邵寒梅 夏鋒 周小翔 鄭龍

摘 要：全球經(jīng)濟陷入下行危機，打亂了中國乃至世界經(jīng)濟前進的步伐，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展受到嚴重的沖擊。黨和國家高度重視經(jīng)濟下行對就業(yè)帶來的負面影響，在統(tǒng)籌推進經(jīng)濟復(fù)蘇的同時，對關(guān)乎民生的就業(yè)工作提出一系列促進政策和更高要求。高校畢業(yè)生作為就業(yè)市場的主力軍，做好經(jīng)濟危機期間的畢業(yè)生就業(yè)工作顯得尤為重要。本文結(jié)合江蘇某高校的實際情況，提出經(jīng)濟下行危機下就業(yè)工作開展的對策，以期為實現(xiàn)高校畢業(yè)生順利就業(yè)提供相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：高校;畢業(yè)生就業(yè);經(jīng)濟危機

本文索引：邵寒梅，夏鋒，周小翔，鄭龍.<標題>[J].商展經(jīng)濟，2021（19）：-095.

中圖分類號：F272.92 ? 文獻標識碼：A

DOI：10.12245/j.issn.2096-6776.2021.19.28

當前，受全球經(jīng)濟下行危機等因素影響，用人單位的招聘需求有所下降，2020年我國高校畢業(yè)生規(guī)模卻再創(chuàng)新高，達874萬人。如此供需不均的現(xiàn)狀使得2020屆畢業(yè)生的就業(yè)形勢更加嚴峻。對于初出茅廬的大學(xué)生，恰逢艱難時刻，教育部和各高校從經(jīng)濟危機初期就進行周密謀劃，線上招聘、先上崗再考證、公務(wù)員擴招、研究生擴招、創(chuàng)業(yè)補貼、入伍優(yōu)待等，國家頻頻出手，盡可能為畢業(yè)生解決就業(yè)的實際困難。

作為我國東南沿海地區(qū)乃至南方14個省（市、自治區(qū)）唯一以培養(yǎng)農(nóng)牧類技術(shù)技能人才為主的高等職業(yè)院校，長期以來，江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院弘揚“緊扣農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)鏈辦學(xué)，緊密結(jié)合產(chǎn)學(xué)研育人，緊跟區(qū)域增長極發(fā)展”的辦學(xué)理念，不斷健全和完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作機制，為畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)提供了廣闊空間，構(gòu)建了一個具有農(nóng)牧特色的畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系。

1 經(jīng)濟下行危機下的高校就業(yè)服務(wù)工作的時代意義

就業(yè)是民生之本，穩(wěn)就業(yè)既是鞏固經(jīng)濟、穩(wěn)定社會，又是普惠民生、增強信心。2020屆畢業(yè)生人數(shù)達874萬，同比增加40萬，畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)歷史新高，就業(yè)壓力可想而知，而受全球經(jīng)濟下行等因素的影響，就業(yè)形勢更趨復(fù)雜和嚴峻。高校畢業(yè)生作為就業(yè)的主力軍、社會民生關(guān)注的重點，促進高校畢業(yè)生平穩(wěn)就業(yè)、高效就業(yè)成為當今時代背景下民生工作的重要一環(huán)。當下，就業(yè)需求量增多的同時，用人單位的招聘需求卻呈現(xiàn)下滑的趨勢。就業(yè)市場供需矛盾突出，對高校和畢業(yè)生提出了更高的要求。從學(xué)校方面來看，畢業(yè)生如何實現(xiàn)高質(zhì)量和充分就業(yè)是驗證學(xué)校培育人才的試金石。對于畢業(yè)生本身而言，高質(zhì)量就業(yè)肯定自我，是社會經(jīng)濟發(fā)展和社會民心穩(wěn)定的奠基石。在國家提出一系列積極穩(wěn)健的就業(yè)政策的同時，如何讓學(xué)校順應(yīng)時代新要求，積極協(xié)助畢業(yè)生穩(wěn)就業(yè)、快就業(yè)，成為當下學(xué)校面臨的機遇和挑戰(zhàn)。機遇是國家出臺的新政策加大了鼓勵和調(diào)整就業(yè)力度，拓寬了就業(yè)渠道，為就業(yè)人員提供了更多的就業(yè)崗位和機會。挑戰(zhàn)是企業(yè)在經(jīng)濟危機影響下，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時，還面臨節(jié)約成本優(yōu)化用人質(zhì)量的困境。高校畢業(yè)生是社會的寶貴資源，也是就業(yè)群體的重要組成部分。國家提出的“六穩(wěn)”，將穩(wěn)就業(yè)放在了“六穩(wěn)”之首，充分體現(xiàn)了就業(yè)的重要性。如何響應(yīng)國家號召，解決畢業(yè)生就業(yè)難問題，成為學(xué)校面臨的重要問題。

