楊樂

圖們市委以城市黨建引領(lǐng)基層治理，將黨建工作與網(wǎng)格化治理有機(jī)融合，將支部建在網(wǎng)格上、黨小組建在網(wǎng)格上，將網(wǎng)格力量與黨員骨干相結(jié)合，建立“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)以黨建引領(lǐng)基層治理的機(jī)制創(chuàng)新。

合理劃分網(wǎng)格，延伸組織鏈條。按照“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)籌”和“街巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，以街道為主體，根據(jù)社區(qū)管理類型、服務(wù)對象、服務(wù)戶數(shù)、服務(wù)面積以及物業(yè)管理等，將全市13個(gè)城市社區(qū)劃分為88個(gè)網(wǎng)格。按照“支部建在網(wǎng)格上”的要求，以單元網(wǎng)格為基準(zhǔn)，建立“社區(qū)黨組織——網(wǎng)格黨支部——樓院黨小組——黨員中心戶”的組織設(shè)置，建成“網(wǎng)格服務(wù)型”黨組織88個(gè)，在樓院、商圈、市場等區(qū)域設(shè)立網(wǎng)格黨小組256個(gè)，完善社區(qū)共建議事會(huì)議制度，形成縱向到底、橫向到邊的黨的組織和工作全覆蓋，實(shí)現(xiàn)資源在網(wǎng)格整合、需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、問題在網(wǎng)格解決、服務(wù)在網(wǎng)格優(yōu)化、管理在網(wǎng)格落實(shí)。

配齊工作人員，建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍。按照“一員多能、專兼結(jié)合、相對穩(wěn)定”的原則，將街道干部、社區(qū)“兩委”成員、包聯(lián)社區(qū)單位黨員、志愿者等800余人分類別、分層級(jí)編入網(wǎng)格，選派城管大隊(duì)、市場監(jiān)管、公安等專業(yè)執(zhí)法人員70余人下沉網(wǎng)格，組建由社區(qū)公益性崗位、民警、物業(yè)人員和在網(wǎng)格居住的黨員擔(dān)任兼職網(wǎng)格管理員，形成專業(yè)和兼職相結(jié)合的網(wǎng)格員隊(duì)伍。網(wǎng)格管理員通過網(wǎng)格內(nèi)走訪巡查等方式，采集各組織、人員和黨建工作相關(guān)的基礎(chǔ)信息，收集社情民意，排查矛盾糾紛和治安安全隱患，宣傳政策法規(guī)，提供相關(guān)便民服務(wù)等。全面推行“五長制”，設(shè)立街長3個(gè)、路（巷）長13個(gè)、網(wǎng)格長13個(gè)、樓棟長374個(gè)、單元長1423個(gè)。按照條塊結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，整合黨建資源，通過資源平臺(tái)共享共建，日常活動(dòng)共同開展。整合駐社區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)組織黨組織的資金、項(xiàng)目、人才等服務(wù)資源，常態(tài)化開展進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，把服務(wù)“打包捆綁”送到居民手中，形成社區(qū)牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、黨群共建、整體推進(jìn)的區(qū)域化黨建新格局。

明確崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)服務(wù)。建立“三活、四清、五百”精準(zhǔn)化服務(wù)工作法，三活，即活戶籍、活地圖、活檔案;四清，即家庭情況清、人員類別清、區(qū)域設(shè)施清、隱患矛盾清;五百，即進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、暖百家心、和百家親。明確政策宣傳、收集信息、平安建設(shè)、應(yīng)急管理、幫扶群眾、文明創(chuàng)建等6項(xiàng)基本崗位職責(zé)，開展以“機(jī)關(guān)黨員沉下格、樓院黨員浮出格、轄區(qū)黨員融入格、在職黨員回歸格”為主要內(nèi)容的“四進(jìn)網(wǎng)格”行動(dòng)，與社區(qū)協(xié)商建立需求清單、資源清單、服務(wù)項(xiàng)目清單和共建責(zé)任清單“四項(xiàng)清單”，開展為民服務(wù)。建立“黨員特色崗”，組織網(wǎng)格內(nèi)黨員開展城市精細(xì)化治理、青少年教育、文化宣傳、糾紛調(diào)解、便民維修等特色崗位競賽活動(dòng)，建立網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)32個(gè)。2020年，共開展入戶摸排6萬余次，收集實(shí)現(xiàn)“微心愿”120余條，開展志愿服務(wù)2600余次，解決群眾實(shí)際問題100余個(gè)。（作者單位：中共圖們市委組織部）

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