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產(chǎn)教融合型企業(yè)的生成:從二元判定到要素組合的視角

2021-08-09 08:49:45曹靖吳昊宇
職業(yè)技術(shù)教育 2021年12期
關(guān)鍵詞:生產(chǎn)要素

曹靖 吳昊宇

摘 要 從引入“企業(yè)生產(chǎn)要素”的視角來剖析產(chǎn)教融合型企業(yè)的生成,產(chǎn)教融合型企業(yè)也是按市場規(guī)律開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的實(shí)體性組織。產(chǎn)教融合政策詮釋各生產(chǎn)要素在產(chǎn)教融合型企業(yè)中何以嵌入:“產(chǎn)業(yè)鏈”觀照企業(yè)“資本”要素投向,“創(chuàng)新鏈”隱射企業(yè)“企業(yè)家才能”要素措置,“教育鏈”映襯企業(yè)“土地”要素啟封,“人才鏈”呼應(yīng)企業(yè)“勞動(dòng)力”要素優(yōu)化。產(chǎn)教融合實(shí)踐驅(qū)策各生產(chǎn)要素在產(chǎn)教融合型企業(yè)中以何變革:“資本”要素調(diào)動(dòng)“產(chǎn)業(yè)鏈”本源性流向,“企業(yè)家才能”要素強(qiáng)化“創(chuàng)新鏈”創(chuàng)新性底色,“土地”要素延展“教育鏈”功能性維度,“勞動(dòng)力”要素協(xié)調(diào)“人才鏈”需求側(cè)供給。產(chǎn)教融合效能誘導(dǎo)產(chǎn)教融合型企業(yè)如何演進(jìn):產(chǎn)教融合型企業(yè)有教育服務(wù)型、獨(dú)立辦學(xué)型、培訓(xùn)就業(yè)型三種“絕對(duì)化”類型,產(chǎn)教融合型企業(yè)的演進(jìn)要完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、要關(guān)注企業(yè)成長面向。

關(guān)鍵詞 產(chǎn)教融合型企業(yè);生產(chǎn)要素;企業(yè)家要素;企業(yè)家才能

中圖分類號(hào) G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219(2021)12-0031-06

界定產(chǎn)教融合型企業(yè)的二元判定視角是通過企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)行動(dòng)之間的關(guān)系來審定該企業(yè)是否為產(chǎn)教融合型企業(yè),通過二元判定視角可以將現(xiàn)有相關(guān)研究對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)的闡釋劃分為企業(yè)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)優(yōu)先型[1]、企業(yè)社會(huì)責(zé)任與經(jīng)濟(jì)行動(dòng)均衡型[2]和企業(yè)社會(huì)責(zé)任優(yōu)先型[3]。但該視角對(duì)揭示產(chǎn)教融合型企業(yè)內(nèi)涵的真實(shí)復(fù)雜性卻顯現(xiàn)出些許“力道不足”:其一,妨礙對(duì)界定產(chǎn)教融合型企業(yè)同等重要的其他要素的考量,不利于對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)形成更加細(xì)致的理解;其二,企業(yè)行為的表征是多樣的、動(dòng)機(jī)是復(fù)雜的,二元判定視角對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)群體內(nèi)部的個(gè)體差異性區(qū)分度很低;其三,二元判定的視角會(huì)影響資源在不同類型產(chǎn)教融合型企業(yè)生成及成長過程中的投入,也能人為地限制對(duì)多樣化產(chǎn)教融合型企業(yè)培育模式和建設(shè)創(chuàng)新模式的識(shí)別與支持。因此,本文嘗試用新的分析視角,建立起對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)多維度的認(rèn)識(shí)框架,以有效推動(dòng)對(duì)其培育和建設(shè)。

