王小衛(wèi)

新形勢(shì)下加強(qiáng)“形勢(shì)與政策”課程的規(guī)范化建設(shè)存在“問(wèn)題化”與“學(xué)科化”兩條發(fā)展路徑模式?！靶蝿?shì)與政策”課程因不符合學(xué)術(shù)的基本特征而不宜走“學(xué)科化”發(fā)展道路，而應(yīng)作為馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科下的思想政治教育學(xué)科中的一個(gè)專(zhuān)業(yè)方向和具體科目進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，并從政策設(shè)計(jì)、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)資源和手段、教材建設(shè)以及師資隊(duì)伍建設(shè)等方面，采取切實(shí)有效的措施，加快課程的規(guī)范化建設(shè)。

形勢(shì)與政策;問(wèn)題化;學(xué)科化;建設(shè)路徑

中華人民共和國(guó)成立70年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義取得了歷史性成就，我們的社會(huì)已經(jīng)發(fā)生了歷史性變化。特別是黨的十九大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)進(jìn)入了全面建成小康社會(huì)的新時(shí)代。與此同時(shí)，我國(guó)的外部建設(shè)環(huán)境也發(fā)生了巨大的變化，正面臨著推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、國(guó)際貿(mào)易新秩序、國(guó)際政治形勢(shì)新格局等方面的挑戰(zhàn)。作為高校思想政治理論課的重要組成部分，“形勢(shì)與政策”課程承擔(dān)著對(duì)大學(xué)生進(jìn)行理論武裝、釋疑解惑、教育引導(dǎo)的重要職能。如何引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)國(guó)家取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革、面臨的歷史性機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何確保黨的理論創(chuàng)新成果第一時(shí)間進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)學(xué)生頭腦，如何引導(dǎo)學(xué)生全面準(zhǔn)確理解黨的理論、路線、方針、策略，是“形勢(shì)與政策”課程面臨的重要任務(wù)。

當(dāng)前，“形勢(shì)與政策”課程的這種重要地位和作用已得到了廣大高校的高度認(rèn)同并得到了各高校黨委的高度重視，但在具體實(shí)施中，各校的做法卻形式不一，差異較大。其中，也透露出一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是工作體制不一，缺乏統(tǒng)一的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。從當(dāng)前“形勢(shì)與政策”課的工作體制來(lái)看，主要有三種做法：一是納入學(xué)校整體的課程管理體系當(dāng)中，由教務(wù)部門(mén)和思想政治理論課教學(xué)部門(mén)按照與其他專(zhuān)業(yè)課程或公共基礎(chǔ)課相同的方式，統(tǒng)一進(jìn)行教學(xué)管理。二是通過(guò)學(xué)校的學(xué)生管理部門(mén)組織實(shí)施，開(kāi)展教學(xué)。三是將“形勢(shì)與政策”課下放到各專(zhuān)業(yè)院系，由院系黨委或黨支部組織實(shí)施。

二是師資來(lái)源不一，缺乏專(zhuān)業(yè)化的師資隊(duì)伍。鑒于上述三種不同的工作體制，承擔(dān)“形勢(shì)與政策”課教學(xué)的教師來(lái)源主要有四類(lèi)：一類(lèi)是專(zhuān)職思想政治理論課教師;第二類(lèi)是高校輔導(dǎo)員及從事學(xué)生工作的其他人員;第三類(lèi)是黨務(wù)工作者;第四類(lèi)是校外特聘人員，如專(zhuān)家、學(xué)者、政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)高級(jí)管理人員等。

三是教學(xué)模式不一，教學(xué)質(zhì)量難以保障。“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)模式目前主要有四種：第一種是與其他思想政治理論課一樣，采取常規(guī)化的人數(shù)通常少于90人的小班授課模式。第二種是大班授課模式，人數(shù)通常在200-500之間。第三種是規(guī)模千人以上的專(zhuān)題講座模式。第四種是主題班會(huì)模式。不同規(guī)模的教學(xué)，教學(xué)質(zhì)量效果差別很大。

四是教材使用情況不一，缺乏統(tǒng)一的教材內(nèi)容體系。雖然按照中共中央宣傳部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知》（教社政[2004]13號(hào)）文件的規(guī)定，由中宣部、教育部組織編寫(xiě)制作《時(shí)事報(bào)告大學(xué)生版》作為學(xué)生學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料、《時(shí)事報(bào)告》作為教師教學(xué)必備參考資料，但由于這些資料不符合教材的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，部分地區(qū)高校自行組織了“形勢(shì)與政策”教材的編寫(xiě)，從而形成了教材多元化、多樣化的局面。

