方堉 張欣蓓 林家俊 朱朝枝

摘要：農村“三產融合”通過調動對生產要素的優(yōu)化配置，有效了促進產業(yè)鏈內各主體增收，是實現精準扶貧、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要路徑。本文以福建省云霄縣下河村楊桃產業(yè)為例，研究下河村一二三產業(yè)融合發(fā)展現狀，針對基礎設施建設弱、專業(yè)人才緊缺、主體地位不明確、產品附加值較低、銷售體系不完善等問題，提出加強農村基礎設施建設，營造良好的產業(yè)融合環(huán)境、重視高素質人才引進，提升農民綜合素質、延伸產業(yè)鏈，提升產品附加值、加強市場信息對接，完善產品流通體系等對策，以助力下河村經濟發(fā)展。

關鍵詞：農業(yè) 三產融合 發(fā)展路徑

*基金項目：2019年福建省政協重點項目（128/K93NAA01A）休閑農業(yè)學科發(fā)展研究。

自精準扶貧政策實施以來，福建省云霄縣下河村依托萬畝楊桃基地，積極扶持發(fā)展楊桃種植，著力構建優(yōu)質化、規(guī)模化、品牌化、標準化、產銷一體化相結合的楊桃產業(yè)經營體系。同時，加快楊桃加工產業(yè)和楊桃旅游業(yè)發(fā)展，形成“一產接二連三”格局，實現農業(yè)增效、農民增收、財稅增長“三豐收”。

一、下河村一二三產業(yè)發(fā)展現狀及培育路徑

（一）下河村一二三產業(yè)發(fā)展現狀

下河村位于云霄縣下河鄉(xiāng)，下轄下河、長兜、南塘3個自然村，總戶籍1035戶，常住人口4202人，全村總面積約26平方公里。地形以山地為主，計約2萬畝，水面面積50畝，可耕地面積8300畝，自然條件極為適宜動植物養(yǎng)殖，因此主導產業(yè)以農業(yè)為主，過去主要種植經濟果樹為金棗，現如今引進楊桃，全村楊桃種植總面積6800畝，年總產量2.5萬噸，總產值1.2億元。“下河楊桃”于2012年獲國家工商總局地理標志認證，下河村于2013年獲農業(yè)農村部認定第三批全國“一村一品”示范村稱號，“下河楊桃示范園”在2017年獲評中國十佳綠色生態(tài)基地，同年，下河楊桃成為2017廈門金磚峰會指定產品，美譽度、知名度大幅提升?！跋潞訔钐摇敝袊Y名商標報批工作已經完成，自有的“云下”、“霞河”、“盈漳”三個楊桃商標的影響力正逐漸輻射壯大。

（二）下河村三產融合培養(yǎng)路徑

1.把關生產環(huán)節(jié)，提升產品質量。一是抓好示范推廣。聘請相關專家對楊桃品種進行優(yōu)化改進，最終確定引進以馬來西亞香蜜楊桃為主的無公害農產品產地產品雙認證楊桃新品種對本地楊桃進行改良，并在全村推廣種植。二是加強技術指導。鄉(xiāng)、村兩級邀請專家開展楊桃種植、管理技術培訓，有效提高農戶標準化生產水平，保障楊桃成果的質量。三是優(yōu)化設施配套。先后向上爭取財政支持，硬化楊桃種植區(qū)道路2.1公里、機耕路7公里、整理土地790畝、建成水渠5公里、泵站一座，解決了果農種植的交通和灌溉用水問題，有效提升楊桃產量質量。

2.完善組織體系，強化主體協同。一是大力推動“合作社+基地+農戶+市場”的產業(yè)化經營模式發(fā)展壯大。截止目前，全村共楊桃種植戶有1100余戶，農民專業(yè)合作社29家，其中入社農戶占到全村楊桃種植農戶總數的80%；貧困戶可與合作社簽訂協議，所種植的楊桃由合作社包購包銷，并在種植過程中提供技術指導和管理培訓，戶均年可增收3000元以上。二是協會拉動，成立下河楊桃協會，及時、準確將市場需求、價格走向等信息收集、分析并分享給各家合作社、家庭農場及農戶，并主動抱團銷售，進一步提升產品的議價能力，保障盈利的最大化。三是龍頭企業(yè)驅動。引導產銷大戶、合作社開展農超對接、農企對接，成功同國內知名企業(yè)實現產銷加工合作。

