張?zhí)N萍，董 超，欒 菁

(中共山東省委黨校[山東行政學(xué)院] 校刊編輯部，山東 濟南 250014；中共山東省委黨校[山東行政學(xué)院] 研究生院，山東 濟南 250014)

進入新時代以來，我國在5G通信、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)方面取得了重大突破。依托于新興信息技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字經(jīng)濟通過引導(dǎo)要素資源的快速優(yōu)化配置，推動經(jīng)濟持續(xù)快速增長，正在引領(lǐng)我國經(jīng)濟向高質(zhì)量階段邁進。據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的資料顯示，2020年我國數(shù)字經(jīng)濟總量躍居世界第二，已經(jīng)成為引領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新的重要策源地(1)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室：《數(shù)字中國發(fā)展報告(2020年)》，http://www.cac.gov.cn/2021-06/28/c_1626464503226700.htm/2021-07-02。。據(jù)中國信息通信研究院2021年4月發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書(2021年)》可知，2020年我國數(shù)字經(jīng)濟總量達(dá)39.2萬億元，占GDP比重為38.6%，數(shù)字經(jīng)濟增速是GDP增速的3倍以上。從具體地區(qū)來看，廣東、江蘇、山東、浙江、上海等13個省市數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已達(dá)到1萬億元以上，北京、上海數(shù)字經(jīng)濟GDP占比超過50%(2)中國信息通信研究院:《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)白皮書(2021年)》, http://www.caict.ac.cn/kxyj/qwfb/bps/202104/t20210423_374626.htm/2021-04-23。。2020年，我國全面建成小康社會取得偉大歷史成就，現(xiàn)已步入追求經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新征程。在新的歷史階段，需要深刻厘清數(shù)字經(jīng)濟推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用機制，重視并充分挖掘數(shù)字經(jīng)濟在實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用。

本文將從宏觀、中觀、微觀三個層面闡述數(shù)字經(jīng)濟推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的理論邏輯，在此基礎(chǔ)上研究其作用機制，并通過實證模型進行檢驗，進而更好地把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，以期為激活數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素、激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力，推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻。其中，在測度數(shù)字經(jīng)濟和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平時，采用熵權(quán)Topsis法確定指標(biāo)權(quán)重，以保證測算結(jié)果的客觀性。在實證檢驗中，采用基準(zhǔn)回歸分析和中介效應(yīng)檢驗，并將我國劃分為東部地區(qū)和中西部地區(qū)進行區(qū)域異質(zhì)性檢驗，以保證實證結(jié)果的嚴(yán)謹(jǐn)性和準(zhǔn)確性。相較于已有文獻，本文可能的邊際貢獻為：在研究數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的直接推動作用機制過程中，增加人力資本水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級兩個中介變量，來探討數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的中介效應(yīng)，為探究數(shù)字經(jīng)濟促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用機制開辟了新視角，為發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟的增長效能，加快推進我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了新思路。

一、文獻綜述

對于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的研究，現(xiàn)有文獻大多從以下幾個維度進行探討：一是對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的揭示。田秋生認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展是在我國社會主要矛盾發(fā)生變化的時代背景下的發(fā)展戰(zhàn)略抉擇，是現(xiàn)有發(fā)展方式的歷史性提升。他指出，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展讓GDP的內(nèi)涵更加豐富，是實現(xiàn)更大福利效應(yīng)的發(fā)展，是追求更低成本、更有效率、更高水平層次形態(tài)、更加協(xié)調(diào)穩(wěn)健可持續(xù)的發(fā)展(3)田秋生：《高質(zhì)量發(fā)展的理論內(nèi)涵和實踐要求》，《山東大學(xué)學(xué)報》(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2018年第6期。；金碚認(rèn)為，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的時代內(nèi)涵是滿足人民不斷增長的真實需要的發(fā)展方式，是體現(xiàn)質(zhì)量第一、效率優(yōu)先、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展(4)金碚：《關(guān)于“高質(zhì)量發(fā)展”的經(jīng)濟學(xué)研究》，《中國工業(yè)經(jīng)濟》，2018年第4期。；馬茹等認(rèn)為，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是我國為應(yīng)對復(fù)雜多變的國際環(huán)境以及破解國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性失衡等問題，所提出的追求更高質(zhì)量、更具效率和穩(wěn)定性、更加開放的新時代中國經(jīng)濟發(fā)展模式(5)馬茹，羅暉，王宏偉，王鐵成：《中國區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系及測度研究》，《中國軟科學(xué)》，2019年第7期。；尹曉青則提出，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是一種注重社會效益的發(fā)展模式，具有成本投入較低、產(chǎn)出和效率較高、污染和資源損耗少、社會效益高等特點(6)尹曉青：《我國畜牧業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展政策及現(xiàn)實例證》，《重慶社會科學(xué)》，2019年第3期。。二是對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合評價的研究。李夢欣等以新發(fā)展理念作為基本維度，構(gòu)建了新時代中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系(7)李夢欣，任保平：《新時代中國高質(zhì)量發(fā)展的綜合評價及其路徑選擇》，《財經(jīng)科學(xué)》，2019年第5期。；黃順春等從綠色生態(tài)、社會人文、企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟效率、開放創(chuàng)新和民生共享等六個維度構(gòu)建了中國市域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系(8)黃順春，鄧文德：《中國區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展差異及其影響因素分析》，《廣西師范大學(xué)學(xué)報》(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2020第2期。；趙儒煜則采用熵值法測度了全國以及東部、中部、西部和東北四大經(jīng)濟區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)權(quán)重并分析了影響因素(9)趙儒煜，常忠利：《經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的空間差異及影響因素識別》，《財經(jīng)問題研究》，2020年第10期。。三是對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展路徑的考察。任保平等認(rèn)為，我國實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的路徑在于通過發(fā)揮質(zhì)量型政策的作用，提高發(fā)展動力的質(zhì)量、提升供給體系的層次、激發(fā)微觀經(jīng)濟主體的活力、構(gòu)建高質(zhì)量的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系(10)任保平，李禹墨：《新時代我國經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的動力轉(zhuǎn)換》，《經(jīng)濟與管理評論》，2019年第1期。；張軍擴等認(rèn)為，實現(xiàn)高效、公平、綠色、可持續(xù)的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于加快形成與之相適應(yīng)、相配套的體制機制(11)張軍擴，侯永志，劉培林，何建武，卓賢：《高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求和戰(zhàn)略路徑》，《管理世界》，2019年第 7期。；茹少峰等從提升全要素生產(chǎn)率的角度，提出了以效率變革為核心的推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新路徑(12)茹少峰，魏博陽，劉家旗：《以效率變革為核心的我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)路徑》，《陜西師范大學(xué)學(xué)報》(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2018年第3期。；張永恒等則充分考慮空間和生態(tài)層面的約束條件，從要素稟賦角度探究邁向經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑(13)張永恒，郝壽義：《高質(zhì)量發(fā)展階段新舊動力轉(zhuǎn)換的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級路徑》，《改革》，2018年第11期。。