以上種種情況都反映了一個(gè)值得人們關(guān)注的問(wèn)題，那就是“形勢(shì)與政策”課的規(guī)范化建設(shè)。這一問(wèn)題不解決，勢(shì)必嚴(yán)重影響“形勢(shì)與政策”課程的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果，進(jìn)而影響“形勢(shì)與政策”課的嚴(yán)肅性、長(zhǎng)效性以及實(shí)效性。

一個(gè)課程要發(fā)展壯大、扎實(shí)有力、持續(xù)有效，規(guī)范化建設(shè)是必由之路。然而，不同的思想理念會(huì)引導(dǎo)課程建設(shè)沿著不同的方向發(fā)展?！靶蝿?shì)與政策”課程規(guī)范化建設(shè)可以有兩種不同的路徑選擇，一種是?“學(xué)科化”發(fā)展路徑，另一種是“問(wèn)題化”發(fā)展路徑。

所謂“學(xué)科化”發(fā)展路徑，是指“形勢(shì)與政策”課在一定的學(xué)術(shù)體制和學(xué)術(shù)規(guī)范的約束下，以嚴(yán)格意義上的學(xué)科為界限，以學(xué)術(shù)研究為核心，建立自己的規(guī)范化學(xué)科體系。此種發(fā)展路徑的重點(diǎn)在于學(xué)科體系框架的搭建。其優(yōu)點(diǎn)在于有利于形成獨(dú)立的學(xué)科體系，有利于促進(jìn)學(xué)術(shù)研究，有利于專(zhuān)業(yè)化師資隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)，有利于促進(jìn)學(xué)科的深度發(fā)展。有學(xué)者指出，加強(qiáng)“形勢(shì)與政策”課建設(shè)的必由之路是學(xué)科化。在學(xué)科化的框架下，把握教學(xué)規(guī)律，探究教學(xué)方法。將“形勢(shì)與政策”作為馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科下面的二級(jí)學(xué)科來(lái)建設(shè)，從而為加強(qiáng)“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)提供教學(xué)、研究、師資培養(yǎng)等方面的學(xué)科支撐。這是“形勢(shì)與政策”課建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本理念和發(fā)展方向。

所謂“問(wèn)題化”發(fā)展路徑，是指“形勢(shì)與政策”課突破嚴(yán)格意義上的學(xué)科界限，以對(duì)問(wèn)題的研究為核心，建立自己的課程和教育教學(xué)體系。此種發(fā)展路徑的重點(diǎn)在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題和解決問(wèn)題。其優(yōu)點(diǎn)在于突破經(jīng)院式的學(xué)術(shù)思維方式，打破嚴(yán)格的學(xué)科界限，回到問(wèn)題本身，以問(wèn)題為中心組織學(xué)術(shù)思想，調(diào)配學(xué)術(shù)資源，有利于課程研究領(lǐng)域的拓展、資源的集中利用，便于課程實(shí)施過(guò)程中的實(shí)際操作。從當(dāng)前我國(guó)高?！靶蝿?shì)與政策”課程發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看，沿用的是“問(wèn)題化”課程建設(shè)模式。其主要的表現(xiàn)是高度的實(shí)用性和靈活性。課程建設(shè)的核心在于教和學(xué)，即緊緊圍繞國(guó)內(nèi)外重大問(wèn)題和事件，教育引導(dǎo)學(xué)生全面準(zhǔn)確地理解黨和國(guó)家的路線、方針和政策這一教育目標(biāo)組織教學(xué)資源和開(kāi)展課程建設(shè)。這種實(shí)用主義的發(fā)展路徑，使得課程建設(shè)的重點(diǎn)往往落在了解決實(shí)際問(wèn)題的層面，而忽略了對(duì)課程長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)范化設(shè)計(jì)和對(duì)課程自身規(guī)律性的研究，包括政策制度的設(shè)計(jì)、課程規(guī)范性的探究、學(xué)術(shù)體系的搭建、課程框架體系的構(gòu)建、師資隊(duì)伍的建設(shè)等等，從而導(dǎo)致課程管理松散、工作體制多樣、課程教學(xué)流于形式、師資隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化程度差、教學(xué)效果不佳的尷尬局面，損害和削弱了“形勢(shì)與政策”課在思想政治理論課課程體系中的地位。