一、一個(gè)基于“企業(yè)生產(chǎn)要素”分析視角的借用

企業(yè)生產(chǎn)要素是指“貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程并對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果的形成具有關(guān)鍵作用,且不可或缺的影響因素”[4]。具體而言,企業(yè)生產(chǎn)要素包括資本、勞動(dòng)力、以土地為代表的自然資源以及企業(yè)家才能等[5]。其一,資本。資本的重要特性是可循環(huán)使用,包括貨幣資本和實(shí)物資本,貨幣資本的物化形態(tài)是實(shí)物資本。其二,企業(yè)家才能。最具“使能”作用的管理要素,又被稱為生產(chǎn)組織要素。涉及企業(yè)生產(chǎn)過程的決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等環(huán)節(jié),并使其他生產(chǎn)要素得以優(yōu)化配置。其三,勞動(dòng)力。參與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營及管理活動(dòng)的人員,其專業(yè)水平和技術(shù)能力有所差異。其四,土地。泛指以土地為代表的自然資源要素,也包含企業(yè)生產(chǎn)過程中不可或缺的物質(zhì)要素。引入“企業(yè)生產(chǎn)要素”的視角來剖析產(chǎn)教融合型企業(yè)的生成。產(chǎn)教融合型企業(yè)也是按市場規(guī)律開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的實(shí)體性組織,因此企業(yè)生產(chǎn)要素理論同樣適用于分析產(chǎn)教融合型企業(yè),這使得對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)的界定在內(nèi)涵上具有多樣性的類型學(xué)知識(shí),在外延上具有指導(dǎo)產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育的價(jià)值,亦可較為精準(zhǔn)地分析復(fù)雜的產(chǎn)教融合型企業(yè)行為。

在企業(yè)的發(fā)展過程中,“使命決定戰(zhàn)略定位,戰(zhàn)略定位決定戰(zhàn)略內(nèi)容,戰(zhàn)略內(nèi)容決定組織結(jié)構(gòu),組織結(jié)構(gòu)決定企業(yè)運(yùn)行效率,企業(yè)運(yùn)行效率決定企業(yè)使命的實(shí)現(xiàn)”[6]。產(chǎn)教融合型企業(yè)的使命是深度參與產(chǎn)教融合、校企合作,在職業(yè)院校、高等學(xué)校辦學(xué)和深化改革中發(fā)揮重要主體作用,企業(yè)行為規(guī)范、成效顯著,并創(chuàng)造較大社會(huì)價(jià)值,且對(duì)提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力和競爭力具有較強(qiáng)帶動(dòng)引領(lǐng)示范效應(yīng)。因而,基于企業(yè)“要素組合”的分析視角,產(chǎn)教融合型企業(yè)的屬性應(yīng)置于傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)與傳統(tǒng)非盈利性組織(NPO)之間:其一,產(chǎn)教融合型企業(yè)不是一種全新的組織形態(tài),它是履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)或是具有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)。其二,產(chǎn)教融合型企業(yè)需要平衡在傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)中表現(xiàn)為矛盾的績效目標(biāo),既要妥善處理企業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值獲取和企業(yè)社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造之間的關(guān)系,且要顧及企業(yè)多元利益相關(guān)者差異化的訴求。其三,產(chǎn)教融合型企業(yè)之所以有別于傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè),是由于其在生成過程中,企業(yè)的生產(chǎn)要素發(fā)生了變革。綜上,本研究的分析視域?qū)⒕劢乖冢何覈a(chǎn)業(yè)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式和職業(yè)教育發(fā)展水平三者之間與產(chǎn)教融合型企業(yè)的生產(chǎn)要素如何關(guān)聯(lián)?產(chǎn)教融合型企業(yè)中的生產(chǎn)要素在產(chǎn)教融合實(shí)踐中會(huì)發(fā)生何種變革?

二、產(chǎn)教融合政策詮釋各生產(chǎn)要素在產(chǎn)教融合型企業(yè)中何以嵌入

“一切經(jīng)濟(jì)行動(dòng)都嵌入社會(huì)結(jié)構(gòu)和制度之中,鑲嵌關(guān)系的原始存在為把經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益融為一體的經(jīng)濟(jì)行動(dòng)提供了可能?!盵7]隨著國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策制度的調(diào)整和市場環(huán)境的變化,企業(yè)在市場中的角色需要重塑、行為需要規(guī)約。產(chǎn)教融合政策較為清晰地詮釋了產(chǎn)教融合型企業(yè)的各生產(chǎn)要素通過“嵌入”——“一種塑造動(dòng)機(jī)和期望,并且促進(jìn)協(xié)調(diào)適應(yīng)的交換邏輯,把行動(dòng)者的動(dòng)機(jī)從直接經(jīng)濟(jì)理論的狹窄追求轉(zhuǎn)向通過信任和互惠的充實(shí)關(guān)系”[8]與產(chǎn)業(yè)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和職業(yè)教育發(fā)展產(chǎn)生關(guān)聯(lián)。而產(chǎn)教融合政策注解下的各生產(chǎn)要素何以嵌入產(chǎn)教融合型企業(yè)呢?“產(chǎn)教融合政策的底線和目標(biāo)是校企協(xié)同育人,最高目標(biāo)是兩鏈融合?!盵9]產(chǎn)教融合政策促使校企雙方通過資源整合協(xié)同培養(yǎng)技術(shù)技能人才,產(chǎn)教融合推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與教育鏈、人才鏈通過機(jī)制創(chuàng)新融為一體。產(chǎn)教融合政策折射出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和職業(yè)教育系統(tǒng)“與時(shí)俱進(jìn)”的革新訴求,產(chǎn)教融合政策注解下的各生產(chǎn)要素通過投向、措置、啟封和優(yōu)化嵌入產(chǎn)教融合型企業(yè)的生成目標(biāo)朝向。

