王 太,張 凱,李承隆,劉長科
(1.中國國家鐵路集團有限公司 運輸調(diào)度指揮中心,北京 100844;2.中國鐵路成都局集團有限公司 調(diào)度所, 四川 成都 610000)
中國鐵路成都局集團有限公司(以下簡稱“成都局集團公司”)地處中國西南,管轄范圍輻射四川、貴州、重慶地區(qū),總營業(yè)里程10 629 km。管內(nèi)跨越多個山脈河流,地質(zhì)條件復(fù)雜,自然災(zāi)害頻發(fā),且點多線長,貨源相對分散,貨運組織難度較大。研究成都局集團公司在貨物運輸中存在的問題并提出相應(yīng)的對策,有利于其貨物運輸組織效率提升、物流成本降低及滿足西南地區(qū)不斷增長的貨物運輸 需求。
(1)貨源以傳統(tǒng)大宗貨物為主。經(jīng)統(tǒng)計,2016—2020年成都局集團公司煤炭、礦石、鋼材合計裝車數(shù)占裝車總量的近半數(shù)。2016—2020年成都局集團公司煤炭、礦石、鋼材裝車情況如表1所示。
表1 2016—2020年成都局集團公司煤炭、礦石、鋼材裝車情況Tab.1 Loading of coal, ore, and steel of Chengdu Group from 2016 to 2020
(2)新興貨源逐漸增量。近年來,隨著集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展,散糧入箱、散貨入箱成為趨勢,2020年全局集裝箱日均裝車1 653車,占裝車總量的26.8%,相比2016年的717車增長230%。同時,隨著西部地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè),居民消費水平提高,加上國家“公轉(zhuǎn)鐵”政策支持,大量新興貨源優(yōu)先選擇鐵路運輸,礦建、磷礦、商品車等成為成都局集團公司貨運增量的重要因素。經(jīng)統(tǒng)計,2020年成都局集團公司完成裝車礦建310車/d,日均、磷礦413車/d,日均、商品車220車/d,日均,較2016年分別增長17%,25%,30%。
受資源分布不均衡、地方經(jīng)濟發(fā)展水平不一及產(chǎn)業(yè)布局等因素影響,成都局集團公司貨物運輸呈現(xiàn)“南主裝、北主卸”的特點。
(1)裝車分布。成都局集團公司裝車主要集中在礦產(chǎn)資源豐富的川南攀西、黔北遵義、黔西南六盤水、黔東南凱里等地區(qū)。經(jīng)統(tǒng)計,上述4個地區(qū)2020年日均裝車2 898車,占成都局集團公司裝車總數(shù)的46.9%。
(2)卸車分布。成都局集團公司卸車主要集中在經(jīng)濟相對發(fā)達的成渝經(jīng)濟圈,以及經(jīng)濟增速較快的貴陽地區(qū),尤其是成都樞紐、重慶樞紐、貴陽樞紐。經(jīng)統(tǒng)計,2020年成都、重慶、貴陽三大樞紐卸車分別為3 212車、2 230車、1 034車,合計6 476車,占成都局集團公司卸車總數(shù)的49.2%。
通過成都局集團公司逐步推動的“百家大客戶”三年行動戰(zhàn)略、“公轉(zhuǎn)鐵”增運戰(zhàn)略等增量戰(zhàn)略工作,“十四五”期間貨運市場初步摸底貨源形勢如下:一是根據(jù)國家“十四五”規(guī)劃,四川省、貴州省、重慶市GDP增速目標分別為年均7%,8%與6%,其中屬于物流業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)增長目標均在3.4%以上,區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)向好;二是國際、國內(nèi)雙循環(huán)政策刺激,三大集裝箱班列(沿江班