2 積極打造和優(yōu)化經(jīng)濟危機下的就業(yè)服務(wù)機制

2.1 科學(xué)謀劃、創(chuàng)新舉措，積極應(yīng)對經(jīng)濟危機下的新態(tài)勢

2.1.1 全面實行“一把手”工程

學(xué)校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實行“一把手”工程，形成了“學(xué)校黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、招生與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)處統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各二級學(xué)院盡心竭力、全校師生齊心協(xié)力”的就業(yè)工作機制。書記、校長擔任就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管副校長任副組長，具體抓落實，各二級學(xué)院書記以及招生與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)處主要負責人為小組成員。此外，二級學(xué)院也會相應(yīng)成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)院“一把手”任組長，分管負責人任副組長，成員由就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專職秘書等組成，做到職責清晰、分工明確。

2.1.2 時刻堅持“四到位”準則

第一，制度建設(shè)到位。學(xué)校除了建立完整的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見及政策外，還制定了與之相配套的制度和辦法，如《就業(yè)工作量化考核辦法》《就業(yè)經(jīng)費管理制度》《大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分認定管理辦法》《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園管理辦法》等。第二，人員配備到位。目前有專職工作人員22人，各二級學(xué)院就業(yè)工作由總支書記主抓，配備1名專職就業(yè)秘書。第三，資金落實到位。為鼓勵和促進畢業(yè)生順利就業(yè)，學(xué)校設(shè)立了畢業(yè)生就業(yè)專項經(jīng)費，每年撥款不少于總學(xué)費的2%，即每年用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)費達到350萬以上。第四，硬件設(shè)施到位。學(xué)校招生就業(yè)處建有專用的辦公場所，用于接待在就業(yè)過程中遇到問題的畢業(yè)生，及時掌握其就業(yè)動態(tài)。此外，為更快捷地讓畢業(yè)生“足不出戶”就能找到工作，學(xué)校為一些重點企業(yè)設(shè)置洽談室和接待室，為畢業(yè)生提供優(yōu)質(zhì)崗位，還專門拿出春暉路沿街2000多平米的黃金旺鋪作為創(chuàng)業(yè)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)場所，在不收學(xué)生一分錢租金和水電費的基礎(chǔ)上，配備專業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師全程指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)，為其保駕護航。

2.1.3 銳意創(chuàng)新，全面推進線上線下招聘

社會和市場是評價學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要評價方，更是就業(yè)質(zhì)量的重要體現(xiàn)。學(xué)校人才的培養(yǎng)，只有通過社會和市場的檢驗，才能最終實現(xiàn)學(xué)校的價值。學(xué)校堅持“大型招聘年年搞，小型招聘周周有，專場招聘隨時辦，就業(yè)推薦天天做”，每年11月底，學(xué)校會舉辦校園招聘會，向高校畢業(yè)生特別是貧困家庭大學(xué)畢業(yè)生提供崗位介紹、招聘信息、政策解讀等服務(wù)，引導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2019年11月3日學(xué)校隆重舉行2020屆畢業(yè)生供需洽談會，本次校園招聘會經(jīng)過精心的組織策劃，吸引了上海、北京、浙江、福建、廣東17個省市的500余家企事業(yè)單位參加，給學(xué)校4000多名畢業(yè)生帶來了23000多個崗位，供需比達4∶23。其中，全國農(nóng)牧行業(yè)百強企業(yè)、龍頭企業(yè)121家，專業(yè)對口率達90%，供需兩旺的火爆就業(yè)充分體現(xiàn)了學(xué)校的人才培養(yǎng)成效。畢業(yè)生通過本次校園招聘會落實實習(xí)單位的比例達到了85.6%。與線下同時，線上也在緊鑼密鼓的進行中，2021年3月2日，學(xué)校正式啟動“2020屆畢業(yè)生春季網(wǎng)絡(luò)招聘會”，通過不斷宣傳、聯(lián)系，截至目前參加學(xué)校網(wǎng)絡(luò)招聘會的企業(yè)達到了300余家，多為行業(yè)龍頭企業(yè)，共計提供就業(yè)崗位10716個，關(guān)注人次達到4728人次。學(xué)校還利用各類新媒體舉辦網(wǎng)絡(luò)視頻專場招聘會，與招聘企業(yè)聯(lián)合，采用視頻的形式，通過抖音直播、騰訊視頻會議、微信群等開展專場視頻招聘，線上交流、網(wǎng)絡(luò)面試等，確保將經(jīng)濟危機對畢業(yè)生就業(yè)的影響降到最低。

