張建國

日前，江蘇省揚州市江都區(qū)教育局下發(fā)了一份《關(guān)于治理在職教師從事有償家教的實施意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_，有償家教是指在職教師在學(xué)校正常教育教學(xué)時間以外的，以學(xué)生為對象，以學(xué)科教學(xué)、輔導(dǎo)培訓(xùn)為內(nèi)容（含音樂、美術(shù)、書法、體育等），以獲取或變相獲取經(jīng)濟利益為目的的行為?！兑庖姟肪唧w列舉了各種形式的有償家教行為，為相關(guān)部門認定或視同為有償家教提供了堅實有力的依據(jù)，也為提示、警醒廣大在職中小學(xué)教師遠離有償家教，清晰、醒目地畫出了不能觸碰的紅線和不容挑戰(zhàn)的底線。

《意見》出臺后，引發(fā)了眾多網(wǎng)友熱議。絕大多數(shù)網(wǎng)友看法比較一致，表示理解、贊成和支持。也有部分網(wǎng)友認為，將其中的一些情形列入有償家教范疇，有些不近人情，具有矯枉過正之嫌，如“幫助親戚朋友子女開展無償補習(xí)輔導(dǎo)，但未向?qū)W校和區(qū)教育局報備無償補課對象和人數(shù)的”，或“報備人數(shù)與實際情況不相符的”，或“組織學(xué)生開展線上補習(xí)輔導(dǎo)，并以各種名義收取費用或獲取利益的”，或“依托網(wǎng)上課程培訓(xùn)從事經(jīng)營活動獲取利益的”，均“視同有償家教行為處置”。

乍一聽，少數(shù)網(wǎng)友的意見似乎合乎情理。然而，只要對部分家長進行調(diào)查了解，或者到一些居民小區(qū)里去走一走、看一看就不難發(fā)現(xiàn)：雖然國家、省、市、縣（區(qū)）等教育行政主管部門相繼出臺了不少“意見”或“規(guī)定”，讓一些曾經(jīng)進行有償家教的教師猛然醒悟、就此“收手”，使得有償家教之風(fēng)得到了明顯遏制;但是毋庸諱言，以“幫助親戚朋友子女開展無償補習(xí)輔導(dǎo)”等各種借口、理由為幌子，繼續(xù)心存僥幸、我行我素地搞有償家教的現(xiàn)象，依然或多或少地存在著。極少數(shù)教師篤信，“上有政策，下有對策”，采取了比較隱蔽的有償家教方式方法。

事實證明，這些極少數(shù)教師從事有償家教的行為，已經(jīng)成為久治不愈的“頑疾”或“牛皮癬”。極個別搞有償家教的教師，因為消息不夠“靈通”，或者因為其他什么原因，在有關(guān)部門查處有償家教“行動”期間，偏巧“撞在槍口上”，只能自認倒霉，甘愿受罰。而有些搞有償家教的教師比較“神氣”，能夠覺察出有關(guān)部門什么時候會有查處有償家教的“行動”，便有所收斂，“關(guān)門停業(yè)”幾天，待“風(fēng)聲”過后，繼續(xù)“重操舊業(yè)”。這些教師“常在河邊走，總是不濕鞋”，久而久之，膽子越來越大，心越來越野。

對這些搞有償家教的教師，少數(shù)地區(qū)教育行政主管部門，可能或多或少存在一定的“護犢子”心理，或者考慮到一旦查處，部門的“面子工程”就會受到一定程度的影響，也就不愿意雷厲風(fēng)行、動真碰硬地“拿實招”“出重拳”“下猛藥”。事實證明，在查處教師搞有償家教的問題上，如果教育行政主管部門總是礙于情面、患得患失、束手束腳，“前怕狼后怕虎”，或者“雷聲大雨點小”，有償家教現(xiàn)象就容易出現(xiàn)反彈的趨勢，這股歪風(fēng)也極有可能“卷土重來”，甚至是變本加厲，愈發(fā)難以收拾。