關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟的研究，現(xiàn)有文獻涵蓋了內(nèi)涵、特征、作用以及指標(biāo)體系構(gòu)建等方面。被譽為“數(shù)字經(jīng)濟之父”的Don Tapscott提出，數(shù)字經(jīng)濟是依托于數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和人力資本增加的新興經(jīng)濟模式，以數(shù)字化、智能化為特征，通過自我學(xué)習(xí)和革新能夠?qū)崿F(xiàn)全球經(jīng)濟的互聯(lián)互通(14)Bowman J P. The digital ecomony: promise and peril in the age of networked Intelligence//TAPSCOTT D.New York: McGraw-hill, 1996.。裴長洪等認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟將數(shù)據(jù)信息及其傳送技術(shù)手段滲透到傳統(tǒng)經(jīng)濟中，實現(xiàn)經(jīng)濟“質(zhì)”和“量”的協(xié)同提升，是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的更高級且更可持續(xù)的經(jīng)濟新業(yè)態(tài)(15)裴長洪，倪江飛，李越：《數(shù)字經(jīng)濟的政治經(jīng)濟學(xué)分析》，《財貿(mào)經(jīng)濟》，2018年第9期。；肖旭等從產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型角度分析了數(shù)字技術(shù)應(yīng)用途徑，認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)造價值的重要驅(qū)動力主要體現(xiàn)在提升產(chǎn)業(yè)效率、促進產(chǎn)業(yè)融合、完善產(chǎn)業(yè)組織競爭模式以及助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等方面(16)肖旭，戚聿東：《產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的價值維度與理論邏輯》，《改革》，2019年第8期。；張雪玲等認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟是通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，運用信息技術(shù)工具改變各行業(yè)的業(yè)務(wù)流程和生產(chǎn)經(jīng)營活動的經(jīng)濟形式，并從信息通信基礎(chǔ)設(shè)施、ICT應(yīng)用、企業(yè)數(shù)字化和信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面構(gòu)建了數(shù)字經(jīng)濟測度指標(biāo)體系(17)張雪玲，焦月霞：《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)及其應(yīng)用初探》，《浙江社會科學(xué)》，2017年第4期。；肖遠(yuǎn)飛等則從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、知識支撐、數(shù)字生活、ICT 企業(yè)數(shù)字化發(fā)展四個維度構(gòu)建指標(biāo)體系，并測算了我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平(18)肖遠(yuǎn)飛，周萍萍：《數(shù)字經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)升級與高質(zhì)量發(fā)展——基于中介效應(yīng)和面板門檻效應(yīng)實證研究》，《重慶理工大學(xué)學(xué)報》(社會科學(xué))，2021年第3期。。

對于數(shù)字經(jīng)濟推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的研究，現(xiàn)有文獻主要關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，以及數(shù)字經(jīng)濟推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用機理和作用路徑。Volkova提出，數(shù)字經(jīng)濟通過數(shù)字技術(shù)和商業(yè)模式的革新，促進了生產(chǎn)生活數(shù)字化和政府治理數(shù)字化，推動社會生活各領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成高質(zhì)量的結(jié)構(gòu)變化(19)Volkova A A , Plotnikov V A , Rukinov M V . Digital Economy: Essence of the Phenomenon, Problem and Risks of Formation and Development. Administrative Consulting, 2019.。任保平認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基石，能夠創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長極，為各種新興信息經(jīng)濟指引方向(20)任保平：《數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的邏輯、機制與路徑》，《西安財經(jīng)大學(xué)學(xué)報》，2020年第2期。；丁志帆提出，數(shù)字經(jīng)濟可擴大生產(chǎn)要素來源、完善資源配置，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和擴散，從而推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展(21)丁志帆：《數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的機制研究:一個理論分析框架》，《現(xiàn)代經(jīng)濟探討》，2020年第1期。；夏炎等指出，數(shù)字經(jīng)濟可通過優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)、提高生產(chǎn)效率、推動智慧城市建設(shè)來推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展(22)夏炎，王會娟，張鳳，郭劍鋒：《數(shù)字經(jīng)濟對中國經(jīng)濟增長和非農(nóng)就業(yè)影響研究——基于投入占用產(chǎn)出模型》，《中國科學(xué)院院刊》，2018年第7期。；祝合良通過成本節(jié)約效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)、精準(zhǔn)配置效應(yīng)、效率提升效應(yīng)和創(chuàng)新賦能效應(yīng)等五個方面，闡述了數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響機制(23)祝合良，王春娟：《數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展:理論、機理與路徑》，《財經(jīng)理論與實踐》，2020年第5期。；宋洋通過實證檢驗發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新均產(chǎn)生促進作用，直接效應(yīng)的促進效能大于間接效應(yīng)(24)宋洋：《數(shù)字經(jīng)濟、技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展:基于省級面板數(shù)據(jù)》，《貴州社會科學(xué)》，2020年第12期。；肖遠(yuǎn)飛等則通過將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化作為中介變量，實證檢驗了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化對數(shù)字經(jīng)濟促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強化作用(25)肖遠(yuǎn)飛，周萍萍：《數(shù)字經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)升級與高質(zhì)量發(fā)展——基于中介效應(yīng)和面板門檻效應(yīng)實證研究》，《重慶理工大學(xué)學(xué)報》(社會科學(xué))，2021年第3期。；葛和平等從兩部門模型出發(fā)，驗證了數(shù)字經(jīng)濟通過經(jīng)濟效率提升、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化等途徑推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用機理(26)葛和平，吳福象：《數(shù)字經(jīng)濟賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展:理論機制與經(jīng)驗證據(jù)》，《南京社會科學(xué)》，2021年第1期。；趙濤等通過測度全國222個城市的數(shù)字經(jīng)濟和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的綜合水平，從創(chuàng)業(yè)活躍度的角度刻畫了數(shù)字經(jīng)濟賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用機理(27)趙濤，張智，梁上坤：《數(shù)字經(jīng)濟、創(chuàng)業(yè)活躍度與高質(zhì)量發(fā)展——來自中國城市的經(jīng)驗證據(jù)》，《管理世界》，2020年第10期。。

學(xué)術(shù)界關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的研究成果較為豐富，不僅從理論角度闡述其作用機理，而且從實證角度驗證其實現(xiàn)路徑。然而就現(xiàn)有研究而言，數(shù)字經(jīng)濟推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用機制仍有很大的研究空間，還有待進一步挖掘不同中介變量在數(shù)字經(jīng)濟推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的具體機制、傳導(dǎo)路徑等方面的作用。本文在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上，將人力資本水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級作為中介變量納入分析范疇，不僅重點分析了數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的直接影響，還測度了人力資本水平提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的間接促進效應(yīng)，拓寬了數(shù)字經(jīng)濟推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的中介變量范疇；并且通過區(qū)域異質(zhì)性檢驗探討了數(shù)字經(jīng)濟推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展在東部和中西部地區(qū)的作用差異，使結(jié)果更具可靠性，從而能夠更有針對性地為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供理論依據(jù)。

二、數(shù)字經(jīng)濟推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的理論邏輯和作用機制