列、中歐班列、西部陸海新通道班列)需求將持續(xù)走高,同時受磷礦(含磷化工)、金礦、非金等品類受國外采購成本增加而轉(zhuǎn)為國內(nèi)生產(chǎn)影響,金屬礦石等運輸需求也將持續(xù)走高;三是受成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、內(nèi)江自貢同城化發(fā)展、成都德陽綿陽一體化發(fā)展、貴安新區(qū)升級建設(shè)產(chǎn)業(yè)刺激,礦建相關(guān)品類(沙石、水泥、鋼材等)需求持續(xù)走高;四是中央經(jīng)濟工作會議上提出拉動內(nèi)需的商品汽車制造業(yè)將逐步復(fù)蘇并進一步擴大產(chǎn)量的政策出臺,工機(商品車)需求持續(xù)走高;五是兩省一市“公轉(zhuǎn)鐵”工作持續(xù)發(fā)力,新政策有利于鐵路上量;六是工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化較大,主要煤礦企業(yè)關(guān)閉存在變數(shù)。結(jié)合上述增量板塊分析,成都局集團公司需達到日均裝車8 000車,才能滿足未來裝車需求。
(1)貨運站點多、作業(yè)量小且復(fù)雜。截至2020年,成都局集團公司有貨運業(yè)務(wù)的營業(yè)線共計約 7 000 km,貨運營業(yè)站共計277個,平均25 km就有一個貨運站。其中作業(yè)站較集中的寶成線(寶雞—成都),全程(含支線)共計470 km左右,貨運站共計42個,平均每11 km就有一個貨運站,且大部分站日均裝卸量不足5車。
(2)線路通過能力有待提升。成都局集團公司管轄寶成、成渝(成都—重慶)、襄渝(襄陽—重慶)、成昆(成都—昆明)、川黔(重慶—貴陽)、滬昆(上?!ッ?、黔桂(貴陽—柳州)、內(nèi)六(內(nèi)江—六盤水)、渝懷(重慶—懷化)、遂渝(遂寧—重慶)、遂成(遂寧—成都)、宜萬(宜昌—萬州) 12條國鐵干線和11條國鐵支線,以及達成(達州—成都)、達萬(達州—萬州)、樂巴(樂壩—巴中)、成灌(成都—都江堰)4條合資線路。其中13條為單線,占總數(shù)的50%,單線占比高,能力緊張,特別是成昆線、川黔線、內(nèi)六線三大縱向通道能力不足的問題最為嚴重[1]。鐵路干線半徑300 m及以下的曲線達437個,共計127.9 km;干線坡度達12‰以上的有693處,共計213.1 km。成都局集團公司貨物列車旅行速度為39.9 km/h,常年低于中國國家鐵路集團有限公司(以下簡稱“國鐵集團”)平均水平。
(3)大功率機車欠缺,平均牽引定數(shù)低。目前,成都局集團公司各型機車共1 290臺,機型14種,其中電力機車8種990臺,內(nèi)燃機車6種300臺。主型電力機車SS3,SS3B,SS4型機車共489臺,占比49.4%,HXD1與HXD1C型機車僅339臺,占比34.2%。經(jīng)過歷年大修、集中修整治,成都局集團公司大部分干線具備和諧型大功率機車牽引4 500 ~ 5 000 t條件。由于大功率機車欠缺,牽引定數(shù)提升存在一定困難,不能適應(yīng)貨運增量和車流上漲需求。2020年成都局集團公司貨物列車平均牽引定數(shù)為 2 752 t,較國鐵集團平均牽引定數(shù)少500 t。
(4)調(diào)小機車結(jié)構(gòu)性不足,難以做到全覆蓋。目前300臺內(nèi)燃機車中,調(diào)小機車共200臺左右,負責成都局集團公司268個貨運作業(yè)站的作業(yè)車輸送和調(diào)車作業(yè),且大部分調(diào)小機車集中在樞紐地區(qū),干線區(qū)段調(diào)小機車相對不足,加上走行距離過長,部分機車不能跨站段運用等原因,日常組織中難以做到全覆蓋。
