◇文/中共錫林郭勒盟委黨校 郝利華

40多年春風(fēng)化雨，砥礪前行，在改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中，中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)到富起來(lái)的偉大飛躍，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。習(xí)近平總書(shū)記指出，改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)步伐的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。

一、改革開(kāi)放的開(kāi)啟歷程

以改革開(kāi)放為起點(diǎn)，中國(guó)共產(chǎn)黨人打開(kāi)了一條一心一意搞建設(shè)的新路，并且取得了舉世矚目的歷史性成就。習(xí)近平總書(shū)記指出：“如果沒(méi)有鄧小平同志指導(dǎo)我們黨作出改革開(kāi)放的歷史性決策，我們國(guó)家要取得今天的發(fā)展成就是不可想象的?！弊屛覀兘议_(kāi)歷史的帷幕，回顧中國(guó)共產(chǎn)黨是如何開(kāi)啟改革開(kāi)放的。

（一）真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題大討論：開(kāi)啟改革開(kāi)放大幕的思想先導(dǎo)

新中國(guó)成立后，從1957年下半年反右運(yùn)動(dòng)開(kāi)始，黨的指導(dǎo)思想出現(xiàn)“左”的錯(cuò)誤，最終導(dǎo)致“文化大革命”這樣全局性的錯(cuò)誤?！拔母铩苯Y(jié)束時(shí)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰邊緣，人民群眾生活貧困，中國(guó)面臨向何處去的關(guān)鍵抉擇。當(dāng)時(shí)提出和推行的 “兩個(gè)凡是”，在理論上違背了馬克思主義基本原理和黨的實(shí)事求是的思想路線，在實(shí)踐上為新形勢(shì)下堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤設(shè)置了障礙。中國(guó)共產(chǎn)黨人緊迫的歷史任務(wù)是：撥亂反正，端正思想路線，既堅(jiān)持毛澤東思想的科學(xué)體系、又糾正毛澤東晚年的錯(cuò)誤，帶領(lǐng)全國(guó)人民走出一條社會(huì)主義建設(shè)的新道路。由于“文革”中“左”傾錯(cuò)誤的長(zhǎng)期影響，加上受到“兩個(gè)凡是”的限制，撥亂反正每往前一步都十分艱難，黨和國(guó)家工作出現(xiàn)了在徘徊中前進(jìn)的局面。這種狀況引起黨內(nèi)黨外許多人的思考：究竟應(yīng)該用什么樣的態(tài)度對(duì)待毛澤東的指示？判定歷史實(shí)踐的是非標(biāo)準(zhǔn)到底是什么？這就不可避免地產(chǎn)生了實(shí)事求是與“兩個(gè)凡是”的爭(zhēng)論。正是在這種背景下，出現(xiàn)了真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題大討論的思想解放大潮。

1978年5月10日，中央黨校內(nèi)部刊物《理論動(dòng)態(tài)》刊登《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》一文。文中闡述的基本觀點(diǎn)是：“兩個(gè)凡是”不符合馬克思主義，應(yīng)該按照實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)，完整準(zhǔn)確地理解毛澤東思想。正因?yàn)槿绱?，此文受到?zé)難，剛剛興起的討論面臨夭折。關(guān)鍵時(shí)候，鄧小平挺身而出，他對(duì)文章予以肯定并批評(píng)了反對(duì)觀點(diǎn)。在鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)和許多老一輩革命家的支持下，一場(chǎng)關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的大討論迅速在全黨全社會(huì)展開(kāi)。這次大討論極大地解放了人們的思想，為撥亂反正的順利進(jìn)行提供了思想保障。

通過(guò)這場(chǎng)討論，恢復(fù)了黨的馬克思主義思想路線，黨內(nèi)外思想日益活躍，開(kāi)始醞釀對(duì)外開(kāi)放和對(duì)各方面體制進(jìn)行改革。

（二）“北方談話”：提出改革新要求

1978年9月13日至20日，鄧小平在本溪、大慶、哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、鞍山、唐山、天津等地，著重就如何加快工業(yè)化建設(shè)速度和改進(jìn)企業(yè)管理體制進(jìn)行調(diào)研，他闡述了改革的總要求、理論依據(jù)以及改革的精神。在這次調(diào)研中，鄧小平還提出，揭批“四人幫”的群眾運(yùn)動(dòng)要適時(shí)結(jié)束，轉(zhuǎn)入正常工作，把黨和國(guó)家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)的重要主張。這為隨后召開(kāi)的中央工作會(huì)議和黨的十一屆三中全會(huì)奠定了思想基礎(chǔ)。

