[摘? ?要] 信息素養(yǎng)作為信息時(shí)代人的核心素養(yǎng)和基本素質(zhì)，是衡量人才素質(zhì)及其綜合能力的重要指標(biāo)。目前，信息素養(yǎng)的培養(yǎng)受到世界各國(guó)教育界的廣泛重視。研究系統(tǒng)梳理了信息素養(yǎng)的理論緣起與內(nèi)涵，從信息意識(shí)、信息知識(shí)、信息能力以及信息倫理四個(gè)維度闡述了信息素養(yǎng)的構(gòu)成，同時(shí)對(duì)信息素養(yǎng)、媒介素養(yǎng)、數(shù)據(jù)素養(yǎng)等相近或相似概念進(jìn)行辨析。在深入、細(xì)致地考察美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等歐美發(fā)達(dá)國(guó)家信息素養(yǎng)教育和研究的歷史演變和發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，為我國(guó)的信息素養(yǎng)教育特別是高校信息素養(yǎng)教育發(fā)展提出如下建議：一是加強(qiáng)信息素養(yǎng)教育頂層設(shè)計(jì);二是改革信息素養(yǎng)教育系統(tǒng)謀劃;三是加強(qiáng)信息素養(yǎng)教育師資建設(shè);四是創(chuàng)設(shè)信息素養(yǎng)教育良好環(huán)境。

[關(guān)鍵詞] 信息素養(yǎng); 信息素養(yǎng)教育; 國(guó)際比較

[中圖分類(lèi)號(hào)] G434? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A

[作者簡(jiǎn)介] 肖新祥（1973—），男，湖南湘鄉(xiāng)人。講師，博士研究生，主要從事高等教育管理和教育信息化研究。E-mail：xxx0731@hunnu.edu.cn。

一、引? ?言

30年前，美國(guó)著名學(xué)者阿爾文·托夫勒（Alvin Toffler）在《第三次浪潮》中，預(yù)言人類(lèi)社會(huì)將在新技術(shù)革命的深刻影響下，進(jìn)入“第三次浪潮的高度文明的多樣化的信息社會(huì)”[1]。正如其言，伴隨著以信息、知識(shí)和高新技術(shù)為主要特征的新經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，信息社會(huì)已悄然到來(lái)。在這個(gè)社會(huì)里，“信息素養(yǎng)”映入人們眼簾，開(kāi)始成為每個(gè)社會(huì)成員基本的生存能力和必備的素質(zhì)。2016年，世界教育創(chuàng)新峰會(huì)（WISE）推出的研究報(bào)告——《面向未來(lái)：21世紀(jì)核心素養(yǎng)教育的全球經(jīng)驗(yàn)》顯示，信息素養(yǎng)成為最受重視的公民七大素養(yǎng)之一[2]。在這樣的時(shí)代語(yǔ)境下，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到大力提升信息素養(yǎng)的時(shí)代意義和價(jià)值，全面加強(qiáng)信息素養(yǎng)教育，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)成員的適應(yīng)性和創(chuàng)造力，對(duì)個(gè)體發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有非凡的現(xiàn)實(shí)意義。

二、理論緣起：信息素養(yǎng)的概念與構(gòu)成

（一）信息素養(yǎng)的概念提出

“素養(yǎng)”一詞在中國(guó)古代漢語(yǔ)中表意為“修習(xí)涵養(yǎng)”，《漢書(shū)·李尋傳》中有言：“士不素養(yǎng)，不可以重國(guó)”。在西方，“素養(yǎng)”（literacy）表意為“有學(xué)問(wèn)、有學(xué)識(shí)的，受過(guò)教育的”，來(lái)自拉丁語(yǔ)litera。一般而言，人的基本素養(yǎng)大體包括人文素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)、評(píng)價(jià)素養(yǎng)等，而其中信息素養(yǎng)與人文素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)一樣，是人的基本素養(yǎng)。

