何曼

構(gòu)建完善教學(xué)質(zhì)量保障體系，是實(shí)施教學(xué)運(yùn)行過程管理、實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)。教育質(zhì)量保障體系的形成，標(biāo)志著繼續(xù)教育質(zhì)量管理工作從實(shí)踐摸索進(jìn)入到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；男码A段。

北京師范大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)20余年來，始終堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)教育“規(guī)模、質(zhì)量與效益的協(xié)調(diào)發(fā)展與統(tǒng)一”，不斷加強(qiáng)供給側(cè)改革，聚焦內(nèi)涵建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，形成以規(guī)范管理為基礎(chǔ)、以質(zhì)量提升為核心的網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量管理體系。北師大繼續(xù)教育與教師培訓(xùn)學(xué)院院長朱生營與本刊對話時(shí)表示，高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)期繼續(xù)教育發(fā)展的主基調(diào)，也是學(xué)校繼續(xù)教育發(fā)展的內(nèi)在需求。質(zhì)量管理體系的形成，標(biāo)志著學(xué)院繼續(xù)教育質(zhì)量管理工作從實(shí)踐探索進(jìn)入到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；男码A段。

把辦學(xué)質(zhì)量提升到前所未有的戰(zhàn)略高度

繼續(xù)教育與教師培訓(xùn)學(xué)院是北師大開展成人與網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育、教師繼續(xù)教育與培訓(xùn)，以及其他繼續(xù)教育工作的辦學(xué)實(shí)體。據(jù)朱生營介紹，學(xué)院繼續(xù)教育一向高度重視辦學(xué)質(zhì)量，并在質(zhì)量建設(shè)方面進(jìn)行了積極探索與實(shí)踐：建立了從招生到畢業(yè)一系列較為完備的規(guī)章制度和質(zhì)量保障體系，并定期開展質(zhì)量評估工作，堅(jiān)持業(yè)務(wù)發(fā)展與質(zhì)量監(jiān)管“兩條腿”走路。特別是近年來，學(xué)院繼續(xù)教育主動(dòng)適應(yīng)國家政策要求和發(fā)展形勢，把繼續(xù)教育辦學(xué)質(zhì)量提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，分別將2018年、2019年確立為“質(zhì)量管理年”與“質(zhì)量提升年”，明確了以社會(huì)需求為導(dǎo)向，以人才培養(yǎng)質(zhì)量提升為根本核心的發(fā)展思路，扎實(shí)推進(jìn)繼續(xù)教育內(nèi)涵建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展。“但不可否認(rèn)的是，高校繼續(xù)教育在探索實(shí)踐中，常態(tài)化的質(zhì)量保障機(jī)制仍不完善、不健全，仍缺乏提升辦學(xué)質(zhì)量的強(qiáng)勁抓手?！敝焐鸂I坦言。

“學(xué)院的主要業(yè)務(wù)是學(xué)歷繼續(xù)教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育并重，我們將同步推進(jìn)構(gòu)建以‘兩條腿’為主的高質(zhì)量發(fā)展體系，并以學(xué)歷繼續(xù)教育高質(zhì)量體系構(gòu)建為基礎(chǔ)，推動(dòng)非學(xué)歷繼續(xù)教育的體系構(gòu)建?！敝焐鸂I認(rèn)為，建設(shè)繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系，是因?yàn)楦哔|(zhì)量發(fā)展是繼續(xù)教育發(fā)展的內(nèi)在需求，它還是黨和國家對教育事業(yè)提出“高水平、高質(zhì)量發(fā)展”的新要求以及學(xué)校本身建設(shè)高水平、世界一流大學(xué)的要求。

建章立制，形成“一條龍”質(zhì)保長效機(jī)制

今年是“十四五”開局之年，也是“高質(zhì)量發(fā)展”立柱架梁的關(guān)鍵之年。教育部部長陳寶生在2021年全國教育工作會(huì)議上提出：“有高質(zhì)量的教師隊(duì)伍，才會(huì)有高質(zhì)量的教育?！蹦敲?，數(shù)以千萬計(jì)的教師培養(yǎng)質(zhì)量如何保證？朱生營表示，北師大是教育部直屬重點(diǎn)大學(xué)，是教師教育領(lǐng)域的排頭兵，在教師終身學(xué)習(xí)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建研究與實(shí)踐當(dāng)中，也要做標(biāo)桿。