(5)貨位、設(shè)備限制卸車效率。成都局集團公司成品油卸車站點因鶴管等設(shè)備限制,有效貨位普遍不足30個,最少的攀枝花站、樂壩站、漢源站僅 5個有效貨位,最多的久長站也僅46個有效貨位,難以適應(yīng)整列60輛左右罐車一次上位卸車需求;管內(nèi)大部分翻車機卸車站點受重調(diào)牽引力限制,一次牽引重車不足25輛,造成整列(50輛左右)煤炭、礦石到達后需二次對位,如經(jīng)久站一次只能對位 25輛、沙灣站一次只能對位20輛、水城站一次只能對位15 ~ 20輛。
(1)分時段車流不均衡現(xiàn)象明顯。由于鐵路運輸實行18 : 00結(jié)算制度,運輸組織人為形成以18 : 00以前的一個小時段為高峰的“潮汐現(xiàn)象”,即每日15 : 00—18 : 00時段車流相對密集,而其他時段車流相對較小。同時,由于鐵路工作計劃以18 : 00和6 : 00為節(jié)點劃分為2個班次:18 : 00—次日6 : 00時段為第一班、6 : 00—18 : 00時段為第二班,在每日18 : 00“大潮汐”的框架內(nèi),又劃分為2個班次的“小潮汐”,即每日3 : 00—6 : 00時段車流相當密集,其他時段車流相對較小。
(2)牽引定數(shù)不一致,增減軸作業(yè)頻繁。成都局集團公司位于西南山區(qū),線路坡度、曲線、道床、軌枕等不一致,導致干線間、干支線間、同一區(qū)段不同區(qū)間、上下行、不同機型的牽引定數(shù)均存在較大差異。成都局集團公司主要貨運干線的成渝線,受車站到發(fā)線長度限制,換長為59.0,與其他干線70.0的換長不一致;線路條件最復(fù)雜的廣巴線(廣元—巴中)共155 km,15個區(qū)間,牽引定數(shù)多達8種;成都局集團公司主型的SS3型機車,各區(qū)段牽引定數(shù)從1 600 ~ 4 000 t,多達13種。此外,內(nèi)六線昭通—大關(guān)、川黔線涼風埡—蒙渡間,還需要頻繁加減補機。牽引定數(shù)不一致,增加了編組和作業(yè)組織難度,頻繁增減軸作業(yè),影響旅行速度、周轉(zhuǎn)時間等效率指標的提高。
(3)機車機班不能貫通運用,影響運輸效率。成都局集團公司9個貨車分界口中,除大龍分界口外,其他分界口機車不能出局運用,造成分界口車站頻繁更換機車,影響暢通。尤其是寶成線廣元西分界口、羊木分界口涉及3個鐵路局集團公司6種機車、5種列尾,列尾、機車、車流之間難以做到完全匹配。管內(nèi)機車機班按路局運用模式仍然明顯,機務(wù)段之間因列車運行監(jiān)控記錄裝置(LKJ)數(shù)據(jù)、機車交路、乘務(wù)交路限制,形成以本段、折返段為節(jié)點互不貫通局面,影響車流輸送效率。
(1)分界口車流不均衡。廣元西、羊木、達州分界口經(jīng)常出現(xiàn)接入車流階段性“偏流”(成都或重慶某一方向車流集中到達),造成機班接續(xù)困難、到發(fā)線運用緊張、達成單線能力緊張、外圍保留列車增加。中國鐵路西安局集團有限公司(以下簡稱“西安局集團公司”)陽安線(陽平關(guān)—安康)復(fù)線開通以來,廣元西口車流劇增,增加了寶成線廣元南、江油、綿陽北站作業(yè)壓力,青白江—成都北間通過能力緊張。2018—2020年成都局集團公司廣元、羊木、達州分界口交接車情況如表2所示。
表2 2018—2020年成都局集團公司廣元、羊木、 達州分界口交接車情況 對/ dTab.2 Handover vehicles at the boundaries of Guangyuan, Yangmu, and Dazhou of Chengdu Group from 2018 to 2020
