yè)。共享就是各國(guó)都享有平等發(fā)展的機(jī)會(huì),共同分享世界發(fā)展的成果。習(xí)近平主席提出:“全球事務(wù)應(yīng)該由各國(guó)共同治理,發(fā)展成果應(yīng)該由各國(guó)共同分享。”④《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第二卷),北京:外文出版社,2017 年版,第529、540 頁(yè)。
中國(guó)共產(chǎn)黨成立百年來(lái),在國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)風(fēng)云變幻中,始終堅(jiān)持獨(dú)立自主原則,為新中國(guó)實(shí)現(xiàn)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性飛躍,營(yíng)造了良好的外部環(huán)境。在革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨在處理與共產(chǎn)國(guó)際以及其他對(duì)外關(guān)系中,不斷走向成熟,經(jīng)過曲折的過程最終走上獨(dú)立自主之路,標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨的自信和成熟。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)決反對(duì)外來(lái)干涉、不依附于任何大國(guó)、不屈從于大國(guó)壓力,既反對(duì)美帝國(guó)主義和反華反共勢(shì)力對(duì)中國(guó)的侵犯和干涉,也反對(duì)蘇聯(lián)的大黨主義和大國(guó)沙文主義對(duì)中國(guó)的威脅,有力地維護(hù)了國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持和平發(fā)展,反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,主張?jiān)讵?dú)立自主的基礎(chǔ)上發(fā)展對(duì)外友好,維護(hù)世界和平,在和平中推動(dòng)世界發(fā)展,在發(fā)展中鞏固世界和平。在新時(shí)代,中國(guó)共產(chǎn)黨站在新的歷史方位,明確中國(guó)特色大國(guó)外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、人類命運(yùn)共同體、“一帶一路”合作,倡導(dǎo)新型全球治理觀等一系列重大戰(zhàn)略舉措。在堅(jiān)持獨(dú)立自主的基礎(chǔ)上,中國(guó)共產(chǎn)黨尊重世界各國(guó)的獨(dú)立自主,積極推動(dòng)世界各國(guó)共同發(fā)展,彰顯了中國(guó)強(qiáng)起來(lái)的大國(guó)責(zé)任??偨Y(jié)百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)立自主和平外交的進(jìn)程,可以得出一些基本經(jīng)驗(yàn)。
第一,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是獨(dú)立自主和平外交的政治保障。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì),正是堅(jiān)持了黨對(duì)外交工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),才能夠始終堅(jiān)持獨(dú)立自主和平外交,才能夠取得革命的勝利,才能夠堅(jiān)決反對(duì)外來(lái)干涉、拓展中國(guó)外交空間,才能夠做出和平與發(fā)展的戰(zhàn)略決策,才能夠開創(chuàng)中國(guó)特色大國(guó)外交新局面?;仡欀袊?guó)共產(chǎn)黨獨(dú)立自主和平外交百年歷程,每一項(xiàng)重大成就都與黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)略決策密切相關(guān)。加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是百年來(lái)對(duì)外工作取得輝煌成就的根本所在。
第二,堅(jiān)持維護(hù)民族利益和國(guó)家利益是中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)立自主和平外交的基本目標(biāo)。民族利益和國(guó)家利益是影響對(duì)外政策和行為的出發(fā)點(diǎn)。近代以來(lái),中華民族遭遇了前所未有的浩劫,民族蒙難,國(guó)家受辱。中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立,就把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命。追求民族復(fù)興是一個(gè)長(zhǎng)期、宏大的歷史進(jìn)程。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民推翻了帝國(guó)主義在華統(tǒng)治、廢除不平等條約、實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立;堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整,戰(zhàn)勝了帝國(guó)主義、霸權(quán)主義的顛覆破壞和武裝挑釁;堅(jiān)持自己選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路,堅(jiān)決抵制外部勢(shì)力干涉中國(guó)內(nèi)政。展望未來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨和平外交仍會(huì)面對(duì)西方的戰(zhàn)略打壓、意識(shí)形態(tài)的對(duì)抗、涉華主權(quán)爭(zhēng)端的挑戰(zhàn),依然要緊扣實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一核心利益,推動(dòng)中國(guó)與世界關(guān)系的發(fā)展。
第三,堅(jiān)持審時(shí)度勢(shì)正確判斷國(guó)際形勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)立自主和平外交的重要依據(jù)。中國(guó)共產(chǎn)黨善于根據(jù)不斷變幻的國(guó)際局勢(shì),具體問題具體分析,適時(shí)制定和調(diào)整對(duì)外戰(zhàn)略和政策。國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變,大國(guó)力量對(duì)比和大國(guó)關(guān)系快速調(diào)整,直接影響中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持獨(dú)立自主和平外交的戰(zhàn)略抉擇。中國(guó)共產(chǎn)黨積極推動(dòng)構(gòu)建反法西斯國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線,為戰(zhàn)勝日本侵略者、維護(hù)民族獨(dú)立贏得了外部支持;先后提出“一邊倒”“三個(gè)世界”“一條線”等戰(zhàn)略思想,有力地鞏固了社會(huì)主義政權(quán);準(zhǔn)確判斷并把握“和平與發(fā)展”的時(shí)代主題,推進(jìn)改革開放,融入世界經(jīng)濟(jì),不斷發(fā)展壯大自己。抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期,全方位擴(kuò)大開放,提升綜合國(guó)力;及時(shí)回應(yīng)世界處于百年未有之變局的時(shí)代之問,提出了中國(guó)特色大國(guó)外交的戰(zhàn)略構(gòu)想。問題是時(shí)代的聲音。中國(guó)共產(chǎn)黨善于聆聽時(shí)代聲音,抓住關(guān)鍵問題,不斷推進(jìn)和平外交,加強(qiáng)了與世界各國(guó)的友好往來(lái),日益走近世界舞臺(tái)的中央。
第四,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)立自主和平外交的不懈追求。內(nèi)政和外交始終是密切聯(lián)系、相互影響的。中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立,就將中國(guó)的前途和人類命運(yùn)相連,同世界上一切進(jìn)步力量攜手推動(dòng)歷史車輪向著光明的目標(biāo)前進(jìn)。百年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持民族平等自決,堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治;堅(jiān)持維護(hù)世界和平,堅(jiān)決反對(duì)武力威脅和軍事干涉;堅(jiān)持合作共贏發(fā)展,堅(jiān)決反對(duì)新殖民主義和保護(hù)主義;堅(jiān)持文明交流互鑒,堅(jiān)決反對(duì)文明沖突和文明優(yōu)越論;堅(jiān)持生態(tài)清潔美麗,堅(jiān)決反對(duì)人類中心主義。人類命運(yùn)共同體是中國(guó)與世界和平發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一,是中國(guó)共產(chǎn)黨的不懈追求。只有堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,才能為中國(guó)的民族復(fù)興提供更大、更廣闊的發(fā)展空間,才能為不確定不穩(wěn)定的世界指明發(fā)展方向、創(chuàng)造更加美好的未來(lái)。