魏曉雨 肖艷光 程昆

中外合作辦學(xué)已成為中國高等教育的重要組成部分，黨建文化是中外合作辦學(xué)中最顯著的特色和優(yōu)勢。作為黨建工作的重要單位，黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，其組織力主要體現(xiàn)在政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、發(fā)展推動力和自我革新力五個方面。自新冠疫情發(fā)生以來，中外合作辦學(xué)模式的相關(guān)黨組織高度重視疫情防控工作。以北京理工大學(xué)珠海學(xué)院布萊恩特項目為例，布萊恩特項目黨支部創(chuàng)建了 “一核心三基本四保障五堅持零容忍”的防疫工作路徑，有效地檢驗與提升了組織力，為中外合作辦學(xué)模式下黨組織發(fā)展提供了重要的借鑒意義。

疫情防控;中外合作辦學(xué);黨組織;組織力

自從2020年1月份新冠肺炎在我國暴發(fā)以來，疫情由湖北省武漢市迅速蔓延至全省。世界衛(wèi)生組織宣布新冠病毒已經(jīng)構(gòu)成國際性突發(fā)公共衛(wèi)生事件，截止至七月中，全球累計確診已高達(dá)一千四百萬例，并且以每日二十余萬例的速度增加。根據(jù)流行病學(xué)顯示，該病毒傳播性強(qiáng)，隱蔽性高，具有較高死亡率等特點，給人民的生命健康和生產(chǎn)生活帶來了巨大的威脅。新冠病毒疫情是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。截止至六月初，經(jīng)過全國上下和廣大人民群眾艱苦卓絕努力并付出犧牲，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。

為遏制疫情擴(kuò)散，教育部于1月22日起緊急部署教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件防控工作，發(fā)布疫情期間延期開學(xué)、復(fù)學(xué)、防疫指導(dǎo)等防疫安排，要求各學(xué)校強(qiáng)化責(zé)任意識，高度重視防疫工作，把廣大師生生命安全和身體健康放在第一位，全力做好防控工作，切實落實學(xué)校傳染病防控各項要求。中外合作辦學(xué)是國家教育的重要組成部分，中外合作辦學(xué)模式下人員高度密集，社會聯(lián)系廣泛，國際聯(lián)系緊密，更是疫情防控的重要之地。

《中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定中外合作辦學(xué)必須堅定社會主義辦學(xué)方向，堅持立德樹人，加強(qiáng)培育和踐行社會主義大學(xué)先進(jìn)文化，黨建文化是中外合作辦學(xué)中最顯著的特色和優(yōu)勢。在疫情防疫期間，北京理工大學(xué)珠海學(xué)院與美國布萊恩特大學(xué)中外合作辦學(xué)項目（簡稱布萊恩特項目）直屬黨支部緊緊圍繞在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，積極落實校黨委的要求，根據(jù)中外合作辦學(xué)模式中的實際情況全力做好防疫工作。

中外合作辦學(xué)模式在國家教育中占有重要地位，堅持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)更高水平的對外開放，扎根中國、融匯中外，發(fā)展具有中國特色世界水平的現(xiàn)代教育。截止至2019年12月，中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目共計2238個，其中具備獨立法人資格有9個，非獨立法人的辦學(xué)機(jī)構(gòu)103個。在校生規(guī)模大約60萬人，其中高等教育在校生規(guī)模大約55萬人，已經(jīng)畢業(yè)學(xué)生超200萬人。超5成“雙一流”高校有中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或者項目，涉及領(lǐng)域涵蓋經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)等11個學(xué)科門類200多個專業(yè)。合作對象涉及36個國家和地區(qū)，800多所國外高校和700多所中方高校。

黨的十九大報告中指出，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，中外合作辦學(xué)也被賦予新的角色。其從適應(yīng)世界教育改革發(fā)展到積極參與促進(jìn)全球治理變革，從跟跑邁向并跑、領(lǐng)跑，推動國內(nèi)教育改革，擔(dān)任起構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重任。中外合作辦學(xué)在疫情防控中，也是堅守和必守的陣地。

黨組織的組織力主要體現(xiàn)在政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、發(fā)展推動力和自我革新力等方面。

政治領(lǐng)導(dǎo)力主要指中外合作辦學(xué)項目的黨組織對上級黨委的政治路線、制度、政策、紀(jì)律等的準(zhǔn)確理解把握及實踐執(zhí)行能力。中外合作辦學(xué)中的黨組織與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保各級黨組織能夠用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝起來，積極落實教育部、教育廳以及校黨委的各項要求，在項目辦學(xué)以及疫情防控中切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把握方向、管住大局、保障落實。