信息素養(yǎng)（Information Literacy）概念肇始于美國(guó)圖書(shū)檢索技能的發(fā)展。美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)學(xué)會(huì)主席保羅·澤考斯基（Paul Zurkowski）在1974年發(fā)表《信息服務(wù)環(huán)境：關(guān)系與優(yōu)勢(shì)》報(bào)告，首次提出“信息素養(yǎng)”概念，他認(rèn)為信息素養(yǎng)即是“通過(guò)訓(xùn)練，掌握信息工具，獲取相關(guān)信息，解決實(shí)際問(wèn)題的能力”[3]。這一概念甫一提出，便引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注和傳播。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，國(guó)內(nèi)外諸多研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者圍繞信息素養(yǎng)的概念界定、內(nèi)涵構(gòu)成以及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面推出了不少研究成果，其中代表性的有：美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)（ALA）對(duì)信息素養(yǎng)的界定（1989）;美國(guó)教育傳播與技術(shù)協(xié)會(huì)（AECT）和學(xué)校圖書(shū)館協(xié)會(huì)（AASL）共同研制的全國(guó)性信息素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)——《面向?qū)W生學(xué)習(xí)的信息素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)》（1998）;美國(guó)教育技術(shù)國(guó)際協(xié)會(huì)（ISTE）連續(xù)發(fā)布的《美國(guó)國(guó)家教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（1998，2000，2007，2008）;英國(guó)國(guó)家和大學(xué)圖書(shū)館協(xié)會(huì)（SCONUL）、澳大利亞大學(xué)圖書(shū)館員協(xié)會(huì)（CAUL）、美國(guó)大學(xué)與研究圖書(shū)館協(xié)會(huì)（ACRL）先后于2000年、2004年推出的《高等教育信息素養(yǎng)能力標(biāo)準(zhǔn)》;聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）聚焦信息素養(yǎng)先后于2003年、2005年、2013年發(fā)布的《布拉格宣言》《亞歷山大宣言》《媒體與信息素養(yǎng)政策和戰(zhàn)略指南》，等等。這些研究成果持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、研究?jī)?nèi)容之豐富，有力地推動(dòng)了信息素養(yǎng)和信息素養(yǎng)教育的發(fā)展，同時(shí)，也從側(cè)面反映了國(guó)際社會(huì)關(guān)注信息素養(yǎng)的重視程度。

當(dāng)下，伴隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G等的廣泛興起，不同領(lǐng)域、不同類(lèi)型的信息數(shù)據(jù)爆發(fā)式增長(zhǎng)、海量集聚，直接且深刻地影響著人們的生產(chǎn)、生活方式。正如哈佛大學(xué)社會(huì)學(xué)教授加里·金所說(shuō)：“這是一場(chǎng)革命，巨量數(shù)據(jù)正催動(dòng)著社會(huì)全領(lǐng)域開(kāi)始量化進(jìn)程，無(wú)論學(xué)術(shù)界、商界還是政府”[4]。在這樣的大背景下，信息素養(yǎng)已經(jīng)成為這個(gè)時(shí)代人的核心素養(yǎng)和基本素質(zhì)，是衡量人才素質(zhì)及其綜合能力的重要指標(biāo)，一個(gè)人如果缺乏信息能力或不具備良好的信息素養(yǎng)，勢(shì)必會(huì)成為這個(gè)時(shí)代的“功能性文盲”，最終一定會(huì)被社會(huì)所淘汰。

（二）信息素養(yǎng)的構(gòu)成要素

梳理上述有關(guān)信息素養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)告等研究成果（見(jiàn)表1），可以發(fā)現(xiàn)，雖然不同機(jī)構(gòu)和學(xué)者關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)各不相同，但大體都圍繞一個(gè)基本路線，即聚焦信息獲取、利用以及評(píng)價(jià)的過(guò)程展開(kāi)，認(rèn)為信息素養(yǎng)是一個(gè)綜合概念，是利用信息工具來(lái)獲取、判斷、分析、傳遞、創(chuàng)造以及使用信息來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題的綜合能力[14]。歸納起來(lái)，包括八個(gè)方面的內(nèi)容，即明確信息需求、掌握信息工具、提取信息內(nèi)容、判斷信息價(jià)值、評(píng)估分析信息、創(chuàng)造傳播信息以及信息倫理道德。

基于上述內(nèi)容，很容易得出一個(gè)關(guān)于信息素養(yǎng)的基本構(gòu)成框架，即信息素養(yǎng)涵括信息意識(shí)、信息知識(shí)、信息能力與信息倫理[15]。其中，信息需求、判斷信息價(jià)值屬于“信息意識(shí)”的范疇;掌握信息工具屬于“信息知識(shí)”的范疇;獲取信息、利用信息解決問(wèn)題、傳播信息、創(chuàng)造信息等屬于“信息能力”范疇;還有關(guān)涉“信息倫理（道德）”的范疇。這四個(gè)部分組成了信息素養(yǎng)結(jié)構(gòu)的有機(jī)體，其中，信息意識(shí)居于先導(dǎo)地位，信息知識(shí)是前置基礎(chǔ)，信息能力是關(guān)鍵要求，信息倫理則是“導(dǎo)向標(biāo)”或“調(diào)節(jié)器”。具體內(nèi)涵如下：

