【摘要】本文以《人民選出的代表》一課教學(xué)為例，論述在道德與法治課堂開展法治教育的實踐，提出讓學(xué)生在豐富的實例中感知法治價值、在生動的探究活動中培養(yǎng)法治思維、在適切的情感體驗中增強法治認(rèn)同感、在精準(zhǔn)的問題思辨中增強法治意識、在長效的行為素養(yǎng)培養(yǎng)中實現(xiàn)知行統(tǒng)一等教學(xué)建議。

【關(guān)鍵詞】道德與法治 《人民選出的代表》 法治意識

【中圖分類號】G 【文獻標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2021）21-0020-02

黨的十八屆四中全會強調(diào)，“把法治教育納入國民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程”。為了貫徹會議精神，2016年教育部將義務(wù)教育階段的德育課程全部更名為“道德與法治”。統(tǒng)編道德與法治教材采用“各冊滲透，確保法治教育不斷線;專冊呈現(xiàn)，突出法治教育的重點”的方式，加大法治教育力度。例如六年級上冊第6課第一框《人民選出的代表》，其教學(xué)目標(biāo)是讓學(xué)生初步了解人民是如何行使權(quán)利參與國家管理的，人民代表大會制度為什么是我國的根本政治制度，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識每個公民都享有對社會生活建言獻策、參政議政的權(quán)利，由此逐漸滲透法治意識。

一、在豐富的實例中感知法治價值

政治生活不是兒童熟悉的領(lǐng)域，尤其是人大代表選舉等相關(guān)內(nèi)容，對小學(xué)生來說更是陌生。在教學(xué)《人民選出的代表》一課時，教師需要抓住學(xué)生這一認(rèn)知特點，選擇一些真人真事作為切入點，拉近教材與學(xué)生的距離，將知識化難為易、化繁為簡，幫助學(xué)生真正理解“人大代表人民選”的內(nèi)涵。

上課伊始，筆者先利用課件展示一些突出當(dāng)?shù)氐拿裆こ?、便民政策和具有地域發(fā)展特色的圖片，并補充介紹國務(wù)院決定的義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費，減輕家長經(jīng)濟負(fù)擔(dān)的提案，告知學(xué)生這些發(fā)展現(xiàn)象、相關(guān)政策都與人民代表的職責(zé)相關(guān);然后播放若干當(dāng)?shù)睾腿珖舜蟠憩F(xiàn)場選舉的短視頻，讓學(xué)生對“人民代表”這個群體產(chǎn)生初步的印象;接著播放本班學(xué)生代表課前采訪當(dāng)?shù)厝舜蟠淼囊曨l，并啟發(fā)學(xué)生思考：如果你去采訪人大代表，你想向他們提出哪些問題呢？在整個教學(xué)環(huán)節(jié)中，學(xué)生認(rèn)真觀看現(xiàn)實生活中人大代表的政治生活點滴，仔細傾聽采訪中人大代表發(fā)表的一些觀點，逐漸明確了在憲法和代表法的規(guī)定下，人大代表享有與執(zhí)行職務(wù)相適應(yīng)的權(quán)利，同時也承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任義務(wù)。例如：在人大會議上，人大代表享有審議權(quán)、提案權(quán)、選舉權(quán)、詢問權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、表決權(quán)等權(quán)利;在閉會期間，人大代表享有執(zhí)行代表職務(wù)的職責(zé)和權(quán)利，如參加代表小組活動、視察、專題調(diào)研、聯(lián)系群眾、依照提議召開臨時會議等（談到這一點時，筆者播放了當(dāng)?shù)厝舜蟠硖嶙h在本地區(qū)建設(shè)配套的中小學(xué)校和幼兒園、在居民聚居區(qū)修建過街天橋和周邊公園等利民工程的視頻）。

生活德育論主張從學(xué)生的生活出發(fā)，在學(xué)生的學(xué)習(xí)生活中滲透道德與法治知識。小學(xué)道德與法治是一門與學(xué)生生活緊密聯(lián)系的綜合性活動課程，強調(diào)學(xué)生作為學(xué)習(xí)主體應(yīng)在課堂活動中自主學(xué)習(xí)與主動尋求發(fā)展，教學(xué)過程是學(xué)生在教師指導(dǎo)下真實體驗生活、主動參與生活、積極創(chuàng)造生活的過程。本課選擇學(xué)生熟悉的當(dāng)?shù)厣顖鼍?，讓學(xué)生直接感知人大代表通過承擔(dān)職責(zé)和履行權(quán)利給人們美好生活帶來的實際影響，進一步認(rèn)識“人民選舉人大代表”是人民參與國家政策制定的體現(xiàn)，形成對人民代表大會的初步認(rèn)知，提升自身的法治意識。

