摘要：國(guó)有資產(chǎn)作為行政事業(yè)單位中的重要組成部分，既可以展示出行政事業(yè)單位的管理是否合格，也可以以此為基礎(chǔ)提出更加優(yōu)化的策略。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)在管理上逐漸顯現(xiàn)出問題，不僅降低了國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)利用率，也給行政事業(yè)單位的發(fā)展帶來一定的弊端。本文基于內(nèi)部控制的視角，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理提出優(yōu)化策略，為今后的管理工作帶來一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制;行政事業(yè)單位;國(guó)有資產(chǎn)管理

內(nèi)部控制作為行政組織、行政事業(yè)單位管理的有效方式，良好的管理策略可以幫助行政事業(yè)單位更好的運(yùn)轉(zhuǎn)，并提供完整的理論體系作為管理框架，更有利于行政事業(yè)單位的發(fā)展。這對(duì)于行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作也提出了更高的要求，如何基于現(xiàn)有管理短板，進(jìn)一步優(yōu)化管理策略，是今后國(guó)有資產(chǎn)管理工作的重要討論內(nèi)容和發(fā)展方向。

一、內(nèi)部控制對(duì)與國(guó)有資產(chǎn)管理的優(yōu)勢(shì)

（一）促使國(guó)有資產(chǎn)管理趨于規(guī)范化

內(nèi)部控制可以根據(jù)行政事業(yè)單位的具體工作流程以及內(nèi)部管理制度，制定出完整的管理體系，對(duì)于企業(yè)內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容可以進(jìn)行重點(diǎn)管理，促使企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)更加完善與系統(tǒng)化，這一點(diǎn)也符合當(dāng)前企業(yè)的管理機(jī)制，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)管理逐步步入規(guī)范化管理。除此之外，行政事業(yè)單位與普通企業(yè)有著差異性，國(guó)有資產(chǎn)的占比也更大，因此，建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制對(duì)于行政事業(yè)單位而言十分重要，從根本上提升管理模式效率[1]。

（二）有效避免國(guó)有資產(chǎn)流失

在傳統(tǒng)的國(guó)有資產(chǎn)管理中，管理人員在清算企業(yè)內(nèi)資產(chǎn)時(shí)無法同步更新數(shù)據(jù)，流程也存在不規(guī)范、不完善等情況，為國(guó)有資產(chǎn)管理埋下隱患。從國(guó)有資產(chǎn)管理的整體情況來看，前期的投入預(yù)算，再到購(gòu)置環(huán)節(jié)，最后到資產(chǎn)清查及處理，每個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)于整體流程而言都十分重要。行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)較大，因此，每個(gè)環(huán)節(jié)都要多加注意，如果在數(shù)據(jù)等方面發(fā)生錯(cuò)誤，就極有可能給行政事業(yè)單位帶來不要要的財(cái)產(chǎn)流失。基于此，管理人員需要積極利用互聯(lián)網(wǎng)，為內(nèi)部控制提供有力的支撐，在互聯(lián)網(wǎng)的輔助之下進(jìn)行全面管理，不僅可以避免不必要的錯(cuò)誤，也能避免國(guó)有資產(chǎn)的流失，幫助行政事業(yè)單位更好的發(fā)展。

二、現(xiàn)階段內(nèi)部控制視角下行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的問題

（一）管理人員管理意識(shí)不強(qiáng)

行政事業(yè)單位管理人員在管理上大致都會(huì)有相似的問題，在管理現(xiàn)金時(shí)，都會(huì)十分謹(jǐn)慎，對(duì)每個(gè)細(xì)節(jié)都會(huì)反復(fù)核算，但是對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)，大多數(shù)管理人員便開始松懈，僅進(jìn)行登記后便沒有后續(xù)的管理動(dòng)態(tài)了。這種管理方式看似是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行了管理，但是管理人員卻沒有從資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值、使用價(jià)值等多方面考慮，致使國(guó)有資產(chǎn)的管理大多停留在表面，而且資產(chǎn)大多會(huì)被閑置，沒有得到充分利用，無法發(fā)揮出其自身價(jià)值[2]。

（二）管理機(jī)制有待完善

管理機(jī)制的不完善主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，一些行政事業(yè)單位沒有給予國(guó)有資產(chǎn)相應(yīng)的重視，導(dǎo)致其管理機(jī)制存在較多的問題，或者在部分環(huán)節(jié)存在疏漏，并且在檢查時(shí)無法進(jìn)行全面、系統(tǒng)的排查。其次，制度的執(zhí)行力度欠缺。一些執(zhí)行條例僅停留在表層，在執(zhí)行上沒有實(shí)際落實(shí)和推廣。最后，原有制度無法顧及執(zhí)行前、中、后所有環(huán)節(jié)，導(dǎo)致管理工作出現(xiàn)疏漏。管理工作如果缺少適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督，各環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題的概率就會(huì)大幅提升。監(jiān)督和管理不僅是保證企業(yè)內(nèi)部的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也是提升工作人員以及管理人員對(duì)待工作的認(rèn)真程度，針對(duì)現(xiàn)有問題及時(shí)制定修改意見，避免出現(xiàn)更嚴(yán)重的失誤，給國(guó)有企業(yè)帶來較大的損失[3]。