其一，信息意識(shí)，即指?jìng)€(gè)體在信息活動(dòng)中形成的認(rèn)識(shí)和需求的統(tǒng)和。一個(gè)人了解了信息的價(jià)值，才可能形成信息意識(shí)，內(nèi)化為自覺(jué)行動(dòng)。一般而言，信息意識(shí)主要包括：（1）理解信息在信息時(shí)代的重要作用，樹(shù)立新信息觀，比如終身學(xué)習(xí)等;（2）主動(dòng)的信息內(nèi)在需求，且積極將社會(huì)對(duì)個(gè)體的要求轉(zhuǎn)化為自身對(duì)信息的需求;（3）具有敏銳的信息洞察力，善于將信息現(xiàn)象與實(shí)際工作、生活、學(xué)習(xí)建立相關(guān)聯(lián)系，并從信息中找到問(wèn)題解決的“鑰匙”等。凡此種種，我們都將其歸為信息意識(shí)，它直接對(duì)個(gè)體的信息行為產(chǎn)生影響。

其二，信息知識(shí)，這是構(gòu)成信息素養(yǎng)的基礎(chǔ)，凡涉及信息開(kāi)發(fā)、利用和創(chuàng)造，均需要以獲取信息知識(shí)為前提。在信息時(shí)代，除了要求具有一定的傳統(tǒng)的文化素養(yǎng)能力（如聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)等）之外，還需具有現(xiàn)代信息技術(shù)特征的信息基本知識(shí)，比如，對(duì)信息、信息化基本屬性、信息化對(duì)個(gè)人和社會(huì)影響的認(rèn)識(shí)和理解，掌握某一方面或領(lǐng)域的信息設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、利用、管理和評(píng)價(jià)的知識(shí)。此外，還需要熟練掌握語(yǔ)言知識(shí)，信息社會(huì)是全球性的，要相互溝通，就要了解國(guó)外的信息，表達(dá)我們的思想觀念，除了掌握母語(yǔ)之外，還需精通外語(yǔ)。

其三，信息能力，即指利用信息知識(shí)、開(kāi)展信息活動(dòng)的能力。它區(qū)別于信息知識(shí)，信息知識(shí)是信息能力的基礎(chǔ)，是整個(gè)信息素養(yǎng)的核心。一般而言，信息能力的范疇主要涵括：對(duì)各類(lèi)信息工具的利用能力，從各類(lèi)信息載體中提取所需信息的能力，辨識(shí)、分析、評(píng)估、篩選、整合信息以及提高信息使用價(jià)值的能力，還有創(chuàng)造、傳播信息的能力，等等。當(dāng)然，信息知識(shí)和信息能力對(duì)不同層次和類(lèi)型的人而言，又有不同的要求，這正是我們開(kāi)展信息素養(yǎng)教育的一個(gè)基本前提。

其四，信息倫理，指在識(shí)別、提取、利用、整合、評(píng)估和傳播信息時(shí)所需遵守的道德規(guī)范。信息技術(shù)在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步過(guò)程中，也同樣引發(fā)了新的挑戰(zhàn)和危機(jī)，產(chǎn)生了一些與傳統(tǒng)倫理道德相悖的現(xiàn)象。比如，信息安全的挑戰(zhàn)、隱私的泄露、電信詐騙、惡意攻擊等，不僅危害到了個(gè)人安全，甚至危及國(guó)家安危。作為信息社會(huì)中的一員，我們必須充分認(rèn)識(shí)到信息以及信息技術(shù)在社會(huì)生產(chǎn)、生活中發(fā)揮的重要作用，牢固樹(shù)立信息責(zé)任意識(shí)，規(guī)范自己的信息行為，遵循相關(guān)的信息道德，堅(jiān)決不從事危害他人和社會(huì)的活動(dòng)，自覺(jué)抵制信息污染，共同助力構(gòu)建理想的信息社會(huì)。