（三）訪日訪美：打開(kāi)對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)

為了使更多的人了解世界各國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程，看看發(fā)達(dá)國(guó)家是怎樣建設(shè)的，在鄧小平的大力倡導(dǎo)下，1978年我國(guó)相繼派出多批考察團(tuán)出國(guó)考察，目的地大多是西方發(fā)達(dá)國(guó)家。鄧小平本人也頻繁地出國(guó)訪問(wèn)、考察。他們無(wú)不痛切地感受到，這些年耽誤的時(shí)間太多了！中國(guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技、管理等方面的差距太大了！“睜開(kāi)眼睛看世界，越看越感到我們落后”“我們一定要以國(guó)際上先進(jìn)的技術(shù)作為我們搞現(xiàn)代化的出發(fā)點(diǎn)。”為此，把改革提到了前所未有的重要地位。

（四）十一屆三中全會(huì)：開(kāi)啟改革開(kāi)放新時(shí)期

在鄧小平指導(dǎo)下，中共十一屆三中全會(huì)重新確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線。停止使用“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的錯(cuò)誤提法，確定把全黨工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，作出實(shí)行改革開(kāi)放的重大決策。結(jié)束了粉碎“四人幫”后黨和國(guó)家工作在徘徊中前進(jìn)的局面，實(shí)現(xiàn)了黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。這次全會(huì)開(kāi)始形成以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，標(biāo)志著以改革開(kāi)放為特征的新的歷史時(shí)期正式開(kāi)啟。

1.農(nóng)村改革率先取得突破

新時(shí)期中國(guó)的改革是從農(nóng)村開(kāi)始的。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，中國(guó)的事情能不能辦好，農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r具有決定性意義。黨的十一屆三中全會(huì)前，我國(guó)農(nóng)村存在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)于集中和分配中的嚴(yán)重平均主義等弊端，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活改善比較緩慢。1978年，全國(guó)還有2.5億人口沒(méi)有解決溫飽問(wèn)題。1978年，安徽省小崗村18戶(hù)農(nóng)民，冒著風(fēng)險(xiǎn)，在“分田到戶(hù)”的契約書(shū)上按下了紅手印，揭開(kāi)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的序幕。1982年，黨中央發(fā)出“一號(hào)文件”，明確指出包括包產(chǎn)到戶(hù)、包干到戶(hù)在內(nèi)的各種責(zé)任制，都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制。1982年至1984年，黨中央連續(xù)發(fā)出3個(gè)關(guān)于農(nóng)村工作的“一號(hào)文件”，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制迅速推向全國(guó)。到1987年，全國(guó)98%的農(nóng)戶(hù)實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，億萬(wàn)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到極大提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺脫了停滯困境。這從根本上動(dòng)搖了“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”和“政社合一”的人民公社體制。到1984年底，全國(guó)基本完成了政社分設(shè)，實(shí)行了20多年的人民公社制度至此不復(fù)存在。這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和政治體制的重大改革。

2.城市經(jīng)濟(jì)體制改革的初步展開(kāi)

城市經(jīng)濟(jì)體制改革，遠(yuǎn)比農(nóng)村改革更為復(fù)雜。十一屆三中全會(huì)指出，現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理體制的一個(gè)嚴(yán)重缺點(diǎn)是權(quán)力過(guò)于集中，應(yīng)該讓地方和工農(nóng)業(yè)企業(yè)在國(guó)家統(tǒng)一計(jì)劃的指導(dǎo)下有更多的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)；應(yīng)該著手大力精簡(jiǎn)各級(jí)經(jīng)濟(jì)行政機(jī)構(gòu)，把它們的大部分職權(quán)轉(zhuǎn)交給企業(yè)性的專(zhuān)業(yè)公司或聯(lián)合公司；應(yīng)該堅(jiān)決實(shí)行按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，重視價(jià)值規(guī)律的作用。