(一)“產(chǎn)業(yè)鏈”觀照企業(yè)“資本”要素投向

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵浮爱a(chǎn)業(yè)內(nèi)部具有功能位置差異的企業(yè)之間,在價(jià)值結(jié)構(gòu)上形成衍生性匹配與合作關(guān)系,上下游企業(yè)與消費(fèi)者構(gòu)成的產(chǎn)品及其服務(wù)系統(tǒng)”[10]。從“產(chǎn)業(yè)鏈”的視角看,處于不同“產(chǎn)業(yè)位階”的企業(yè)在職業(yè)教育活動(dòng)中可投入的“資本”要素包括科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)知識(shí)投入、資本使用權(quán)等可被貨幣金額量化的內(nèi)容及其他隱性投入等。事實(shí)上,一個(gè)企業(yè)能否被納入到當(dāng)前產(chǎn)教融合型企業(yè)目錄的首要考量是其出資范圍和出資形式,如2019年4月,國家發(fā)改委、教育部印發(fā)的《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法(試行)》(發(fā)改社會(huì)[2019]590號(hào),簡稱《辦法》)中就指出:企業(yè)通過獨(dú)資、合資、合作等方式,利用資本、技術(shù)、知識(shí)、設(shè)施、管理等要素,依法舉辦或參與舉辦職業(yè)教育、高等教育,在實(shí)訓(xùn)基地、學(xué)科專業(yè)、教學(xué)課程建設(shè)和技術(shù)研發(fā)等方面穩(wěn)定開展校企合作;而測算企業(yè)在職業(yè)教育活動(dòng)中的出資狀況則包括貨幣性資產(chǎn)投入總額及非貨幣性資產(chǎn)投入總額。

(二)“創(chuàng)新鏈”隱射企業(yè)“企業(yè)家才能”要素措置

創(chuàng)新鏈?zhǔn)侵浮皬募夹g(shù)研發(fā)到技術(shù)市場化直至創(chuàng)造出商業(yè)價(jià)值的整個(gè)鏈?zhǔn)竭^程”[11],它反映出企業(yè)各類創(chuàng)新活動(dòng)集合的鏈狀表征,包括新的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流程、新的思想、新的發(fā)明創(chuàng)造以及新的市場開發(fā)和營銷策劃等一系列企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。企業(yè)基于產(chǎn)業(yè)政策與自身價(jià)值訴求來評(píng)估所要參與的各項(xiàng)活動(dòng)帶來的利弊,企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的開展也受外部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)成本等因素的影響。當(dāng)前,我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與職業(yè)教育發(fā)展政策相協(xié)調(diào),如2019年7月25日,國家發(fā)改委、教育部等六部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》(發(fā)改社會(huì)[2019]1558號(hào),以下簡稱《方案》)明確提出:厚植企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育責(zé)任的社會(huì)環(huán)境,推動(dòng)職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體。企業(yè)“生產(chǎn)組織要素”即企業(yè)家才能將會(huì)在“創(chuàng)新鏈”的隱射下,對(duì)企業(yè)在市場中的行為進(jìn)行約束和協(xié)調(diào),合理配置“企業(yè)家才能”要素來因勢利導(dǎo)化解企業(yè)參與職業(yè)教育活動(dòng)所面臨的風(fēng)險(xiǎn),主動(dòng)增強(qiáng)企業(yè)參與職業(yè)教育活動(dòng)的熱情,提升企業(yè)開展各類創(chuàng)新活動(dòng)的質(zhì)量。