(2)各區(qū)段上下行車流不均衡。受“南主裝、北主卸”貨運布局限制,且交接量較大的分界口在成都局集團公司北方(達州、廣元西、羊木),造成下行車流長期大于上行車流,2020年全局日均上行車流為524列,下行車流為548列,列差24列,存在單機大量單邊放行,浪費機車機班,影響區(qū)段通過能力。
(3)部分區(qū)段長期超負荷運行。襄渝、寶成線是成都局集團公司北向車流交接的主要通道,日常車流量較大,能力利用基本飽和。襄渝、蘭渝、寶成線超圖開車,造成廣元、羊木、達州分界口長期超圖交接,達州、興隆場、成都北單方向能力緊張。
(4)全路到成都局集團公司裝車需求與其卸車能力不匹配。2016—2020年全路到成都局集團公司裝車需求持續(xù)高位運行,裝車兌現(xiàn)率長期低于全路裝車兌現(xiàn)率的平均水平。尤其是裝車旺季時,全路到成都局集團公司需求緊張的矛盾突出,給各鐵路局集團公司裝車日計劃編制帶來了一定的困難,直接制約了全路裝車的上量。根據(jù)全路到成都局集團公司的有效裝車需求初步測算,成都局集團公司日均卸車能力需達到16 000車以上才能徹底緩解全路到成都局集團公司需求緊張的問題。
(1)加快推進高速鐵路建設(shè),釋放既有線能力。重點推進大攀高速鐵路(大理—攀枝花)、宜西攀高速鐵路(宜賓—攀枝花)和瀘遵高速鐵路(瀘州—遵義)建設(shè)。大攀高速鐵路在2020年已經(jīng)完成了可行性規(guī)劃,線路方案重新進行了調(diào)整,設(shè)計時速為350 km/h,線路從攀枝花引出后,通向永勝—華坪南分線。宜西攀高速鐵路正處于規(guī)劃階段,已針對路線選擇,沿途站點進行了可行性研究。瀘遵高速鐵路已于2019年11月開工建設(shè),瀘州—赤水段正式開始招標,工程分段進行,全長129 km,也是四川省內(nèi)一條重要的高速鐵路線路。隨著上述高速鐵路的逐步建成,將進一步釋放成都局集團公司既有線能力,逐步實現(xiàn)客貨能力均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
(2)繼續(xù)推進既有線路提速擴能。一是通過施工改造繼續(xù)削減成都局集團公司管內(nèi)的小曲線半徑和長大坡道線路,提升線路質(zhì)量,加快貨物列車旅行速 度[2]。二是不斷提升既有線的復(fù)線率和電氣化率,重點提升成昆線、內(nèi)六線、川黔線運輸能力,從根本上解決成都局集團公司貨運通道能力緊張的問題[3]。
(3)積極推進既有線與新線建設(shè)。推進珙縣—敘永鐵路、昭通—攀枝花鐵路、川藏鐵路(成都—拉薩)引入成都樞紐。珙縣—敘永鐵路是一條南向的重要貨運通道,建成后可大幅度提升南方各鐵路局集團公司車流出入川的能力,對西南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。昭通—攀枝花間鐵路的建設(shè)會使成都局集團公司與中國鐵路昆明局集團有限公司(以下簡稱“昆明局集團公司”)聯(lián)系更加緊密,進一步提高西南地區(qū)貨運通道能力。川藏鐵路引入成都樞紐線作為川藏鐵路的一部分,建成后能釋放成蒲鐵路能力,使成都樞紐運力長期緊張的情況得到改善。
(1)組織車流均衡運輸。要有目的地制定列車開行計劃,調(diào)整車流走向,從而減少空車走行、單機放行等現(xiàn)象。車流組織的核心在于均衡、充分利用全局通道能力,要兼顧空間均衡,也要兼顧時間均衡。避免因缺機車機班、設(shè)備故障、施工影響等因素導致車流調(diào)整不均衡造成部分區(qū)段能力被浪費,防止因“搶18點”“早6點”、重車超車站卸車能力集中到達等因素造成部分車站、線路擁堵。盡量減少因結(jié)合部問題而產(chǎn)生的各種等待時間,提高貨物列車旅行速度、壓縮貨車周轉(zhuǎn)時間。