黨的十一屆三中全會(huì)后，在借鑒農(nóng)村改革中擴(kuò)大生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)為主要內(nèi)容的城市經(jīng)濟(jì)體制改革逐步在全國(guó)推開(kāi)。在擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的基礎(chǔ)上，城市改革逐步推向經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方面。把企業(yè)和職工的經(jīng)濟(jì)利益同他們所承擔(dān)的責(zé)任與實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益聯(lián)系起來(lái)，使廣大職工以主人翁的態(tài)度，用最少的人力物力，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，商業(yè)流通體制的改革也在展開(kāi)。從1979年起，國(guó)家重新限定農(nóng)副產(chǎn)品的統(tǒng)購(gòu)和派購(gòu)范圍，放寬農(nóng)副產(chǎn)品的購(gòu)銷(xiāo)政策，規(guī)定供銷(xiāo)合作社基層社可以出縣、出省購(gòu)銷(xiāo)，集體所有制商業(yè)、個(gè)體商販和農(nóng)民也可以長(zhǎng)途販運(yùn)，這為加快城鄉(xiāng)商品流轉(zhuǎn)創(chuàng)造了有利條件。所有制結(jié)構(gòu)的改革也開(kāi)始進(jìn)行。1979年，全國(guó)出現(xiàn)知青返城大潮。為了緩解與日俱增的就業(yè)壓力，黨中央、國(guó)務(wù)院果斷采取支持城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針，開(kāi)啟了以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種經(jīng)濟(jì)形式并存的改革。在此情形下，“個(gè)體戶(hù) ”應(yīng)運(yùn)而生。1981年10月，黨中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于廣開(kāi)門(mén)路，搞活經(jīng)濟(jì)，解決城鎮(zhèn)就業(yè)問(wèn)題的若干決定》中指出：“在社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)占優(yōu)勢(shì)的根本前提下，實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)形式和多種經(jīng)營(yíng)方式長(zhǎng)期并存，是我黨的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，決不是一種權(quán)宜之計(jì)?！痹谛碌恼咧敢?，集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)有了新的發(fā)展，還出現(xiàn)了全民、集體和個(gè)體聯(lián)營(yíng)共同發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)形式。

3.對(duì)外開(kāi)放和創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)

1979年，中國(guó)國(guó)際信托投資公司成立，開(kāi)展國(guó)際信托、投資、租賃等業(yè)務(wù)。1980年，我國(guó)恢復(fù)在世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織的代表權(quán)，并加入國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)，開(kāi)始從這些國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中獲得貸款。隨著1979年7月《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及一系列相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)，中外合資經(jīng)營(yíng)從無(wú)到有發(fā)展起來(lái)。

1979年初，蛇口工業(yè)區(qū)設(shè)立，同年7月，中央批準(zhǔn)廣東、福建兩省對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行特殊政策和靈活措施。1980年，深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，按照市場(chǎng)取向進(jìn)行改革探索。1984年，國(guó)務(wù)院決定大連等14個(gè)沿海港口城市進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放。1985年，中央決定在長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和福建廈漳泉三角地區(qū)開(kāi)辟沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)。1988年，海南成為經(jīng)濟(jì)特區(qū)。1990年中央推進(jìn)形成了以上海浦東為龍頭的長(zhǎng)江流域開(kāi)放帶。這一階段的對(duì)外開(kāi)放，引進(jìn)了大量國(guó)外資金、技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，使國(guó)內(nèi)商品市場(chǎng)豐富和繁榮起來(lái)，使市場(chǎng)因素在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重大幅上升，有力地沖擊了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的樊籬，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立作出了重大貢獻(xiàn)。1992年，鄧小平同志南方談話之后，對(duì)外開(kāi)放步伐進(jìn)一步擴(kuò)大，由沿海地區(qū)迅速向內(nèi)陸腹地拓展。2001年底，我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入一個(gè)新階段。黨的十六大以后，我國(guó)吸收利用外資從彌補(bǔ)“雙缺口”為主轉(zhuǎn)向優(yōu)化資本配置、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善轉(zhuǎn)變，利用外資實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，規(guī)模和質(zhì)量全面提升。黨的十八大以來(lái)，對(duì)外開(kāi)放水平進(jìn)一步提升，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅僅局限于引進(jìn)來(lái)，更拓展到了走出去的高度。“一帶一路”戰(zhàn)略的提出、亞投行的設(shè)立、G20峰會(huì)的召開(kāi)都表明，中國(guó)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)體系中的地位越來(lái)越突出。在全球經(jīng)濟(jì)衰退、各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的情況下，中國(guó)已經(jīng)逐漸成為全球化的領(lǐng)軍者、推動(dòng)者，這在40年前是不可想象的。對(duì)外開(kāi)放推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步完善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)迸發(fā)出更大活力。

4.政治體制改革

十一屆三中全會(huì)指出，實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，要求大幅度地提高生產(chǎn)力，也就必然要求改革同生產(chǎn)力發(fā)展不適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。黨中央認(rèn)真總結(jié)和汲取以往黨和國(guó)家政治生活中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以改革黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度，使民主制度化、法律化為主要內(nèi)容的政治體制改革開(kāi)始起步。