(三)“教育鏈”映襯企業(yè)“土地”要素啟封

在中國近現(xiàn)代史上出現(xiàn)的如安慶軍械所等新式企業(yè)就兼具教育的職能:官辦企業(yè)設(shè)立教育機(jī)構(gòu),民營企業(yè)承擔(dān)教育職責(zé),并衍生出多種教育形式?!捌髽I(yè)肩負(fù)教育機(jī)構(gòu)之職能對(duì)中國教育早期現(xiàn)代化發(fā)展的意義不容忽視。它是由社會(huì)尤其是軍事與經(jīng)濟(jì)變革所至,企業(yè)中的教育機(jī)構(gòu)成為中國教育早期現(xiàn)代化的歷史起點(diǎn)?!盵12]《辦法》中指出,“鼓勵(lì)支持企業(yè)多種方式參與舉辦教育,深度參與‘引企入教改革,推動(dòng)學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)制度化、規(guī)范化,發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)重要主體作用,建立以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,提高企業(yè)員工在崗教育培訓(xùn)覆蓋水平和質(zhì)量?!薄敖逃湣睂⒂骋r出企業(yè)獨(dú)立舉辦職業(yè)教育、或積極開展各類培訓(xùn)、或與職業(yè)院校開展緊密合作辦學(xué)等是“大勢所趨”,是被時(shí)代所激活“潛在功能”的重現(xiàn),企業(yè)將成為提供優(yōu)質(zhì)人力資源支撐的重要承擔(dān)者,其育人的優(yōu)勢將得以凸顯。

(四)“人才鏈”呼應(yīng)企業(yè)“勞動(dòng)力”要素優(yōu)化

產(chǎn)教融合政策同樣會(huì)對(duì)企業(yè)人力資本結(jié)構(gòu)與布局產(chǎn)生影響,引導(dǎo)企業(yè)重新審視“勞動(dòng)力”要素所帶來的“技能紅利”。產(chǎn)教融合政策將牽引企業(yè)在就業(yè)崗位提供和職業(yè)資格培訓(xùn)方面發(fā)揮重要作用:既能作為消費(fèi)者接納合格的學(xué)生進(jìn)入企業(yè)工作,使技能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力;也能為生產(chǎn)者提供優(yōu)質(zhì)的技能培訓(xùn),讓參與實(shí)習(xí)學(xué)生或員工的技能轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)運(yùn)營的戰(zhàn)略資產(chǎn)和無價(jià)商品。對(duì)于企業(yè)員工或受訓(xùn)者而言,其在企業(yè)培訓(xùn)中獲得的知識(shí)和技能不僅契合當(dāng)前企業(yè)工作實(shí)踐,而且會(huì)在企業(yè)生產(chǎn)過程中持續(xù)發(fā)揮作用并產(chǎn)生遷移,這將會(huì)為企業(yè)帶來更長遠(yuǎn)的利好和價(jià)值。從“人才鏈”呼應(yīng)企業(yè)員工技能升級(jí)所帶來的長遠(yuǎn)收益是企業(yè)重要的隱性獲取,且企業(yè)以獲得優(yōu)質(zhì)人力資源為參與職業(yè)教育辦學(xué)的目的,對(duì)職業(yè)教育的投入也會(huì)使企業(yè)自身和員工的發(fā)展契合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

三、產(chǎn)教融合實(shí)踐驅(qū)策各生產(chǎn)要素在產(chǎn)教融合型企業(yè)中以何變革

企業(yè)生產(chǎn)要素本身具有多重功能與屬性,“長期以來,商品經(jīng)濟(jì)理論對(duì)生產(chǎn)要素的單向商品化使用,造成了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、文化等非商品化屬性的隔離。”[13]在產(chǎn)教融合型企業(yè)的生成過程中,各生產(chǎn)要素都將同產(chǎn)教融合實(shí)踐發(fā)生關(guān)聯(lián),潛移默化地顯現(xiàn)變革。

