摘要：隨著項目管理的不斷發(fā)展，全過程咨詢管理已成為未來發(fā)展的趨勢。本文以北京某項目為例，分析了全過程項目管理中的難點及解決辦法，為以后的項目管理積累了經驗。

關鍵詞： 全過程管理? ?難點分析? 解決辦法

1 概述

隨著項目管理的不斷發(fā)展，全過程咨詢管理已成為未來發(fā)展的趨勢。本文以我公司參與的項目經驗，對全過程項目管理中的難點重點問題進行分析，從而找到解決的方法。

2 項目工作范圍

按照合同約定的工程咨詢服務范圍，對建設工程項目的決策咨詢、報批報建、項目管理、勘察設計、招標代理、工程監(jiān)理、造價咨詢、項目信息的收集及分析進行管理和服務。具體工作如下：

（1）決策咨詢階段主要包括：審核項目建議書或可研報告、編審設計任務書等報審文件。（2）報批報建階段主要包括：協(xié)助辦理用地及規(guī)劃手續(xù)、審査初步設計、施工圖設計;協(xié)助辦理水、電、氣、熱等市政報批手續(xù)。（3）項目管理階段主要包括：協(xié)助開展現(xiàn)場管理、竣工驗收移交、歸檔工程資料;配合審計、紀檢、巡視等監(jiān)督監(jiān)察;協(xié)助開展項目后評價，提交項目后評估報告。（4）勘察設計階段主要包括：協(xié)調推進勘察、設計工作，對勘察、設計成果進行審核，限額設計，質量鑒定（如有）（5）招標代理階段主要包括：審查招標方案及文件、協(xié)助組織招標、開標、評標，協(xié)助簽訂合同。（6）工程監(jiān)理主要包括：投資控制、進度控制、質量安全控制、廉潔控制、竣工驗收、信息與合同管理、協(xié)調各方關系。（7）造價咨詢主要包括：編查工程估算、初步設計概算、工程量清單和招標控制價、施工圖預算、變更簽證價款、工程進度款、工程索賠等;協(xié)助梳理核實竣工結算;協(xié)助編制竣工決算。（8）項目信息的收集及分析主要包括：與建設單位及使用單位溝通確定項目定位、功能、投資、工期目標等。

3 項目特點及難點分析

由于工程項目全過程管理的周期較長、過程復雜且具有一定的創(chuàng)造性，因此對工作人員的技術及管理水平要求較高，管理的難度也相應增大，下面就以下幾個過程管理中出現(xiàn)的難點進行分析及處理：

（1）管理的項目業(yè)態(tài)多、情況復雜、建設周期長

我公司管理的項目業(yè)態(tài)多，包括大型公建、成片住宅小區(qū)、市政道路、電力隧道等。項目建設工程一般周期相對較長，各項目的地質、環(huán)境、氣候等情況各不相同，如何在過程中對質量、安全、進度、造價控制進行管理是項目管理的重中之重，同時也是一個不小的挑戰(zhàn)。

解決辦法：通過聯(lián)合設計、監(jiān)理、造價咨詢單位，形成一個管理統(tǒng)一體系，統(tǒng)一管理思路、管理方法、管理紀律，保證項目操作全過程處在可控范圍內。再著重技術力量投入前期策劃、設計階段、招采階段管理，提前對項目實施過程中可能會出現(xiàn)的風險項目進行預判和規(guī)避，通過精確劃分項目分包的方式、明確各參建單位的工作范圍，對于小型分包項目采用總價包干的形式，提前鎖定工程造價，逐步逐項縮小項目實施中的風險項目。

（2）參建單位多，組織協(xié)調工作量大

由于建筑行業(yè)的特殊性每個階段的參建單位都相對較多，因此在管理過程中需要協(xié)調各方代表，很多參建單位都需要通過全過程咨詢公司的組織、指揮及協(xié)調才能很好的發(fā)揮各方的作用，達到完成項目建設的效果。但組織協(xié)調工作量及難度非常大，如何很好的進行協(xié)調及溝通一直是全過程管理的一個重點難點。

解決方法：全過程咨詢單位可通過參建單位的合同關系，明確參建單位的管理結構，以管理目標為導向，分階段、分專業(yè)落實目標層層分解;建立各項規(guī)章制度，以制度促進管理工作規(guī)范化、標準化。