三、國(guó)際鏡鑒：歐美信息素養(yǎng)教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

自20世紀(jì)80年代開(kāi)始，受惠于新技術(shù)手段在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的快速發(fā)展，歐美各國(guó)都意識(shí)到信息素養(yǎng)教育的重要性，認(rèn)為公民的信息素養(yǎng)水平會(huì)直接對(duì)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生重要影響，加強(qiáng)全體公民的信息素養(yǎng)教育被提上新的議事日程。在這一方面，美國(guó)、澳大利亞、英國(guó)等信息化程度較高的國(guó)家走在了世界前列。

（一）引領(lǐng)潮流的美國(guó)信息素養(yǎng)教育

美國(guó)是信息素養(yǎng)和信息素養(yǎng)教育的發(fā)祥地。自澤考斯基首倡信息素養(yǎng)概念之后，引起了美國(guó)教育界高度重視。1989年，美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)發(fā)布的《信息素養(yǎng)主席委員會(huì)總結(jié)報(bào)告》中，對(duì)信息素養(yǎng)的概念界定、要素構(gòu)成以及對(duì)個(gè)體學(xué)習(xí)、生活所起的隱形作用作了系統(tǒng)闡述，對(duì)美國(guó)未來(lái)信息素養(yǎng)教育的發(fā)展提供了建議[5]。1996年，美國(guó)信息素養(yǎng)論壇確定了《信息素養(yǎng)教育在普通教育計(jì)劃中的作用框架》[16]。進(jìn)入21世紀(jì)，美國(guó)則將重點(diǎn)更多地放在高等教育階段對(duì)信息素養(yǎng)的研究上。2000年，美國(guó)大學(xué)與研究圖書(shū)館協(xié)會(huì)、美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)兩家共同發(fā)布了《高等教育信息素養(yǎng)能力標(biāo)準(zhǔn)》，為高校學(xué)生的信息素養(yǎng)提供了一系列指導(dǎo)性評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)包含5項(xiàng)能力指標(biāo)、22項(xiàng)表現(xiàn)指標(biāo)和87項(xiàng)成果指標(biāo)，比較全面地概括了高等院校學(xué)生信息素養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)得到了美國(guó)大學(xué)協(xié)會(huì)及美國(guó)學(xué)術(shù)合作委員會(huì)的認(rèn)可[17]。2015年，美國(guó)大學(xué)與研究圖書(shū)館協(xié)會(huì)開(kāi)啟審視信息素養(yǎng)的全新視野，推出了新的研究成果，發(fā)布《高等教育信息素養(yǎng)框架》[18]。2016年以來(lái)，美國(guó)政府先后推出“CS For All”（全民計(jì)算機(jī)科學(xué)）、“AI For All”（全民人工智能）教育計(jì)劃，進(jìn)一步推動(dòng)信息技術(shù)創(chuàng)新教育[19]。

縱觀美國(guó)信息素養(yǎng)教育的發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)，美國(guó)專門(mén)的組織機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)對(duì)學(xué)校信息素養(yǎng)培養(yǎng)發(fā)揮了重要作用。依托這些組織，美國(guó)發(fā)布了一系列關(guān)于信息素養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)告和教育政策，不僅有力促進(jìn)和保障了美國(guó)信息素養(yǎng)教育的快速穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)也成為各國(guó)針對(duì)國(guó)情制定自己的信息素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的參考和基準(zhǔn)。此外，通過(guò)深入了解這些標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)準(zhǔn)在美國(guó)學(xué)校的實(shí)施，也可發(fā)現(xiàn)高度注重信息素養(yǎng)和其他學(xué)科的整合，信息素養(yǎng)教育貫穿于整個(gè)課程和教學(xué)，并具有鮮明的特色。