(一)“資本”要素調(diào)動(dòng)“產(chǎn)業(yè)鏈”本源性流向

“資本”要素具有不可替代性,也具有可被循環(huán)使用的“反饋特性”。在傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中,前期資本的投入將預(yù)設(shè)資本會(huì)帶來增值,而在產(chǎn)教融合型企業(yè)的生成過程中持續(xù)投入的資本要素卻并非總是如此。例如《辦法》中明確提出對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)給予“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì),“補(bǔ)貼能夠直接降低企業(yè)生產(chǎn)成本或者提高企業(yè)收入,改變企業(yè)行為,進(jìn)而提升企業(yè)效益;另一方面,補(bǔ)貼還通過多種途徑對(duì)企業(yè)增長產(chǎn)生間接影響?!盵14]但國家作為產(chǎn)教融合型企業(yè)的投資者,投資的主要目的并不是使所投入的資本增值,而是引導(dǎo)生成適合高端制造業(yè)發(fā)展的企業(yè)治理模式,或重新定位企業(yè)在市場中的角色以消解職業(yè)教育在發(fā)展中存在的個(gè)體與企業(yè)間“與日俱增”的需求矛盾。產(chǎn)教融合型企業(yè)的投資者有權(quán)回收投資,但與傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)不同的是產(chǎn)教融合型企業(yè)的任何利潤不應(yīng)都返還給投資者,而要用于產(chǎn)教融合推進(jìn)的過程中,在保證企業(yè)自主發(fā)展積極性的基礎(chǔ)上以支持其長期社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

在產(chǎn)教融合過程中,區(qū)域“產(chǎn)業(yè)鏈”的升級(jí)由內(nèi)生要素的稟賦結(jié)構(gòu)決定。要走上“高福利、高技能、高工資”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線,需要企業(yè)要素稟賦結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),以推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)鏈”構(gòu)置從勞動(dòng)力密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。即在“產(chǎn)業(yè)鏈”中,產(chǎn)教融合型企業(yè)的“資本”要素摒棄“功利性”流向,把社會(huì)財(cái)富增長歸因于技能開發(fā)、把技能開發(fā)當(dāng)作國家戰(zhàn)略。因此,在產(chǎn)教融合實(shí)踐驅(qū)動(dòng)下,產(chǎn)教融合型企業(yè)會(huì)基于已有的生產(chǎn)體系和對(duì)市場的發(fā)展預(yù)測,其“資本”要素會(huì)向企業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)、技術(shù)支持、信息咨詢等領(lǐng)域流入。當(dāng)然,產(chǎn)教融合型企業(yè)也會(huì)借用其“特殊身份”在參與職業(yè)教育活動(dòng)過程中,對(duì)技術(shù)研發(fā)進(jìn)行包裝,以提高產(chǎn)品附加值。

(二)“企業(yè)家才能”要素強(qiáng)化“創(chuàng)新鏈”創(chuàng)新性底色

企業(yè)家才能的“內(nèi)蘊(yùn)核”就是創(chuàng)新性。在產(chǎn)教融合型企業(yè)的生成過程中,企業(yè)家才能是最為先進(jìn)的企業(yè)生產(chǎn)要素,它詮釋“人”在企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)中的能動(dòng)性;它能使企業(yè)管理者具有產(chǎn)教融合型企業(yè)家精神,在配置各類生產(chǎn)要素時(shí)將社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造作為重要的組織發(fā)展戰(zhàn)略,并在企業(yè)運(yùn)營過程中予以執(zhí)行?!皠?chuàng)新是企業(yè)家對(duì)生產(chǎn)要素的重新組合,是企業(yè)家不斷開發(fā)新產(chǎn)品、引入新生產(chǎn)方式、開辟新市場、獲取新原料和建立新組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)造性破壞過程?!盵15]產(chǎn)教融合型企業(yè)的“生產(chǎn)組織要素”即企業(yè)家才能在生產(chǎn)性領(lǐng)域和非生產(chǎn)性領(lǐng)域均可配置。

企業(yè)家才能要素強(qiáng)化“創(chuàng)新鏈”的創(chuàng)新性底色是產(chǎn)教融合型企業(yè)在既定經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的理性選擇,是內(nèi)生于所處制度環(huán)境的。產(chǎn)教融合實(shí)踐變換了企業(yè)家創(chuàng)新和生產(chǎn)的制度環(huán)境,而產(chǎn)教融合的制度安排及其內(nèi)在的“游戲規(guī)則”左右著企業(yè)家創(chuàng)新的行為選擇:如企業(yè)不僅主動(dòng)融入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,成為產(chǎn)教融合在產(chǎn)業(yè)方的代表;且“多樣態(tài)”地直接參與職業(yè)教育、與職業(yè)院校合作辦學(xué)。產(chǎn)教融合型企業(yè)的企業(yè)家基于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行合理的企業(yè)運(yùn)營管理,通過產(chǎn)教融合實(shí)踐將企業(yè)的價(jià)值訴求以新的組合、新的程度、新的方式融入到“創(chuàng)新鏈”中,進(jìn)而影響產(chǎn)教融合型企業(yè)生成過程中傳統(tǒng)的資本、土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素變革。

