申萬里

【關鍵詞】社會輿論 元代 官民互動 【中圖分類號】K23 【文獻標識碼】A

輿論，即公眾的言論，也就是公眾對特定的人或事件的看法。中國古代盡管不存在現(xiàn)代傳媒工具，但輿論的傳播仍然有固定的媒介，從而在一定程度上形成社會輿論導向，對各級政權起到政治引領、行政監(jiān)督、價值判斷等重要社會作用。中國歷代王朝在社會治理過程中，都比較重視社會輿論，通過疏導社會輿論的壓力，來緩解社會矛盾，完善統(tǒng)治政策。因此，考察古代社會輿論的生成與表達以及官方與民間的輿論互動問題，對于認識歷代王朝國家治理的方式、特征都具有重要的學術意義，對于當代社會治理也可資借鑒。本文以元代為例，對中國古代社會輿論的生成和表達進行考察。

民情洶洶：元代民間社會輿論的生成

每個人對于其周圍的人和周圍發(fā)生的事件都有自己的觀點和態(tài)度，一旦某一觀點或態(tài)度在一定群體中間達成共識，經(jīng)過特定形式的傳播和引導，社會輿論就會生成。從元代的史料來看，社會輿論的生成原因主要有以下幾方面：

首先，謠言產(chǎn)生社會輿論。至元三十年（1293）十二月，江南出現(xiàn)一件怪事，“村落間忽偽傳：‘官司不許養(yǎng)豬。于是，所有悉屠而售之，其價極廉，不知何祥也?！保ㄖ苊堋豆镄岭s識》）這一年元世祖尚在位，由于此前他重用回回政治家在江南理財，客觀上提高了伊斯蘭教在江南的社會影響，豬肉對于穆斯林來說比較敏感，因此，當“官司不許養(yǎng)豬”的謠言產(chǎn)生以后，很多百姓信以為真，紛紛通過殺豬來回應，百姓生活陷于混亂。后至元三年（1337）元朝又出現(xiàn)由更加離奇的謠言所引起的社會輿論。這一年六月，“民間謠言：朝廷將采童男女，以授韃靼為奴婢，且俾父母護送抵直北交割。故自中原至于江之南府、縣、村落，凡品官、庶人家，但有男女年十二三以上，便為婚嫁，六禮既無，片言即合。至于巨室，有不待車輿親迎，輒徒步以往者……雖守土官吏與夫韃靼、色目之人亦如之，竟莫能曉，經(jīng)十余日才息?！保ㄌ兆趦x《南村輟耕錄》）這則謠言影響的范圍從中原到江南，涵蓋中國大片地區(qū)，涉及的人群則包括漢人、南人以及蒙古、色目等族群，其后果導致大量“夫棄其妻”“妻憎其夫”以及“訟于官”“死于夭”的現(xiàn)象，對整個社會的影響是災難性的，時人感慨說：“從古未之聞也”。此類社會輿論由謠言而生成，事連元朝官方政策，內(nèi)容具有強制性。由于當時官民溝通受阻，輿論產(chǎn)生以后，官方并未介入，因此造成災難性的結果。

其次，社會輿論受到政府決策影響。元朝統(tǒng)一之初，在江陰州，“柄國者議徙江南豪族于京師，官督屬郡起遣，輿情大震。侯故為遷延，未幾事寢?！保▍浅巍秴俏恼罚┻@里的侯是劉執(zhí)中，字仲和，汴梁人，面對元朝中央決定將江南豪族遷到京城大都的政策，在社會輿情高漲的時候，他選擇了推延觀望，化解了這次輿論危機。大德元年（1297），紹興諸暨州有人向元政府妄言其地產(chǎn)水晶砂金，結果“使者旁午，調(diào)民丁采取之，闔境皆為騷動，公力陳其妄而止?！保S溍《金華黃先生文集》）這則材料反映的是由于采金影響了當?shù)匕傩盏娜粘Ｉ睿斐奢浾擈}動，地方官于某極力向上級辯解，元政府取消了當?shù)夭山鹈?，社會輿論被平息。以上兩例都是元朝錯誤政策導致的社會輿論危機，而即使不是錯誤政策，只要影響百姓生活，也會引起社會輿論的騷動。元末江浙行省征發(fā)吳縣百姓，“開白茅河，所在縣邑騷動。而君嚴立法程，俾貧者出其力，富者輸其財……是以功成而民不知。”（戴良《九靈山房集》）這是由于元政府開發(fā)水利工程造成的社會輿論騷動，通過吳縣縣丞楊某的耐心細致的規(guī)劃與保障，平息了地方輿論，治河工程順利進行。從上述事例可以看出，一些關系到百姓日常生活的國家政策，是民間輿論生成的重要動因。一旦輿論生成，勢必對地方社會穩(wěn)定產(chǎn)生不良影響，而官方順應百姓訴求的介入，則能平息社會輿論。