（1）黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革

黨中央對(duì)改革黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度采取了一系列舉措。1980年8月，中央政治局召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議。鄧小平在會(huì)上作《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的講話，為黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革明確了基本的指導(dǎo)思想。在這種思想的指導(dǎo)下，機(jī)構(gòu)改革也很快提上日程。通過(guò)改革，解決了機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、作風(fēng)拖拉等問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)制度改革取得顯著成效。

（2）社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)

1979年7月，五屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議并通過(guò)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法、全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法、刑法、刑事訴訟法、人民法院組織法、人民檢察院組織法、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法等七部重要法律。我國(guó)社會(huì)主義民主制度化、法律化邁出重要一步。在推進(jìn)民主法制建設(shè)的進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度得到恢復(fù)和發(fā)展。

在黨的十四大明確建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)后，依法治國(guó)的要求更加迫切。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)必須是法治經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)主體的微觀交易行為，比如商業(yè)談判、簽訂契約、解決糾紛等，無(wú)不需要法治的規(guī)范。順應(yīng)這一歷史發(fā)展潮流，黨的十五大把依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略鄭重地提了出來(lái)，并把過(guò)去“建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家”的提法改為“建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，極其鮮明地突出了法治理念。1999年3月，全國(guó)人大對(duì)憲法進(jìn)行了修改，明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家?！?012年黨的十八大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。 黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出重大部署，強(qiáng)調(diào)把法治作為治國(guó)理政的基本方式，這體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)法治前所未有的重視和推動(dòng)。

二、改革開(kāi)放的歷史經(jīng)驗(yàn)與啟示

實(shí)踐證明，過(guò)去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在改革開(kāi)放條件下取得的，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在改革開(kāi)放條件下進(jìn)行。改革開(kāi)放是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路，中國(guó)特色社會(huì)主義是順利推進(jìn)改革開(kāi)放的根本保障。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞改革開(kāi)放發(fā)表了一系列重要論述。這些重要論述主要圍繞改革開(kāi)放方向和道路、改革開(kāi)放方法論、黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民首創(chuàng)精神等展開(kāi)，構(gòu)成了指導(dǎo)改革開(kāi)放順利推進(jìn)的嚴(yán)密邏輯體系，對(duì)于確保改革不停頓、開(kāi)放不止步、把新時(shí)代改革開(kāi)放進(jìn)行到底具有重要的啟示意義。

（一）堅(jiān)持正確方向和道路

我們的改革開(kāi)放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。改革開(kāi)放在方向和道路問(wèn)題上必須旗幟鮮明。其一,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向不動(dòng)搖。改革開(kāi)放40多年的歷程，也是市場(chǎng)作為資源配置手段地位不斷提升的歷程?；仡欀袊?guó)40多年改革的經(jīng)驗(yàn)，其中最核心的一條，就是要堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向，充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置和對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，更好地發(fā)揮市場(chǎng)的作用。其二，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。中國(guó)特色社會(huì)主義是根植于中國(guó)大地、反映中國(guó)人民意愿、適應(yīng)中國(guó)和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會(huì)主義。在土地公有制、國(guó)有企業(yè)發(fā)展、政府管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等方面，國(guó)家一方面以人民為中心，另一方面堅(jiān)持一定程度的調(diào)控力。同樣是采用民主政治模式，但不同于外國(guó)的是，中國(guó)從自身歷史、文化、傳統(tǒng)出發(fā)，并未照抄照搬三權(quán)分立，而是堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的三位一體的民主政治模式。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國(guó)始終堅(jiān)持宏觀調(diào)控，卻也給予市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)極大寬松的發(fā)展空間。因而既可以集中力量辦大事，又能夠發(fā)揮市場(chǎng)獨(dú)特的魅力。

歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)；改革開(kāi)放符合黨心民心、順應(yīng)時(shí)代潮流，方向和道路是完全正確的。當(dāng)代中國(guó)不實(shí)行改革開(kāi)放死路一條，搞否定社會(huì)主義方向的“改革開(kāi)放”也是死路一條。這是黨和人民從歷史和現(xiàn)實(shí)中得出的不可動(dòng)搖的結(jié)論。