二、在生動的探究活動中培養(yǎng)法治思維

教學(xué)活動是鏈接教材知識與學(xué)生感受的橋梁，建構(gòu)以活動為核心的德育課程，可以深化學(xué)生情感體驗，促進學(xué)生道德成長。利用《人民選出的代表》這一課教學(xué)與人大代表相關(guān)的法治知識，教師在引用豐富的生活實例導(dǎo)入課題后，可以組織學(xué)生開展自主學(xué)習(xí)、小組合作等探究活動，引導(dǎo)他們了解人大代表選舉程序，突破本課的教學(xué)難點。

筆者首先播放中央電視臺的“兩會百科”等電視短片和教師自制的“人民代表產(chǎn)生的過程”微課;然后提出“選舉法中規(guī)定各級人大代表是如何產(chǎn)生”的問題，讓學(xué)生進行3分鐘的簡單交流;接著組織學(xué)生自主學(xué)習(xí)課本“知識窗”“活動園”中的內(nèi)容，使其逐漸明晰選舉的流程;最后用思維導(dǎo)圖的方式逐級展示各級人大代表的選舉產(chǎn)生方式。為了檢測學(xué)生對選舉程序內(nèi)容的理解程度，筆者挑選了一些知識點讓學(xué)生先交流再回答，如讓學(xué)生分別說說直接選舉和間接選舉的意義和程序：直接選舉是由選民一人一票選出來，間接選舉是由選民推選的代表選舉出來。

以學(xué)生認(rèn)知為基礎(chǔ)，以憲法和選舉法為內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注身邊人大代表選舉的過程，學(xué)習(xí)法律中關(guān)于人大代表選舉的知識，進而對各級人大代表的選舉方式、選舉程序、選民資格等基礎(chǔ)知識加深了解，初步樹立民主意識和形成法治思維。

三、在適切的情感體驗中增強法治認(rèn)同感

道德與法治是一門人文學(xué)科，注重對學(xué)生思想情感的培養(yǎng)。《人民選出的代表》這一課蘊含豐富的人文資源，實施教學(xué)時，教師可以通過創(chuàng)設(shè)適宜的情境或營造濃郁的氛圍，深化學(xué)生的情感體驗，進而增強他們的法治認(rèn)同感。

首先，體悟認(rèn)真對待每一張選票，是公民的權(quán)利也是公民的責(zé)任。在課前的預(yù)習(xí)環(huán)節(jié)，筆者讓學(xué)生通過查閱網(wǎng)絡(luò)資料、咨詢父母、觀看電視新聞等方式，搜集一些與人民代表選舉相關(guān)的故事。課中，筆者用語言引入：“一張人大代表選票看似輕飄飄，背后卻承載著不可估的重量。每一位公民，都有責(zé)任和義務(wù)投好神圣的一票，為社會主義民主政治建設(shè)貢獻自己的一份力量?！碑?dāng)學(xué)生認(rèn)識到選票的重要性后，再播放一些包括全國各級人民代表大會現(xiàn)場選舉、全國各級人大代表發(fā)言等的視頻，營造濃厚的氛圍，引導(dǎo)學(xué)生入情入境。這時，筆者趁熱打鐵，鼓勵學(xué)生說說課前預(yù)習(xí)了解到的“選票的故事”，以增強學(xué)生對選票的尊崇，及對人民選舉大會制度的認(rèn)同。

其次，體驗“直接選舉”過程，切身了解基層人大代表的選舉程序。課中，筆者組織開展模擬選舉活動，讓學(xué)生戴上活動輔助用具“選民證”，經(jīng)歷“選民登記→班級代表候選人名單公告→班級候選人與選民見面→參與投票”的選舉過程。學(xué)生在體驗活動中了解“直接選舉”的主要程序后，再獨立完成課本“活動園”中區(qū)人大代表選舉過程的時間順序填寫。

在教育教學(xué)中開展體驗學(xué)習(xí)活動，其重要價值不在學(xué)會某種操作方式，而在于讓學(xué)生在活動中獲得真實的體驗，這種體驗是形成認(rèn)識、轉(zhuǎn)化行為的動力。教學(xué)本課，教師設(shè)計“選票的故事”分享與模擬選舉等體驗活動，能夠讓學(xué)生更直觀地認(rèn)識選票和選舉，懂得每一張選票都要認(rèn)真對待和珍視，懂得選舉是一個肅穆又神圣的過程。