要解決“形勢(shì)與政策”課規(guī)范化建設(shè)問(wèn)題，必須首先解決“學(xué)科化”還是“問(wèn)題化”的建設(shè)路徑問(wèn)題。

“形勢(shì)與政策”課程的“學(xué)科化”，實(shí)際上就是“形勢(shì)與政策”到底是一個(gè)獨(dú)立學(xué)科還是專(zhuān)業(yè)或科目的問(wèn)題。

按照漢語(yǔ)辭典中對(duì)學(xué)科的定義，“學(xué)科”一般是指在整個(gè)科學(xué)體系中學(xué)術(shù)相對(duì)獨(dú)立，理論相對(duì)完整的科學(xué)分支。它既是學(xué)術(shù)分類(lèi)的名稱(chēng)，又是教學(xué)科目設(shè)置的基礎(chǔ)。在現(xiàn)實(shí)生活中，我們通常在三種含義上使用學(xué)科的概念。一是指學(xué)術(shù)的分類(lèi)，即一定科學(xué)領(lǐng)域或一門(mén)科學(xué)的分支。如自然科學(xué)中的數(shù)學(xué)、生命科學(xué)、地球科學(xué)等;社會(huì)科學(xué)中的政治學(xué)、哲學(xué)、法學(xué)等。二是指教學(xué)科目，即教學(xué)中按邏輯程序組織的一定知識(shí)和技能范圍的單位。如中小學(xué)的語(yǔ)數(shù)英等科目;高等學(xué)校通訊工程專(zhuān)業(yè)的信號(hào)與系統(tǒng)、電路分析原理等。三是高校教學(xué)、科研等的功能單位，如各高校所在學(xué)科的研究所、實(shí)驗(yàn)室等。

以上三種含義是相互連通不能分割的。學(xué)術(shù)的分類(lèi)是學(xué)科存在的基礎(chǔ)和前提，也是學(xué)科分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，沒(méi)有學(xué)術(shù)的分類(lèi)也就沒(méi)有學(xué)科劃分的必要性，而沒(méi)有學(xué)科也就沒(méi)有科目的存在。學(xué)科存在的目的是為了更好地推動(dòng)學(xué)術(shù)研究的深入。