3.注重品牌培育，拓展產品市場。一是加強品牌建設，對外一致采用統一的“下河楊桃”品牌。下河村已獲得“一村一品”示范村稱號，“下河楊桃”獲國家工商總局地理標志認證，“下河楊桃示范園”獲評中國十佳綠色生態(tài)基地?！跋潞訔钐摇敝袊Y名商標報批工作已經完成，自有的“云下”、“霞河”、“盈漳”三個楊桃商標正逐漸發(fā)展壯大。二是加大品牌宣傳。連續(xù)四年舉辦的楊桃美食節(jié)、采摘節(jié)等活動，吸引游客超百萬人次，帶動經濟超過800萬，加強下河楊桃品牌宣傳、推介，擴大其影響力。2017年，下河楊桃首次亮相廈門金磚峰會，進一步提升了下河楊桃影響力與知名度。三是搭建電商平臺。實施“互聯網+戰(zhàn)略”，與多個電商平臺及物流平臺進行合作簽約，積極構建楊桃網絡營銷體系。

4.延伸產業(yè)鏈，實現一產“接二連三”。一是推進楊桃深加工。目前下河楊桃已形成楊桃鮮果、風干楊桃、楊桃罐頭等系列產品，除少部分為村內加工，其余均為本村農民專業(yè)合作社與省內知名食品加工企業(yè)合作生產的楊桃系列產品，投入市場后年銷售額達上千萬元。二是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。下河村歷史文化底蘊深厚，有訴說下河村水路交運與商貿的悠久歷史的茶馬古道，有寄托著下河村講信修睦的淳樸民風的百年古楊桃樹群，巍然屹立的霞河古城堡、另有霞美廟、古樓宅、烽火臺等各處遺址名勝星羅棋布、散落四方。除已有的遺址外，下河村已建成楊桃島、楊桃大觀園、星光大道等景點，并投入使用。

二、下河村一二三產業(yè)發(fā)展困境分析

（一）基礎設施建設弱

推動農村三產的融合發(fā)展，如何充分發(fā)揮農村資源優(yōu)勢是根本，要努力將農村的綠水青山轉變?yōu)檗r民生活美好的金山銀山。但是下河村對比城鎮(zhèn)地區(qū)而言，基礎設施與公共服務較為落后且不健全，配套設施不到位等，導致雖然當地有得天獨厚的自然資源優(yōu)勢，但卻制約資源優(yōu)勢的充分發(fā)揮，一定程度上阻礙了城鄉(xiāng)要素流動，無法滿足農村產業(yè)融合的發(fā)展需要，且下河村旅游形象不鮮明，市場知名度較低，旅游路線同質化嚴重，地方特色凸顯不足，無法打造有層次、品味高的旅游資源品牌。以楊桃公園為例，公共服務設施少，無法滿足游客需求，且無專職人員負責，導致無法及時為游客提供服務，降低游客的體驗感公園內的娛樂設施以及其他基礎設施較為單調匱乏，對于年久失修的基礎設施未能及時進行修繕，環(huán)境整治、游客引導等公共服務相對缺位，無法為游客提供更多優(yōu)質高效的服務，游客體驗感較差，回訪興致不高，導致少有回頭客，這將對下河村旅游業(yè)的口碑造成不良影響。

（二）專業(yè)人才緊缺

農村一二三產融合發(fā)展需要大量具有相關知識技能的復合型人才，但下河村在這方面的人才緊缺，人才大量外流給農村經濟社會發(fā)展造成阻礙。本地種植楊桃的農戶中，綜合素質及文化水平較低的中老年人占據了較大比例，他們多數缺乏相關的理論知識，往往過分以來多年積累的種植經驗，對于“三產融合”這一新概念接受程度較低。且由于農業(yè)自身的弱質性，外出求學的年輕一輩在學成之后很少有愿意返鄉(xiāng)進行與農業(yè)相關的生產活動，缺乏吸引人才的政策體系。此外，政府組織的培訓往往缺乏針對性與時效性，難以滿足農戶在新階段的實際需求。并且，諸多因素導致相關的專業(yè)人員欠缺或缺經驗，陳舊的農業(yè)經營理念不再適應當前的市場需求，無法契合需要快速發(fā)展的產業(yè)融合所需，嚴重制約一二三產業(yè)的融合發(fā)展。

（三）主體地位不明確

三產融合戰(zhàn)略的根本目的在于深化農業(yè)供給側結構性改革與促進農民增收，其實現路徑之一在于發(fā)揮農民的主體作用。然而，由于我國的特殊國情，分散單一的小農經營仍是目前農業(yè)農村經濟的主要模式。相較于農業(yè)龍頭企業(yè)及新型農業(yè)經營主體而言，處于市場信息博弈弱勢地位的小農戶往往欠缺議價談判能力。以下河村為例，除少數幾個楊桃種植大戶以外，村內楊桃種植者多為散戶，村內楊桃的收購與銷售均由富達、禾豐等合作社統一安排，楊桃收購價與售價均由合作社主導，農戶并無多少話語權。再加上大多數農民文化素質偏低、技能較弱、觀念較落后，學習能力不強，尤其在新技術推廣時，幾千年來延續(xù)的傳統小農生產方式，使很多農民產生回避風險的意識與本能，阻礙了他們對新技術的吸收，他們依然采用效益低但保險的傳統技術。久而久之，大多數小農戶難以體會到三產融合參與感，進而逐漸游離于產業(yè)融合進程之外，并且，勢單力薄的小農戶在盲目擴大生產規(guī)模、執(zhí)著追求利潤的工商企業(yè)面前也容易缺失保障合法利益的手段，最終導致農村三產融合戰(zhàn)略的結果與初衷背道而馳。

