張斐

摘要：本文結(jié)合工作實(shí)踐，分析了基層農(nóng)田水利灌溉管理中存在的諸多問(wèn)題，并提出了具體的解決措施，以期為農(nóng)田水利灌溉工程的發(fā)展提供參考及借鑒。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)田水利灌溉;管理;問(wèn)題;對(duì)策

在我國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久，農(nóng)田水利灌溉可促進(jìn)農(nóng)田增產(chǎn)，農(nóng)民增收，幫助農(nóng)村地區(qū)改善環(huán)境，提高農(nóng)民生活條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)綜合發(fā)展，為我國(guó)糧食安全提供保障。對(duì)基層農(nóng)田水利灌溉合理管理是一項(xiàng)保障農(nóng)村建設(shè)的重要工作。然而當(dāng)前我國(guó)基層農(nóng)田水利灌溉管理工作仍然存在著較多問(wèn)題，必須對(duì)其妥善管理。

1 基層農(nóng)田水利灌溉管理存在的問(wèn)題

1.1管理模式不健全

因計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式的制約，農(nóng)田水利灌溉管理受到了較大影響，農(nóng)田灌溉不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及發(fā)展速度均顯著降低。相關(guān)農(nóng)田水利灌溉部門(mén)其主要工作職責(zé)為防洪、抗旱以及收繳水費(fèi)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式下，水利灌溉管理部門(mén)自身職責(zé)并未變化，仍然沿用的是落后的管理方式，并未結(jié)合現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制定一個(gè)全新的管理模式以及職責(zé)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重制約，把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)均受到較大阻礙[1]。

1.2農(nóng)民缺乏專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)

農(nóng)作物具備較長(zhǎng)的生長(zhǎng)周期，同時(shí)種植農(nóng)作物所獲取經(jīng)濟(jì)效益不高，越來(lái)愈多的農(nóng)民選擇外出務(wù)工，當(dāng)前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的干部并非專業(yè)技術(shù)人員。多數(shù)農(nóng)民自身文化水平不高，僅僅結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)為農(nóng)作物灌溉，很難有效提升農(nóng)作物的產(chǎn)量[2]。另外，相關(guān)政府部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性不高，缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)很難獲取專業(yè)的水利灌溉技術(shù)指導(dǎo)。

1.3管理經(jīng)費(fèi)不足

近年來(lái)，三農(nóng)問(wèn)題越來(lái)越受到了國(guó)家的高度重視，相關(guān)水利部門(mén)開(kāi)始逐步降低水利灌溉收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致主管部門(mén)收入經(jīng)費(fèi)日漸減少。雖我國(guó)逐漸為農(nóng)田水利灌溉管理加大了經(jīng)費(fèi)投入，但是仍然無(wú)法解決農(nóng)田水利灌溉虧損問(wèn)題，同時(shí)因經(jīng)費(fèi)不足相關(guān)管理人員基本生活無(wú)法得到保障，灌溉管理人員工作積極性逐漸降低，灌溉設(shè)備維修以及維護(hù)工作亦受到較大影響，最終導(dǎo)致灌溉設(shè)施故障頻發(fā)，農(nóng)田水利灌溉無(wú)法充分發(fā)揮其作用，嚴(yán)重阻礙著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2 解決措施

2.1 引入科學(xué)的農(nóng)田水利灌溉管理模式

當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)需積極引入科學(xué)的農(nóng)田水利灌溉模式，以代替?zhèn)鹘y(tǒng)落后的管理模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展以及進(jìn)步?？煞e極詢問(wèn)并采納群眾意見(jiàn)以及建議，幫助群眾建立科學(xué)水利灌溉管理意識(shí)，在此基礎(chǔ)之上構(gòu)建一個(gè)全新的水利灌溉管理模式，在此過(guò)程中需注意堅(jiān)持“因地制宜”這一基本原則，即不同地形以及地質(zhì)需采取不同的灌溉方式，在北方地區(qū)可采取噴灌方式，而在南方地區(qū)則可采取滴灌方式[3]。同時(shí)還需保證灌溉管理模式“以人為本”，對(duì)水利灌溉管理強(qiáng)化制度化管理，不斷提升農(nóng)田水利灌溉的規(guī)范性，在此基礎(chǔ)之上促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展以及進(jìn)步。

2.2 強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)