從“形勢(shì)與政策”課的具體情況來(lái)看，該課程不構(gòu)成獨(dú)立學(xué)科。這是因?yàn)?，我們判斷一個(gè)研究領(lǐng)域能不能成為一個(gè)獨(dú)立學(xué)科通常有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一是能否構(gòu)成科學(xué)學(xué)術(shù)體系的一個(gè)分支，二是在某一研究領(lǐng)域是否產(chǎn)生了專(zhuān)門(mén)的知識(shí)，三是否有專(zhuān)門(mén)的人員和設(shè)施從事科研工作。分析“形勢(shì)與政策”課，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，第一，它沒(méi)有自己獨(dú)立的研究對(duì)象。雖然課程內(nèi)容涵蓋了國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、教育、外交、司法等各個(gè)領(lǐng)域，但這些內(nèi)容又有其各自的學(xué)科歸屬和專(zhuān)業(yè)研究領(lǐng)域，并且形成了豐富的研究成果，并不為“形勢(shì)與政策”課程所獨(dú)有。第二，“形勢(shì)與政策”課程缺乏能夠獨(dú)立支撐自己理論發(fā)展的專(zhuān)有知識(shí)體系，即對(duì)事物及其規(guī)律的科學(xué)論證而形成的系統(tǒng)專(zhuān)門(mén)的學(xué)問(wèn)。第三，由于前兩個(gè)原因的限制，“形勢(shì)與政策”課也缺乏獨(dú)立從事該領(lǐng)域研究的專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍、相應(yīng)的研究機(jī)構(gòu)和設(shè)施。因此，該課程不符合學(xué)術(shù)的基本特征，因而不構(gòu)成獨(dú)立的學(xué)科。但同時(shí)，“形勢(shì)與政策”課又具有自己獨(dú)特的課程特征。第一，它是以馬克思主義為指導(dǎo)的思想理論體系。“形勢(shì)與政策”課程的核心內(nèi)容是黨的政策和國(guó)家發(fā)展形勢(shì)的宣傳教育，這就決定了它的一切教學(xué)的理論原點(diǎn)和思想基礎(chǔ)必須是馬克思主義的指導(dǎo)思想、思維方法和理論原則，必須體現(xiàn)中國(guó)化馬克思主義的理論創(chuàng)新要求，特別是體現(xiàn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論精髓。第二，它承擔(dān)著思想政治教育的重要功能。作為高校思想政治理論課的重要組成部分，與其他幾門(mén)思想政治理論課一樣，“形勢(shì)與政策”課程具有國(guó)家意識(shí)形態(tài)宣傳與教育的功能，是國(guó)家意識(shí)形態(tài)宣傳的重要工具。它以黨的理論和政策宣傳、國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的解讀和釋疑為主要任務(wù)，彰顯政治性、國(guó)家意志性等國(guó)家意識(shí)形態(tài)性工具的重要特點(diǎn)。第三，它的研究對(duì)象有特殊性。“形勢(shì)與政策”課的研究對(duì)象為對(duì)國(guó)家發(fā)展產(chǎn)生重大影響、足以影響黨和國(guó)家政策和局勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)和走向的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等重大活動(dòng)、事件和事實(shí)，這些研究對(duì)象往往具有全局性、戰(zhàn)略性、重要性和時(shí)效性等特點(diǎn)?！靶蝿?shì)與政策”課的研究目標(biāo)，就是要全面準(zhǔn)確地剖析這些活動(dòng)、事件和事實(shí)的本質(zhì)，細(xì)致準(zhǔn)確地揭示這些活動(dòng)、事件和事實(shí)的性質(zhì)，正確科學(xué)地把握這些活動(dòng)、事件和事實(shí)發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)的目的。第四，“形勢(shì)與政策”課程建設(shè)必須依托一定的學(xué)科，通過(guò)學(xué)科為其提供專(zhuān)業(yè)的師資隊(duì)伍、完善的理論體系、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)思維方式和規(guī)范的研究方法的支撐以保證其專(zhuān)業(yè)性、規(guī)范性、系統(tǒng)性和科學(xué)性，而不能脫離學(xué)科而獨(dú)立發(fā)展。因此，“形勢(shì)與政策”課程建設(shè)問(wèn)題實(shí)際上是一種以問(wèn)題為導(dǎo)向的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)問(wèn)題。

“形勢(shì)與政策”課程發(fā)展的關(guān)鍵在于如何科學(xué)、系統(tǒng)、有效地圍繞當(dāng)前在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐，針對(duì)我國(guó)面臨的各種各樣的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行課程的發(fā)展和建設(shè)。這就涉及到政策設(shè)計(jì)、制度建設(shè)、資源統(tǒng)籌等多方面的系統(tǒng)規(guī)劃問(wèn)題。具體來(lái)講，需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行建設(shè)：

第一，在建設(shè)思路上，將“形勢(shì)與政策”課程作為馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科下的思想政治教育學(xué)科中的一個(gè)專(zhuān)業(yè)方向或具體科目進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)“形勢(shì)與政策”課程基礎(chǔ)理論和內(nèi)在規(guī)律性研究，開(kāi)展“形勢(shì)與政策”課程與“馬克思主義基本原理概論”、“毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論”等其他思政課程的關(guān)系研究，深化本課程教育教學(xué)改革研究，加大“形勢(shì)與政策”課程師資隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)的力度與水平，推動(dòng)“形勢(shì)與政策”課程在思想性、理論性、學(xué)術(shù)性、系統(tǒng)性、外在保障性等方面的全面縱深發(fā)展。