(三)“土地”要素延展“教育鏈”功能性維度

在新產(chǎn)業(yè)形態(tài)下生成的產(chǎn)教融合型企業(yè)側(cè)重對(duì)已有自然資源、產(chǎn)品及物質(zhì)的再循環(huán)和再使用問題進(jìn)行新的探索。在倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)前,產(chǎn)教融合型企業(yè)不僅要肩負(fù)起促進(jìn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展,同時(shí)還要延展“教育鏈”——所處區(qū)域企業(yè)員工和受訓(xùn)人員的培訓(xùn)、再教育及其自主的實(shí)踐活動(dòng)。產(chǎn)教融合型企業(yè)內(nèi)部教育設(shè)施的充分投入使用將喚醒“塵封已久”的企業(yè)教育功能,“企業(yè)兼負(fù)教育機(jī)構(gòu)之職能的價(jià)值和意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)溢出經(jīng)濟(jì)方面,它成為改變一個(gè)階層受雇傭地位的有力措施,從而也成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)實(shí)社會(huì)公平的一種手段?!盵16]

產(chǎn)教融合型企業(yè)的“土地”要素延展“教育鏈”功能性維度:一方面,使其在生成過程中成為實(shí)現(xiàn)終身教育和學(xué)習(xí)化社會(huì)的有效載體,“終身教育,從這個(gè)名詞的全面意義來講, 是指商業(yè)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)的機(jī)構(gòu)都具有廣泛的教育功能?!盵17]另一方面,產(chǎn)教融合型企業(yè)將“自證”是一個(gè)良好的教育場所。產(chǎn)教融合型企業(yè)的“土地”要素延展“教育鏈”功能性維度具體體現(xiàn)為其教育培訓(xùn)在時(shí)間上將體現(xiàn)出交替性,員工或受訓(xùn)人員在學(xué)習(xí)技術(shù)技能的同時(shí)也要?jiǎng)偃螎徫灰?空間上體現(xiàn)出一致性,企業(yè)的技術(shù)資料及已有設(shè)備均為員工或受訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)資源;內(nèi)容上體現(xiàn)出整合性,員工或受訓(xùn)人員的工作內(nèi)容與學(xué)習(xí)內(nèi)容合理整合。此外,企業(yè)和個(gè)體對(duì)職業(yè)教育的需求矛盾也將大為緩和。

(四)“勞動(dòng)力”要素協(xié)調(diào)“人才鏈”需求側(cè)供給

在企業(yè)生產(chǎn)過程中,“勞動(dòng)力”要素的投入使用不僅能創(chuàng)造出大于自身價(jià)值的價(jià)值,也能揭示出勞動(dòng)力資源配置的規(guī)律,即企業(yè)在勞動(dòng)力市場上偏好高技術(shù)含量的勞動(dòng)力。產(chǎn)教融合型企業(yè)因行為選擇適切性,并未將注意力全部放在已有優(yōu)勢的勞動(dòng)力上,而是適應(yīng)性地剖析企業(yè)所處環(huán)境和區(qū)域特點(diǎn),結(jié)合崗位技能、產(chǎn)品的要求,增加專門指向職業(yè)學(xué)校學(xué)生或潛在員工的就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì),愿意投入成本將參加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)者培養(yǎng)成能夠勝任崗位要求的員工。如德國和日本的企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)要包攬其員工的所有技能培訓(xùn)任務(wù),更多是為了滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技能人才的需求。

產(chǎn)教融合型企業(yè)也可以被看作是一種通過人力資本與非人力資本達(dá)成長期契約而生成的生產(chǎn)性組織,產(chǎn)教融合型企業(yè)中“勞動(dòng)力”要素在產(chǎn)教融合實(shí)踐的作用下,不僅能夠在勞動(dòng)力市場上獲得相同補(bǔ)足性效果,還可以發(fā)揮出產(chǎn)教融合在“人才鏈”的優(yōu)勢作用,使產(chǎn)教融合型企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的介入程度大大增加??傊?,產(chǎn)教融合型企業(yè)“勞動(dòng)力”要素變革體現(xiàn)為協(xié)調(diào)“人才鏈”需求側(cè)供給:一方面,產(chǎn)教融合型企業(yè)有能力為職業(yè)教育活動(dòng)提供市場需求預(yù)測、專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)、學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地等支撐條件;另一方面,企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源得到有效利用,“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的產(chǎn)教融合特色能夠顯現(xiàn),企業(yè)育人并促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)勢得以突出,產(chǎn)教融合型企業(yè)亦能夠紓解企業(yè)“招工用人”的“模式困難”。