（二）備受重視的澳大利亞信息素養(yǎng)教育

澳大利亞是高度重視信息素養(yǎng)教育的國(guó)家之一。早在20世紀(jì)70年代，在美國(guó)信息素養(yǎng)教育發(fā)展影響下，澳大利亞中、小學(xué)圖書(shū)館已經(jīng)開(kāi)展了相關(guān)活動(dòng)。1989年，美國(guó)發(fā)布《信息素養(yǎng)主席委員會(huì)總結(jié)報(bào)告》后，澳大利亞教育部門(mén)推出《高等教育機(jī)構(gòu)圖書(shū)館的職能》報(bào)告，要求各高等教育機(jī)構(gòu)推動(dòng)開(kāi)展信息素養(yǎng)教育。隨后，澳政府多份報(bào)告自上而下強(qiáng)力推動(dòng)信息素養(yǎng)教育的落地實(shí)施，比如：《大學(xué)教育培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)者》（1994）提出信息素養(yǎng)與終身學(xué)習(xí)關(guān)系密切，要把信息素養(yǎng)作為大學(xué)生基本素養(yǎng)和必備能力[20];2000年，澳大利亞大學(xué)圖書(shū)館協(xié)會(huì)（CAUL）以美國(guó)信息素養(yǎng)能力標(biāo)準(zhǔn)為藍(lán)本，在當(dāng)年的堪培拉會(huì)議上發(fā)布了《國(guó)家信息素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)》[21]。2001年，澳大利亞和新西蘭高校信息素養(yǎng)研究所與澳大利亞圖書(shū)館和信息協(xié)會(huì)（ALIA）聯(lián)合發(fā)布了《澳大利亞與新西蘭信息素養(yǎng)框架：原則、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)踐》[22];2004年，又融入了一些關(guān)于高校信息素養(yǎng)教育的新思想和新思路，修訂和補(bǔ)充了2001年的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布了《框架》2004年版，提出將信息素養(yǎng)教育嵌入高等教育課程以及多方合作開(kāi)展信息素質(zhì)教育等建議[23]。

在這一系列國(guó)家層面能力標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，澳大利亞各高校開(kāi)始研究各校信息素養(yǎng)的教育計(jì)劃，搭建信息素養(yǎng)教育平臺(tái)，全面推動(dòng)課程整合，轟轟烈烈開(kāi)展信息素養(yǎng)教育，取得了顯著成效。特別值得一提的是，在各高校信息素養(yǎng)政策中，普遍強(qiáng)調(diào)將培養(yǎng)學(xué)生的信息素養(yǎng)能力作為全體師生員工的共同目標(biāo)，要求包括校長(zhǎng)、系主任、任課教師、學(xué)生等人人參與其中，并且更是將教務(wù)部門(mén)工作人員、任課教師、學(xué)生作為信息素養(yǎng)教育的主角。

（三）頗具特色的英國(guó)信息素養(yǎng)教育

英國(guó)是全球公認(rèn)的高等教育強(qiáng)國(guó)，在信息素養(yǎng)教育方面，它們積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和特色。在英國(guó)，起初常用信息技能（Information Skills）來(lái)表示信息素養(yǎng)。早在20世紀(jì)80年代，在牛津大學(xué)組織的一次國(guó)際性會(huì)議上，不同學(xué)段學(xué)校圖書(shū)館機(jī)構(gòu)用戶重點(diǎn)探討了如何有效提升信息資源檢索能力。

英國(guó)開(kāi)展信息素養(yǎng)研究和教育的主要機(jī)構(gòu)有高等教育管理機(jī)構(gòu)中的聯(lián)合信息系統(tǒng)委員會(huì)（JISC）、各類(lèi)學(xué)術(shù)協(xié)會(huì)中的英國(guó)國(guó)家大學(xué)圖書(shū)館協(xié)會(huì)（SCONUL）、英國(guó)圖書(shū)館與情報(bào)專家協(xié)會(huì)（CILIP）以及各個(gè)高校的校本機(jī)構(gòu)。依托這些組織和機(jī)構(gòu)，建立了一套層層細(xì)化的高校學(xué)生信息素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。在全國(guó)范圍層面，出臺(tái)了一系列通用標(biāo)準(zhǔn)，比如，CILIP發(fā)布了《七項(xiàng)信息技能》、SCONUL發(fā)布了《高等教育信息技能》;在地區(qū)層面，也有一些區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)，如《威爾士信息素養(yǎng)框架》《蘇格蘭信息素養(yǎng)框架》;在學(xué)校層面，有劍橋大學(xué)的《為了信息素養(yǎng)的課程》等。這其中，SCONUL發(fā)布的《信息素養(yǎng)七支柱標(biāo)準(zhǔn)》影響深遠(yuǎn)，該標(biāo)準(zhǔn)于2011年發(fā)布，目前已成為多個(gè)區(qū)域性乃至全國(guó)性協(xié)會(huì)、機(jī)構(gòu)以及高校制定相關(guān)政策的主要依據(jù)[24]。