數(shù)字經(jīng)濟，是以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為平臺載體，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以信息通信技術(shù)為核心引擎，以激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為能量源泉的新型經(jīng)濟形態(tài)。在實踐層面，數(shù)字經(jīng)濟主要通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩個方面，從供給側(cè)發(fā)力，打造現(xiàn)代經(jīng)濟體系，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。其中，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化側(cè)重于數(shù)字技術(shù)的市場化應(yīng)用，將數(shù)據(jù)信息與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，依據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展新需求改造商業(yè)邏輯和商業(yè)運營模式；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化則側(cè)重于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化重塑，通過數(shù)字技術(shù)的滲透實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈上下游的數(shù)字化升級。為進一步探究數(shù)字經(jīng)濟推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的原理與機制，本文將從宏觀、中觀、微觀三個層面分析數(shù)字經(jīng)濟推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的理論邏輯，并從人力資本水平提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的角度闡釋其作用機制。

(一)數(shù)字經(jīng)濟推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的理論邏輯

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為我國經(jīng)濟增長的新引擎，通過動能變革、效率變革、質(zhì)量變革，不斷培育發(fā)展新動能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激發(fā)市場主體活力，從而推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的理論邏輯主要表現(xiàn)在以下三個方面：

1.宏觀層面：數(shù)字經(jīng)濟能夠有效創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展新動能，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

(1)數(shù)字經(jīng)濟能夠有效提高資源配置效率和全要素生產(chǎn)率

作為現(xiàn)代生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)能夠有效克服傳統(tǒng)生產(chǎn)要素在促進經(jīng)濟增長中的邊際生產(chǎn)力遞減限制和資源數(shù)量束縛(28)楊汝岱：《大數(shù)據(jù)與經(jīng)濟增長》，《財經(jīng)問題研究》，2018年第2期。。數(shù)據(jù)與資本、勞動等其他生產(chǎn)要素有機結(jié)合，進入生產(chǎn)、分配、流通和消費等環(huán)節(jié)，能夠有效改變傳統(tǒng)要素的投入方式，優(yōu)化要素配置效率。數(shù)據(jù)經(jīng)過加工整合匯集成為數(shù)據(jù)信息，通過消費互聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速滲透到經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域，有效提高了資源配置效率和全要素生產(chǎn)率。一方面，數(shù)字經(jīng)濟推動了生產(chǎn)要素的順暢流動，通過發(fā)揮集聚效應(yīng)整合社會資源，將數(shù)據(jù)與資源、資金、技術(shù)、人才、管理全面融合，優(yōu)化了社會分工體系，促進了社會擴大再生產(chǎn)(29)劉淑春：《中國數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的靶向路徑與政策供給》，《經(jīng)濟學(xué)家》，2019年第4期。；另一方面，與傳統(tǒng)要素相比，數(shù)據(jù)這一生產(chǎn)要素應(yīng)用范圍廣、滲透性高，通過在各行各業(yè)、各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的投入和應(yīng)用，改變傳統(tǒng)經(jīng)濟活動要素投入方式和結(jié)構(gòu)，驅(qū)使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向信息密集型、知識密集型和技術(shù)密集型的方向轉(zhuǎn)變，從而促進全要素生產(chǎn)率的提高。

(2)數(shù)字經(jīng)濟能夠有效協(xié)調(diào)政府與市場的關(guān)系，改善社會總福利

隨著數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系規(guī)模的不斷擴大，數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用領(lǐng)域更為廣泛，在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會治理等方方面面都有廣泛應(yīng)用(30)夏炎，王會娟，張鳳，郭劍鋒：《數(shù)字經(jīng)濟對中國經(jīng)濟增長和非農(nóng)就業(yè)影響研究——基于投入占用產(chǎn)出模型》，《中國科學(xué)院院刊》，2018年第7期。。數(shù)字經(jīng)濟與人們的生產(chǎn)生活交匯融合，正在對傳統(tǒng)經(jīng)濟生態(tài)體系進行著一場顛覆性革新。數(shù)字經(jīng)濟通過更好地發(fā)掘和滿足消費者更高層次的需求，提高社會各階層勞動者的福利水平，民生改善成效顯著，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了新的動力支撐。一方面，在數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)信息不僅能夠推動資源流動加速、行業(yè)整合效率加快,而且能夠增強經(jīng)濟的競爭力、創(chuàng)新力和抗風(fēng)險能力。與此同時，還能夠更為充分地掌握消費者的個性化偏好和潛在需求，挖掘更多商業(yè)機會，提高消費者剩余和生產(chǎn)者剩余；另一方面，數(shù)字經(jīng)濟的高速發(fā)展賦能數(shù)字政府建設(shè)，運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，在市場與政府之間、政府各部門之間搭建起數(shù)據(jù)共享的橋梁，促進政府的組織協(xié)調(diào)更加通暢、決策機制更加高效、監(jiān)督體制更加完善(31)任保平：《數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的邏輯、機制與路徑》，《西安財經(jīng)大學(xué)學(xué)報》，2020年第2期。。與此同時，通過構(gòu)建政府與市場協(xié)調(diào)配合的數(shù)字化橋梁，能夠為市場發(fā)揮資源配置的決定性作用和切實實現(xiàn)政府職能深刻轉(zhuǎn)變奠定堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。

2.中觀層面：數(shù)字經(jīng)濟能夠有效推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

(1)數(shù)字經(jīng)濟能夠有效催生新經(jīng)濟業(yè)態(tài)，加速產(chǎn)業(yè)融合

在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化過程中，數(shù)字技術(shù)被應(yīng)用滲透到各行各業(yè)，衍生出多種多樣的數(shù)字產(chǎn)業(yè)，形成多種新興經(jīng)濟業(yè)態(tài)，如“數(shù)字支付”“人工智能”“電子商務(wù)”“數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”等(32)范恒山：《加快發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 培育壯大新動能》，《宏觀經(jīng)濟管理》，2017年第4期。。新興經(jīng)濟業(yè)態(tài)的產(chǎn)生有助于知識密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在拓寬產(chǎn)業(yè)范圍和層次的同時，為激發(fā)經(jīng)濟活力提供新動能，并且有助于引導(dǎo)實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化改造，提高新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的耦合效率。在與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新的過程中，數(shù)字經(jīng)濟通過革新各產(chǎn)業(yè)原有的商業(yè)模式，顯示出強大的滲透性和擴散性，使得傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)邊界更加模糊(33)王娟：《數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展：要素配置和戰(zhàn)略選擇》，《寧夏社會科學(xué)》，2019年第4期。，產(chǎn)生了智能制造與服務(wù)、個性化定制、平臺化協(xié)同等新模式，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級改造，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

(2)數(shù)字經(jīng)濟能夠有效倒逼市場主體創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級