四、產(chǎn)教融合效能誘導(dǎo)產(chǎn)教融合型企業(yè)如何演進(jìn)

產(chǎn)教融合企業(yè)不會(huì)在俯仰之間生成,其演進(jìn)更不會(huì)自然而然地發(fā)生,它需要政府的引導(dǎo)、制度的規(guī)約及外部環(huán)境的驅(qū)動(dòng),而企業(yè)的主動(dòng)作為更是不可或缺。

(一)產(chǎn)教融合型企業(yè)的類型

產(chǎn)教融合型企業(yè)在生成之時(shí)即以“企業(yè)家才能”為驅(qū)動(dòng)“拖曳著”其他傳統(tǒng)的企業(yè)生產(chǎn)要素變革。為更好地剖析產(chǎn)教融合型企業(yè)生成模式中不同生產(chǎn)要素關(guān)系的動(dòng)態(tài)平衡,本研究假設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)的類型劃分與其生產(chǎn)要素的變革存在著對(duì)應(yīng)關(guān)系,故將產(chǎn)教融合型企業(yè)分為以下三種“絕對(duì)化”類型。

1.教育服務(wù)型

企業(yè)“資本”要素出現(xiàn)變革,擯棄“功利性”投資流向而生成的產(chǎn)教融合型企業(yè)。產(chǎn)教融合型企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造與發(fā)展戰(zhàn)略使資本流向在其演進(jìn)過程中悄然發(fā)生了不同于傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)的變化,主要表現(xiàn)是企業(yè)利潤分配的程度和性質(zhì)發(fā)生改變,并被用在產(chǎn)教融合“產(chǎn)業(yè)鏈”的升級(jí)過程中。具體而言,該類型的產(chǎn)教融合型企業(yè)是以平臺(tái)共建或資源共享等形式參與或服務(wù)于職業(yè)院校、高等院校辦學(xué)。如《辦法》中所提到的:承擔(dān)1+X證書制度試點(diǎn)任務(wù);以校企合作等方式共建產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地或者捐贈(zèng)職業(yè)院校教學(xué)設(shè)施設(shè)備等。

2.獨(dú)立辦學(xué)型

企業(yè)“土地”要素出現(xiàn)變革,重現(xiàn)企業(yè)潛在教育功能而生成的產(chǎn)教融合型企業(yè)。產(chǎn)教融合型企業(yè)被激發(fā)出原有的潛在教育功能,不僅是“土地”要素變革的延伸體現(xiàn),也是產(chǎn)教融合型企業(yè)強(qiáng)大而具有鮮活教育生命力的表征。如《辦法》中所提到的:獨(dú)立舉辦或作為重要舉辦者參與舉辦職業(yè)院校或高等學(xué)校;或者參與組建行業(yè)性或區(qū)域性產(chǎn)教融合(職業(yè)教育)集團(tuán)等。

3.培訓(xùn)就業(yè)型

企業(yè)“勞動(dòng)力”要素出現(xiàn)變革,協(xié)調(diào)人力資源需求側(cè)供給而生成的產(chǎn)教融合型企業(yè)。通過對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)群體技能掌握的提升和雇傭,進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域勞動(dòng)力就業(yè)狀況的改變,促使產(chǎn)教融合型企業(yè)價(jià)值得到更好體現(xiàn):以人才發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),并推動(dòng)產(chǎn)教融合型企業(yè)成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的“助推器”、促進(jìn)就業(yè)的“穩(wěn)定器”、人才紅利的“催化器”。如《辦法》中提到:承擔(dān)現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)任務(wù);或者近3年內(nèi)接收職業(yè)院?;蚋叩葘W(xué)校學(xué)生(含軍隊(duì)院校專業(yè)技術(shù)學(xué)員)開展每年3個(gè)月以上實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)達(dá)60人以上,等等。