組織覆蓋力主要指中外合作辦學(xué)項目的黨組織的人員和工作有效覆蓋疫情防控的各個方面和廣大師生的能力。中外合作辦學(xué)各級黨組織通過構(gòu)建嚴(yán)格完善的組織體系，緊密與群眾聯(lián)系。只要有群眾就有黨的工作，只要有黨員就有黨的組織，只要有黨的組織就有黨組織作用的充分發(fā)揮。

群眾凝聚力主要指中外合作辦學(xué)模式下基層黨組織為廣大師生服務(wù)的能力。中外合作辦學(xué)模式下基層黨組織要扎根于師生，組織師生，凝聚師生，引導(dǎo)中外合作辦學(xué)下的師生們團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，確保黨組織真正成為師生們的“主心骨”。

發(fā)展推動力指中外合作辦學(xué)模式下的基層黨組織貫徹落實黨的路線方針政策，圍繞中外合作辦學(xué)項目發(fā)展育人目標(biāo)任務(wù)，推動中外合作辦學(xué)開放創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力。

自我革新力是指中外合作辦學(xué)模式下基層黨組織正視自身存在的問題，通過改革創(chuàng)新從而實現(xiàn)自我改善的能力，是中外合作辦學(xué)模式基層黨組織不斷保持活力、發(fā)揮堡壘作用的動力來源。

布萊恩特項目成立于2015年，目前共有學(xué)生600余人，其中150余人在國外就讀;共有教職工60余人，其中外籍教職工30余人，來自于世界10余個國家與地區(qū)，國際交流廣泛。新冠肺炎疫情突發(fā)以來，布萊恩特項目黨支部在校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極應(yīng)對，對防疫工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署，加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，組織項目師生廣泛參與群防群控，充分體現(xiàn)了布萊恩特項目黨組織和黨員干部的黨性覺悟和擔(dān)當(dāng)精神，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大師生黨員先鋒模范的作用。

在校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，布萊恩特項目黨支部形成了全級次、全方位、系統(tǒng)化、體系化、日?；囊咔榉揽毓ぷ魉悸?。全級次指的是布萊恩特項目黨支部委員會及全體黨員堅決在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;全方位指的是布萊恩特項目疫情防控中每條戰(zhàn)線、每個環(huán)節(jié)的工作抓具體、抓深入，抓落實;系統(tǒng)化指的是通過思政工作指導(dǎo)項目防疫工作，將防疫工作融入業(yè)務(wù)工作，將黨建工作嵌入業(yè)務(wù)工作，與教育教學(xué)一起開展;體系化就是在疫情防控期間全面推進(jìn)布萊恩特項目各項黨建工作，把制度建設(shè)貫穿各項黨建工作中，落實責(zé)任，不斷提高黨建質(zhì)量;日?；傅氖羌訌?qiáng)黨支部對疫情防控的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實各項防疫措施，形成高效的疫情防控機(jī)制。

根據(jù)疫情防控工作思路，布萊恩特項目全體工作人員積極落實防疫工作，建立“一核心三基本四保障五堅持零容忍”工作路徑?！耙缓诵摹笔侵附⒁渣h的領(lǐng)導(dǎo)為核心，“三基本”是指狠抓疫情防控基本組織、基本隊伍、基本制度建設(shè)，“四保障”是指保障組織工作順利開展，保障師生生命健康安全，保障教育教學(xué)順利開展，保障防疫物資充足到位，“五堅持”是指堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持黨的根本宗旨不動搖，堅持服務(wù)教育不偏離，堅持提升黨員干部素質(zhì)能力，堅持推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，“零容忍”是指對任何疫情防控工作懈怠、組織不力零容忍

（一）以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，檢驗和提升政治領(lǐng)導(dǎo)力

布萊恩特項目全體工作人員全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央疫情防控精神，落實新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，嚴(yán)格落實黨政“一把手”責(zé)任，成立以項目主任為組長、書記為副組長的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨支部以高度政治責(zé)任感和專業(yè)敏感性把握防疫工作方向，督促落實防控工作，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，保護(hù)廣大師生的生命安全。

