劉甜甜

吉林省每年的旅游旺季只有半年多的時間，這勢必造成資源浪費，投資回報率偏低。要深刻認識吉林省旅游資源的獨特性、至高性、唯一性，全面踐行“綠水青山就是金山銀山”“冰天雪地也是金山銀山”理念，做大做強冰雪旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游，以豐富的產(chǎn)品體系、完整的產(chǎn)業(yè)鏈條、多元的品牌價值，推動旅游持續(xù)快速增長，為走出振興發(fā)展新路貢獻力量。

一、吉林省具有四季游的天然資源稟賦

吉林是旅游資源大省，地處東北亞地理幾何中心，生態(tài)資源、氣候環(huán)境、區(qū)位條件優(yōu)勢明顯，具有深厚的歷史文化底蘊。近年來，吉林省深入貫徹習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”“冰天雪地也是金山銀山”的重要指示精神，大力推進四季旅游，形成了集避暑休閑養(yǎng)生、度假旅游觀光、人文歷史游覽、冰雪運動于一體的獨具“吉林味道”的旅游品牌。從“冰雪旅游”一枝獨秀，到“涼爽夏日”四季皆旺，吉林省打造四季旅游具有天然優(yōu)勢。

一是冰雪旅游資源豐富，比較優(yōu)勢突出。吉林省擁有亞洲高品質(zhì)的冰雪資源和全國高質(zhì)量的滑雪場。目前，建成一定規(guī)模的滑雪場超過30座，主要雪場的品質(zhì)位于全國前列。吉林省最大的資源優(yōu)勢是雪，雪質(zhì)好、雪量大、雪期長，山體條件好。特別是吉林市地處吉林省腹地，與歐洲的阿爾卑斯山和北美的落基山兩大世界冰雪勝地同處于“冰雪黃金緯度帶”，并稱為世界三大粉雪基地。長白山國際度假區(qū)滑雪場、長白山天然滑雪公園，包括以越野滑雪為主的長春凈月潭滑雪場，設施國內(nèi)一流，雪質(zhì)一流。

二是吉林的霧凇特色優(yōu)勢。霧凇是吉林冬季的另外一大特色。霧凇在獨特的地理環(huán)境和氣候條件中自然形成，以其儀態(tài)萬方、純凈潔白、如詩如畫的天賜美景讓人嘆為觀止。吉林霧凇以其“冬天里的春天”般詩情畫意的美，與黃山云海、泰山日出、錢塘潮涌并稱為中國四大氣象奇觀，又與桂林山水、云南石林和長江三峽并稱為中國四大自然奇觀。吉林市已成功舉辦24屆中國吉林國際霧凇冰雪節(jié)，這是中國十大最具影響力冰雪旅游活動之一。吉林市現(xiàn)有“九大霧凇觀賞帶”，能夠在不同區(qū)域欣賞到千姿百態(tài)的霧凇，而且霧凇島作為中國島嶼霧凇的最佳觀賞區(qū)，已與長白山、黑龍江雪鄉(xiāng)形成冰雪旅游白金三角線，“冬季到吉林看霧凇”成為國內(nèi)各大旅游網(wǎng)站和旅行社極力推介的熱門線路。

三是溫泉濕地富集。吉林省地熱資源豐富，擁有多處較大的地熱田，溫泉富含氡、鎂、鈉等30多種有益人體健康的礦物質(zhì)微量元素，多數(shù)泉水溫度在60℃以上，最熱泉眼溫度超過80℃，長白山溫泉擁有“神水”之稱?，F(xiàn)已開發(fā)的溫泉有長白山天池北側溫泉、臨江溫泉、大營溫泉以及吉林市萬昌溫泉等。依托這些溫泉資源，在千里冰封、萬里雪飄的皇封故地，觀凇、滑雪、泡溫泉，已經(jīng)成為一種時尚和引領。吉林要以打造世界一流的溫泉養(yǎng)生旅游度假區(qū)為目標，將溫泉體驗與生態(tài)觀光、滿族風情、休閑養(yǎng)生相結合，不斷延伸冬季冰雪旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。

四是夏季氣候宜人。吉林省東部長白山區(qū)素有“長白林?！敝Q，是全國重要的木材生產(chǎn)基地，也是松花江、鴨綠江、圖們江三大水系的發(fā)源地，全省林業(yè)用地面積929.9萬公頃，森林覆蓋率43.9%。依托這些優(yōu)勢資源，吉林省積極構建山水清奇、森林清謐、田園清馨、文化清醇、生活清逸、舌尖清香的“六清”產(chǎn)品體系，初步形成了以“清爽吉林·22℃的夏天”為主體、以名山名城名品為支撐的避暑休閑品牌體系，集中打造和推廣全省東線、南線、西線覆蓋全域的特色避暑休閑精品線路和“最美高鐵”“最美高速”“鴨綠江黃金自駕線”等明星產(chǎn)品。

五是歷史文化悠久。吉林省擁有數(shù)千年的文明史，歷史文化遺存可追溯至石器時代，歷史上各地方政權的更迭建立，以及吉林省得天獨厚的地理位置，賦予了吉林省豐富的歷史文化資源。人類發(fā)展各個階段的歷史文化在吉林均有所體現(xiàn)，夫余、高句麗、渤海、遼金、滿清等歷史文化和東北民俗文化極具特色。