再次，司法冤案生成社會輿論。司法關系到百姓的切身利益，因此，一些司法冤案非常容易激起民憤，生成強烈的社會輿論。延祐初年，“南城縣緣偽鈔縱首惡妄指，株連州（南豐州）民至數(shù)十，尉領卒逾境，會巡檢掩捕，若劇盜然。田里洶洶，公奮曰：‘良民也，吾知之，宜急救，不救，即數(shù)十人死，數(shù)十家破矣。累移檄駁止，民獲全。”（劉壎《水云村稿》）這里的“公”為王著，字善章，時為南豐州知州。南城縣偽鈔案中，南豐州百姓幾十家被誣告，南城縣縣尉親自到南豐州，會合當?shù)匮矙z抓捕百姓，造成輿論洶洶。王著果斷制止，平息了社會輿論。元朝中期許原為慶元路定?？h縣丞，勤政愛民，深受愛戴。許原受到誣告，“臺檄下憲府，追君甚急，老幼聞者咸錯愕。比上道，號泣而送者殆千人，且慮乏行資，無一人不懷金以至。”（戴良《九靈山房集》）許原被逮捕，引起社會輿論的轟動。

最后，社會輿論的生成與地方官的在職表現(xiàn)也有關系。一些表現(xiàn)較好的地方官往往受到地方社會輿論的贊美，而一些貪婪、兇暴的地方官會受到社會輿論的批評甚至聲討。當然，就地方官個人來說，背后操縱社會輿論的大有人在，需要具體分析。類似的材料較多，據(jù)元人李孝光記載，在岳成縣的丁公埭，鄉(xiāng)之富者出錢讓人在上游修建水壩，百姓失去灌溉水源。泰定二年縣尹靳某來縣任職，當?shù)馗蝗宋窇纸车臋嗤?，讓人撤毀水壩，老百姓得到灌溉水源，歡慶相告。不久，富人將靳某告到上級機關，老百姓擔心水源重新被剝奪，群情激昂，登門挽留靳某。（李孝光《五峰集》）這里，縣尹靳某制止富人侵吞公共水源，得到社會輿論稱贊。靳某被富人誣陷，百姓激憤，形成社會輿論。元末長興州知州韓某也在離任時得到百姓挽留，元人楊維楨記載：“今秩滿去，吾民有什百為群，相與涕泣，遮馬首于東門，不聽去?！保罹S楨《東維子集》）

總之，元代地方社會輿論的生成，與地方民眾的切身利益關系密切，而國家的統(tǒng)治政策、法律以及地方官在任內(nèi)的表現(xiàn)，都與地方民眾利益有關，是社會輿論生成的主要動因。另外，既然社會輿論與國家地方社會治理關系最密切，官方對于社會輿論的介入，就成為平息輿論、安定社會的重要手段。

公論自儒者出：元代民間輿論的表達

地方社會輿論生成，既有共同利益的原因，同時還要符合多數(shù)人共同的價值觀念。中國古代最重要的價值觀念就是儒學理論體系，因此，社會輿論的表達，多數(shù)是通過地方文化精英——士人的價值引領，才能產(chǎn)生明顯的影響。另外，士人對于地方輿論的書面表達，更容易引起官方重視與介入。而上面談到的謠言，大多通過口口相傳流傳于民眾之間，沒有士人的書面加工與價值引領，很難在官和民之間進行正常交流，也很難造成影響。因此，元人劉鶚認為：“公論自吾儒者出?！雹?/p>