2.1.4 精準施策，建立“一對一”幫扶臺賬

落實特殊群體畢業(yè)生（建檔立卡貧困戶家庭畢業(yè)生、家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生、殘疾家庭畢業(yè)生、少數(shù)民族畢業(yè)生、湖北籍畢業(yè)生、其他就業(yè)困難畢業(yè)生）“一人一策”“分類幫扶”，建立詳實的就業(yè)工作臺帳、幫扶臺賬和就業(yè)跟蹤臺賬，為特殊群體畢業(yè)生提供不少于3個就業(yè)崗位?！耙粚σ弧睅头鼍褪且訌妼γ恳晃惶厥猱厴I(yè)生情況的了解，了解他們特點、就業(yè)意向，及時向他們傳遞最新的就業(yè)信息、就業(yè)政策，做到有的放矢地推薦就業(yè)。學(xué)校堅決貫徹“一對一”幫扶工作，有些學(xué)生是班主任對接，有些學(xué)生是系部就業(yè)干事或?qū)I(yè)教師對接，有些甚至是系部領(lǐng)導(dǎo)直接作為聯(lián)系人。此外，在幫扶工作中，一方面，加強對學(xué)業(yè)和專業(yè)技能培訓(xùn)的指導(dǎo)，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)和考取資格證書，為成功就業(yè)增加籌碼。另一方面，向他們提供簡歷制作輔導(dǎo)、模擬面試訓(xùn)練、政策咨詢等服務(wù)，提高他們的求職能力，多管齊下，促成就業(yè)。在舉辦專場招聘會時要優(yōu)先考慮特殊畢業(yè)生，幫助他們激發(fā)潛能，提高就業(yè)競爭力。

2.1.5 綜合發(fā)力，優(yōu)化“五個精準”服務(wù)模式

學(xué)校依托“91job高校信息服務(wù)平臺”對接供需信息，實現(xiàn)“五個精準”：（1）精準采集畢業(yè)生求職信息和用人單位招聘信息，做到信息精準。（2）通過數(shù)據(jù)后臺自動比對，實施“人”“崗”智能化匹配，做到匹配精準。（3）將匹配信息實時推送給畢業(yè)生和用人單位，提高效率，做到推送精準。（4）分類統(tǒng)計分析畢業(yè)生就業(yè)狀況，對大數(shù)據(jù)進行綜合應(yīng)用，做到統(tǒng)計精準。（5）深入十個學(xué)院逐一進行就創(chuàng)業(yè)工作培訓(xùn)，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)精準?！拔鍌€精準”實現(xiàn)了學(xué)校智慧指導(dǎo)服務(wù)，用人單位智慧招聘，學(xué)生智慧就業(yè)。在推送精準服務(wù)的基礎(chǔ)上，進一步完善了就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)各板塊內(nèi)容，完善檔案查詢系統(tǒng)、畢業(yè)生就業(yè)跟蹤系統(tǒng)、報到證查詢系統(tǒng)等內(nèi)容。

2.1.6 拓寬渠道，為畢業(yè)生搭建就業(yè)升學(xué)平臺

學(xué)校高度重視引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)，積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。第一，學(xué)校積極組織實施“三支一扶”“西部計劃”“蘇北計劃”“大學(xué)生村官”等基層政策性就業(yè)項目，每年報名的學(xué)生達到300人左右。目前，學(xué)校已經(jīng)將團省委《2020年西部計劃工作有關(guān)參考材料》轉(zhuǎn)發(fā)給各二級學(xué)院，積極組織畢業(yè)班學(xué)生報名。第二，吸引500多家中小微企業(yè)前來招聘，80%左右的畢業(yè)生到中小微企業(yè)實習(xí)或工作，中小微企業(yè)成為學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)的主渠道。第三，在專業(yè)教育過程中，不斷培養(yǎng)學(xué)生“知農(nóng)”“學(xué)農(nóng)”“愛農(nóng)”的情懷，95%的畢業(yè)生成為新型職業(yè)農(nóng)民，走向廣闊的農(nóng)村，扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、助力農(nóng)業(yè)發(fā)展。