縱觀英國(guó)信息素養(yǎng)培養(yǎng)的歷程和培養(yǎng)體系，可以看出主要有以下三個(gè)顯著特點(diǎn)：其一，構(gòu)建了完善的信息素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，該體系突出強(qiáng)調(diào)整體性、全面性和靈活性;其二，在信息素養(yǎng)培養(yǎng)過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)要與學(xué)生實(shí)際需要有機(jī)結(jié)合，英國(guó)在國(guó)家層面出臺(tái)了相應(yīng)的課程標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將信息教育課列為必修課;其三，構(gòu)建了由政府部門(mén)、高校以及學(xué)術(shù)協(xié)會(huì)共同組成的聯(lián)動(dòng)式的結(jié)構(gòu)體系，該體系能夠?yàn)楦咝Ｐ畔⑺仞B(yǎng)教育提供全鏈條的、閉環(huán)式的系統(tǒng)支持。

四、路徑選擇：對(duì)我國(guó)高校

信息素養(yǎng)教育的建議

回顧30年來(lái)國(guó)內(nèi)信息素養(yǎng)教育發(fā)展，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，取得了豐碩成果，但整體上還較為緩慢，教師隊(duì)伍還比較薄弱，教材更新較慢，教學(xué)效果不佳，地區(qū)發(fā)展不平衡，特別是在標(biāo)準(zhǔn)研制方面，還沒(méi)有比較成熟且適用廣泛的全國(guó)性信息素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。在借鑒美、英、澳等國(guó)的實(shí)踐基礎(chǔ)上，結(jié)合目前現(xiàn)狀，提出如下建議：

（一）頂層設(shè)計(jì)：加強(qiáng)信息素養(yǎng)教育系統(tǒng)謀劃

其一，加強(qiáng)政府統(tǒng)籌。信息素養(yǎng)教育發(fā)展離不開(kāi)政府支持。英國(guó)成立了聯(lián)合信息系統(tǒng)委員會(huì)（JISC），具體負(fù)責(zé)信息和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展，同時(shí)還制定了相關(guān)政策。建議成立類(lèi)似機(jī)構(gòu)，專門(mén)為高校學(xué)生信息素養(yǎng)的培養(yǎng)提供組織保障。其二，推進(jìn)理論研究。觀察歐美國(guó)家的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，他們無(wú)不重視對(duì)信息素養(yǎng)的理論研究。以美國(guó)為例，研制和發(fā)展一整套完備的理論體系，始終占據(jù)潮流引領(lǐng)者的位置。我國(guó)應(yīng)加快信息素養(yǎng)培養(yǎng)理論的研究，推出完善的信息素養(yǎng)培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃。其三，構(gòu)建我國(guó)高等教育信息素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。歐美各國(guó)一直都在嘗試推出各類(lèi)信息素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，既為服務(wù)本國(guó)的信息素養(yǎng)教育和研究，也為提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。鑒于此，我國(guó)有必要加快制定出統(tǒng)一的信息素養(yǎng)能力標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)中國(guó)公民信息素養(yǎng)評(píng)測(cè)體系的建立與實(shí)施，開(kāi)展諸如“全民信息計(jì)劃”等活動(dòng)。與此同時(shí)，各地、各高校也應(yīng)因地制宜，主動(dòng)適應(yīng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)變革，根據(jù)國(guó)家信息素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，制定適用于自身發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）機(jī)制創(chuàng)新：改革信息素養(yǎng)教育培養(yǎng)模式