（四）產品附加值較低

由于農產品是剛性產品，市場拓展能力比較低，難以形成品牌輻射效應，缺少市場競爭力，若想進一步發(fā)展特色農業(yè)，不能僅僅立足農業(yè)發(fā)展農業(yè)，還需要跳出農業(yè)發(fā)展農業(yè)，因此對產業(yè)鏈進行拓展延伸成為發(fā)展的必經之路，由于目前下河村并無大規(guī)模的本土加工企業(yè)，僅有零散幾家小型本土加工企業(yè)，本土加工能力滯后，遠不能滿足加工的需要，但由于建設所需投入成本較大與存在風險等問題，本地大型加工廠建設一直無法推上日程，因此精深加工便主要交由主要由富達、和豐等農民專業(yè)合作社交由第三方承包，由于與第三方僅僅是合作關系，因此缺乏對楊桃的深加工的大力研發(fā)，導致產業(yè)鏈條短，科技附加值低。且加工產品主要為基本的楊桃鮮果、風干楊桃等粗加工產品，并無對楊桃進行深入研究，對其中所含維生素等進行提煉，從而與其他行業(yè)，如美妝、保健品等行業(yè)進行合作發(fā)展。市場上具下河楊桃屬于粗加工農產品，產業(yè)鏈較不完善，產品附加值低，且區(qū)域價值品牌知名度不高，缺乏競爭力，無法展現“一二三產融合”帶來的發(fā)展機遇。

（五）銷售體系不完善

近年來，下河村的農產品營銷體系在各級各部門的支持下取得了長足的發(fā)展，但遠遠不能滿足下河農業(yè)產業(yè)發(fā)展的需要。一是較大規(guī)模農產品交易中心的平臺尚未建立，由于受到投入成本大、風險較高的影響，農產品交易中心項目推進慢；二是冷鏈物流發(fā)展相對滯后，由于楊桃不耐儲存容易腐爛，運輸過程中需要注意包裝與保鮮等問題，一旦稍有磕碰便會導致楊桃腐爛，存在著諸多不便，運輸成本較高，大部分運輸車輛是普通貨車，鮮活農產品冷鏈物流能力落后，運輸途中損耗嚴重；五是受農村電商人才缺乏、農村物流企業(yè)進入少，目前雖有順應時代潮流，實施“互聯網+”戰(zhàn)略，與多個電商平臺及物流平臺進行合作，積極構建楊桃網絡營銷體系，但是受到鮮活農產品保鮮包裝能力不足以及人才短缺等問題的影響，下河村電商發(fā)育相對滯后。

三、下河村一二三產業(yè)融合的優(yōu)化路徑選擇

農村產業(yè)融合發(fā)展過程中，應堅持做到：一是堅持立足農業(yè)，惠及農村，依托農民，高度重視“三農”問題，促進“三農”穩(wěn)定發(fā)展。二是堅持因地制宜，示范帶動，對國內一些較為成功的地區(qū)進行學習，將其中適用于本村的方式方法運用于實踐之中。三是推動有效市場與有為政府的有機結合。市場是實現資源優(yōu)化配置的重要途徑之一，農業(yè)農村經濟高質量發(fā)展需要建立在尊重市場規(guī)律的前提之上，但是，在市場失靈的諸多方面，政府的合理引導就顯得十分必要，著重加快農村基礎設施建設，著力破解市場信息不對稱難題，進一步完善制度設計，加強基層領導組織體系構建，充分發(fā)揮市場機制的調節(jié)作用，推動農業(yè)產業(yè)健康發(fā)展。

（一）加強農村基礎設施建設，營造良好的產業(yè)融合環(huán)境

完善的基礎設施建設在農村產業(yè)融合發(fā)展的重要程度不言而喻，缺乏公共服務供給支撐，農村產業(yè)融合也無法保持穩(wěn)定態(tài)勢。因此，要加強下河村的基礎設施建設，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流運輸體系的建設，融入農村產業(yè)物聯網，構建縣、鎮(zhèn)、村三級網絡聯動，為農村產業(yè)融合發(fā)展奠定穩(wěn)固基礎。同時，旅游產業(yè)作為第三產業(yè)，在促進農村經濟發(fā)展、農產品銷售、鄉(xiāng)村文化宣傳、剩余勞動力安置等方面具有較強的產業(yè)優(yōu)勢，且旅游業(yè)發(fā)展也需大量資金投入，除旅游交通基礎設施建設等固定資產的投資外，還包括旅游文化挖掘、旅游資源規(guī)劃等無形資產投入。因此政府需要增加對農村基礎設施和公共服務的預算支出，可采用招商引資等方式，吸引外來企業(yè)對下河村進行合理開發(fā)，合理的對下河村進行規(guī)劃，對有限的場地進行充分開發(fā)與利用，爭取效益最大化。