（二）堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的鮮明特質(zhì)。在改革開(kāi)放進(jìn)程中，我們黨始終把為人民謀幸福作為檢驗(yàn)改革成效的標(biāo)準(zhǔn)，讓改革開(kāi)放成果更好惠及廣大人民群眾。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終秉持以人民為中心的發(fā)展思想，以造福人民為最大政績(jī)，從群眾最關(guān)心的問(wèn)題入手，把民生疾苦放在心頭，把改革發(fā)展責(zé)任扛在肩上，一大批惠民舉措落地實(shí)施，推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，順應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生歷史性變化的實(shí)踐要求，著力解決我國(guó)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，在更高水平上不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。”人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量，是改革開(kāi)放的根本動(dòng)力和力量源泉。習(xí)近平總書(shū)記指出：“改革開(kāi)放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和深化，改革開(kāi)放中每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開(kāi)放每一個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無(wú)不來(lái)自?xún)|萬(wàn)人民的智慧和實(shí)踐?！蔽覀儜?yīng)尊重人民首創(chuàng)精神，不斷調(diào)動(dòng)人民群眾積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性，善于從人民群眾中汲取推進(jìn)新時(shí)代改革開(kāi)放的智慧力量。堅(jiān)持以人民為中心，尊重人民首創(chuàng)精神，不僅是過(guò)去改革開(kāi)放取得成功的重要法寶，也是新時(shí)代改革開(kāi)放不斷深入的基本遵循。

（三）堅(jiān)持科學(xué)有效的方法

科學(xué)的方法是人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的強(qiáng)大思想武器。改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“摸著石頭過(guò)河，是富有中國(guó)特色、符合中國(guó)國(guó)情的改革方法。摸著石頭過(guò)河就是摸規(guī)律，從實(shí)踐中獲得真知。摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的，推進(jìn)局部的階段性改革開(kāi)放要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)要在推進(jìn)局部的階段性改革開(kāi)放的基礎(chǔ)上來(lái)謀劃。”黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于改革開(kāi)放方法論的論述，不僅涉及加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合，而且涉及整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)；不僅注重改革實(shí)踐中的大膽試驗(yàn)、大膽突破，而且更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；不僅堅(jiān)持以問(wèn)題導(dǎo)向深化改革開(kāi)放，而且堅(jiān)持以法治思維和法治方式推進(jìn)改革開(kāi)放；不僅包括創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，而且包括設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)；不僅強(qiáng)調(diào)處理好深化改革與擴(kuò)大開(kāi)放的關(guān)系，而且強(qiáng)調(diào)處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系等。此外，諸如“打鐵還需自身硬”“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”“逢山開(kāi)路、遇河架橋”“功成不必在我”“釘釘子的精神”“踏石留印、抓鐵有痕”“一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干”等一系列既形象生動(dòng)又鏗鏘有力的措辭，也構(gòu)成了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于改革開(kāi)放方法論論述的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了他一貫強(qiáng)調(diào)的戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維。

（四）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)取得勝利的根本政治保證，是改革開(kāi)放取得成功的關(guān)鍵和根本。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是方向性問(wèn)題，必須旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定。改革開(kāi)放的成功實(shí)踐充分證明了黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)形成的黨的基本理論、基本路線、基本方略是完全正確的，充分證明了無(wú)論改什么、改到哪一步，都要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨把方向、謀大局、定政策，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。

改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行改革開(kāi)放的新的偉大革命，極大地激發(fā)了廣大人民群眾的創(chuàng)造性，極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，極大地增強(qiáng)了社會(huì)發(fā)展活力，人民生活顯著改善，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，國(guó)際地位顯著提高。推進(jìn)新時(shí)代改革開(kāi)放，必須旗幟鮮明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革開(kāi)放方方面面。為此，要著力提高黨把方向的能力和定力，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以高度自覺(jué)推進(jìn)社會(huì)革命和自我革命；著力提高謀大局的能力和定力，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為；著力提高定政策的能力和定力，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持實(shí)事求是，努力做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策；著力提高促改革的能力和定力，敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘，進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。

回望改革開(kāi)放40多年偉大征程，中國(guó)收獲的最珍貴的啟示就是：“一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族要振興，就必須在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展?！敝袊?guó)進(jìn)行改革開(kāi)放，順應(yīng)了中國(guó)人民要發(fā)展、要?jiǎng)?chuàng)新、要美好生活的歷史要求，契合了世界各國(guó)人民要發(fā)展、要合作、要和平生活的時(shí)代潮流。改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)。我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)改革開(kāi)放一定能夠劈波斬浪，不斷贏得新的成功、取得新的勝利。