□王慧芳

（河南開封科技傳媒學(xué)院 河南 開封 475000）

1 研究背景

2019 年9 月，習(xí)近平總書記提出，“著力創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展邁出新的更大步伐?！敝袊?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成為國內(nèi)學(xué)術(shù)界的研究熱點(diǎn)，學(xué)者從不同角度構(gòu)建測度經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系。魏敏和李書昊（2018）[1]構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、資源配置、市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)增長等10 個(gè)方面的高質(zhì)量發(fā)展水平測度體系。李金昌等（2019）[2]構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)活力、創(chuàng)新效率、綠色發(fā)展、人民生活、社會和諧5 個(gè)部分的高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系。隨著黃河重大國家戰(zhàn)略的提出，學(xué)者開始關(guān)注黃流流域的高質(zhì)量發(fā)展。周清香和何愛平（2020）[3]從動(dòng)力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、成果共享、環(huán)境保護(hù)4 個(gè)維度測算黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，并研究了環(huán)境規(guī)制對黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的影響。石濤（2020）[4]從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享5 個(gè)方面測度黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，并研究了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系。

2 指標(biāo)說明與研究設(shè)計(jì)

2.1 指標(biāo)體系的構(gòu)建與說明

一方面，根據(jù)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的理論內(nèi)涵，借鑒鈔小靜和任保平（2011）[5]、周清香和何愛平（2020）的研究思路，基于科學(xué)、系統(tǒng)、可比的原則，在充分考慮數(shù)據(jù)可得性與可靠性的基礎(chǔ)上，分別從動(dòng)力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)升級、成果共享、生態(tài)保護(hù)4 個(gè)維度構(gòu)建評價(jià)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系。全要素生產(chǎn)率則利用DEA-Malmquist 指數(shù)方法進(jìn)行測算，其中固定資本存量的測算參照張軍等（2004）的做法。另一方面，科技創(chuàng)新是區(qū)域發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，科技發(fā)展靠人才，人才培養(yǎng)靠教育，科技和教育是相輔相成的。據(jù)此，借鑒劉洪和蔡偉（2014）的研究思路，從科教投入和產(chǎn)出兩個(gè)維度構(gòu)建量化科教實(shí)力的指標(biāo)體系。各指標(biāo)特點(diǎn)及量化方式詳見表1。

表1 黃河流域高質(zhì)量發(fā)展與科教實(shí)力的量化指標(biāo)體系

2.2 熵權(quán)Topsis 模型

第一，通過指標(biāo)數(shù)值取倒數(shù)的方式將逆向指標(biāo)正向化，然后將各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理，以消除數(shù)量級和量綱的影響，具體見下式。

式中：i表示省區(qū)，j表示量化指標(biāo)，Xij和Zij分別表示標(biāo)準(zhǔn)化前后的指標(biāo)數(shù)值。

第二，計(jì)算各評價(jià)指標(biāo)的信息熵Ej，具體見下式。

第三，計(jì)算各評價(jià)指標(biāo)Zij的權(quán)重Wj，具體見下式。

第四，構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)的加權(quán)矩陣R，具體見下式。

第五，根據(jù)加權(quán)矩陣R確定最優(yōu)方案與最劣方案，具體見下式。

第六，計(jì)算各評價(jià)方案與最優(yōu)方案及最劣方案的歐式距離和，具體見下式。

第七，計(jì)算各評價(jià)方案與理想方案的相對接近度Ui，具體見下式。

式中：Ui∈[0,1]，Ui即各?。ㄗ灾螀^(qū)）的高質(zhì)量發(fā)展或科教實(shí)力的綜合評價(jià)值，且Ui越大，省（自治區(qū)）i的高質(zhì)量發(fā)展水平或科技實(shí)力越好。

2.3 耦合協(xié)調(diào)度模型

為進(jìn)一步分析高質(zhì)量發(fā)展與科技實(shí)力的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展情況，需建立耦合協(xié)調(diào)度模型。

式中：D為耦合協(xié)調(diào)度，C為高質(zhì)量發(fā)展和科技實(shí)力之間相互影響程度，T是反映二者的綜合協(xié)調(diào)指數(shù)，α、β為待定系數(shù)，表示高質(zhì)量發(fā)展和科教實(shí)力對省份發(fā)展的貢獻(xiàn)程度，考慮二者均很重要，取α=β=0.5。同時(shí)將計(jì)算的耦合協(xié)調(diào)度D劃分為5 種類型見表2。

表2 協(xié)調(diào)度等級及其劃分標(biāo)準(zhǔn)