首先要建章立制，形成“一條龍”質(zhì)量保證的長效機(jī)制?！巴晟浦贫仁枪芾淼年P(guān)鍵?！敝焐鸂I指出，網(wǎng)絡(luò)教育正處于內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升、改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，學(xué)院高度重視制度建設(shè)以及制度的落實(shí)，嚴(yán)格根據(jù)教育部、各省教育廳關(guān)于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育相關(guān)文件精神，牢把辦學(xué)自主權(quán)，以人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，建立了從招生到畢業(yè)一系列較為完備的規(guī)章制度，做到有據(jù)可依，有章可循。同時(shí)，結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持“重要性、全面性、規(guī)范性、時(shí)代性、可操作性、指導(dǎo)性”的原則，對一系列管理?xiàng)l例和規(guī)章制度進(jìn)行全面整理、修訂完善，各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格要求，并全面落實(shí)，著力提升網(wǎng)絡(luò)教育辦學(xué)水平。

“此外，為切實(shí)提高教學(xué)與管理的時(shí)效性，遵循質(zhì)量至上原則，學(xué)院還構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量保障體系?！北睅煷罄^續(xù)教育與教師培訓(xùn)學(xué)院副院長趙宏補(bǔ)充道?！百|(zhì)量是網(wǎng)絡(luò)教育的核心，學(xué)院通過質(zhì)量保障體系實(shí)現(xiàn)對學(xué)歷教育全過程、全環(huán)節(jié)、全方位的質(zhì)量監(jiān)控，從而確保人才培養(yǎng)質(zhì)量?！?/p>

趙宏介紹，學(xué)院在網(wǎng)絡(luò)教育辦學(xué)實(shí)踐中對招生管理、學(xué)籍管理、教學(xué)運(yùn)行、學(xué)習(xí)支持服務(wù)及學(xué)生活動(dòng)、考務(wù)管理、學(xué)費(fèi)管理等12個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行了深入分析，運(yùn)用“支架式”循環(huán)管理理念，構(gòu)建了以170個(gè)質(zhì)量關(guān)鍵點(diǎn)和176個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)為支撐的網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量保障操作體系（獲北師大教育教學(xué)成果一等獎(jiǎng)及北京市高等教育教學(xué)成果二等獎(jiǎng)），不斷推進(jìn)“以問題與活動(dòng)為中心”的資源開發(fā)建設(shè)模式、“全方位、全過程”的學(xué)習(xí)支持服務(wù)模式、“教師導(dǎo)學(xué)、學(xué)生自學(xué)”的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)運(yùn)行模式以及“嚴(yán)格篩選、合作發(fā)展”的學(xué)習(xí)中心建設(shè)模式，保障了從招生、教學(xué)、學(xué)習(xí)支持到畢業(yè)全過程、全環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控與管理，在易引發(fā)質(zhì)量問題和易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)進(jìn)行制度性預(yù)防，不斷提升對網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)質(zhì)量的控制力，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，滿足社會(huì)對創(chuàng)新型應(yīng)用人才的需求。

以學(xué)習(xí)中心為例，學(xué)院對學(xué)習(xí)中心進(jìn)行量化管理，停止與不符合要求的學(xué)習(xí)中心合作。趙宏透露，2020年度學(xué)院全面梳理學(xué)習(xí)中心情況，中止了14個(gè)學(xué)習(xí)中心合作，目前僅保留了 41個(gè)符合要求的校外學(xué)習(xí)中心。

值得一提的是，學(xué)院專門成立了“教學(xué)與質(zhì)量管理部門”，負(fù)責(zé)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的質(zhì)量監(jiān)控和評估。尤其是針對非學(xué)歷培訓(xùn)從項(xiàng)目申報(bào)到方案制定、實(shí)施，再到結(jié)果反饋和評估反思環(huán)節(jié)，形成長效機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)效果?！稗k學(xué)與學(xué)校優(yōu)勢相結(jié)合，質(zhì)量保障體系的構(gòu)建跟學(xué)校整體規(guī)劃設(shè)計(jì)與辦學(xué)定位相結(jié)合;將質(zhì)量評估評價(jià)作為核心要素;根據(jù)業(yè)務(wù)的不同階段不同模式，不斷調(diào)整完善質(zhì)量保障體系，是我們在非學(xué)歷繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系建設(shè)之路中探索形成的幾個(gè)特色?！敝焐鸂I如是說。