眾所周知，治療疾病需要對癥下藥，治愈沉疴頑疾必須下猛藥。即使下猛藥可能會產(chǎn)生一定的副作用，也不能有所猶豫、有所顧忌;不然，頑疾將愈發(fā)嚴重，對人的身體健康、生命安全等，無不構(gòu)成巨大的威脅。事情不同，事理相通。要從根本上治理“有償家教”這一頑疾，各級教育行政主管部門，非得狠下決心、下足功夫、拿出實招，甚至不惜非“下猛藥”“動刀子”不可。只有這樣，才能讓每一位在職教師都自覺地不愿、不能也不敢“越雷池半步”，從而心無旁騖、聚精凝神地投身正常的教育教學(xué)工作中來。

有人認為，對教師“有償家教”問題“下猛藥”“出重拳”，可能會“誤傷群眾”“殃及無辜”。實質(zhì)上，這樣的擔心是多余的，也是不必要的。以解決“幫助親戚朋友子女開展無償補習(xí)輔導(dǎo)”問題為例，如果不能旗幟鮮明地堅決反對、嚴肅認真地堅決查處，無異于采取了默許的態(tài)度，就等于讓某些一心想搞有償家教的教師有了可乘之機，認為自己所進行的家教行為合情、合理、合規(guī)，甚至可以明目張膽、有恃無恐。

在查處有償家教時，有兩大難處。

一是難以認定參加家教的對象。一旦默許了可以“幫助親戚朋友子女開展無償補習(xí)輔導(dǎo)”，就可能出現(xiàn)“親戚朋友子女”組隊、組團“敞門入場”的現(xiàn)象，因為有些“神通廣大”的教師“親戚朋友”多，所以“親戚朋友子女”也就多。至于哪些人是親戚朋友，哪些學(xué)生是親戚朋友子女，只有從事有償家教的教師心知肚明。至于他人，尤其是有關(guān)教育行政主管部門的人員，也就只能是“兩眼一抹黑”了。既然難以認定，就“多一事不如少一事”“睜一只眼閉一只眼”吧，何必沒事找事、自討沒趣、自尋煩惱而又得罪搞有償家教的教師呢？這樣一來，認定參加家教的對象，自然成了隨風(fēng)飄散的云霧，能夠看得見，卻摸不著、抓不住。

二是難以認定從事家教的性質(zhì)。進行有償家教的教師，在相關(guān)“意見”或“規(guī)定”等頻頻下發(fā)、偶爾有極個別教師“撞在槍口上”的情況下，誰也不會主動說出自己的家教行為是有償?shù)?。事實上，也不可能有哪個教師甘愿冒著有償家教的風(fēng)險無償補課。問題是，從事有償家教的教師明明收取了家長的錢財物或有價證券，卻偏偏說沒有收取，你能拿他怎么辦？有的教師還可能會 “棋高一招”，確實沒有收受家長任何的錢財或有價證券;但是，他們心中明鏡似的，“拎得清”哪些家長可以為其輸送更大的利益，如給予教師本人或其家屬、子女職務(wù)提拔、職稱晉升的機會，或讓其獲得一定級別的榮譽稱號，而這等實惠與利益是一般教師再怎么努力工作也不容易獲取的。顯然，這樣的家教就是板上釘釘?shù)挠袃敿医?！可是，誰敢、誰愿、誰能認定這就是有償家教呢？

治理教師從事有償家教頑疾，事關(guān)師德師風(fēng)建設(shè)、教師專業(yè)成長、學(xué)生身心發(fā)展、學(xué)校品牌打造、教育生態(tài)形成、社會風(fēng)氣凈化等，可以說是“牽一發(fā)而動全身”。所以，任何人都不能含糊，不得馬虎，不該猶豫。尤其是在新冠肺炎疫情常態(tài)化防控，誰都無法獨善其身、不能掉以輕心的當下，各級教育行政主管部門特別是基層學(xué)校管理者，一定要一以貫之地加強對在職教師有償家教的監(jiān)管與督查，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，毫不留情，絕不手軟。廣大中小學(xué)教師都應(yīng)該充分、深刻地認識到有償家教的危害性與嚴重性，自覺地消除內(nèi)心的僥幸和雜念，態(tài)度堅決地向有償家教說“不”，行為果敢地將有償家教“拒之門外”。

（作者單位：江蘇省如皋市安定小學(xué)）

（插圖：廖 溪）