魏有廣

摘 要 加強技術技能積累和社會服務能力建設，為區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供人才和智力支持，是高職院校的重要使命。目前，國家正大力推進職業(yè)教育改革，促進職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展。高職院校在做好應用技術技能型人才培養(yǎng)的同時，需要強化政行企校深度合作、產(chǎn)教融合，不斷提升技術技能積累和社會服務能力。以青島酒店管理職業(yè)技術學院為例，分析高職院校強化技術技能積累、開展社會服務的宏觀背景和重要意義，總結學校在推進技術技能積累和社會服務工作中的具體策略，以期為高職院校提升技術技能積累和社會服務能力提供借鑒。

關鍵詞 高職院校;技術技能積累;社會服務能力

2015年10月19日，教育部發(fā)布的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018年）》（教職成[2015]9號）明確提出，要將高職院校打造成為技術技能積累的重要資源集聚地，服務區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強應用技術的傳承應用研發(fā)能力，提高培養(yǎng)人才的水平和技術服務的附加值[1]。2019年1月24日，國務院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》（國發(fā)[2019]4號）指出，高等職業(yè)學校要培養(yǎng)服務區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術技能人才，重點服務企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術研發(fā)和產(chǎn)品升級，加強社區(qū)教育和終身學習服務[2]。2019年3月29日，教育部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃的意見》（教職成[2019]5號）指出，要精準對接區(qū)域人才需求，推動高職學校和行業(yè)企業(yè)形成命運共同體，打造技術技能人才培養(yǎng)高地和技術技能創(chuàng)新服務平臺，服務區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級[3]。高職院校在推動新舊動能轉換、促進產(chǎn)業(yè)轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展、服務鄉(xiāng)村振興等工作中都發(fā)揮著重要作用。因此，提升技術技能積累水平、強化社會服務能力建設，成為目前高職院校面臨的重要課題。

近年來，青島酒店管理職業(yè)技術學院以部省共建職業(yè)教育發(fā)展高地為統(tǒng)領，以國家“雙高計劃”建設為抓手，以推進內(nèi)涵式發(fā)展為導向，突出旅游酒店專業(yè)群優(yōu)勢，通過政行企校深度協(xié)同，不斷強化技術技能積累水平，持續(xù)提高社會服務能力。學校積極對接區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)轉型升級需要，全方位服務于山東省新舊動能轉換重大工程、文旅融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等，取得了一系列明顯成效，學校的技術技能積累與社會服務能力顯著提升。

一、強化技術技能積累和社會服務能力是高職院校高質(zhì)量發(fā)展的使命與擔當

（一）技術技能積累和社會服務能力建設是國家職業(yè)教育改革的重要內(nèi)容

《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19號）明確強調(diào)：“強化職業(yè)教育的技術技能積累作用，制定多方參與的支持政策，推動政府、學校、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)動，促進技術技能的積累與創(chuàng)新?！盵4]教育部發(fā)布的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018年）》也明確提出，要將高職院校打造成為技術技能積累的重要資源集聚地。國家把職業(yè)教育的技術技能積累與社會服務能力建設提高到前所未有的高度，技術技能積累與社會服務能力建設成為職業(yè)教育重要的發(fā)展方向。在國家深入推進職業(yè)教育改革的大背景下，職業(yè)教育要主動適應供給側結構性改革需要，加強技術技能積累，努力站在服務國家戰(zhàn)略最前沿，為建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供支撐[5]。

（二）高職院校開展技術技能積累和社會服務能力建設的機遇與挑戰(zhàn)并存

高職院校作為職業(yè)教育技術技能積累與社會服務的主要承擔者，既迎來機遇，也面臨挑戰(zhàn)[6]。目前，我國社會主義現(xiàn)代化建設進入新的發(fā)展階段，正在加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。黨的十八大以來，國家始終把創(chuàng)新擺在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的核心位置，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。在此背景下，經(jīng)濟發(fā)展方式將加快轉型升級，行業(yè)企業(yè)之間的競爭變得更加激烈，各類新業(yè)態(tài)層出不窮，加快科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，使全民的創(chuàng)新活力充分發(fā)揮，成為驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的主動力。這就為高職院校服務地方經(jīng)濟、促進行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、開展社會服務等提供了更廣闊空間。然而，高職院校技術技能積累和社會服務能力建設還明顯不足，尤其是在“聚焦高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，引領職業(yè)教育服務國家戰(zhàn)略、融入?yún)^(qū)域發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)升級”等方面還存在不少差距。高職院校需要不斷提高技術技能積累能力和社會服務水平，支撐國家戰(zhàn)略發(fā)展，融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升服務產(chǎn)業(yè)轉型升級的能力，為中國產(chǎn)業(yè)走向全球產(chǎn)業(yè)中高端提供高素質(zhì)技術技能人才支撐[7]。

（三）高職院校積極探索技術技能積累和社會服務能力建設的實踐路徑

2014年頒布的《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》首次提出了“技術技能積累”一詞，此后關于高職院校技術技能積累的理論研究大量涌現(xiàn)，實踐領域也進行了不懈探索。教育部先后組織實施的“高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018年）”和“雙高計劃”對高職院校開展技術技能積累提出了更為具體的要求，進一步推動了高職院校技術技能積累方面的理論研究和實踐探索。高職院校以其顯著的“職業(yè)性”和“應用性”特征，歷來將社會服務作為其三大職能之一，不斷強化服務社會的能力。國內(nèi)高職院校重點圍繞體制機制構建、校企協(xié)同創(chuàng)新、新型智庫建設、科研團隊打造、產(chǎn)學研用合作、人才培養(yǎng)模式改革、社會服務和培訓等方面，積極探索技術技能積累和社會服務能力建設的有效路徑，這對于助力我國職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好服務國家發(fā)展戰(zhàn)略，具有重要的現(xiàn)實意義。

二、提升技術技能積累和社會服務能力的實踐舉措

（一）創(chuàng)新體制機制建設，助力技術技能積累和社會服務

學校通過出臺《關于實施二級管理改革的意見》和《二級管理經(jīng)費劃撥辦法》，實現(xiàn)了管理權限下移，激發(fā)了二級院部的辦學活力，為開展技術技能積累和社會服務提供了保障;學校還出臺《專任教師掛職鍛煉管理辦法》，選派專業(yè)教師赴政府對口部門和行業(yè)企業(yè)一線掛實職鍛煉，提高了專任教師的技術技能積累和社會服務能力;學校修訂完善了《科研基金課題管理辦法》《橫向課題管理辦法》《科研項目經(jīng)費管理辦法》《科研成果獎勵辦法》等一系列支持教師開展技術技能積累與社會服務的政策制度，加強政策引導和資金資助力度，激發(fā)教師的積極性與主動性。