3 高質(zhì)量發(fā)展與科教實(shí)力的綜合評價(jià)

以黃河流域的山西、內(nèi)蒙古、山東、河南、四川、陜西、甘肅、青海、寧夏9 個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）為研究對象，數(shù)據(jù)來源于中國及各省份統(tǒng)計(jì)年鑒、《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》以及《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》，個(gè)別缺失數(shù)據(jù)采用插值法補(bǔ)充，需要折算的數(shù)據(jù)均以2005 年為基期。

3.1 黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的評價(jià)與分析

3.1.1 時(shí)序特征

基于熵權(quán)Topsis 模型測算黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的綜合水平值U1，見表3。從時(shí)間維度來看，黃河流域9 ?。ㄗ灾螀^(qū)）高質(zhì)量發(fā)展綜合水平基本穩(wěn)步提升，2015 年以后提升幅度更大，高質(zhì)量發(fā)展特征愈發(fā)明顯。

3.1.2 空間特征

表3 的得分均值代表了黃河流域各?。ㄗ灾螀^(qū)）高質(zhì)量發(fā)展的平均水平，從高到低依次為山東、河南、陜西、四川、甘肅、青海、內(nèi)蒙古、山西、寧夏。進(jìn)一步計(jì)算得到9 ?。ㄗ灾螀^(qū)）高質(zhì)量發(fā)展平均水平的平均值M為0.171，標(biāo)準(zhǔn)差SD 為0.049，表明考察期內(nèi)9 ?。ㄗ灾螀^(qū)）高質(zhì)量發(fā)展水平整體較低，不同省份存在空間差異。依據(jù)平均值（M）與標(biāo)準(zhǔn)差（SD）的關(guān)系可以判斷，山東、河南、四川、陜西高質(zhì)量發(fā)展水平相對較好（平均水平高于M+0.5SD），且山東最為優(yōu)異（0.248），這些省份地理位置相對較好，各種資源較為豐富，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不僅重視經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。甘肅、青海高質(zhì)量發(fā)展水平屬于中等程度（平均水平介于M-0.5SD～M+0.5SD）。內(nèi)蒙古、山西、寧夏的高質(zhì)量發(fā)展水平較低（平均水平低于M-0.5SD），最低為寧夏（0.108），雖然這些省份能夠在一定程度上重視高質(zhì)量發(fā)展，但存在高質(zhì)量發(fā)展理念不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)水平不高、生態(tài)保護(hù)力度不強(qiáng)的現(xiàn)象，阻礙了當(dāng)?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展的推進(jìn)。

表3 黃河流域9 ?。ㄗ灾螀^(qū)）高質(zhì)量發(fā)展綜合水平值

3.2 黃河流域科教實(shí)力的評價(jià)與分析

基于熵權(quán)Topsis 模型可計(jì)算得到2015—2018 年黃河流域9 ?。ㄗ灾螀^(qū)）科教實(shí)力的綜合水平值U2，結(jié)果見表4。

由表4 可知，從時(shí)間維度來看，黃河流域9 ?。ㄗ灾螀^(qū)）科教實(shí)力均得到提升，其中最明顯的是陜西，提升幅度達(dá)0.700 以上。從空間特征來看，表4 中的得分均值代表了黃河流域每個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）科教實(shí)力的平均水平，進(jìn)一步計(jì)算得到9 ?。ㄗ灾螀^(qū)）科教實(shí)力平均水平的均值M 為0.189，標(biāo)準(zhǔn)差SD 為0.118，表明這些省（自治區(qū)）科技實(shí)力得分整體較低，不同?。ㄗ灾螀^(qū)）存在顯著的空間差異。依據(jù)均值（M）與標(biāo)準(zhǔn)差（SD）關(guān)系可以判斷，陜西科教實(shí)力突出（平均水平高于M+0.5SD）。陜西科教資源富集，是我國重要的國防科技工業(yè)基地，科教綜合實(shí)力雄厚。山東、四川、甘肅、青海的科教實(shí)力屬于一般水平（平均水平介于M-0.5SD～M+0.5SD），這些省份科教資源較為充足，有一定的創(chuàng)新實(shí)力，但科教發(fā)展仍有較大提升空間。