農(nóng)田水利灌溉工作的主要作用即促進(jìn)農(nóng)作物生長(zhǎng)，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。但是，當(dāng)前農(nóng)民在農(nóng)田水利灌溉方面普遍缺乏專業(yè)的指導(dǎo)，基于此需強(qiáng)化農(nóng)田水利灌溉專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。可高薪聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員或者農(nóng)業(yè)專業(yè)大學(xué)生深入田間提供技術(shù)指導(dǎo)，以切實(shí)提升農(nóng)作物產(chǎn)量。積極組織農(nóng)民“再入學(xué)”，通過(guò)專業(yè)人才授課，幫助農(nóng)民提高文化素質(zhì)以及專業(yè)水平。同時(shí)還需不斷提高管理人員專業(yè)素質(zhì)，定期為管理人員提供農(nóng)田水利灌溉管理指導(dǎo)。通過(guò)管理人員以及農(nóng)民間的通力合作以及相互學(xué)習(xí)，可促進(jìn)二者實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，進(jìn)而為我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.3 加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投資以及募集

因缺乏足夠的農(nóng)田水利灌溉管理經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致水利灌溉設(shè)施故障頻發(fā)，因此需對(duì)水利灌溉管理強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投資以及募集，從而對(duì)水利灌溉設(shè)施有效維修以及維護(hù)，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展。具體而言，可落實(shí)以下幾方面的工作：

2.3.1 積極申請(qǐng)相關(guān)政府部門(mén)的援助以及投資

相關(guān)水利灌溉管理部門(mén)是國(guó)家政府機(jī)構(gòu)，基于此需加大協(xié)調(diào)力度，通過(guò)積極申請(qǐng)以提升政府部門(mén)對(duì)“三農(nóng)問(wèn)題”的財(cái)政支出，使水利灌溉設(shè)備的維修以及維護(hù)獲取充足的資金保障，進(jìn)而為農(nóng)業(yè)發(fā)展及進(jìn)步奠定基礎(chǔ)。

2.3.2 水利灌溉管理部門(mén)可向銀行申請(qǐng)貸款

相關(guān)水利灌溉管理部門(mén)可通過(guò)信譽(yù)擔(dān)保向銀行申請(qǐng)貸款，一方面使水利灌溉設(shè)備獲取充足的維修以及維護(hù)費(fèi)用，另一方面為銀行事業(yè)的發(fā)展起到一個(gè)良好的促進(jìn)作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.3.3 向農(nóng)民群眾募集資金

另外，水利灌溉部門(mén)還可向農(nóng)民群眾募集資金，以用于水利灌溉設(shè)施的建設(shè)，同時(shí)委托政府管理部門(mén)以及人民群眾共同監(jiān)管，以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)民發(fā)展。通過(guò)人民群眾募集資金，一方面可為我國(guó)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，另一方面可促進(jìn)農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)民及政府共同管理，幫助農(nóng)民建立水利灌溉設(shè)施保護(hù)意識(shí)，進(jìn)而為我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)起到一個(gè)良好的促進(jìn)作用[4]。

2.4 加強(qiáng)技術(shù)改革以及創(chuàng)新

為實(shí)現(xiàn)同步化管理，需對(duì)水利灌溉技術(shù)加強(qiáng)改革以及技術(shù)創(chuàng)新，利用各種現(xiàn)代化的設(shè)備以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，并通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)儲(chǔ)存并保護(hù)灌溉技術(shù)相關(guān)數(shù)據(jù)，從而為后期水利管理管理提供經(jīng)驗(yàn)及范例，為水利灌溉管理的順利開(kāi)展提供保障，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展以及進(jìn)步。

3 結(jié)語(yǔ)

水利工程建設(shè)是一項(xiàng)利國(guó)利民的大師，直接決定著農(nóng)業(yè)灌溉及發(fā)展，影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。相關(guān)主管部門(mén)需充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，明確農(nóng)田水利灌溉管理存在的問(wèn)題，制定針對(duì)性的解決措施，以保障水利工程長(zhǎng)久運(yùn)行，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]劉大安.農(nóng)田水利灌溉管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中華民居（下旬刊），2018，（9）： 297-298.[2]張娟，晉玉靖，宋紅利.農(nóng)田水利灌溉管理的問(wèn)題及對(duì)策探討[J].科技風(fēng)，2019，（16）： 173.

[3]王棟.臨清市農(nóng)田灌溉管理存在問(wèn)題及對(duì)策[J].山東水利，2017，（1）： 27-28.

[4]王炳珂.當(dāng)前基層農(nóng)田水利灌溉管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].農(nóng)民致富之友，2016，（14）： 295.