（3）與使用單位溝通不夠

使用單位是項目建成后的最終受益者和使用者，也是項目建設過程中的必要的參與方，與其溝通也是項目管理協(xié)調的難點。

解決方法：主動引導各參建方，在使用功能、建筑功能定位、房間平面布置等各方面均多聽取使用單位意見。對變更類等問題從規(guī)范標準要求、造價、工期影響上統(tǒng)籌分析后決定采取措施，并充分向使用單位解釋，取得認同。保持使用單位與建設單位間信息傳遞通暢，這樣才能更好的使建設項目達到另各方滿意的效果。

（4）管理方式落后

目前項目的進展情況主要依靠協(xié)調匯報或電話詢問的形式進行，在這種信息反饋機制下，信息較為滯后，導致很多信息不能及時有效的被管理層及建設單位掌握。且信息在傳遞及反饋的過程中往往存在偏差或遺漏，導致很多時候難以高質量的完成任務，同時也不易明確問題的責任，這也是管理過程中不可忽視的問題。

解決方法：可針對實際需求，引進合適的項目管理軟件，優(yōu)化項目運作流程，縮短業(yè)務處理時間，提高工作效率。努力實現(xiàn)辦公實時在線管理、BIM技術的應用、大數據的積累，協(xié)同發(fā)展，全程數字化管理的轉型升級，從而有效的避免信息傳遞及獲取不對稱等現(xiàn)象的發(fā)生。

（5）流程效率不高

眾所周知，建設工程的資料非常之多，涉及到的審簽流程也很繁瑣，由于各種原因會導致審簽的效率降低，從而影響項目的進度。另外，有些資料無法將工作如實記錄下來，從而導致扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。甚至有些資料審簽不仔細、把關不嚴，為后續(xù)的工作帶來了很多困難，造成了不必要的返工和進度的拖延，給日常管理工作增加了較大的工作量，這也是我們所遇到的比較常見的困難。

解決方法：實行項目小組制度，各項目工作小組都配備有前期人員、造價人員、工程人員、技術人員等，工作小組組長由工程人員負責，確定一定的工作權限，日常工作由項目工作小組協(xié)商處理，超過權限范圍的由小組內各專業(yè)協(xié)調自己部門解決，超過部門權限的事項經小組專業(yè)工作人員和部門負責人溝通一致后上報公司解決，工程人員實行必須現(xiàn)場駐場制，其他專業(yè)人員每周到現(xiàn)場辦公一天。實現(xiàn)人員、專業(yè)配置、管理工具、辦公設施、通訊設施等資源的最優(yōu)配置。并制定相應的制度以保證此項工作的順利執(zhí)行及落實。

（6）設計方案審批對后續(xù)的影響大

一個工程前期的設計方案對整個工程的施工起著指導性作用，根據以往經驗，設計方案在審批環(huán)節(jié)總易出現(xiàn)時間長，方案調整大等問題，從而影響工程進度。

解決方法：針對以上困難，可根據交付的時間要求提出分段、分區(qū)塊出設計方案，提請設計單位積極與建設單位溝通設計理念，并按建設單位修改意見及時調整設計方案。

（7）工程涉及材料市場價格變動頻繁

一個項目的周期都很長，新技術、新工藝又在不斷應用和創(chuàng)新，在這種情況下，大多數材料、設備都無法參考信息價格，市場價格一般變動頻繁且幅度較大。因此價格確定及時間的準確性對項目進度及投資控制都會產生較大的影響，是管理工作中的一個重點難點。

解決方法：根據項目特點制定詢價及變更管理辦法，詢價、定價可依據詢價辦法中規(guī)定程序公平公開進行，并及時了解市場信息多方進行溝通定價，從而規(guī)避影響項目實施的進度、投資風險及產生腐敗的制度風險。

4小結

全過程管理是一個復雜而又漫長的過程，雖有困難，但只要提前計劃、在過程中發(fā)現(xiàn)問題及時解決、積極同各方協(xié)商溝通、優(yōu)化管理方案及完善各項管理制度，全過程管理的難點將可預判可控制可解決。

參考文獻

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[2]項勇，王輝.工程項目管理[M].北京：機械工業(yè)出版社，2017.

[2]黃春蕾.建設工程項目管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2020.

作者簡介： 張中亭（1972年8月-），男，山東煙臺人，漢族，現(xiàn)任北京京西門城基礎設施投資建設有限公司董事長，工程師。研究方向：工程建設、項目管理。

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