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央行數(shù)字貨幣引領(lǐng)貨幣新時(shí)代

2021-09-16 12:05
清華金融評(píng)論 2021年3期
關(guān)鍵詞:代幣專家學(xué)者中央銀行

隨著技術(shù)的變遷,貨幣形態(tài)經(jīng)歷了從商品貨幣、金屬貨幣、紙幣到電子貨幣的演化,內(nèi)涵也不再囿于貨幣金屬論,延展到信用貨幣、高流動(dòng)性金融資產(chǎn)等更廣義的貨幣層次。當(dāng)前區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展,技術(shù)對(duì)貨幣演化的影響進(jìn)一步深入,籠罩在數(shù)字貨幣這一新型貨幣之上的面紗被徐徐揭開(kāi)。

根據(jù)是否由中央銀行發(fā)行,數(shù)字貨幣可分為私人數(shù)字貨幣和央行數(shù)字貨幣。對(duì)于私人數(shù)字貨幣,人民銀行及相關(guān)部委在2013年發(fā)布的《關(guān)于防范比特幣風(fēng)險(xiǎn)的通知》和2017年發(fā)布的《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告》中,明確比特幣等私人數(shù)字貨幣在我國(guó)“不具有法償性與強(qiáng)制性等貨幣屬性,并不是真正意義的貨幣”,更似一類特殊的虛擬商品。2018年二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)會(huì)議報(bào)告進(jìn)一步將私人數(shù)字貨幣定性為加密資產(chǎn)(Crypto Assets),這一定性后續(xù)被國(guó)際監(jiān)管組織和央行廣泛采納。

美國(guó)、瑞士、新加坡等國(guó)家將私人數(shù)字貨幣細(xì)分為特殊的商品、支付工具、證券或數(shù)字資產(chǎn),分別從資產(chǎn)交易、支付、稅收、初始代幣發(fā)行(ICO)、反洗錢(qián)、反恐怖融資、金融穩(wěn)定、消費(fèi)者保護(hù)等各個(gè)方面,對(duì)其交易、使用和流通進(jìn)行規(guī)范與監(jiān)管。而近幾年來(lái),尋求價(jià)值穩(wěn)定的私人數(shù)字貨幣逐漸成為熱點(diǎn),并隨著摩根大通等大型金融集團(tuán)和臉書(shū)等互聯(lián)網(wǎng)科技巨頭的加入逐步走向高潮。

反觀央行數(shù)字貨幣,全球大多數(shù)中央銀行也已開(kāi)展積極探索。我國(guó)對(duì)央行數(shù)字貨幣研究開(kāi)展較早。早在2014年,中國(guó)人民銀行便啟動(dòng)法定數(shù)字貨幣研究,論證其可行性;2016年,組建中國(guó)人民銀行數(shù)字貨幣研究所,并開(kāi)展了原型試驗(yàn)。2016年之后,學(xué)術(shù)界和各國(guó)中央銀行也開(kāi)始行動(dòng)起來(lái)。2017年,美國(guó)學(xué)者科寧(Koning)根據(jù)是否基于央行賬戶,提出央行數(shù)字賬戶(CBDA)和央行數(shù)字貨幣(CBDC)的概念。2018年,國(guó)際清算銀行的一篇報(bào)告根據(jù)是不是可以廣泛獲得、是不是數(shù)字形式、是不是中央銀行發(fā)行、是不是類似比特幣這種技術(shù)產(chǎn)生的代幣四個(gè)維度對(duì)央行數(shù)字貨幣進(jìn)行判別和分析。在此期間,英格蘭、加拿大、新加坡、歐洲和日本等國(guó)開(kāi)展的央行數(shù)字貨幣實(shí)驗(yàn)和研究則對(duì)底層技術(shù)、是否付息、隱私保護(hù)等進(jìn)行了全面研究。國(guó)際清算銀行(BIS)的問(wèn)卷調(diào)查顯示,在未來(lái)3年中,發(fā)行零售型CBDC的中央銀行可能將覆蓋世界五分之一人口。

順應(yīng)這一趨勢(shì),本??匝胄袛?shù)字貨幣為主題,邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者廣泛、深入地探討央行數(shù)字貨幣定位、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)理和影響,及其與現(xiàn)金、私營(yíng)支付工具、金融穩(wěn)定、金融普惠、貨幣政策、貨幣國(guó)際化、數(shù)字金融、隱私保護(hù)之間的關(guān)系。需要注意的是,專家學(xué)者們的探討主要基于現(xiàn)有的公開(kāi)材料,對(duì)于數(shù)字人民幣的解讀僅是一家之言。各專家學(xué)者對(duì)數(shù)字貨幣的認(rèn)知和理解也存在著差異甚至沖突,可謂是仁者見(jiàn)仁,智者見(jiàn)智。??哪康牟辉谟趯?duì)數(shù)字貨幣相關(guān)爭(zhēng)議下結(jié)論,而是希望通過(guò)各方觀點(diǎn)的碰撞,為讀者打開(kāi)對(duì)央行數(shù)字貨幣的想象空間。

2月8日,特斯拉創(chuàng)始人埃隆·馬斯克在The Hollywood Fix錄制的視頻中表示:“很有可能地球未來(lái)的貨幣就是加密貨幣,但最終會(huì)是哪一種呢?有可能是多種加密貨幣并存吧。(There’s a good chance that cryptocurrency is the future currency of Earth, but which one is it gonna be? Maybe it is gonna be multiple.)”這是有趣的一家之言,未來(lái)究竟如何,我們拭目以待!

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