周碩 鄭小艷

隨著新冠肺炎疫情防控工作的深入推進(jìn)，湖北省、四川省、北京市等地區(qū)在幼兒園、中小學(xué)校設(shè)立了“健康副校長(zhǎng)”。這些地區(qū)設(shè)立健康副校長(zhǎng)的初衷在于進(jìn)一步強(qiáng)化疫情防控的宣傳與處置，進(jìn)一步提高師生應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

2021年初，湖北省出臺(tái)了《影響群眾健康突出問(wèn)題“323”攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2021-2025年）》（下稱(chēng)《方案》）。針對(duì)強(qiáng)化青少年健康教育的目標(biāo)，《方案》明確提出了要在幼兒園及中小學(xué)校設(shè)立“健康副校長(zhǎng)”。

無(wú)論是根據(jù)疫情防控需要還是為落實(shí)上述行動(dòng)方案設(shè)立健康副校長(zhǎng)，其工作目標(biāo)是一致的，那就是全面加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)健康知識(shí)和行為教育，實(shí)現(xiàn)預(yù)防關(guān)口前移，為廣大青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。那么，設(shè)立“健康副校長(zhǎng)”在機(jī)制上如何設(shè)計(jì)，在實(shí)際操作上如何把握，就需要結(jié)合各地各學(xué)校具體情況，作出相應(yīng)的思考，拿出切實(shí)的舉措。

機(jī)制設(shè)計(jì)——專(zhuān)職與兼職并行

既不同于德育副校長(zhǎng)、教學(xué)副校長(zhǎng)等都為專(zhuān)職，也不同于法治副校長(zhǎng)、安全副校長(zhǎng)等一般都為兼職，根據(jù)各地各學(xué)校的實(shí)際情況與需要，健康副校長(zhǎng)可以設(shè)立為專(zhuān)職，也可以設(shè)立為兼職。

設(shè)立專(zhuān)職健康副校長(zhǎng)的地區(qū)和學(xué)校，行政管理機(jī)關(guān)在學(xué)校管理層職數(shù)設(shè)置上應(yīng)予以增設(shè)和規(guī)范，將健康副校長(zhǎng)和德育副校長(zhǎng)、教學(xué)副校長(zhǎng)、后勤副校長(zhǎng)等并行設(shè)置，保證其崗位在行政管理、績(jī)效考評(píng)、晉職加薪等方面的同等待遇;在專(zhuān)職健康副校長(zhǎng)職能的界定與考評(píng)上，既要注重對(duì)該崗位專(zhuān)職專(zhuān)責(zé)的制度設(shè)計(jì)，也要注意健康副校長(zhǎng)與德育副校長(zhǎng)、后勤副校長(zhǎng)等崗位職能的交叉融合，從頂層設(shè)計(jì)上形成崗位職能的互通互補(bǔ)，增強(qiáng)學(xué)校管理工作的合力;在專(zhuān)職健康副校長(zhǎng)的人員擬定與培養(yǎng)上，要根據(jù)個(gè)人專(zhuān)業(yè)與特長(zhǎng)進(jìn)行認(rèn)真挑選，要聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門(mén)進(jìn)行一定時(shí)間與方式的培訓(xùn);專(zhuān)職健康副校長(zhǎng)的工作職能在于全面起草并呈教代會(huì)通過(guò)有關(guān)學(xué)校師生健康教育的工作，各年級(jí)小組及各班主任健康教育的工作職責(zé)，在于對(duì)學(xué)校健康教育工作的日常監(jiān)管與考核以及對(duì)口上級(jí)有關(guān)部門(mén)和科室關(guān)于師生健康教育的督辦與檢查。

設(shè)立健康副校長(zhǎng)，更便捷的方式是聘請(qǐng)兼職人員擔(dān)任，其方式方法與法治副校長(zhǎng)類(lèi)似。聘任制健康副校長(zhǎng)聘任期一般為三年，也可連續(xù)聘任。聘任人員一般為該地區(qū)衛(wèi)生防疫部門(mén)的業(yè)務(wù)行政人員或一線醫(yī)務(wù)工作者。通過(guò)與選派單位協(xié)調(diào)協(xié)商，健康副校長(zhǎng)的工作任務(wù)要計(jì)入選派單位工作量，選派單位要在時(shí)間、精力上給予其靈活的管理與支持，要在職稱(chēng)晉級(jí)與評(píng)先表模上給予一定的傾斜。