（二）狠抓“三個基本”，檢驗和提升組織覆蓋力

布萊恩特項目黨支部狠抓疫情防控工作的基本組織建設(shè)，做好入黨積極分子、發(fā)展對象和預(yù)備黨員的培養(yǎng)考察工作。在疫情防控期間，入黨申請書采取電子版形式。通過線上對入黨申請人進(jìn)行談話，黨支部特別關(guān)注在疫情防控期間表現(xiàn)突出的入黨申請人和入黨積極分子，做好優(yōu)先吸納工作。黨支部要求入黨積極分子、發(fā)展對象和預(yù)備黨員定期通過線上方式向聯(lián)系培養(yǎng)考察人匯報情況，并按時提交思想?yún)R報。培養(yǎng)考察人要及時關(guān)注他們的情況，按程序及時做出培養(yǎng)考察意見。黨支部圍繞校黨委工作要點，嚴(yán)格對標(biāo)看齊，勇于改革創(chuàng)新，努力爭創(chuàng)先進(jìn)，努力實現(xiàn)疫情防控不松懈、教學(xué)科研不放松、重點工作不等靠、改革發(fā)展不停步，為新一年的工作開好局、起好步打下堅實基礎(chǔ)。

布萊恩特項目黨支部狠抓基本隊伍建設(shè)，創(chuàng)新工作方式。把廣大黨員群眾的生命安全和身體健康放在首要位置，本著科學(xué)有序、精簡高效的原則，堅決執(zhí)行學(xué)校關(guān)于疫情防控的各項措施。以zoom平臺開展線上會議，及時學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央各項決策部署，研究落實上級黨組織的工作安排，教育黨員帶頭回歸本分、回歸常識。

布萊恩特項目黨支部狠抓基本制度建設(shè)，制定了?北京理工大學(xué)珠海學(xué)院布萊恩特項目新型冠狀病毒疫情防控工作預(yù)案?，涵蓋學(xué)生管理、教師管理、綜合保障、教學(xué)督導(dǎo)四個方面，覆蓋行政、教師、輔導(dǎo)員等全部教職工以及學(xué)生，明確職責(zé)，同時針對疫情防控發(fā)展提出相應(yīng)措施。

（三）落實“四個保障”，檢驗和提升群眾凝聚力

1.布萊恩特項目黨支部堅持以學(xué)生為中心，全力開展學(xué)生工作。布萊恩特項目黨支部要求全體輔導(dǎo)員通過網(wǎng)絡(luò)線上溝通、電話通訊等多種方式與項目在讀學(xué)生進(jìn)行聯(lián)系，引導(dǎo)大家科學(xué)認(rèn)識疫情，提高防范意識，做到學(xué)生狀態(tài)日報告、零報告。建立疫情重點地區(qū)學(xué)生臺賬，定期進(jìn)行實時通訊，關(guān)心學(xué)生身體健康，進(jìn)行心理疏導(dǎo)，開展談心談話。布萊恩特項目黨支部通過多種途徑與學(xué)生們特別是疫區(qū)同學(xué)們開展談心談話，主動了解情況，掌握思想動態(tài)、生活心態(tài)、工作狀態(tài)，加強(qiáng)思想引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)。

國外疫情爆發(fā)以來，高度關(guān)注項目海外學(xué)生安全，設(shè)立海外留學(xué)臨時班，指定專人擔(dān)任班主任，克服時差障礙，加強(qiáng)思想政治教育，持續(xù)性對海外學(xué)生身心狀況進(jìn)行跟蹤，并且指導(dǎo)國外學(xué)子學(xué)習(xí)相關(guān)疫情防控知識，批量郵寄防疫物資協(xié)助國外學(xué)子戰(zhàn)勝疫情。

加強(qiáng)思想引領(lǐng)，積極開展線上線下學(xué)生活動。在黨支部領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)總支指導(dǎo)下，項目的學(xué)生組織、學(xué)生社團(tuán)等開展豐富多彩的線上黨團(tuán)活動，為防疫工作貢獻(xiàn)自己的力量，組織征文競賽、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃、志愿服務(wù)等各類活動，保證學(xué)生的“第二課堂”疫情期間不停學(xué)，增加同學(xué)們抗疫的信心與擔(dān)當(dāng)精神。重視應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)工作，成立就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期開展就業(yè)工作小組會議，采取精準(zhǔn)指導(dǎo)、家校企業(yè)協(xié)同的方式，穩(wěn)步開展就業(yè)工作。

2.布萊恩特項目黨支部高度重視教職工身心健康，努力做好教職工的基本生活保障工作。在布萊恩特黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，項目行政辦公室積極與每一位海內(nèi)外教職工溝通聯(lián)系，及時傳達(dá)相關(guān)疫情信息和防疫知識，解答國家疫情期間相關(guān)政策，了解教職工目前地理位置與生活狀況。由于項目外籍教師占半數(shù)比例，項目工作人員自國外疫情爆發(fā)以來及時與海外教職工聯(lián)系，快速向防疫物資匱乏的教職工分三批郵寄防疫物資，保證海外教職工的防護(hù)物資。