進入數(shù)字經(jīng)濟時代，超大體量的信息傳遞和敏銳的供需變化使得市場競爭更加激烈，倒逼市場主體加快技術(shù)創(chuàng)新以及運營模式革新的節(jié)奏，更高效地將新技術(shù)應(yīng)用到經(jīng)營實踐中。在市場創(chuàng)新氛圍日趨濃厚的同時，多領(lǐng)域、多環(huán)節(jié)的市場創(chuàng)新推動了產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級。數(shù)字經(jīng)濟的強滲透性使得新技術(shù)、新方法得以迅速應(yīng)用于產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個階段，強大的信息技術(shù)弱化了區(qū)位差異對生產(chǎn)的影響。借數(shù)字經(jīng)濟之力，產(chǎn)業(yè)鏈間的技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系更加密切，數(shù)字化運營平臺更精準(zhǔn)地量化原材料、中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品等環(huán)節(jié)的需求和供給情況(34)肖遠(yuǎn)飛，周萍萍：《數(shù)字經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)升級與高質(zhì)量發(fā)展——基于中介效應(yīng)和面板門檻效應(yīng)實證研究》，《重慶理工大學(xué)學(xué)報》(社會科學(xué))，2021年第3期。，使得產(chǎn)業(yè)間的數(shù)量比例關(guān)系更符合實際需要、生產(chǎn)技術(shù)關(guān)聯(lián)更加協(xié)調(diào)，從而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

3.微觀層面：數(shù)字經(jīng)濟能夠有效激發(fā)微觀市場主體活力，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

(1)數(shù)字經(jīng)濟能夠有效促進企業(yè)盈利模式創(chuàng)新，激發(fā)生產(chǎn)者活力

數(shù)字經(jīng)濟通過促進企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大、管理模式創(chuàng)新和思維范式革新等方式，改進企業(yè)盈利模式，激發(fā)生產(chǎn)者參與商品生產(chǎn)和流通的積極性。首先，數(shù)字經(jīng)濟能有效改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)與經(jīng)營方式。數(shù)字經(jīng)濟通過提供數(shù)字資源、網(wǎng)絡(luò)平臺與技術(shù)支撐提高企業(yè)的智能化水平，并且數(shù)字經(jīng)濟的低邊際成本特性使得企業(yè)的長期平均成本降低，超額利潤的存在激勵生產(chǎn)者擴大生產(chǎn)規(guī)模(35)丁志帆：《數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的機制研究：一個理論分析框架》，《現(xiàn)代經(jīng)濟探討》，2020年第1期。，從而有助于實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。其次，數(shù)字經(jīng)濟正在深刻驅(qū)動企業(yè)管理模式創(chuàng)新。數(shù)字經(jīng)濟競爭的重心正在演進為平臺化的生態(tài)圈競爭，推動著企業(yè)不斷革新管理模式。居于數(shù)字生態(tài)圈核心的企業(yè)通過發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)和便捷的信息傳遞洞察競爭格局，從企業(yè)內(nèi)部管理、價值鏈管理突破為平臺化管理，力爭提高創(chuàng)新門檻和議價能力。再次，數(shù)字經(jīng)濟正在持續(xù)推動企業(yè)思維范式更新。數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展正在推進企業(yè)思維范式向著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)以共享思維范式滿足消費者多樣化、個性化需求，精準(zhǔn)地依據(jù)消費者需求完善生產(chǎn)和經(jīng)營流程、降低市場成本。

(2)數(shù)字經(jīng)濟能夠有效挖掘消費者需求，助推消費結(jié)構(gòu)升級

在數(shù)字經(jīng)濟的推動下，我國消費形式加速線上化、消費范圍加速擴大化、消費行為加速豐富化。數(shù)字廠商利用技術(shù)手段和數(shù)據(jù)處理工具，對市場供求進行觀測，能夠更加精準(zhǔn)地挖掘消費者的潛在需求，助推消費結(jié)構(gòu)升級。在數(shù)字經(jīng)濟環(huán)境下，不僅可以實現(xiàn)實物產(chǎn)品的跨時空消費，而且可以實現(xiàn)文化娛樂等虛擬產(chǎn)品的消費，如在線教育、社交娛樂等。數(shù)字經(jīng)濟為微觀市場主體創(chuàng)造出了活力迸發(fā)、創(chuàng)新涌流的市場氛圍，更為精準(zhǔn)、更具個性化的產(chǎn)品與服務(wù)拓寬了消費者的可選擇范圍，豐富了消費者的消費行為，增強了消費對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

(二)數(shù)字經(jīng)濟推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用機制

數(shù)字經(jīng)濟時代已經(jīng)來臨，數(shù)據(jù)作為核心生產(chǎn)要素參與社會化大生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化席卷全球。而我國經(jīng)濟正處于從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的關(guān)鍵時期，數(shù)字經(jīng)濟如何在這一轉(zhuǎn)型進程中發(fā)揮積極作用，是學(xué)術(shù)界近些年來的熱議話題。綜合借鑒前人的研究成果，本文認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用機制主要表現(xiàn)在以下三個方面：

1.數(shù)字經(jīng)濟直接作用于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

依托于數(shù)字技術(shù)和新基建的數(shù)字經(jīng)濟具有強擴散性，在推動市場要素加快流動、促使市場競爭更加激烈和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化的同時，激勵企業(yè)提高經(jīng)濟效率和管理效能；另外，數(shù)字經(jīng)濟的強滲透性將數(shù)據(jù)這一關(guān)鍵生產(chǎn)要素滲透并應(yīng)用到生產(chǎn)、分配、流通、消費等各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素對其他生產(chǎn)要素效率的倍增作用，助力經(jīng)濟發(fā)展新活力的釋放，有助于提升全要素生產(chǎn)率，推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

2.數(shù)字經(jīng)濟通過提升人力資本水平推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

在數(shù)字經(jīng)濟為經(jīng)濟發(fā)展賦能的同時，消費互聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，相關(guān)行業(yè)對人力資本的需求發(fā)生了根本性的變化，促使勞動力適應(yīng)市場狀況的變化，提高勞動力供給的技能水平，提升人力資本的價值；同時，數(shù)字技術(shù)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為教育信息的傳播提供了技術(shù)手段，教育資源進一步豐富，促使勞動力的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、技能結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，帶動了勞動生產(chǎn)率的提高，從而為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了動力源泉。

3.數(shù)字經(jīng)濟通過促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟的核心生產(chǎn)要素，具有基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源和關(guān)鍵性生產(chǎn)要素的雙重屬性。在對有價值的數(shù)據(jù)資源進行挖掘、脫敏、分析的基礎(chǔ)之上實現(xiàn)高效利用，將極大地推動新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；另外，數(shù)字經(jīng)濟的強擴散性和強滲透性促使其與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化和數(shù)字化水平，增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和知識含量，從而推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)。

基于以上分析，本文提出以下假說：

假說1：數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有顯著正向作用。

假說2：數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展除了能夠產(chǎn)生直接影響外還存在中介效應(yīng)，即通過人力資本水平提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級來間接影響經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平。