三、內(nèi)部控制視角之下行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理方向

（一）提升管理人員綜合素質(zhì)

管理人員作為各行各業(yè)中的重要人員，其自身的能力以及思想意識(shí)對(duì)于行政事業(yè)單位的發(fā)展起到不可忽視的作用。因此，企業(yè)方面需要引導(dǎo)管理人員學(xué)習(xí)新時(shí)代下的國(guó)有資產(chǎn)管理知識(shí)，不斷提升自身能力。在具體管理工作中，需要借助內(nèi)部控制，以此保證管理成效。在內(nèi)部控制的視域之下，管理人員的綜合素質(zhì)需要整體提升，以達(dá)到管理要求。首先，行政事業(yè)單位需要針對(duì)不同的崗位，制定與之相匹配的培訓(xùn)內(nèi)容與考核項(xiàng)目，這種方式不僅有利于管理人員及時(shí)掌握員工的基礎(chǔ)情況，也可以看出現(xiàn)有內(nèi)部控制制度是否需要調(diào)整。其次，提升國(guó)有資產(chǎn)管理人員的“門檻”。即在面試、考核、實(shí)習(xí)等多方面考察員工能力和素質(zhì)，避免選入素質(zhì)不符合該崗位的人員，給后續(xù)國(guó)有資產(chǎn)管理帶來一定的阻礙。最后，行政事業(yè)單位也需要為員工提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，或者聘請(qǐng)政府人員到企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行政策講解。在進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)后，行政事業(yè)單位可組織員工進(jìn)行“測(cè)試”，對(duì)自身現(xiàn)階段存在的問題進(jìn)行整理，避免在接下來的工作發(fā)生類似事件?，F(xiàn)在的人才主力軍是九零后，行政事業(yè)單位要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，吸引人才加入其中，推動(dòng)行政事業(yè)單位自身和人才的全面發(fā)展，并為這些年輕的管理人員通過公平、寬闊的晉升空間，保證行政事業(yè)單位的平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)[4]。

（二）完善信息共享機(jī)制

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷推進(jìn)，信息技術(shù)也融入到國(guó)有企業(yè)的管理工作當(dāng)中。在傳統(tǒng)的國(guó)有資產(chǎn)管理當(dāng)中常出現(xiàn)不良現(xiàn)象，基于此，國(guó)有企業(yè)需要一改傳統(tǒng)管理形式，利用互聯(lián)網(wǎng)開展協(xié)同辦公，及時(shí)更新國(guó)有資產(chǎn)現(xiàn)狀。除此之外，信息化辦公模式可以進(jìn)一步提升企業(yè)辦事效率，讓每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，促使企業(yè)內(nèi)部及時(shí)了解國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)度，并對(duì)現(xiàn)階段和后續(xù)工作作出調(diào)整。也可以通過網(wǎng)絡(luò)終端及時(shí)更新發(fā)布或更新相關(guān)信息，管理人員會(huì)在第一時(shí)間進(jìn)行回復(fù)或處理，既可以提升工作效率，也可以降低不必要的時(shí)間花費(fèi)，是國(guó)有資產(chǎn)管理提升到新的發(fā)展空間中。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，國(guó)有資產(chǎn)管理作為行政事業(yè)單位整體工作中的重要環(huán)節(jié)，在后續(xù)的管理工作中勢(shì)必會(huì)進(jìn)行深度的創(chuàng)新和發(fā)展。管理人員要充分結(jié)合行政事業(yè)單位當(dāng)前的實(shí)際情況，借助內(nèi)部控制制度，進(jìn)一步解決國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問題和不足，將國(guó)有資產(chǎn)的管理推上新高度，為其后續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙改霞.行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)部控制[J].今日財(cái)富，2020，{4}（01）：98+100.

[2]劉其其.內(nèi)部控制視角下行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理探討[J].大眾投資指南，2020，{4}（01）：63+65.

[3]程燕.內(nèi)部控制視角下基層事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2019，{4}（22）：10-11.

[4]李松柏.內(nèi)部控制視角下事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理[J].大眾投資指南，2019，{4}（19）：88+90.

作者簡(jiǎn)介：張曉旭 出生年月：1989.8.13 性別：女 民族：漢 籍貫：山東省鄆城縣 學(xué)歷：大學(xué)本科 職稱：經(jīng)濟(jì)師 研究方向：經(jīng)濟(jì)管理，國(guó)有資產(chǎn)管理