二、打造四季游中面臨的主要問題

當前，吉林省旅游業(yè)保持強勁發(fā)展勢頭，成為經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。2019年，全省接待國內(nèi)外游客24833.01萬人次，旅游總收入4920.38億元。“去吉林旅游”已經(jīng)成為越來越多國內(nèi)外朋友的重要選擇。我們在看到成績的同時，也不能忽視現(xiàn)在四季旅游中存在的問題。

一是資源保護開發(fā)利用方面存在浪費、同質(zhì)化問題。目前，從吉林省大多數(shù)文化資源的開發(fā)現(xiàn)狀來看，普遍存在開發(fā)過度、保護不及時的問題，嚴重影響和制約了綜合利用效率的提升。吉林省自然資源和歷史資源豐富，但在開發(fā)和保護上，缺乏明確的規(guī)劃。同質(zhì)化嚴重是吉林省旅游文化資源開發(fā)中的通病，主要是由于缺乏獨特的開發(fā)理念與認識，各地基本都是主打冰雪項目和冰雪旅游，缺乏差異化經(jīng)營和發(fā)展。另外，一些地區(qū)的開發(fā)企業(yè)和部門缺乏溝通和統(tǒng)一部署，沒有明確戰(zhàn)略規(guī)劃，“什么賺錢就搞什么”，同樣導致文化資源價值不突出，特色無法體現(xiàn)，影響了整體資源開發(fā)效果。

二是綜合基礎設施建設成為制約快速發(fā)展的主要瓶頸。無論是誰，每當他來到一個國家、一個地區(qū)，總是首先從映入眼簾的機場、港口、道路等具體的形象去認識這個國家和地區(qū)。這種形象的優(yōu)劣、美丑，直接反映出當?shù)亟?jīng)濟、科技、文化等方面的發(fā)展水平，影響人們對投資環(huán)境的判斷?；A設施建設原地踏步，“河山依舊”，那只能留下陳舊、丑陋的形象;加強基礎設施建設，就會呈現(xiàn)嶄新的、充滿生機與活力的形象。因此，重視基礎設施建設，是促進旅游發(fā)展的重要內(nèi)容。

三是旅游人才隊伍建設缺乏統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)。吉林省旅游人才隊伍建設不平衡，長春作為省會城市，又以眾多高校作為依托，高層次旅游人才相對充足，但是其他各地市的旅游人才就顯得良莠不齊，特別是欠缺外語類的旅游人才。加上有些地區(qū)高校沒有開設旅游管理類專業(yè)，旅游管理人才培養(yǎng)不足，從業(yè)者多數(shù)是半路出家，缺乏系統(tǒng)的培訓和學習經(jīng)歷，而且人才引進難度大，導致旅游企業(yè)管理人員匱乏，旅游人才流失嚴重。

三、做好吉林四季游的對策

一是把打造“吉林味道”四季旅游納入到政府的中長期發(fā)展規(guī)劃中。要有“坐不住”“等不起”“慢不得”的緊迫感、責任感和使命感，依托豐富的歷史、民俗文化優(yōu)勢資源，培育多樣化的文化旅游產(chǎn)品，建設有特色、有影響、有效益的文化旅游目的地。要明確具體任務與發(fā)展重點，全力推動品牌建設國際化、綜合管理一體化，形成以“霧凇冰雪、自然山水、休閑養(yǎng)生、歷史文化”為核心的四季、全域旅游產(chǎn)業(yè)格局，建設世界冰雪旅游目的城市、區(qū)域性旅游中心城市。

二是深入挖掘和整合資源。吉林省具有豐富的夫余文化、滿族歷史文化和“東北抗聯(lián)”紅色文化資源，要發(fā)揮好這一特色優(yōu)勢，講好滿族歷史故事和紅色抗日故事，讓故事能看得見、傳得開、記得住，傳承歷史文脈，展示文化內(nèi)涵?？梢酝ㄟ^推行“旅游+”和“紅色+白色+綠色+古色”的發(fā)展模式，全力打造四季游產(chǎn)業(yè)，把吉林省打造成為以冰雪為引領、歷史人文特色鮮明的國際旅游風景度假圣地。

三是完善相關配套措施。積極加強省內(nèi)各城市間的合作交流，吉林市與延邊、長白山區(qū)域合作，合力打造東部精品旅游帶，以項目促進投資和吸引投資，形成產(chǎn)業(yè)支撐。深度挖掘溫泉帶、中醫(yī)藥健康資源優(yōu)勢，做足休閑養(yǎng)生文章，盡快開發(fā)、完善大健康旅游系列產(chǎn)品，推動休閑養(yǎng)生項目做大做強。

四是培養(yǎng)旅游復合型人才和扶持旅游企業(yè)發(fā)展。要把培養(yǎng)旅游復合型人才納入到人才規(guī)劃和人才培養(yǎng)計劃，構建專門的人才培養(yǎng)數(shù)據(jù)庫，建立旅游人才認證、人才資源咨詢、人才推薦、人才培訓在內(nèi)的旅游人才服務體系，匯聚中高端旅游人才。同時，吉林省有旅游專業(yè)的學校應實現(xiàn)資源共建共享，人才共享;積極與社會對接、促進校企合作，根據(jù)社會和企業(yè)的發(fā)展需求調(diào)整人才培養(yǎng)方案和培養(yǎng)計劃;為吉林省各大型旅游企業(yè)進行專業(yè)化的定制人才培養(yǎng)服務，從而更好地推動旅游企業(yè)發(fā)展。（作者單位：中共吉林市委黨校）

責任編輯/李? ? 文