三、研究設(shè)計

(一)指標(biāo)選取

1.被解釋變量

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平(HQ)：經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是我國“十四五”時期以及未來更長時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)，也是本文的研究主題。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵豐富，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深刻體現(xiàn)著新發(fā)展理念的要求：創(chuàng)新發(fā)展是第一動力、協(xié)調(diào)發(fā)展是內(nèi)在要求、綠色發(fā)展是永續(xù)條件、開放發(fā)展是必由路徑、共享發(fā)展是本質(zhì)要求。走經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路，并非是要放棄總量和速度，仍需以一定的發(fā)展規(guī)?；蛐б鏋榛A(chǔ)。因此，基于新發(fā)展理念并結(jié)合我國發(fā)展實際及數(shù)據(jù)的可獲得性，在參考趙儒煜、王偉、宗剛、李夢欣和任保平等學(xué)者的研究基礎(chǔ)上，本文從經(jīng)濟效率、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展六個方面選取24個指標(biāo)建立經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系，如表1所示。

表1 經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系

部分指標(biāo)及含義解釋如下：

(1)經(jīng)濟效率：經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)要以一定的經(jīng)濟增長、經(jīng)濟規(guī)模和經(jīng)濟活力為前提，因此本文設(shè)置了經(jīng)濟效率指標(biāo)，與五大理念一同形成經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，主要包括經(jīng)濟規(guī)模(36)趙儒煜，常忠利：《經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的空間差異及影響因素識別》，《財經(jīng)問題研究》，2020年第10期。、勞動生產(chǎn)率(37)王偉，王成金：《東北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評價及其空間特征》，《地理科學(xué)》，2020年第11期。、消費水平(38)趙儒煜，常忠利：《經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的空間差異及影響因素識別》，《財經(jīng)問題研究》，2020年第10期。和政府財政支出水平(39)趙儒煜，常忠利：《經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的空間差異及影響因素識別》，《財經(jīng)問題研究》，2020年第10期。。

(2)專利申請授權(quán)數(shù)：在指征創(chuàng)新發(fā)展的指標(biāo)體系中，除了采用科技投入水平、R&D從業(yè)人數(shù)、科技轉(zhuǎn)化能力等常用指標(biāo)以外，本文借鑒趙儒煜等(40)趙儒煜，常忠利：《經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的空間差異及影響因素識別》，《財經(jīng)問題研究》，2020年第10期。學(xué)者的方法，采用專利申請授權(quán)數(shù)衡量科技成果創(chuàng)造能力。專利申請授權(quán)數(shù)是國內(nèi)三種專利申請數(shù)之和，包括發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設(shè)計專利。

(3)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平：在指征協(xié)調(diào)發(fā)展的指標(biāo)體系中，除了城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)消費水平比等指標(biāo)以外，本文采用范愛軍等(41)范愛軍，李菲菲：《產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易和一般貿(mào)易的差異性研究——基于對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級影響的視角》，《國際經(jīng)貿(mào)探索》，2011年第4期。學(xué)者的方法，通過計算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化指數(shù)來表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平，計算公式如下：

(1)

其中，rank表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化指數(shù)，取值范圍為1-3。i為各產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的權(quán)重，Si表示各產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重。rank取值越大，則說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平越高。

(4) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平也是指征協(xié)調(diào)發(fā)展的一個重要指標(biāo)，本文參考干春暉等的方法，選用由三次產(chǎn)業(yè)間從業(yè)人員數(shù)和產(chǎn)值比例測度的泰爾指數(shù)(42)干春暉，鄭若谷，余典范：《中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對經(jīng)濟增長和波動的影響》，《經(jīng)濟研究》，2011年第5期。來表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平，其值越小則說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理，該指數(shù)是一種負(fù)向指標(biāo)，計算公式如下：

(2)

其中，TL表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平，Y表示地區(qū)生產(chǎn)總值，L表示就業(yè)人數(shù)，i代表相應(yīng)的一、二、三產(chǎn)業(yè)。

(5)共享發(fā)展指標(biāo)：本文從教育、文化、醫(yī)療、社會保障和就業(yè)四個方面度量共享發(fā)展指標(biāo)，借鑒已有文獻，分別采用高等學(xué)校在校生數(shù)(43)宗剛，張雪薇：《高速鐵路、技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展——實證檢驗與機制研究》，《山西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報》，2020第12期。、公共圖書館個數(shù)(44)趙儒煜，常忠利：《經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的空間差異及影響因素識別》，《財經(jīng)問題研究》，2020年第10期。、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心站個數(shù)(45)任保平，李禹墨：《新時代我國高質(zhì)量發(fā)展評判體系的構(gòu)建及其轉(zhuǎn)型路徑》，《陜西師范大學(xué)學(xué)報》(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2018年第3期。、社會保障和就業(yè)支出/地區(qū)生產(chǎn)總值(46)任保平，李禹墨：《新時代我國高質(zhì)量發(fā)展評判體系的構(gòu)建及其轉(zhuǎn)型路徑》，《陜西師范大學(xué)學(xué)報》(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2018年第3期。來衡量。

為了消除指標(biāo)量綱以及原始數(shù)據(jù)間的變異和互相影響，本文首先對數(shù)據(jù)進行無量綱化處理，逆向指標(biāo)采用正向化處理。在測度方法的選擇上，由于熵權(quán)Topsis法根據(jù)各指標(biāo)數(shù)據(jù)的變異情況來確定指標(biāo)權(quán)重，能夠減少人為因素帶來的偏差，較為客觀地反映真實情況，因此本文選用熵權(quán)Topsis法來測度經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平，所得指標(biāo)權(quán)重結(jié)果請見表2。 由表2我們發(fā)現(xiàn)：一是創(chuàng)新發(fā)展所占權(quán)重最高，達(dá)32.46%，這表明創(chuàng)新能力的提高是我國實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。其中，科技成果創(chuàng)造能力和科技轉(zhuǎn)化能力的高權(quán)重表明科技創(chuàng)新以及技術(shù)成果的轉(zhuǎn)換能力在創(chuàng)新發(fā)展中的重

表2 經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)權(quán)重

要作用，這表明經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)離不開創(chuàng)新，而科技成果創(chuàng)造能力和科技轉(zhuǎn)化能力在創(chuàng)新發(fā)展中起到了主要作用。二是開放發(fā)展指標(biāo)權(quán)重占比也較高，為29.00%，這表明構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局已初見成效，這是提高對外開放水平、順應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢的重要舉措，也是實現(xiàn)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、改善社會總福利的重要途徑。三是經(jīng)濟效率指標(biāo)權(quán)重占比為9.41%，這表明我國所追求的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展并非是不要速度的發(fā)展，是既注重經(jīng)濟效益提高的發(fā)展又注重經(jīng)濟總量增長的發(fā)展。四是共享發(fā)展指標(biāo)權(quán)重占比為14.36%，這體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。我國的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展就是要實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。五是綠色發(fā)展指標(biāo)權(quán)重占比為9.32%，這說明生態(tài)環(huán)境的改善和資源的可持續(xù)利用以及集約型生產(chǎn)在促進我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。六是協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)權(quán)重占比為5.45%，這表明城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展在促進我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中具有戰(zhàn)略意義。