當(dāng)前，信息素養(yǎng)已經(jīng)從關(guān)注技術(shù)本身，迭代到一個(gè)新階段，即重視綜合能力或跨學(xué)科素養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)利用信息創(chuàng)造知識(shí)，提升信息交流能力和解決問(wèn)題的能力?；诖耍F(xiàn)行的信息素養(yǎng)教育培養(yǎng)模式應(yīng)該加速變革。首先，要準(zhǔn)確定位新時(shí)代信息素養(yǎng)教育。信息素養(yǎng)已經(jīng)是一種綜合素養(yǎng)[25]，信息素養(yǎng)教育是一種綜合性教育，孤立的、割裂的培養(yǎng)體系勢(shì)必難以培養(yǎng)學(xué)生的信息素養(yǎng)，必須改革傳統(tǒng)的教學(xué)模式，要對(duì)相關(guān)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)體系、實(shí)踐環(huán)節(jié)等做出統(tǒng)一安排。其次，要加強(qiáng)信息素養(yǎng)課程建設(shè)。信息素養(yǎng)課程是信息素養(yǎng)教育的有效手段。建議在國(guó)家層面將信息素養(yǎng)相關(guān)的課程列入教學(xué)大綱，在各個(gè)高校層面，應(yīng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際，推動(dòng)既有課程改革，設(shè)置信息素養(yǎng)專門(mén)課程。最后，要在學(xué)科專業(yè)教育中實(shí)現(xiàn)信息素養(yǎng)教育的有機(jī)融合。英國(guó)在《高等教育信息技能意見(jiàn)書(shū)》中提出，將“學(xué)科課程與信息技能培養(yǎng)的整合”作為評(píng)判高校信息素養(yǎng)教育實(shí)踐項(xiàng)目是否成功的首要原則[26]。我們應(yīng)把信息素養(yǎng)的精神、意圖貫穿于教學(xué)活動(dòng)全過(guò)程，體現(xiàn)到相關(guān)學(xué)科專業(yè)課程體系當(dāng)中，優(yōu)化課堂教學(xué)的信息傳遞，進(jìn)而真正提升學(xué)生的信息能力和水平。

（三）智力投入：加強(qiáng)信息素養(yǎng)教育師資建設(shè)

教師本身所體現(xiàn)的信息素養(yǎng)無(wú)疑直接影響信息素養(yǎng)教育。《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》明確提出“大力提升教師信息素養(yǎng)”[27]。一名優(yōu)秀的現(xiàn)代教師除了要掌握現(xiàn)代教育思想，熟練使用現(xiàn)代化的教學(xué)方法和手段之外，還必須在技術(shù)賦能的生態(tài)中成為開(kāi)創(chuàng)性、合作性問(wèn)題的解決者，這些問(wèn)題既包括新技術(shù)教學(xué)實(shí)踐與體驗(yàn)，還包括技術(shù)與教育教學(xué)融合的理論，如學(xué)習(xí)支架、STEM教育、人機(jī)協(xié)作等。但就目前的實(shí)際情況來(lái)看，各高校從事信息素養(yǎng)教育的師資水平參差不齊，來(lái)源也比較單一，信息素養(yǎng)教育的效果令人擔(dān)憂。建議從整體層面規(guī)劃信息素養(yǎng)教育的師資建設(shè)，加快建立一支由學(xué)科專業(yè)教師、信息中心或圖書(shū)館專業(yè)人員等群體組成的師資團(tuán)隊(duì)，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，全面提升他們的信息素養(yǎng)，進(jìn)而為培養(yǎng)學(xué)生信息素養(yǎng)提供保障。

（四）優(yōu)化條件：創(chuàng)設(shè)信息素養(yǎng)教育良好環(huán)境

營(yíng)造適宜信息素質(zhì)教育的軟、硬件環(huán)境，充分整合圖書(shū)館、網(wǎng)絡(luò)中心、現(xiàn)代教育技術(shù)中心等的資源，構(gòu)建信息化支持服務(wù)中心，為教師提供教學(xué)新技術(shù)技能培訓(xùn)、課程建設(shè)支持服務(wù)、智慧研修支持服務(wù)等，為學(xué)生提供更為通暢和便捷的信息獲取通道和途徑。高校圖書(shū)館應(yīng)充分發(fā)揮信息資源的查詢以及自身?yè)碛械男畔⒕W(wǎng)絡(luò)和人才的優(yōu)勢(shì)，服務(wù)學(xué)生信息素養(yǎng)教育。網(wǎng)絡(luò)中心則應(yīng)充分做好網(wǎng)絡(luò)服務(wù)保障，確保網(wǎng)絡(luò)通暢、便捷和安全?，F(xiàn)代教育技術(shù)中心則應(yīng)加快全校教育信息化步伐，通過(guò)智慧校園建設(shè)，對(duì)教學(xué)資源特別是信息資源的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、利用、評(píng)價(jià)和管理，實(shí)現(xiàn)教學(xué)軟、硬件資源的最大限度運(yùn)用。與此同時(shí)，還要加大投入，建設(shè)更多、更好設(shè)施先進(jìn)、功能齊全的智慧教室和多媒體網(wǎng)絡(luò)教室等，為學(xué)生提供多樣化的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境。此外，要倡導(dǎo)學(xué)生規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，動(dòng)員社會(huì)力量營(yíng)造一個(gè)安全的學(xué)校網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

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