宣立丹

2020年7月，習近平總書記視察吉林時指出，要貫徹落實好新時代黨的組織路線，堅持組織建黨和思想建黨有機結(jié)合，把黨的組織優(yōu)勢鞏固好、發(fā)展好、發(fā)揮好。要落實習近平總書記重要指示精神，強化基層黨組織建設(shè)尤為重要。

第一，高度重視，戰(zhàn)略認知。九層之臺，起于壘土;治國安邦，重在基層?；鶎狱h組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，是黨的肌體“神經(jīng)末梢”，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹黨的理論路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，承擔著推動黨的路線方針政策落地生根的重要責任，其建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，牽涉面廣、工作量大、復雜而艱巨?；鶎狱h組織建設(shè)的開展情況直接影響到黨的凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。因此，應把基層黨組織建設(shè)的重要性和緊迫性提到戰(zhàn)略認知高度，深入學習貫徹習近平總書記視察吉林重要指示精神，認真落實新時代黨的組織路線和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，堅持大抓基層的鮮明導向，抓緊補齊基層黨組織建設(shè)的各種短板，著力擴大覆蓋面，增強基層黨組織的活力，使基層黨組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

第二，清醒認識，正確評判?；鶎狱h組織建設(shè)雖然取得一些成績，但仍然存在黨建方式方法呆板、黨員干部管理不嚴、黨建工作虛化等突出問題。因此，在高質(zhì)量推進基層黨組織建設(shè)過程中，要突出基層黨組織政治功能和組織功能，堅決覆蓋基層黨組織建設(shè)的盲點、破解痛點、攻克難點、打通堵點，著力提高“謀全局、把方向”“抓關(guān)鍵、理大事”“聚人心、謀發(fā)展”“反腐敗、倡廉政”四大能力。強化主體責任，加大保障力度，選優(yōu)配強帶頭人，把廣大黨員干部和各方面人才有效組織起來，把基層黨建和重點工作落實結(jié)合起來，推動基層黨組織建設(shè)全面進步、全面過硬，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動基層社會發(fā)展優(yōu)勢。

第三，統(tǒng)籌策劃，突出特色。在強化高質(zhì)量基層黨組織建設(shè)推進的過程中，要遵照新時代黨建工作總要求，貫徹落實習近平總書記視察吉林講話精神，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，堅持新發(fā)展理念，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，深入實施東北振興戰(zhàn)略，在服務(wù)黨和國家工作全局中體現(xiàn)新?lián)?，在走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路上實現(xiàn)新突破，在加快推動新時代吉林全面振興、全方位振興的征程上展現(xiàn)新作為。同時，要貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，統(tǒng)籌策劃整體把控基層黨組織建設(shè)目標、內(nèi)容、進度和要求，充分體現(xiàn)基層黨組織“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展”功能，著力強化政治功能，注重政治引領(lǐng)，嚴格組織生活，嚴明組織紀律，突出本地特色，為“奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利”提供堅強政治保證和組織保證。

第四，量化目標，督查考核。黨的十九大報告指出，基層黨組織建設(shè)要以提升組織力為重點，突出政治功能。因此，在高質(zhì)量推進基層黨組織建設(shè)過程中，應量化目標并督查考核。

——提高政治站位，強化組織領(lǐng)導。一是成立黨建工作領(lǐng)導小組，加強黨建工作的組織領(lǐng)導，切實做到主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，強化基層黨組織建設(shè)工作的策劃、布局、開展、落實、檢查和督促。二是完善基層黨組織機構(gòu)設(shè)置，領(lǐng)導小組、工作小組人員配置合理，人員權(quán)責明晰，書記、委員各行其責且又協(xié)作互進。三是督查部門要將年度基層黨組織建設(shè)工作的目標、計劃、任務(wù)及活動開展情況納入督查考核，考核側(cè)重于基層黨組織建設(shè)的規(guī)范性、科學性和實效性。

——加強學習，深化認識，營造良好的黨建工作氛圍。一是定期組織學習培訓，對基層黨組織書記、委員以及優(yōu)秀的后備黨員干部進行黨建理論培訓。同時，認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，強化基層黨組織學習力。二是定期組織開展黨建大比武活動，通過征文、知識競賽、經(jīng)驗推廣、典型事例宣傳等方式，提高基層黨組織的參與度。三是全面鋪開黨員領(lǐng)導干部走基層活動，常態(tài)化上級黨組織領(lǐng)導干部參加基層黨組織民主生活。四是樹立典型表彰先進，開展榜樣引領(lǐng)、示范、帶動和幫扶活動。五是定期組織基層黨組織領(lǐng)導干部外出參觀、學習與調(diào)研，以“他山之石”來“攻玉”。六是對接省外其他優(yōu)秀基層黨組織，建立交流渠道，開展幫扶共進活動。

——選優(yōu)班子成員，提高基層黨組織整體素質(zhì)。主要是選優(yōu)配強基層黨組織班子成員，特別是第一書記。班子成員應該具有較高學歷，是帶頭致富人、勞動模范或道德標桿，且造福鄉(xiāng)鄰示范力、影響力較強。

——狠抓基層黨組織標準化、規(guī)范化建設(shè)。習近平總書記提出：“要加強支部標準化、規(guī)范化建設(shè)?！边@是新時代提高黨的建設(shè)質(zhì)量和黨的建設(shè)科學化水平、發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的有力手段。因此，在遵從黨建工作特別是基層黨組織建設(shè)既有經(jīng)驗和成效的基礎(chǔ)上，強化政治引領(lǐng)，著力加強組織體系設(shè)置、黨內(nèi)組織生活和陣地建設(shè)的標準化、規(guī)范化，切實解決基層黨組織建設(shè)過程中的盲點、痛點、難點和堵點。

——狠抓黨風、政風等作風建設(shè)，樹立黨員的良好形象。嚴格黨員管理，狠抓黨員隊伍作風建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用。一是對黨風不正者追責問責、查辦法辦。二是對懶政、庸政、怠政者一擼到底，絕不留情。三是抓好廉潔自律，對貪腐行為絕不手軟。四是貫徹執(zhí)行黨的規(guī)章制度，基層黨組織履職要做到政治上、業(yè)務(wù)上、管理上、廉潔上“四個明白”，并接受群眾監(jiān)督。同時，探索基層黨支部對黨員量化積分管理，將黨員平時的工作、學習表現(xiàn)換算成積分，進行月度、季度和年度曬一曬、比一比、評一評，及時發(fā)現(xiàn)問題、找到差距，打造一批“黨員示范崗”“示范戶”“示范門店”“示范車”，使基層黨組織切實成為教育黨員的學校，保持黨員先進性，樹立黨員的良好形象。

——增強服務(wù)意識，大力追責問責，提升基層黨組織工作水平。強化政治引領(lǐng)，增強服務(wù)意識，加強支部自身建設(shè)。一是創(chuàng)新方法和載體，形成“支部建在項目上”。建立“黨員活動日”制度，書記帶頭，全體參與，實施“到一線、亮身份、展風采、比貢獻”活動。二是開展“干群一家親、黨群心連心”活動，切實幫助群眾解決實際問題。三是查擺黨建薄弱或虛化問題，大力追責問責，加大懲處力度，不斷提升基層黨組織的工作水平。（作者單位：中共榆樹市委黨校）

責任編輯/李? ? 文