2.核心解釋變量

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平(DE)：數(shù)字經(jīng)濟作為新經(jīng)濟業(yè)態(tài)，對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生重要的推動作用。對于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的測度，本文主要從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩個維度，選取22個指標(biāo)構(gòu)建評價指標(biāo)體系。其中，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平主要從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)發(fā)展、數(shù)字創(chuàng)新發(fā)展和未來產(chǎn)業(yè)化四個方面分別選取合適指標(biāo)進行測度；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平則分別從第一、二、三產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用結(jié)果進行考量，具體指標(biāo)請見表3。

表3 數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平評價指標(biāo)體系

部分指標(biāo)解釋如下：

(1)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化：本文參考中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)白皮書(2021年)》(47)中國信息通信研究院:《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)白皮書(2021年)》, https://coffee.pmcaff.com/article/13701912_j/2021-04-23。中所采用的測算方法和楊慧梅等(48)楊慧梅，江璐：《數(shù)字經(jīng)濟、空間效應(yīng)與全要素生產(chǎn)率》，《統(tǒng)計研究》，2021年第4期。學(xué)者的方法，從產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r選取相應(yīng)的三級指標(biāo)。

(2)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化：本文參考黃群慧等(49)黃群慧，余泳澤，張松林：《互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與制造業(yè)生產(chǎn)率提升：內(nèi)在機制與中國經(jīng)驗》，《中國工業(yè)經(jīng)濟》，2019年第8期。、張雪玲等(50)張雪玲，焦月霞：《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)及其應(yīng)用初探》，《浙江社會科學(xué)》，2017第4期。和孫早等(51)孫早，侯玉琳：《工業(yè)智能化如何重塑勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)》，《中國工業(yè)經(jīng)濟》，2019年第5期。學(xué)者的方法，從三大產(chǎn)業(yè)出發(fā)，選取相應(yīng)指標(biāo)度量產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平。

同樣運用熵權(quán)Topsis法進行權(quán)重計算，結(jié)果如表4所示。由表4我們發(fā)現(xiàn)：一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對數(shù)字經(jīng)濟整體水平貢獻度達(dá)到59.60%，這說明我國已經(jīng)緊緊抓住數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機遇，新一代信息技術(shù)廣泛滲透應(yīng)用于各產(chǎn)業(yè)中，正在為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障。二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化所占權(quán)重為40.40%，在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中同樣占據(jù)重要地位，這表現(xiàn)我國高度重視數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，著力提高各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字化水平，數(shù)字經(jīng)濟的擴散效應(yīng)漸顯。具體而言，數(shù)字創(chuàng)新發(fā)展所占權(quán)重最大，達(dá)28.44%，這充分表明了創(chuàng)新是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。三是第三產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平、電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)發(fā)展、第二產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平、未來產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)所占權(quán)重分別為18.16%、14.51%、12.40%、12.09%，同樣在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要地位，這說明產(chǎn)業(yè)發(fā)展是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容，數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟社會發(fā)展的滲透和影響日益深入，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的協(xié)調(diào)發(fā)展正在加速釋放經(jīng)濟增長潛力。

表4 數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平評價指標(biāo)權(quán)重

3.其他變量

(1)規(guī)模經(jīng)濟水平(SEE)：規(guī)模經(jīng)濟是指隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大，單位生產(chǎn)成本下降、利潤率提高的現(xiàn)象。規(guī)模經(jīng)濟水平能夠反映經(jīng)濟發(fā)展的綜合效應(yīng)，進而對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)產(chǎn)生重要影響。本文選用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)利潤率(利潤總額/主營業(yè)務(wù)成本)作為衡量規(guī)模經(jīng)濟水平的指標(biāo)。

(2)人力資本水平(HUM)：人力資本被視為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要動能，對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)起到強大的推動作用。本文選用R&D人員數(shù)占城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)比例作為衡量人力資本水平的指標(biāo)。

(3)金融發(fā)展水平(FD)：金融的穩(wěn)定健康發(fā)展能為市場主體在融資和規(guī)避風(fēng)險方面提供有力支撐，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支持力量。本文采用銀行業(yè)金融機構(gòu)各項存貸款余額占GDP的比重來衡量金融發(fā)展水平。

(4)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級水平(ISH)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具體體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化和合理化，對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展存在重要影響。本文參考郭蕓等(52)郭蕓，范柏乃，龍劍：《我國區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的實際測度與時空演變特征研究》，《數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究》，2020年第10期。的做法，選用第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級水平。

(二)模型構(gòu)建與數(shù)據(jù)來源

為檢驗數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的直接影響，設(shè)計如下模型：

HQit=β1DEit+β2SEEit+β3HUMit+β4LNFDit+β5ISHit+μit

(3)

其中，HQit表示i省第t年經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平,DEit表示i省第t年數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平，SEEit、HUMit、FDit、ISHit分別表示i省第t年規(guī)模經(jīng)濟水平、人力資本水平、金融發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級水平。由于金融發(fā)展水平(FDit)增速較快，為降低異方差性所帶來的影響，對其取對數(shù)(LNFDit)。β1、β2、β3、β4、β5為各解釋變量的回歸系數(shù)，μit為隨機擾動項。

此外，數(shù)字經(jīng)濟不僅可以直接作用于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，還可能通過人力資本水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生間接影響。因此，本文選取人力資本水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級作為中介變量設(shè)計中介效應(yīng)模型，對其是否在數(shù)字經(jīng)濟與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之間存在中介效應(yīng)進行檢驗，并分析影響程度。

中介效應(yīng)模型如下：

HQit=aDEit+ei1

M1it=bDEit+ei2

(4)

HQit=a′DEit+cM1it+ei3

其中，參數(shù)a是自變量DEit即數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平對因變量HQit即經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平的總體效應(yīng)，參數(shù)b是自變量DEit對于中介變量Mit(即人力資本水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級)的效應(yīng)，參數(shù)a′是控制了中介變量對因變量的影響后自變量DEit對因變量HQit的直接效應(yīng)。中介效應(yīng)的大小為c*b，將其記作間接效應(yīng)(Indirect Effect)，間接效應(yīng)與總效應(yīng)的關(guān)系為：a=a′+c*b。

本文選用我國2008—2019年30個省(市、自治區(qū))的相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析，由于數(shù)據(jù)可得性問題，不含港澳臺以及西藏。其他個別缺失數(shù)據(jù)采用插值法補齊。數(shù)據(jù)來源于相關(guān)年份的《國家統(tǒng)計年鑒》《中國城市統(tǒng)計年鑒》《中國科技統(tǒng)計年鑒》《中國工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》等。

四、實證結(jié)果

(一)描述性統(tǒng)計

表5為本文所用變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果。其中，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)均值為0.0527、最大值為0.2070、最小值為0.0210，較大的差距說明我國地區(qū)間經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平存在較大差異。在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的統(tǒng)計中，均值為0.0351、最大值達(dá)到0.2250、最小值為0.0040，較大的差距顯示出我國區(qū)域間的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡。從控制變量來看，不同地區(qū)間在規(guī)模經(jīng)濟水平、人力資本水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和金融發(fā)展上也都存在一定差距。