改革創(chuàng)新，開啟高質(zhì)量發(fā)展新征程

適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展，就要培育適應(yīng)新時(shí)代特色的人才。在中國共產(chǎn)黨建黨百年之際，要堅(jiān)持把“開拓創(chuàng)新”貫穿發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)人才培養(yǎng)升級。因此，推進(jìn)教學(xué)改革，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)水平，至關(guān)重要。

“推進(jìn)教學(xué)改革是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效途徑?！敝焐鸂I表示，學(xué)院緊密結(jié)合國家政策要求和成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)，不斷修訂和完善人才培養(yǎng)方案，深化教學(xué)改革，創(chuàng)新線上線下混合式教學(xué)模式，為學(xué)生提供全過程的導(dǎo)學(xué)、督學(xué)、促學(xué)、助學(xué)等服務(wù)，并實(shí)施了一系列的創(chuàng)新實(shí)踐。比如，堅(jiān)持“三全育人”理念，重視思政課程和課程思政建設(shè)，將思想道德培養(yǎng)貫穿人才培養(yǎng)全過程;組織學(xué)習(xí)之星評選、攝影大賽、書法大賽、征文比賽、優(yōu)秀畢業(yè)生評選等形式多樣的學(xué)生活動(dòng)，提高學(xué)生的參與度和歸屬感;結(jié)合課程特點(diǎn)形成多元化課程考核體系，進(jìn)一步強(qiáng)化過程性考核，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)和能力發(fā)展等，有效提升網(wǎng)絡(luò)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。

“繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系的建設(shè)與實(shí)施，是學(xué)院主動(dòng)對接國家政策要求，立足自身創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)新時(shí)期繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措?！闭劶皩ξ磥韯?chuàng)新型應(yīng)用人才的培養(yǎng)，朱生營強(qiáng)調(diào)，學(xué)院將進(jìn)一步梳理出一套“以學(xué)習(xí)者特征為基點(diǎn)，以行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的需求為導(dǎo)向，以校企深度融合為切入點(diǎn)，以面向行業(yè)的課崗融合為抓手”的清晰的升級方案，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教育人才培養(yǎng)模式。此外，在充分考慮成人學(xué)生的特點(diǎn)和實(shí)際需求的基礎(chǔ)上，以“知識(shí)—崗位—?jiǎng)?chuàng)新力”為核心，遵循“加強(qiáng)基礎(chǔ)、拓寬專業(yè)、擴(kuò)大選修、加強(qiáng)實(shí)踐、形成特色”的原則，著力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，使培養(yǎng)對象具有適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)能力和創(chuàng)新能力。

與此同時(shí)，為確保培養(yǎng)質(zhì)量，朱生營表示，要切實(shí)把好人才培養(yǎng)“三關(guān)”：規(guī)范招生管理，嚴(yán)把入口關(guān);狠抓學(xué)習(xí)過程的監(jiān)控和指導(dǎo)，嚴(yán)把過程關(guān);加強(qiáng)考核制度管理，嚴(yán)把出口關(guān)。

“面對網(wǎng)絡(luò)教育的新發(fā)展、新趨勢、新要求，創(chuàng)新型應(yīng)用人才培養(yǎng)如何找準(zhǔn)定位，緊密對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)、行業(yè)需求，把脈‘升級’方向，是學(xué)院實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展亟待厘清的問題?！敝焐鸂I進(jìn)一步指出，構(gòu)建非學(xué)歷繼續(xù)教育的質(zhì)量保證體系，還存在兩大難點(diǎn)：一是無理論可依據(jù)、無經(jīng)驗(yàn)可借鑒;二是質(zhì)量保障體系與市場需求相矛盾。他認(rèn)為，加強(qiáng)非學(xué)歷繼續(xù)教育的理論研究、實(shí)現(xiàn)市場需求與質(zhì)量監(jiān)管方面的協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)學(xué)院頂層設(shè)計(jì)及專業(yè)化水平建設(shè)，是各高校繼續(xù)教育實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。