劉敏

摘要：隨著企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，不同的企業(yè)文化與發(fā)展需求會產生各行各類的采購，同時企業(yè)得以提升與發(fā)展。但是在與外部單位簽訂合同時，存在著人為風險、自然風險，或者經濟風險等諸多因素，這些都可能成為合同簽訂和履行中的障礙，對于企業(yè)后續(xù)的發(fā)展極為不利。尤其在國有企業(yè)的物資采購過程中，因程序冗雜等問題可能面臨市場價格變動、到貨糾紛等一系列風險，導致合同執(zhí)行困難。其中有些風險可控，而有些不可控，所以需要根據不同的風險類型提前做好事前、事中、事后的內部控制。

關鍵詞：物資采購;合同風險;問題及措施

一、國有企業(yè)物資采購面臨的問題

（一）國有企業(yè)物資采購程序冗雜

不同于民營或私人企業(yè)，國有企業(yè)具有內部制度完善、管理條例嚴謹、執(zhí)行程序復雜等特點，這些特點有利于企業(yè)的規(guī)范化管理，但是也可能導致采購到貨耗時過長、流程冗雜等問題的出現(xiàn)。尤其是在物資采購業(yè)務中，采購流程的嚴格規(guī)范化可能會導致缺貨期內的非正常運轉，從而不可避免的產生一些問題。因此，國有企業(yè)的采購管理制度也需要不斷地創(chuàng)新和更改，以適應當前組織的需求。以某國有企業(yè)為例，其物資采購基本操作流程包括以下幾個步驟：第一，填寫物資采購申請單，將自己所需要的物資填寫，并向上報備，等待上級的確認。第二，與申請人溝通所采購物資的具體要求等。第三，在兩天內采購物資實行貨比三家，與供應商進行價格談判，確認最低的獲取價格，并簽訂相應的合同。第四步，等待商家發(fā)貨，然后對貨品質量、數量等進行驗收。最后一步，需按照企業(yè)財務管理制度的要求執(zhí)行相應的付款手續(xù)。整套程序中每個過程都需依照相應的規(guī)范嚴格執(zhí)行，導致物資采購的整體效率不高。

（二）正常采購合同簽訂時間跨度大

依照國有企業(yè)的正常采購流程，從前期物資采購需求市場調研，到采購程序履行完成，找到質量最優(yōu)，價格最合適的商家，再進一步的談判和商討，整個過程都需要各方人員時間與工作的配合，完成前期的準備工作之后才與供應商簽訂采購合同，履行合同約定的雙方的義務。因為正常采購到合同履行的時間跨度越大，在這期間出現(xiàn)風險的可能性就越大，所以正常采購與合同簽訂程序履行時間跨度長這個問題上，值得引起普遍關注并積極尋求相應的改革方案去調整與完善。

（三）緊急采購的規(guī)范性不足

由于國有企業(yè)正常的物資采購程序冗長，且需要提前做好需求調研與采購計劃，對于突發(fā)的需求與臨時增補的計劃，常規(guī)采購并不適用。因此，對于需要緊急采購的物資，需有完善的緊急采購程序能夠去執(zhí)行，但在企業(yè)實際履行緊急采購程序時，其規(guī)范程度可能不足，從而對企業(yè)的統(tǒng)計與管理造成一定的困難。企業(yè)需要緊急采購的情況主要有：1）根據前期市場調研了解到，所需采購的貨物可能由于物流等不可控的因素無法如期到貨，對企業(yè)后續(xù)的生產工作的開展可能造成嚴重的影響，這個時候就需要緊急采貨，滿足當前的生產需要。2）已經采購的物資，到貨后發(fā)現(xiàn)產品數量或者質量上存在瑕疵，無法正常使用，導致對后面的生產工作造成嚴重影響以至于無法繼續(xù)履行協(xié)議的，需履行緊急采購程序重新采購。如果企業(yè)緊急采購管理辦法不夠完善，則可能會產生一定的風險。

二、物資采購問題的解決辦法

（一）減少不必要的程序

物資采購作為企業(yè)正常生產生活的關鍵程序之一，對每個企業(yè)而言都是至關重要的一個環(huán)節(jié)。它需要采購業(yè)務人員根據公司內部的需求，提前做好物資采購計劃，再進行市場調研，選取對于企業(yè)而言質量最優(yōu)、價格最適宜的貨品，再通過采購要求明確服務期、數量、價格，發(fā)貨時間、物流等內容進行采購，到貨后各方人員共同進行驗貨簽收，確保物資數量和質量都與合同約定的內容保持一致。整個過程繁雜且歷時較長，可以通過在具體的工作中減少不必要的程序來改善。例如，企業(yè)可以將所有物資采購的程序集中在一個系統(tǒng)或平臺進行辦理，可以有效規(guī)避不用系統(tǒng)間數據不互通、關聯(lián)性差等問題，從而提高工作效率。

（二）完善相應采購與合同管理規(guī)定

物資采購工作是從提出采購需求到完成項目歸檔的完整鏈條，完成單項物資采購需要耗費大量時間。在正常采購與合同簽訂程序履行時間跨度越大的情況下，越有可能會出現(xiàn)各種各樣的風險，如：天氣的驟變、物流受到的影響等，或者到貨后質量不合格等問題。面對這些可能的風險，一方面，需要對物資采購人員進行專業(yè)的培訓，讓其了解到物資采購、合同簽訂過程中可能出現(xiàn)的風險，以及規(guī)避與處理措施。提高物資采購人員的綜合素質，可以有效地降低風險;另一方面，可以通過完善采購管理制度，在制度或規(guī)范中制定風險的事前、事中、事后控制措施，有效應對風險。

（三）規(guī)范緊急采購流程

對于不可避免的緊急采購項目，需要在簡化流程的同時制定相應的規(guī)定來進行約束。這就如同醫(yī)院的門診和急診，一個企業(yè)的運轉和醫(yī)院的基本設置是一樣的，需要有不同情況的緊急處理方式，雙向驅動，來保證企業(yè)的正常運轉。緊急采購的方式，一方面是必須的，另一方面也是需要不斷完善其管理的，以確保緊急采購的合法合規(guī)，同時規(guī)避相關的風險。

結語

國有企業(yè)需要持續(xù)完善物資采購相應的規(guī)范和程序，把控物資采購全流程的各類風險，做好采購風險的內部控制，使企業(yè)運轉不受制于采購程序而高效運轉。

參考文獻：

[1]王果.淺談國有企業(yè)的物資采購管理[J].建筑與預算，2018（10）

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