3.布萊恩特項目黨支部積極落實?“停課不停學(xué)”要求，全力保障項目線上教學(xué)順利開展。根據(jù)教育部、省教育廳的精神要求和學(xué)?！巴Ｕn不停學(xué)”統(tǒng)一部署，自從新冠疫情發(fā)生以來，布萊恩特項目工作人員督導(dǎo)教職工制定線上教學(xué)計劃，監(jiān)督教學(xué)工作特別是應(yīng)屆畢業(yè)生教學(xué)工作的正常開展。通過對學(xué)生進(jìn)行線上教學(xué)效果問卷調(diào)查，針對學(xué)生反饋做出及時變動，形成“教學(xué)—監(jiān)督—反饋—提升”閉環(huán)，從而保證線上教學(xué)質(zhì)量。

4.布萊恩特項目黨支部領(lǐng)導(dǎo)做好綜合保障工作，準(zhǔn)確把握防控工作重點。線上進(jìn)行防疫宣傳教育，堅定大家戰(zhàn)勝疫情的信心，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)筑牢宣傳陣地，提供交流平臺，營造良好的輿論氛圍。線下進(jìn)行防疫物資等準(zhǔn)備工作，第一時間訂購口罩、酒精消毒噴霧和含氯消毒片等防護(hù)物資，實行專人專管，建立工作臺帳，做到科學(xué)合理使用。指導(dǎo)保潔人員做好項目教學(xué)辦公公共區(qū)域消毒，保障公共領(lǐng)域的通風(fēng)工作;嚴(yán)格落實垃圾分類、收集、消毒、轉(zhuǎn)運(yùn)和登記工作。

（四）落實“五個堅持”，檢驗和提升發(fā)展推動力

疫情改變了正常的教學(xué)工作模式，在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)教育快速發(fā)展的背景下，布萊恩特項目存在發(fā)展機(jī)遇。疫情防控期間，布萊恩特項目堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持黨的根本宗旨不動搖，堅持服務(wù)教育不偏離，堅持提升黨員干部素質(zhì)能力，堅持推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。落實校黨委政策指示，創(chuàng)新教學(xué)方法，改善工作方法，全心全意地為師生服務(wù)。關(guān)心合作高校疫情防控情況，加深與合作高校友誼，在人類命運(yùn)共同體的倡議下，推動教育開放創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（五）零容忍，檢驗和提升自我革新力

疫情防控期間，布萊恩特項目充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，每位黨員都要樹立高度的責(zé)任意識，牢記初心使命，以身作則，在疫情防控和工作中當(dāng)先鋒、做表率，為創(chuàng)建“零感染”“零失誤”貢獻(xiàn)力量。將責(zé)任層層下壓落實到人，對出現(xiàn)疫情防控不力的情況嚴(yán)肅問責(zé)，關(guān)建時刻不容忍黨員同志掉鏈子。黨員同志在疫情期間，任勞任怨，一直堅守在最累最苦的工作崗位。

黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的?？梢哉f，對于一個有著十多億人口的發(fā)展中國家、對于一個有著九千余萬黨員的大黨來說，基層黨組織組織力的強(qiáng)弱，始終是決定其凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱的關(guān)鍵所在，也是影響推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和加強(qiáng)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要因素。疫情是對中外合作辦學(xué)黨組織的一場“大考”。在疫情防控期間，布萊恩特項目黨支部在校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，?創(chuàng)建“一核心三基本四保障五堅持零容忍”工作路徑，在疫情防控各方面充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘的作用，受到各級督導(dǎo)部門的一致肯定，為中外合作辦學(xué)模式的黨組織發(fā)展提供了重要的借鑒意義。

[1]中華人民共和國教育部.中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例[EB/OL].（2003-09-01）[2020-09-10].http：//www.crs.jsj.edu.cn/news/index/2.

[2]茹莉.中外合作辦學(xué)模式下高校院系黨建工作研究[J].學(xué)校黨建與思想教育，2019（03）：34-36.

[3]夏至.第十屆全國中外合作辦學(xué)年會：探討加快和擴(kuò)大教育開放新形勢下的中外合作辦學(xué)[J].留學(xué)，2019（13）：7.

[4]高紅衛(wèi)，李躍，方向明，孫玉斌，李慧敏，李鐵毅，楊慶，鄭曉軍，劉新磊. 航天科工提升基層黨組織組織力實踐研究[A]. 中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會.中國企業(yè)改革發(fā)展優(yōu)秀成果2018（第二屆）下卷[C].中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會：中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會，2018：14.

[5]劉爽.基層黨組織組織力提升的對策研究[D].大慶：東北石油大學(xué)，2019.

責(zé)任編輯??姜淑娟