此外，學(xué)校畢業(yè)生的升學(xué)意愿較高，為了給學(xué)生提供最大的便利，學(xué)校開辟了不同的升學(xué)渠道，不同層次的學(xué)生都有升學(xué)的渠道。目前，學(xué)校的升學(xué)渠道有專轉(zhuǎn)本、專接本、專升本、“3+2”轉(zhuǎn)段等，畢業(yè)生可以根據(jù)自身的情況靈活選擇。近幾年，學(xué)校每年升學(xué)的畢業(yè)生比例為33%左右。

2.1.7 革故鼎新，一站式服務(wù)，開拓“以創(chuàng)促就”新局面

學(xué)校踐行“政策咨詢+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)沙龍”三位一體的一站式服務(wù)模式，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生提供便捷、高效的服務(wù)。學(xué)校積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺，以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園為抓手，針對性地培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力，內(nèi)容涵蓋能力培養(yǎng)、團隊組建、公司注冊、市場分析、資金規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)準備等在創(chuàng)業(yè)實踐中可能遇到的問題和解決方案，對公司經(jīng)營所涉及的人力資源管理、財務(wù)、市場分析、采購等方面進行培養(yǎng)，充分運用真實場景、互動體驗的方式，幫助學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)。實行遴選優(yōu)質(zhì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目進駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，讓創(chuàng)業(yè)學(xué)生真正感受企業(yè)經(jīng)營管理并在專業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)下試運行，體驗競爭的壓力、創(chuàng)業(yè)成功的喜悅以及總結(jié)失敗的教訓(xùn)。

此外，在日常管理方面，第一，實行政策咨詢常態(tài)化，特別推出“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)咨詢?nèi)铡狈?wù)，集中解答創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、小額貸款擔保等問題。2020年累計接待畢業(yè)生3000人次，回答問題8000余條，累計發(fā)放宣傳資料30000余份。第二，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需求化，以大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會為抓手，扎實開展針對性培訓(xùn)。第三，創(chuàng)業(yè)沙龍隨時化，以創(chuàng)業(yè)俱樂部為抓手，組織社會投資人與創(chuàng)業(yè)者進行經(jīng)驗交流、思想碰撞，產(chǎn)生“金點子”。在全過程中學(xué)校利用手機終端，開展個性化定制服務(wù)，為每一位創(chuàng)業(yè)者“送商機、送政策、送服務(wù)”，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的信息化。

2.2 困難幫扶、責任到人，細致深入做好未就業(yè)畢業(yè)生指導(dǎo)工作

2.2.1? 全面摸底，結(jié)對幫扶，對未就業(yè)畢業(yè)生實行兜底保障

每年畢業(yè)季，學(xué)校招就處會深入了解每一位就業(yè)困難生的家庭基本情況，點對點、面對面核實確認，形成涵蓋全校建檔立卡貧困家庭大學(xué)畢業(yè)生姓名、性別、身份證號碼、聯(lián)系電話、就業(yè)情況、就業(yè)需求等方面詳細基礎(chǔ)信息的幫扶工作信息庫。通過班主任輔導(dǎo)員全面掌握未就業(yè)畢業(yè)生的基本情況，采取一對一談話交流的方式了解未就業(yè)原因、就創(chuàng)業(yè)意向及就業(yè)進展，分門別類建立就業(yè)跟蹤臺賬，針對其特點開展特色指導(dǎo)和服務(wù)。對于在就業(yè)過程中存在經(jīng)濟困難的畢業(yè)生給予求職創(chuàng)業(yè)補貼，對于存在就業(yè)能力缺陷的畢業(yè)生給予就業(yè)能力培訓(xùn)，對于存在就業(yè)心理問題的畢業(yè)生給予積極的心理疏導(dǎo)等。做到有針對性的指導(dǎo)、有側(cè)重點的推薦和卓有成效的培訓(xùn)。

2.2.2 線上線下齊發(fā)力，逐個解決慢就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)隱患

線上，針對慢就業(yè)畢業(yè)生逐個摸底排查、了解情況，并對后續(xù)跟蹤服務(wù)情況進行動態(tài)更新，做到人員底數(shù)清、就業(yè)需求清、服務(wù)情況清等。建立未就業(yè)學(xué)生信息共享的就業(yè)管理服務(wù)平臺，為跟蹤服務(wù)提供支撐。組織專場招聘會，學(xué)校每天遴選優(yōu)質(zhì)就業(yè)信息推送給二級學(xué)院書記，再由班主任定向轉(zhuǎn)發(fā)給學(xué)生。確保為每位未就業(yè)畢業(yè)生提供不少于3個崗位。線下，開展一次職業(yè)指導(dǎo)，講解求職面試技巧，開展模擬招聘，提供職業(yè)素質(zhì)測評，幫助畢業(yè)生合理確定職業(yè)定位，提高求職能力。此外，制定一份求職計劃書，明晰求職意愿、技能水平，提出職業(yè)規(guī)劃方向，推薦適合的就業(yè)服務(wù)項目，提高就業(yè)命中率。