四、在精準(zhǔn)的問題思辨中增強法治意識

在道德與法治課堂中，如果只有活動而沒有思辨，就不能推動學(xué)生的學(xué)習(xí)進入更深層次?！度嗣襁x出的代表》這一課內(nèi)容距離學(xué)生生活比較遙遠，且一些法治知識比較繁瑣、枯燥、難懂，學(xué)生要理解與運用具有一定難度，教師可以通過設(shè)計一些思辨問題，讓學(xué)生先思考再辯論，由此加深對本課內(nèi)容的認(rèn)識，增強法治意識。

例如，筆者引導(dǎo)學(xué)生交流：“將來你參加人大代表選舉，你會把手中的一票投給什么樣的人？”學(xué)生達成共識：“具有選舉資格的，能為人民發(fā)聲、促進地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展建設(shè)的人?！贬槍W(xué)生的回答，筆者追問：“那什么樣的人是不具備選舉資格的呢？”一名學(xué)生說“外國人”，另一名學(xué)生馬上提出“具有中國國籍的外國人是享有選舉權(quán)利的”，另一名學(xué)生附和“沒錯，只要是我國的合法公民都可以參加選舉”。經(jīng)歷了簡單的思辨過程，學(xué)生對能夠享有選舉權(quán)的人群產(chǎn)生初步印象。這時，筆者出示《中華人民共和國憲法》關(guān)于選舉權(quán)和被選舉權(quán)的規(guī)定，“中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外”，并由此展開解釋：一些危害國家安全、破壞社會秩序的依法被剝奪政治權(quán)利的犯罪分子，他們都是不具有選舉資格的。接著，筆者還結(jié)合實際問題啟發(fā)學(xué)生思考：為什么組織選舉的部門還要請因病臥床的人參與投票呢？讓學(xué)生在互動辨析中深化對法律規(guī)定的“選舉資格”的理解。

思辨問題可以促進學(xué)生對道德概念的內(nèi)化。因此，教師可以引導(dǎo)學(xué)生直接面對實際問題，學(xué)會綜合、關(guān)聯(lián)、多角度、切合實際地分析問題，使其形成自覺的道德分辨意識和正確的道德認(rèn)知。

五、在長效的行為素養(yǎng)培養(yǎng)中實現(xiàn)知行統(tǒng)一

法治意識的培養(yǎng)體現(xiàn)在學(xué)生學(xué)習(xí)生活的方方面面，教師要在以道德與法治為主的德育課程中堅持常態(tài)、長效的教學(xué)策略，將遵法、學(xué)法、守法、用法有機結(jié)合起來，強化學(xué)生的道德實踐體驗，使其內(nèi)化于心、外化于行，實現(xiàn)知行統(tǒng)一。

學(xué)習(xí)《人民選出的代表》一課，能讓學(xué)生認(rèn)識到選舉是公民參與國家政治生活的重要途徑，是責(zé)任的體現(xiàn);同時也能培養(yǎng)學(xué)生積極參與政治生活的主人翁意識，增強學(xué)生的公民意識和法治意識。在最后的教學(xué)總結(jié)提升環(huán)節(jié)，教師建議學(xué)生在生活中積極關(guān)注社區(qū)宣傳，關(guān)注家人參與人大代表選舉的過程;引導(dǎo)學(xué)生將本課學(xué)習(xí)中獲得的程序邏輯、法治思維用在自己將來的選舉活動中;布置學(xué)生完成課后作業(yè)“如果你是人大代表，請你圍繞身邊的民生問題擬一份提案吧”。正如魯潔先生所說，“道德學(xué)習(xí)不能站在生活之外去進行，道德的學(xué)習(xí)者不能是一個靜觀的凝視者，必須是一個行動的實踐者”，在每節(jié)課結(jié)束之際，教師有意識地將課堂的內(nèi)容延伸至課外，指引學(xué)生走進社會大課堂，思考自己享有的政治權(quán)利，提出自己的政治見解，能促進學(xué)生道德素養(yǎng)與道德行為的培養(yǎng)，實現(xiàn)知行統(tǒng)一。

法治意識是每位公民應(yīng)該具備的素養(yǎng)，法治教育是國家民主建設(shè)的基礎(chǔ)。教師應(yīng)該充分利用道德與法治的課程載體，精心設(shè)計新穎、生動的活動，加強法治教育，讓法治意識深植于學(xué)生心中，讓學(xué)生成為合格的公民。

【作者簡介】吳玉萍（1980— ），女，漢族，廣西柳州人，大學(xué)本科學(xué)歷，一級教師，柳州市小學(xué)道德與法治學(xué)科帶頭人，現(xiàn)就職于柳州市箭盤山小學(xué)，研究方向為道德與法治教育教學(xué)。

（責(zé)編 黃健清）