（二）重視高素質人才引進，提高農民綜合素質

除卻對硬件設施的強化以外，也應推進“軟件”的提升，針對下河村三產融合發(fā)展需求，加快引進相關人才。完善人才推薦機制，發(fā)揮高校、科研機構人才孵化功能，為農村產業(yè)融合引進相關領域的高素質人才，提升對三產融合服務水平。扶持大學畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有針對性的開展教育培訓，提高農民的綜合素質，增強農民的合作意識、市場意識和風險意識，引導農民合理利用自身農業(yè)資源發(fā)展新型農業(yè)，切實助力農村三產融合創(chuàng)新發(fā)展。同時，政府應重視鄉(xiāng)村治理體系建設和基層意愿表達，建立相關教育基地開展專題培訓，提高村民的知識水平和文化素養(yǎng)，鼓勵村民主動投身于農村三產融合發(fā)展建設。通過開展各類的宣傳講座，提升農民主人翁意識，農民是農業(yè)經營主體，在農村產業(yè)融合發(fā)展過程當中，出臺農村三產融合本土產業(yè)保護政策，對產業(yè)融合發(fā)展中的各個經營主體進行嚴格監(jiān)管，保障本土產業(yè)主體的合法權益，保證其不受非法侵害。如若發(fā)現他們在發(fā)展過程當中侵犯農戶利益，應根據實際情況對其作出嚴厲的懲罰，提高農民參與感與積極性。

（三）延伸產業(yè)鏈，提升產品附加值

下河村并無大規(guī)模的本土加工企業(yè)，僅有零散幾家小型本土加工企業(yè)，主要加工還是由本地合作社同外地企業(yè)合作，這就導致雙方無法對楊桃的精深加工進行深入研究。因此，合作社應與外地企業(yè)進行更為深入的合作，在本土建造大型的食品加工廠，這樣不僅可以節(jié)省下運往外地企業(yè)加工時的運輸費用，也可為本土創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，吸引外出務工的村民返鄉(xiāng)就業(yè)，同時可解決勞動力緊缺的問題。擁有本土加工企業(yè)，對產業(yè)鏈的延伸有著巨大幫助，可以推進產業(yè)深加工，引入先進技術提升生產線加工能力，拓展產品加工品種，提升產品加工利用率，研發(fā)具有更高經濟效益的精深加工產品。同時立足下河村優(yōu)勢特色資源，開發(fā)有市場潛力的產品，把農業(yè)資源與產品開發(fā)融入到新業(yè)態(tài)中，推動農業(yè)與休閑旅游、文化傳承、健康養(yǎng)生等產業(yè)的嫁接融合，開發(fā)新品種，培育新業(yè)態(tài)，實現特色化、品牌化發(fā)展。

（四）加強市場信息對接，完善產品流通體系

建設大型農產品交易平臺，配套完善的設施，在下河村內建立足夠的冷藏保鮮庫。同時可與外資合作，共同建設設施完善、功能齊全、貨流量大、覆蓋面廣的農產品物流中心，形成大市場、大流通的新格局。在市場經濟條件下，優(yōu)先掌握市場信息，就能掌握市場的主動權，農民迫切需要通過信息網絡了解新的農業(yè)科學知識以及市場的需求、價格等信息，因此需要充分利用現代營銷策略和信息技術，幫助農民及時掌握市場供求信息，根據市場需求組織生產，促使下河村一二三產業(yè)融合快速發(fā)展。同時，應與高校以及研究機構深入合作，有效解決楊桃的保鮮與運輸問題，減少運輸中的損耗。加大下河楊桃品牌的宣傳、推介，突出下河村的資源優(yōu)勢，融入村容村貌、民風民俗，提升下河楊桃在國內的知名度。在“互聯網+”的時代趨勢下，電商是產業(yè)發(fā)展必不可少的一方面，下河楊桃產業(yè)應在電商平臺成立專屬的品牌旗艦店，防止客戶購入劣質或假冒產品，保證產品質量，提高顧客回購率，有效提高下河楊桃在市場上的競爭力，穩(wěn)定推進一二三產業(yè)融合發(fā)展。

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（作者單位：福建農林大學經濟管理學院）

責任編輯：李政