表5 基準(zhǔn)回歸的描述性統(tǒng)計結(jié)果

(二)基準(zhǔn)回歸分析

本文利用stata軟件通過逐步回歸方式逐漸加入變量以保證模型的嚴(yán)謹(jǐn)性，基準(zhǔn)回歸結(jié)果見表6。在模型5中，各變量均通過了1%的顯著性檢驗，對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展均存在顯著影響。其中，數(shù)字經(jīng)濟作為本文的核心解釋變量，回歸系數(shù)為0.6768，即在控制其他變量不變的情況下，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平每提高一個單位，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提高0.6768個單位。由此可看出數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有較強的直接推動作用。該結(jié)果驗證了假說1。從其他各控制變量的回歸結(jié)果來看，我們發(fā)現(xiàn)：規(guī)模經(jīng)濟水平每提高一個單位，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提高0.0380個單位。人力資本水平每提高1個單位，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提高0.2409個單位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級水平每提高1個單位，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平提高0.0557個單位。而金融發(fā)展水平每提高1%，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平則提高0.0182個單位。從以上結(jié)果，我們可以看出各控制變量對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展都存在一定的推動作用。

表6 基準(zhǔn)回歸結(jié)果

(三)中介效應(yīng)分析

為了驗證數(shù)字經(jīng)濟對高質(zhì)量發(fā)展的作用機理，本文通過逐步回歸三步法和Sobel檢驗分別驗證人力資本水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中介效應(yīng)的存在。由于Sobel檢驗相較逐步回歸三步法的準(zhǔn)確性更好、檢驗效率更高，本文通過報告Sobel檢驗結(jié)果，分析數(shù)字經(jīng)濟推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的中介效應(yīng)。本文發(fā)現(xiàn)，人力資本水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級分別作為中介變量，對數(shù)字經(jīng)濟推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的中介作用較為明顯，具體檢驗結(jié)果見表7。由表7 我們發(fā)現(xiàn)：人力資本水平作為中介變量的間接影響系數(shù)為0.1655，即數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平每提高1個單位，可通過人力資本水平的間接影響提高經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展0.1655個單位。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級作為中介變量的間接影響系數(shù)為0.0851，即數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平每提高1個單位，可通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的傳導(dǎo)作用推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提高0.0851個單位。由此可見，數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展除直接的推動作用外，還通過人力資本水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級間接地推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。該結(jié)果驗證了假說2。

表7 中介效應(yīng)檢驗結(jié)果

(四)區(qū)域異質(zhì)性分析

我國幅員遼闊，各地區(qū)的資源稟賦和經(jīng)濟發(fā)展水平之間都存在較大差異，在數(shù)字經(jīng)濟和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上也存在明顯的異質(zhì)性特征，需要對數(shù)字經(jīng)濟推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進行區(qū)域異質(zhì)性檢驗。由于東部地區(qū)省份大多相對發(fā)達(dá)，而中西部省份大多相對落后，兩者具有明顯差異。因此，本文借鑒國家統(tǒng)計局(53)國家統(tǒng)計局：《第二次全國基本單位普查主要數(shù)據(jù)公報》，http://www.stats.gov.cn/tjsj/tjgb/jbdwpcgb/qgjbdwpcgb/200301/t20030117_30413.html/2003-01-17。的劃分方法，將所研究的30個省級行政區(qū)域劃分為東部地區(qū)和中西部地區(qū)分別進行檢驗，實證結(jié)果見表8。由表8我們發(fā)現(xiàn)：我國的東部和中西部地區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上存在顯著的差異。從東部地區(qū)來看，數(shù)字經(jīng)濟推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的直接作用系數(shù)為0.6700，這說明數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平每提高一個單位，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提升0.6700個單位。規(guī)模經(jīng)濟水平對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的正向推動作用系數(shù)為0.1934，即規(guī)模經(jīng)濟水平每上升一個單位，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平提高0.1934個單位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用系數(shù)為0.0394，而金融發(fā)展水平的影響系數(shù)為0.0275。總體而言，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平和各個控制變量對于東部地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響作用較為顯著。從中西部地區(qū)來看，數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響系數(shù)為0.4544、規(guī)模經(jīng)濟水平的影響系數(shù)為-0.0157、人力資本水平的影響系數(shù)為0.1333，而金融發(fā)展水平的影響系數(shù)為0.0060。規(guī)模經(jīng)濟水平影響系數(shù)為負(fù)，可能是由于中西部地區(qū)存在著廣泛的生態(tài)脆弱地區(qū)，受生態(tài)環(huán)境和自然資源的影響，中西部地區(qū)規(guī)模經(jīng)濟水平的發(fā)揮空間較小，因此如果一味不合理地擴大生產(chǎn)規(guī)模，反而會引發(fā)規(guī)模不經(jīng)濟的現(xiàn)象。此外，其他自變量的影響系數(shù)與東部地區(qū)和全國相比，都有較大差異，這與我國中西部地區(qū)的發(fā)展落后于東部地區(qū)，產(chǎn)業(yè)多樣化不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較慢等原因相關(guān)。

表8 分地區(qū)基礎(chǔ)回歸結(jié)果

表9為針對東部地區(qū)和中西部地區(qū)關(guān)于人力資本水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的中介效應(yīng)檢驗結(jié)果。由表9我們發(fā)現(xiàn)：人力資本水平在東部地區(qū)和中西部地區(qū)都是重要的中介變量，中介效應(yīng)的間接作用系數(shù)分別為0.1270和0.0798，這說明人力資本水平在我國不同地區(qū)均在數(shù)字經(jīng)濟推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進程中起到重要的傳導(dǎo)作用。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級卻在兩大地區(qū)內(nèi)并無明顯的中介效應(yīng)，這可能與我國目前處于產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的歷史交匯期，還需進一步拓寬數(shù)字經(jīng)濟在各大產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用有關(guān)。

表9 分地區(qū)中介效應(yīng)檢驗結(jié)果

(五)穩(wěn)健性檢驗

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展受到諸多因素影響，經(jīng)濟環(huán)境和發(fā)展階段的變化同樣會對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生沖擊。為保證分析結(jié)果的可靠性，本文通過工具變量的替換和改變樣本區(qū)間的方式進行了穩(wěn)健性檢驗。參考郭蕓等(54)郭蕓，范柏乃，龍劍：《我國區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的實際測度與時空演變特征研究》，《數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究》，2020年第10期。學(xué)者的研究，用區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)ESMA替換被解釋變量，并選取黨的十八大之后的2013—2019年的時間區(qū)間再次回歸進行穩(wěn)健性檢驗，結(jié)果見表10、表11。由表10我們發(fā)現(xiàn)：改變時間區(qū)間和替換被解釋變量后，數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響依然顯著，回歸系數(shù)為1.4295，即數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平每提高1個單位，按ESMA測度的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平提高1.4295個單位。此外，其他解釋變量促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用依然顯著，因此可以驗證本文得出的結(jié)論是穩(wěn)健的。從表11呈現(xiàn)的中介效應(yīng)回歸結(jié)果來看，改變時間區(qū)間和替換被解釋變量后，人力資本水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級依然作為中介變量，對數(shù)字經(jīng)濟推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了中介效應(yīng)。相比原始樣本的回歸結(jié)果，中介效應(yīng)的回歸系數(shù)依然顯著，因此可說明數(shù)字經(jīng)濟除了直接對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有顯著推動作用之外，還通過人力資本水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的傳導(dǎo)發(fā)揮顯著的間接影響作用。因此可以驗證本文的實證結(jié)果具有穩(wěn)健性。