(2)組織車流合理迂回。成都局集團公司是全路主要卸車局,到重出空是主要任務(wù),且“北口”(達州、大龍、廣元西、羊木)交接量明顯大于“南口”(攀枝花、鳳凰山、秀山、六盤水南)。大量重車流經(jīng)“縱線”(寶成、襄渝、成昆、內(nèi)六、川黔)由北向南輸送,大量空車流經(jīng)寶成、襄渝線向北輸送,縱向通道作業(yè)站較多,橫向通道直通車流較多[4]。因此,在車流組織上,應(yīng)靈活利用“縱向”通道(襄渝、寶成、達成、成昆、川黔)和“橫向”通道(滬昆、成渝、內(nèi)六、渝懷)相互之間的替代關(guān)系,將能力緊張區(qū)段車流適當向能力相對富裕區(qū)段調(diào)整,實現(xiàn)全局車流總體均衡。同時,加強能力緊張區(qū)段機車機班保障,避免因“流等車”,造成車流積壓。
(3)摒棄日常運輸組織中的“搶18點”現(xiàn)象。首先應(yīng)認識到任務(wù)指標是有計劃地組織出來的,應(yīng)從計劃源頭解決“搶18點”“早6點”問題。其次應(yīng)完善考核機制,通過考核,淡化“18點”“早6點”意識。最后解決交接班時段形成的人為“空窗期”,應(yīng)充分認識到鐵路運輸24小時不間斷,通過錯時交接、對口交接等措施,壓縮交接班時間,避免能力浪費[5]。
(4)堅持以提升“兩區(qū)域一通道” (“兩區(qū)域”即成都、重慶樞紐,“一通道”即成昆通道)運輸能力為工作重心。一是抓好分界口交接。加強羊木、廣元西、達州等分界口交接,羊木分界口按日均40對列車組織,廣元西分界口按日均40對列車組織,達州分界口按日均88對列車組織,大龍分界口按日均55對列車組織。二是圍繞“寶成線+成都樞紐”區(qū)域,從車流組織、機車運用優(yōu)化等關(guān)鍵點入手,力爭提升分界口列車貫通比例,壓縮分界口車站中轉(zhuǎn)時間。三是圍繞“渝懷線+重慶樞紐”區(qū)域,編制興隆場車站大車流運輸工作方案,緩解編組站折角車流、難解車流,深化區(qū)域運輸互保作用為區(qū)域裝卸車組織上量提供運力保障。四是圍繞成昆(攀西)通道,以貨運裝車計劃為源頭,按方向別、到站成組、區(qū)域裝車等關(guān)鍵要素,優(yōu)化裝車方案,提高成昆線列車編組質(zhì)量,提升直達列車開行比例,暢通燕崗、西昌南等區(qū)段站[6]。
(5)優(yōu)化機車配置和機車交路。一是針對成都局集團公司大功率干線機車和調(diào)車機不足的問題,加大和諧型機車供給,解決動力不足造成的牽引定數(shù)不匹配問題,減少列車增減軸作業(yè),提高周轉(zhuǎn)率,利用好線路能力??稍鲅a大功率HXN5型25臺,用于各支線運用;增補大功率和諧電力機車50臺,用于干線使用。二是研究推動西安局集團公司、中國鐵路武漢局集團有限公司長交路機車直通興隆場、成都北樞紐內(nèi)卸車站,減少機車換掛,加快周轉(zhuǎn),減輕編組站壓力。三是研究推動西安局集團公司安康機務(wù)段陽安—寶成方向機車和襄渝—達成方向機車互用,加快機車在成都北站周轉(zhuǎn),提高使用效率,減少對庫內(nèi)線路的占用。四是研究廣元西、達州口列尾風壓不一致的解決方案,推動統(tǒng)一風壓,釋放關(guān)鍵車站能力。五是建議中國鐵路廣州局集團有限公司、成都局集團公司、昆明局集團公司在滬昆線統(tǒng)一使用HXD1型機車,拉通滬昆線HXD1型機車交路。成昆線統(tǒng)一使用SS3B型機車,充分釋放西昌南—昆明東能力。
(6)提升精細化裝車組織水平,從源頭為卸車創(chuàng)造條件。一是積極推動開發(fā)卸車預(yù)警系統(tǒng),準確掌握卸車站在途重車數(shù)量、品名、位置等信息,再結(jié)合車站卸車能力建立預(yù)警機制,實現(xiàn)提前干預(yù),減少因集中裝車造成的重車積壓。二是在日常裝車組織中,相關(guān)鐵路局集團公司應(yīng)按區(qū)域、品類組織裝車,均衡各片區(qū)、各車站卸車能力。三是在進行階段性限制裝車時,要結(jié)合成都局集團公司實際車流分布情況,將限裝總數(shù)進一步細化到各片區(qū),加強命令的指導性。四是加強代用車裝車,部分車站具備集裝箱卸車條件,可在糧食裝車高峰時期加強組織,減少棚車、敞車使用,增加集裝箱使用,提高卸車效率。