兼職健康副校長(zhǎng)雖然不用到學(xué)校坐班，但也要參照專(zhuān)職健康副校長(zhǎng)制度明確工作目標(biāo)、工作職責(zé)，幼兒園、中小學(xué)校制定有關(guān)健康教育的工作計(jì)劃與有關(guān)活動(dòng)，兼職健康副校長(zhǎng)要直接參與并提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。幼兒園、中小學(xué)校要充分發(fā)揮兼職健康副校長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，定期或不定期地由健康副校長(zhǎng)開(kāi)展專(zhuān)題講座、健康輔導(dǎo)等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。

專(zhuān)職或兼職健康副校長(zhǎng)的設(shè)立各有利弊。前者便于學(xué)校健康教育的常態(tài)管理，但對(duì)專(zhuān)職教師個(gè)人素養(yǎng)及專(zhuān)業(yè)知識(shí)要求較高，行政機(jī)關(guān)需要增設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，相關(guān)專(zhuān)職人員需要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn);后者能快速啟動(dòng)學(xué)校健康教育工作，能充分利用有關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)推進(jìn)學(xué)校健康教育的普及與深化，便于形成學(xué)校、社會(huì)乃至家長(zhǎng)共同關(guān)心關(guān)注學(xué)生健康教育的合力，但對(duì)兼職人員的責(zé)任心需要形成有效的考評(píng)機(jī)制，否則難以保證其工作成效。

方案制定——專(zhuān)項(xiàng)與全面兼顧

無(wú)論是專(zhuān)職或兼職健康副校長(zhǎng)，在主持或參與學(xué)校健康教育工作方案制定時(shí)，都要做到專(zhuān)項(xiàng)與全面兼顧。

專(zhuān)項(xiàng)之一：疫情防控。將疫情防控作為專(zhuān)兼職健康副校長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)工作之一，有利于集中精力謀劃學(xué)校疫情防控的整體管控措施，完善學(xué)校衛(wèi)生健康管理體系;有利于從源頭強(qiáng)化傳染病防控的前置性管理，提升學(xué)校公共衛(wèi)生應(yīng)急處置水平。

專(zhuān)項(xiàng)之二：落實(shí)《方案》。切實(shí)落實(shí)《方案》有關(guān)精神及指導(dǎo)意見(jiàn)，相關(guān)工作就要“從娃娃抓起”，就要以專(zhuān)項(xiàng)工作形式予以重視。該專(zhuān)項(xiàng)工作的重點(diǎn)在于聚焦食堂、餐廳等場(chǎng)所，從食品安全和飲用水安全、減鹽、減油、減糖行動(dòng)抓起，對(duì)學(xué)生餐飲生活進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)和管理，同時(shí)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)講座等活動(dòng)強(qiáng)化師生合理膳食意識(shí)，為師生身心健康提供有效保障。

專(zhuān)項(xiàng)之三：體質(zhì)監(jiān)測(cè)。依據(jù)《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)在校生的體質(zhì)監(jiān)測(cè)應(yīng)成為幼兒園、中小學(xué)校的一項(xiàng)常規(guī)工作予以高度重視。將體質(zhì)監(jiān)測(cè)作為學(xué)生健康教育的一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作，有利于全面掌握全校學(xué)生的身體發(fā)育及體質(zhì)健康情況，可以盡早盡快發(fā)現(xiàn)部分學(xué)生可能出現(xiàn)的不適與病癥，為學(xué)校體育課堂的開(kāi)展提供科學(xué)的參照依據(jù)。

在實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)健康教育工作的同時(shí)，幼兒園、中小學(xué)校也要注重健康教育的普及性、全面性。健康副校長(zhǎng)在制定健康教育實(shí)施方案及工作措施時(shí)，要對(duì)涉及學(xué)生身心健康的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)因素予以統(tǒng)籌考慮。比如食品安全及飲用水安全、科學(xué)飲食及合理膳食、疾病預(yù)防及身體調(diào)適，學(xué)校都要進(jìn)行常態(tài)化指導(dǎo)和有效監(jiān)管。