表4 黃河流域9 ?。ㄗ灾螀^(qū)）科教實(shí)力綜合水平值

4 高質(zhì)量發(fā)展與科教實(shí)力的耦合協(xié)調(diào)分析

4.1 時(shí)序特征

基于耦合協(xié)調(diào)度模型計(jì)算黃河流域高質(zhì)量發(fā)展與科教實(shí)力的耦合協(xié)調(diào)度D。整體來看，2005—2018 年黃河流域高質(zhì)量發(fā)展、科教實(shí)力及二者耦合協(xié)調(diào)度的區(qū)域平均水平逐漸提升，高質(zhì)量發(fā)展與科教實(shí)力的協(xié)調(diào)發(fā)展模式得到優(yōu)化，見圖1。其變動(dòng)分為3 個(gè)階段：2005—2008 年，協(xié)調(diào)度處于0.277～0.311，屬于中度失調(diào)，科教實(shí)力與高質(zhì)量發(fā)展相比略顯落后，此階段經(jīng)濟(jì)增長略顯粗放，科教支撐力量薄弱；2009—2016 年，協(xié)調(diào)度處于0.329～0.492，仍屬于中度失調(diào)，但科技實(shí)力水平略高于高質(zhì)量發(fā)展，尤其2012 年以后區(qū)域發(fā)展進(jìn)入“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”時(shí)期，迅猛提升的科教實(shí)力驅(qū)動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展；2017—2018 年，協(xié)調(diào)度處于0.541～0.591，上升為低度失調(diào)，科教實(shí)力提升基本同步于高質(zhì)量發(fā)展，初步形成良性互動(dòng)的局面。

4.2 空間分布特征

進(jìn)一步將黃河流域9 ?。ㄗ灾螀^(qū)）高質(zhì)量發(fā)展與科教實(shí)力的耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，見表5。

表5 黃河流域高質(zhì)量發(fā)展與科教實(shí)力的協(xié)調(diào)發(fā)展模式判斷

黃河流域高質(zhì)量發(fā)展與科教實(shí)力的協(xié)調(diào)發(fā)展模式逐年向好，區(qū)域特征明顯。2005 年，黃河流域9 省（自治區(qū)）屬于中度失調(diào)，存在著高質(zhì)量發(fā)展或科教實(shí)力落后的局面。2010 年，經(jīng)過5 年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力領(lǐng)先的山東、科教資源豐富的陜西率先上升為低度失調(diào)水平，其他省（自治區(qū)）保持不變。2015 年，陜西脫穎而出，上升為中度協(xié)調(diào)水平，山東仍屬于低度失調(diào)，河南、四川、甘肅、青海上升為低度失調(diào)水平，而其他省份仍屬于中度失調(diào)。2018 年，陜西的高質(zhì)量發(fā)展和科教實(shí)力率先實(shí)現(xiàn)良好協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)度達(dá)0.810 2，但仍有較大的改進(jìn)空間。山東、河南、四川上升為中度協(xié)調(diào)，甘肅、青海保持低度失調(diào)不變，山西、內(nèi)蒙、寧夏上升為低度失調(diào)。

5 結(jié)論與建議

研究發(fā)現(xiàn)，2005—2018 年黃河流域9 省（自治區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展和科教實(shí)力水平基本穩(wěn)步提升，山東、河南、四川、陜西高質(zhì)量發(fā)展水平相對較好，陜西、山東、甘肅、四川等省（自治區(qū)）科教實(shí)力較強(qiáng)。同時(shí)，2005—2018 年高質(zhì)量發(fā)展與科教實(shí)力的協(xié)調(diào)發(fā)展模式總體得到優(yōu)化，且區(qū)域特征明顯，各省（自治區(qū)）均經(jīng)歷了中度、低度失調(diào)的發(fā)展階段，山東、河南、四川最終實(shí)現(xiàn)中度協(xié)調(diào)，陜西率先實(shí)現(xiàn)良好協(xié)調(diào)。據(jù)此，給出以下政策建議。

一是黃河流域的各省（自治區(qū)）要深入貫徹高質(zhì)量發(fā)展理念，從注重經(jīng)濟(jì)量的發(fā)展向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。

二是創(chuàng)立專項(xiàng)科教扶持資金，激發(fā)科教創(chuàng)新熱潮，打通科技人才成為企業(yè)家的通道，促進(jìn)科教成果向經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化。

三是在實(shí)踐中，不斷破解當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展與科教實(shí)力協(xié)調(diào)發(fā)展過程中的突出矛盾和關(guān)鍵問題，促進(jìn)科教創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，如陜西、四川、甘肅應(yīng)早日實(shí)現(xiàn)科教資源優(yōu)勢向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)化，山東、河南在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極探尋科教創(chuàng)新的發(fā)展路徑。

四是加強(qiáng)黃河流域內(nèi)外區(qū)域間的合作與交流，推進(jìn)先進(jìn)地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢的外向溢出，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)整體提升。