(1)根據(jù)市場需求變化,用好運價浮動政策。一是研究利用運價杠桿調(diào)控裝車,實現(xiàn)均衡運輸。針對貨源需求旺盛而待卸車長期積壓的車站,提高運價,通過價格上浮控制裝車總數(shù),減少積壓;對卸車能力長期寬松的車站,降低運價,通過價格優(yōu)惠吸引貨流,避免能力浪費。二是適當放寬倉儲費調(diào)整權(quán)限,允許鐵路局集團公司根據(jù)實際情況調(diào)整,督促收貨人加快出貨速度,加快車站站臺、倉庫的周轉(zhuǎn),提高卸車能力。
(2)圍繞重點客戶,滿足“公轉(zhuǎn)鐵”上量需求。一是針對成都局集團公司管內(nèi)10家煤礦和鋼廠重點企業(yè)實施“一廠一策”方案,逐一開發(fā)定制化價格、運輸?shù)犬a(chǎn)品,提高服務(wù)質(zhì)量,滿足企業(yè)需求。結(jié)合市場形勢和鋼廠對鐵礦石鐵路運輸?shù)囊蕾?,繼續(xù)加大鋼礦捆綁力度,同時保障企業(yè)鋼鐵和金礦鐵路運輸需求,提高其裝車兌現(xiàn)率。二是針對四川、重慶地區(qū)6個沿江港口,按“一港一策”推進集疏港運輸上量。重點打造大宗散貨鐵路港口集疏運基地,為港口與管內(nèi)大企業(yè)合作提供運力支持[7]。
(3)適應(yīng)集裝箱增量需求,啟動布局規(guī)劃。一是聯(lián)合四川、重慶、貴州、廣西等地方政府,以及北部灣港口群,加大開行南向集裝箱班列力度,努力打造連接“一帶一路”的西南國際物流大通道[8]。二是抓好一批適箱重點物流項目。開展萬州港散糧入箱項目,吸引公水聯(lián)運糧食轉(zhuǎn)到鐵路運輸,并積極開發(fā)竹園壩石英砂入箱、馬角壩碎石入箱、達州硫磺入箱等項目。三是補強和新增集裝箱裝車網(wǎng)點。對運力緊張的普興、新興鎮(zhèn)等站進行擴能改造,增加門吊等設(shè)備,同時圍繞市場所需積極開辦集裝箱辦理站點。
西南地區(qū)在國家經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展中處于極其重要的地位,尤其在當今的國際、國內(nèi)雙循環(huán)及“一帶一路”政策的大背景下,西南地區(qū)經(jīng)濟規(guī)模和影響力不斷提升,貨物運量的需求也將持續(xù)攀升。作為西南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展重要支撐的鐵路部門,成都局集團公司如何更好地發(fā)揮作用,促使鐵路貨物運輸能力與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào),值得關(guān)注并且開展深入研究。提升成都局集團公司貨物運輸能力有利于提高鐵路路網(wǎng)整體性能力,有利于減少高污染高能耗的公路運輸,可以將西南地區(qū)的發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,促進外向型經(jīng)濟發(fā)展,加快對外開放,加強區(qū)位優(yōu)勢,促進西南地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。下一步還應(yīng)綜合貨物品類、機車型號、車站能力、通過能力等因素,進一步優(yōu)化資源整合利用,從根本上提高成都局貨物運輸組織效率,為鐵路增運增量創(chuàng)造積極條件。