專(zhuān)項(xiàng)與全面不是只選其一的單選題，專(zhuān)項(xiàng)教育是側(cè)重推進(jìn)，全面強(qiáng)化是常態(tài)要求，需要各地各校進(jìn)行綜合布設(shè)、重點(diǎn)實(shí)施，做到全面統(tǒng)籌與專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)相結(jié)合。

實(shí)施路徑——學(xué)校與家庭共振

青少年健康教育是學(xué)校的重要工作責(zé)任之一，但不是唯一的主體責(zé)任者，只有做到家庭與學(xué)校同步，才能有效提升學(xué)校健康教育的成效。健康副校長(zhǎng)在設(shè)計(jì)學(xué)校健康教育路徑時(shí)，要做到教師與家長(zhǎng)同向，學(xué)校與家庭同步，形成學(xué)校與家庭同頻共振的局面。

要做到健康教育理念上的共振。許多家長(zhǎng)在對(duì)待孩子的健康教育問(wèn)題上，觀念與思維、方法與措施并不一致也并不完全科學(xué)，個(gè)別家長(zhǎng)甚至存在一定的健康教育誤區(qū)。比如最為普遍的就是孩子的日常飲食問(wèn)題，許多家長(zhǎng)總認(rèn)為滿(mǎn)足孩子的“眼饞”與“口?！辈攀菍?duì)孩子的愛(ài)，各種垃圾食品對(duì)孩子身體健康的侵害，過(guò)度營(yíng)養(yǎng)化造成孩子的身體非正常發(fā)育等，都屬于愛(ài)的誤區(qū)與健康育兒理念的偏差。在這一問(wèn)題上，學(xué)校有必要通過(guò)各種形式強(qiáng)化對(duì)家長(zhǎng)健康知識(shí)的宣傳，達(dá)成健康教育理念上的共識(shí)。

要做到健康教育形式上的延伸。專(zhuān)題講座、專(zhuān)欄宣傳等都是強(qiáng)化健康教育的好形式，每所學(xué)校還可以根據(jù)自身需要與優(yōu)勢(shì)將健康教育宣傳向社區(qū)、家庭延伸。向社區(qū)延伸可以采取走出去的辦法，由健康副校長(zhǎng)牽頭，同時(shí)在衛(wèi)生醫(yī)療專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或家長(zhǎng)中聘請(qǐng)部分人員參與，不定期走進(jìn)社區(qū)開(kāi)展青少年健康教育講座，進(jìn)行有關(guān)青少年健康教育的現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng);向家庭延伸可以采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，一是利用專(zhuān)題家長(zhǎng)會(huì)或其他家長(zhǎng)會(huì)的時(shí)機(jī)，通過(guò)學(xué)校視頻網(wǎng)絡(luò)向家長(zhǎng)宣傳青少年健康教育的有關(guān)知識(shí)，二是物色具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的家長(zhǎng)到學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)與輔導(dǎo)，有條件的學(xué)校還可以成立健康教育家長(zhǎng)顧問(wèn)團(tuán)，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校健康教育。

要做到健康教育內(nèi)容上的互補(bǔ)。青少年健康教育的內(nèi)容涉及面廣，日常起居與飲食、身體鍛煉與體質(zhì)監(jiān)測(cè)、常見(jiàn)疾病的預(yù)防與治療、隱性病癥的發(fā)現(xiàn)與應(yīng)對(duì)、青春期衛(wèi)生保健與自我呵護(hù)、逆反期心理指導(dǎo)與調(diào)適……這些都是青少年健康教育的必要內(nèi)容。各學(xué)?？梢越Y(jié)合自身實(shí)際，同時(shí)考慮相關(guān)內(nèi)容的普適性與隱私性，對(duì)相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行分塊梳理，對(duì)學(xué)校和家庭分別進(jìn)行教育指導(dǎo)。

責(zé)任編輯/楊亮亮