(二)產(chǎn)教融合效能的明晰

對(duì)產(chǎn)教融合內(nèi)涵的研討,“經(jīng)歷了一種人才培養(yǎng)模式,到一種學(xué)校與企業(yè)的合作關(guān)系,再到一種教育與生產(chǎn)的交叉制度的演變?!盵18]產(chǎn)教融合是融合了產(chǎn)業(yè)制度與教育制度的職業(yè)教育國家基本制度?!斗桨浮分兄赋觯吧罨a(chǎn)教融合,促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接,是推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展、人才引領(lǐng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相互貫通、相互協(xié)同、相互促進(jìn)的戰(zhàn)略性舉措。”可見,產(chǎn)教融合效能既是為我國新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)選擇下提升職業(yè)教育發(fā)展水平、優(yōu)化市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的重要戰(zhàn)略愿景;也注解著以高端制造業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)形態(tài),以及為其提供技術(shù)技能人才支持的職業(yè)教育,只有在協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式下才能相互支撐并得以最終實(shí)現(xiàn)。

具體而言,產(chǎn)教融合效能所解析出的多維價(jià)值體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:其一,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。產(chǎn)教融合倡導(dǎo)重新定位企業(yè)角色,推行適合高端制造業(yè)的企業(yè)治理模式,引導(dǎo)對(duì)企業(yè)行為進(jìn)行適當(dāng)限制和協(xié)調(diào)的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的出現(xiàn)。而合理的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式將彌合我國職業(yè)教育的個(gè)體與企業(yè)需求之間的“位置差”。其二,升級(jí)制造產(chǎn)業(yè)形態(tài)。產(chǎn)教融合要求實(shí)施以高端制造為支柱的產(chǎn)業(yè)形態(tài),是通過提升產(chǎn)品質(zhì)量來累積利潤的。同時(shí),產(chǎn)教融合亦聚焦在先進(jìn)制造業(yè)要有“實(shí)業(yè)”作為依托。其三,提升職業(yè)教育質(zhì)量。產(chǎn)教融合需要在新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)下提升職業(yè)教育的發(fā)展水平,因?yàn)橐韵冗M(jìn)生產(chǎn)線為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)依托于展現(xiàn)“人”的技能的制造業(yè)上。產(chǎn)教融合也為培養(yǎng)大量技術(shù)技能人才的高質(zhì)量職業(yè)教育提供了落腳點(diǎn)。

(三)產(chǎn)教融合型企業(yè)的演進(jìn)

企業(yè)演進(jìn)關(guān)涉企業(yè)如何運(yùn)作,產(chǎn)教融合型企業(yè)確定適合其戰(zhàn)略選擇的運(yùn)營模式,對(duì)企業(yè)經(jīng)營過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、實(shí)施和控制,在產(chǎn)教融合效能的誘導(dǎo)下合理演進(jìn)。當(dāng)前,較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值獲取和社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造均衡,仍是產(chǎn)教融合型企業(yè)運(yùn)營的階段性目標(biāo),完善其治理結(jié)構(gòu)、關(guān)注其成長面向更是產(chǎn)教融合型企業(yè)的企業(yè)家們需要進(jìn)一步思考的問題。一方面,要完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。產(chǎn)教融合型企業(yè)在演進(jìn)過程中不能將所獲外部支持簡單地實(shí)行私有化,而應(yīng)在遵循市場機(jī)制的同時(shí),優(yōu)化自身的治理結(jié)構(gòu),以明晰產(chǎn)教融合型企業(yè)演進(jìn)模式應(yīng)有的演化路徑。依據(jù)自身產(chǎn)權(quán)性質(zhì),明確治理結(jié)構(gòu)對(duì)企業(yè)社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造的影響會(huì)存有差異的現(xiàn)實(shí),不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的產(chǎn)教融合型企業(yè)應(yīng)實(shí)行差異化的內(nèi)部管理,才有利于其社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造水平的提升。產(chǎn)教融合型企業(yè)要強(qiáng)化治理能力孕育。依據(jù)自身服務(wù)區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域選擇恰當(dāng)?shù)难莼窂?,在提升市場競爭力、專業(yè)服務(wù)能力、資源整合能力的過程中平衡經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值目標(biāo)。另一方面,要關(guān)注企業(yè)成長面向。產(chǎn)教融合型企業(yè)的成長將受到企業(yè)內(nèi)外多種因素的影響,其演化路徑的選擇需要在判斷組織結(jié)構(gòu)及其行為合法性的基礎(chǔ)上,不斷強(qiáng)化組織內(nèi)外部利益相關(guān)者對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)的“官方身份”的認(rèn)同和行為的理解。此外,產(chǎn)教融合型企業(yè)演化的路徑選擇應(yīng)將注意力集中在產(chǎn)教融合過程中化解和消融所存在的問題上,從而作出合乎社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造邏輯的企業(yè)戰(zhàn)略決策。

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