表10 穩(wěn)健性檢驗

表11 中介效應(yīng)檢驗

五、研究結(jié)論與政策建議

本文從宏觀、中觀、微觀三個層面分析了數(shù)字經(jīng)濟推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的理論邏輯以及作用機理，并構(gòu)建了數(shù)字經(jīng)濟與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系，采用熵權(quán)Topsis法測算了我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平指數(shù)，在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建模型從直接作用和中介效應(yīng)兩個方面對數(shù)字經(jīng)濟影響經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進行了實證檢驗，得出以下結(jié)論：

一是數(shù)字經(jīng)濟通過數(shù)據(jù)這一關(guān)鍵性生產(chǎn)要素為經(jīng)濟發(fā)展提供新動能并直接作用于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，有效促進了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平的提升，并且在區(qū)域異質(zhì)性分析中，我們發(fā)現(xiàn)無論是在東部地區(qū)還是在中西部地區(qū)，其作用依然顯著；二是除了直接影響外，數(shù)字經(jīng)濟還通過人力資本水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的間接效應(yīng)作用于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)。從總體結(jié)果來看，人力資本水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級均具有顯著的中介效應(yīng)；分地區(qū)來看，人力資本水平的中介作用依然顯著，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的中介作用卻不明顯。

基于此，提出以下政策建議：

首先，應(yīng)積極推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮其對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的直接推動作用。第一，完善數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強無線光纜、寬帶網(wǎng)絡(luò)、5G基站等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的投資，發(fā)展人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等智慧平臺，提升數(shù)字經(jīng)濟軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施水平。注重傳統(tǒng)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動交通、電力、能源等行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的升級改造，提升其智能化和數(shù)字化水平。通過優(yōu)化建設(shè)流程、暢通投融資渠道、簡化行政審批手續(xù)，提高各類市場主體積極性，建設(shè)系統(tǒng)性、規(guī)模性和前瞻性的全國數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)格局，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展打造牢固根基；第二，完善數(shù)字經(jīng)濟治理機制。充分利用好數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展、數(shù)據(jù)要素高速傳播的時代條件，推進政府部門數(shù)字技術(shù)中心建設(shè)，推動公共服務(wù)和社會治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建民生導(dǎo)向數(shù)字政府，提高政務(wù)服務(wù)的針對性和實效性。借助數(shù)字平臺實現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)化、管理高效化和治理智慧化，提高決策的科學(xué)性和有效性。利用數(shù)字化資源完善監(jiān)督機制, 優(yōu)化數(shù)據(jù)資源整合和開放共享模式，積極開展面向公眾的“遠(yuǎn)程辦理”和“線上服務(wù)”，提高政務(wù)服務(wù)效率，推進政務(wù)治理能力系統(tǒng)化提升。

其次，應(yīng)以數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展為核心大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。第一，把握好數(shù)字技術(shù)蓬勃發(fā)展的趨勢，抓住數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦予的發(fā)展機遇,催生以數(shù)字技術(shù)為核心的新模式和新業(yè)態(tài)。重點抓好科學(xué)技術(shù)的研發(fā)和科研成果的落地，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，著力破解技術(shù)短板，打破技術(shù)成果落地障礙，為數(shù)字技術(shù)的培育和應(yīng)用提供動力支撐，為推動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)成長賦能助力;第二,充分發(fā)揮數(shù)字生產(chǎn)要素的無邊際性、易滲透性和可擴散性等特點,加強數(shù)字經(jīng)濟對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透與改造，促進數(shù)字資源的資產(chǎn)化、價值化、市場化，提升各行各業(yè)數(shù)字化水平，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合。積極探尋新型商業(yè)模式，提升企業(yè)數(shù)據(jù)運用能力，深化各行業(yè)產(chǎn)銷智慧對接，加強網(wǎng)絡(luò)運營、在線服務(wù)等數(shù)字運營模式的創(chuàng)新和應(yīng)用，將數(shù)字技術(shù)延伸于生產(chǎn)經(jīng)營過程，促使數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化為先進生產(chǎn)力，從而提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

再次，通過人力資本的積累賦能數(shù)字經(jīng)濟以及經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟以及經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展對人力資本建設(shè)提出的新要求，重點加強創(chuàng)新型人力資本的培養(yǎng)。第一，提高高校數(shù)字人才培養(yǎng)能力。創(chuàng)新數(shù)字人才培養(yǎng)模式，加強實踐課程比重，培育學(xué)生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，深入推動產(chǎn)教融合、校企合作的人才培養(yǎng)機制。以需求導(dǎo)向和應(yīng)用導(dǎo)向為基礎(chǔ)，培養(yǎng)懂理論、能動手、會實踐的高層次復(fù)合型人才；第二，開展數(shù)字經(jīng)濟職業(yè)技能培訓(xùn)。積極探索并引入現(xiàn)代化手段進行數(shù)字經(jīng)濟職業(yè)人才培養(yǎng)，建立健全培養(yǎng)與使用相結(jié)合、評價與激勵相聯(lián)系的人才發(fā)展與培訓(xùn)機制，通過發(fā)放培訓(xùn)補貼和職業(yè)技能鑒定補貼等手段，鼓勵現(xiàn)有勞動力通過學(xué)歷外培訓(xùn)增進數(shù)字經(jīng)濟知識與技能，引導(dǎo)以企業(yè)為主體的社會力量積極參與數(shù)字化職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為打造具有數(shù)字技能的復(fù)合型人才隊伍奠定基礎(chǔ)，為數(shù)字經(jīng)濟以及經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供內(nèi)生動力。

最后，因地制宜制定符合本地區(qū)發(fā)展實際的數(shù)字經(jīng)濟、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展策略。我國數(shù)字經(jīng)濟和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展在區(qū)域間的發(fā)展呈現(xiàn)不同特征，政策供給應(yīng)當(dāng)充分考慮各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)實、生態(tài)環(huán)境狀況等因素，實行符合本地區(qū)發(fā)展階段的差異化政策。我國中西部地區(qū)相對東部地區(qū)而言，數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，應(yīng)加強數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在中西部地區(qū)的傾斜力度，加強5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等項目的落地，盡快彌補其數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)的薄弱環(huán)節(jié)，縮小與東部地區(qū)的差距；東部地區(qū)相對中西部地區(qū)而言，創(chuàng)新能力較強，數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)基礎(chǔ)相對完善，政策制定應(yīng)著力于數(shù)字核心技術(shù)的突破，提升關(guān)鍵技術(shù)支撐能力，在此基礎(chǔ)上優(yōu)化整合各行業(yè)資源，激發(fā)創(chuàng)新平臺的集聚效應(yīng)，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟空間布局為更好地激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的積極作用提供政策保障。