第二，在政策設(shè)計(jì)上，應(yīng)該更加規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、合理，明確“形勢(shì)與政策”課的課程定位。一是要明確，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》以及教育部《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《新時(shí)代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求》、《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高?！靶蝿?shì)與政策”課建設(shè)的若干意見(jiàn)》等文件精神，“形勢(shì)與政策”與“毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論”、“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”等課程一樣，是高校一門(mén)重要的思想政治理論課程。二是要規(guī)范課程實(shí)施的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求。2018年，為適應(yīng)近幾年快速變化的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)以及中央對(duì)思想政治理論課的新要求，教育部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高?！靶蝿?shì)與政策”課建設(shè)的若干意見(jiàn)》，從課程管理、學(xué)時(shí)學(xué)分、教學(xué)內(nèi)容和資源、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面，為“形勢(shì)與政策”課程建設(shè)制定了標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了要求。明確“形勢(shì)與政策”課要納入思想政治理論課課程管理體系，由學(xué)校思政課教學(xué)科研二級(jí)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理;明確“形勢(shì)與政策”課要納入學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，由學(xué)校思政課教學(xué)科研二級(jí)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織開(kāi)課;明確“形勢(shì)與政策”課要達(dá)到規(guī)定的學(xué)時(shí)、學(xué)分（本科學(xué)校不低于8學(xué)時(shí)/每學(xué)期，2學(xué)分;專(zhuān)科不低于8學(xué)時(shí)/每學(xué)期，1學(xué)分）。

第三，在教學(xué)目標(biāo)上，要重點(diǎn)突出“形勢(shì)與政策”課程的政治引領(lǐng)作用。習(xí)近平在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)思想政治理論課改革創(chuàng)新，要不斷增強(qiáng)思政課的思想性、理論性和親和力、針對(duì)性。要堅(jiān)持政治性和學(xué)理性相統(tǒng)一;堅(jiān)持價(jià)值性和知識(shí)性相統(tǒng)一;堅(jiān)持建設(shè)性和批判性相統(tǒng)一;堅(jiān)持理論性和實(shí)踐性相統(tǒng)一;堅(jiān)持統(tǒng)一性和多樣性相統(tǒng)一;堅(jiān)持主導(dǎo)性和主體性相統(tǒng)一;堅(jiān)持灌輸性和啟發(fā)性相統(tǒng)一;堅(jiān)持顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一。“形勢(shì)與政策”課程建設(shè)必須堅(jiān)決貫徹習(xí)近平這一講話精神，充分發(fā)揮“形勢(shì)與政策”課意識(shí)形態(tài)上的引領(lǐng)性、功能上的高效性、時(shí)間上的敏感性、工作機(jī)制上的靈活性等特點(diǎn)，把“形勢(shì)與政策”課建設(shè)成傳播理論、解釋政策、凝聚思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、引導(dǎo)行為的課程，讓“形勢(shì)與政策”課體現(xiàn)思想政治教育學(xué)科的政治性、專(zhuān)業(yè)性、科學(xué)性、規(guī)范性和價(jià)值性，成為真正受學(xué)生歡迎的生動(dòng)、有益、有效的思想政治理論課程。

第四，在教學(xué)內(nèi)容上，要進(jìn)一步規(guī)范和明確教學(xué)內(nèi)容，明確教學(xué)目標(biāo)?！靶蝿?shì)與政策”課程承擔(dān)的教育職能決定了它的教學(xué)內(nèi)容必然要圍繞黨和國(guó)家形勢(shì)的最新發(fā)展，圍繞國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展的大局和趨勢(shì)，圍繞學(xué)生價(jià)值觀的培育和引領(lǐng)。因此，“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)重點(diǎn)就是要放在講授黨的理論創(chuàng)新的最新成果、講授黨和國(guó)家的政策理念、講授新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)發(fā)展實(shí)踐，從而引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)國(guó)家和世界發(fā)展大勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)中國(guó)特色和國(guó)際比較，正確認(rèn)識(shí)個(gè)人發(fā)展和時(shí)代的關(guān)系，自覺(jué)把個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與國(guó)家民族復(fù)興的偉大事業(yè)結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起新時(shí)代青年應(yīng)該肩負(fù)的歷史使命和時(shí)代責(zé)任。