2.2.3 嚴格落實“四不準”，全面開展2020屆畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計核查工作

（1）責任到位，啟動數(shù)據(jù)上報專項核查

學(xué)校落實專人專崗負責就業(yè)平臺的日報工作，同時要求各二級學(xué)院指定專人擔任就業(yè)統(tǒng)計員，負責本學(xué)院的就業(yè)統(tǒng)計上報工作。將就業(yè)統(tǒng)計工作納入《江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院招生與就業(yè)量化考核辦法》，規(guī)定“在就業(yè)統(tǒng)計工作中存在虛報、錯報、漏報、遲報等現(xiàn)象情況嚴重的不得評為‘優(yōu)秀’。此外，學(xué)校實施就業(yè)狀況每日上報，真正做到“就業(yè)去向落實一人，數(shù)據(jù)信息上報一人”，于每個工作日17點前完成當日簽約數(shù)據(jù)上報，確保就業(yè)進展數(shù)據(jù)報送“快、準、實”。

（2）嚴格落實“四不準”，堅決打擊弄虛作假等行為

為準確掌握當前畢業(yè)生就業(yè)情況，確保畢業(yè)生就業(yè)狀況統(tǒng)計結(jié)果的客觀性、真實性和準確性，學(xué)校要求各學(xué)院對本學(xué)院就業(yè)數(shù)據(jù)開展自查，嚴格審核每位畢業(yè)生的就業(yè)材料。招就處通過電話抽樣、查閱就業(yè)證明材料等方式對就業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)進行核查，記錄核查結(jié)果。

3 結(jié)語

2020年11—12月，我校共舉辦五場校園專場招聘會，重點向畢業(yè)困難生提供崗位介紹、招聘信息、政策解讀等服務(wù)，引導(dǎo)畢業(yè)生順利、高效就業(yè)。五場招聘會經(jīng)過精心策劃組織，針對性強、選擇空間大、招聘崗位多等特點，吸引了來自北上廣深17個省市的600余家企事業(yè)單位參加，給我校4000多名畢業(yè)生帶來了23000多個崗位，供需比達4∶23。其中，全國農(nóng)牧行業(yè)百強企業(yè)、龍頭企業(yè)121家，專業(yè)對口率達90%，供需兩旺的火爆就業(yè)充分體現(xiàn)了我校的人才培養(yǎng)成效及就業(yè)服務(wù)的精準化指導(dǎo)。畢業(yè)生通過專場校園招聘會落實實習(xí)單位的比例達到了85.6%。與線下同時，線上也在緊鑼密鼓地進行中。2021年3月2日，學(xué)校正式啟動“2020屆畢業(yè)生春季網(wǎng)絡(luò)招聘會”，通過不斷宣傳、聯(lián)系，截至目前參加我校網(wǎng)絡(luò)招聘會的企業(yè)達到了300余家，多為行業(yè)龍頭企業(yè)，共計提供就業(yè)崗位10716個，關(guān)注人次達到4728人次。我校還利用各類新媒體舉辦網(wǎng)絡(luò)視頻專場招聘會，與招聘企業(yè)聯(lián)合，采用視頻的形式，通過抖音直播、騰訊視頻會議、微信群等開展專場視頻招聘，線上交流、網(wǎng)絡(luò)面試等，確保將經(jīng)濟危機對畢業(yè)生就業(yè)的影響降到最低。

面對經(jīng)濟下行的嚴峻形勢，多措并舉、精準發(fā)力、科學(xué)謀劃、精準施策，認真組織實施“一對一”幫扶政策，切實將畢業(yè)生就業(yè)工作做全做細，及時解決在就業(yè)工作中出現(xiàn)的問題和困惑。面對就業(yè)困難和就業(yè)慢的畢業(yè)生，加強就業(yè)指導(dǎo)，提高就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)效率。在國家政策的宏觀調(diào)控和正確指引下，在學(xué)校師生迎難而上、不畏艱難的努力下，就業(yè)這項民生工作必將迎來新的春天。

參考文獻

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