第五，在教學(xué)資源和教學(xué)手段上，要充分利用現(xiàn)代科技手段，擴(kuò)大和加強(qiáng)教學(xué)資源建設(shè)，創(chuàng)新教學(xué)手段和教學(xué)方法。一是要利用好教育部組織建設(shè)的“全國(guó)高校思想政治理論課教師網(wǎng)絡(luò)集體備課平臺(tái)”，共同打造“形勢(shì)與政策”課教學(xué)優(yōu)質(zhì)資源。二是要利用現(xiàn)有的、技術(shù)已經(jīng)成熟的網(wǎng)絡(luò)課程平臺(tái)如MOOC中國(guó)、愛(ài)課程、智慧職教、超星慕課等，建設(shè)和打造一批優(yōu)質(zhì)“形勢(shì)與政策”精品資源共享課。三是要充分利用數(shù)字廣播、數(shù)字電視、數(shù)字雜志、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等現(xiàn)代新媒體技術(shù)，豐富和拓寬教學(xué)資源，革新傳統(tǒng)教學(xué)手段和教學(xué)方法。四是重視公共網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)移動(dòng)終端在教學(xué)中的應(yīng)用，充分發(fā)揮人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視新聞網(wǎng)等重要門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的新聞傳播作用，充分利用好社交媒體如QQ、微信以及各類(lèi)手機(jī)APP在知識(shí)傳播、信息交流等方面的作用。

第六，在教材建設(shè)上，要對(duì)“形勢(shì)與政策”課教材做系統(tǒng)性設(shè)計(jì)，加強(qiáng)教材的規(guī)范化和科學(xué)化。一是要加強(qiáng)課程的規(guī)范化管理，完善課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)計(jì)劃、教材（包括教師用書(shū)和學(xué)生用書(shū)）、教學(xué)參考書(shū)等教學(xué)文件的編制。二是要以問(wèn)題為導(dǎo)向確定“形勢(shì)與政策”教學(xué)內(nèi)容體系。三是要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容需要，編制能夠體現(xiàn)內(nèi)容現(xiàn)實(shí)性、理論科學(xué)性、知識(shí)系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)規(guī)范性等特點(diǎn)的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕滩?，改變?dāng)前教材實(shí)用性強(qiáng)、科學(xué)性弱，實(shí)效性強(qiáng)、系統(tǒng)性弱的局面。三是要從教材建設(shè)的角度，加強(qiáng)對(duì)“形勢(shì)與政策”課作為一門(mén)獨(dú)立課程的基礎(chǔ)性理論問(wèn)題和課程發(fā)展規(guī)律性的研究，為課程的持續(xù)發(fā)展和整體水平的提升提供理論支持。

第七，在師資隊(duì)伍建設(shè)上，要優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)。目前“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)的師資隊(duì)伍是一種專(zhuān)兼職相結(jié)合的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，師資來(lái)源主要為四種，一是思想政治理論課教學(xué)部的專(zhuān)任思想政治論課教師;二是學(xué)校黨政各部門(mén)及院系的領(lǐng)導(dǎo);三是校外聘請(qǐng)的各領(lǐng)域的專(zhuān)家和學(xué)者;四是地方政府和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志。每一種人員因其所從事的職業(yè)和業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)，在“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)中均有其特殊的優(yōu)勢(shì)，在“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)中發(fā)揮了重要的作用，也取得了很好的效果。但是，這種師資隊(duì)伍也有明顯的缺陷，主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一方面，由于教師隊(duì)伍來(lái)源的多樣化，導(dǎo)致師資隊(duì)伍的差異性比較大，教學(xué)隊(duì)伍的理論水平、實(shí)踐能力不一;另一方面，因?yàn)閷?shí)行的是專(zhuān)兼職相結(jié)合的師資模式，師資隊(duì)伍欠缺穩(wěn)定性，尤其是兼職從事“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)的師資隊(duì)伍不能得到很好的保障，缺乏長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。針對(duì)這一問(wèn)題，應(yīng)該提倡“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)隊(duì)伍的專(zhuān)職化、專(zhuān)門(mén)化，培養(yǎng)一支政治素養(yǎng)好、理論水平高、知識(shí)結(jié)構(gòu)寬及教學(xué)能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)化“形勢(shì)與政策”師資隊(duì)伍。正如《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高?！靶蝿?shì)與政策”課建設(shè)的若干意見(jiàn)》規(guī)定的那樣，要配備高素質(zhì)的專(zhuān)職教師負(fù)責(zé)“形勢(shì)與政策”課組織工作，按照“優(yōu)中選優(yōu)”的原則遴選骨干教師，實(shí)行特聘教授制度。

[1]李小魯.學(xué)科化視角下高校"形勢(shì)與政策"課建設(shè)理念與路徑[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2011（11）：42-43.

[2]習(xí)近平.用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人?貫徹黨的教育方針落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)[EB/OL].（2019-03-19）[2020-01-05].http：//cpc.people.com.cn/n1/2019/0319/c64094-30982234.html.

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