張倩 徐晟翔 莊佩芬

摘 要：【目的/意義】掌握我國臺灣電子信息產(chǎn)業(yè)在大陸的發(fā)展狀況，分析其在大陸區(qū)位選擇過程中的影響因素，有利于促進兩岸電子信息產(chǎn)業(yè)整合優(yōu)化?！痉椒?過程】選取2007-2018年大陸18個省市面板數(shù)據(jù)，分析臺灣電子信息產(chǎn)業(yè)FDI在大陸區(qū)位選擇的影響因素及異質(zhì)性?！窘Y(jié)果/結(jié)論】臺灣地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)在大陸投資規(guī)模持續(xù)走低，投資區(qū)位已逐步向中西部擴張和轉(zhuǎn)移;影響臺灣電子信息產(chǎn)業(yè)在大陸投資的主要因素有勞動力成本、勞動力受教育水平、前期臺資積累水平、稅負水平。兩岸應(yīng)加強電子信息產(chǎn)業(yè)對接，推動產(chǎn)業(yè)整合，深化兩岸經(jīng)貿(mào)交流。

關(guān)鍵詞：臺灣;電子信息產(chǎn)業(yè);對外直接投資;區(qū)位選擇

中圖分類號：F426文獻標志碼：A文章編號：1637-5617（2021）02-0008-08

Abstract： 【Objective/Meaning】Grasping the development status of Taiwan regions electronic information industry in the Chinese mainland and analyzing its influencing factors in the process of locational choice in the Chinese mainland are conducive to promoting the integration and optimization of the cross-strait electronic information industry. 【Methods/Procedures】Based on the panel data of 18 provinces and cities in the Chinese mainland from 2007 to 2018， the influencing factors and heterogeneity of FDI locational choice of Taiwan regions electronic information industry in Chinese mainland were analyzed. 【Results/Conclusions】The investment scale of Taiwan regions electronic information industry in Chinese mainland has continued to decline and the FDI location has been gradually expanded and transferred to the central and western regions. The main factors affecting the FDI of Taiwan regions electronic information industry in Chinese mainland included the labor cost， education level of labor force， accumulation level of Taiwan regions capital in the early stage and tax burden level. Therefore，the Chinese and Taiwan mainland should strengthen the connection of electronic information industry， promote the industrial integration， and deepen the economic and trade exchanges.

Key words： Taiwan; electronic information industry; FDI; locational choice

電子信息產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)新最活躍、帶動性最強、滲透性最廣的領(lǐng)域，兩岸在電子信息產(chǎn)業(yè)上已形成了良好的雙向促進關(guān)系。但近年來由于受到金融危機、勞動力成本提高以及中美貿(mào)易摩擦的影響，臺灣對大陸電子信息產(chǎn)業(yè)投資有所減少。在經(jīng)濟全球化、市場一體化不可逆轉(zhuǎn)的趨勢下，深入分析臺灣對大陸電子信息產(chǎn)業(yè)投資區(qū)位選擇的影響因素及其規(guī)律，有利于促進兩岸產(chǎn)業(yè)互補對接，并可為地方政府吸引臺資發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)提供參考。綜合考慮兩岸統(tǒng)計口徑差異和研究數(shù)據(jù)的可獲取性及延續(xù)性，本研究中電子信息產(chǎn)業(yè)包括：電腦、電子產(chǎn)品及光學制品制造業(yè)，電子零組件制造業(yè)。

1 文獻綜述

現(xiàn)有相關(guān)研究主要從2個方面展開。一方面探討兩岸電子信息產(chǎn)業(yè)合作的發(fā)展路徑。如伍長南[1]對閩臺產(chǎn)業(yè)對接發(fā)展狀況進行分析，認為閩臺兩地應(yīng)在電子信息產(chǎn)業(yè)、機械工業(yè)制造業(yè)以及高科技產(chǎn)業(yè)等明確對接重點，把握發(fā)展機遇;高月華等[2]研究了模塊化對電子信息產(chǎn)業(yè)價值曲線與生產(chǎn)鏈時空演變造成的影響，選用空間分析和灰色關(guān)聯(lián)法分析大陸臺資電子信息產(chǎn)業(yè)價值模塊的時空演變及其驅(qū)動機制，結(jié)果表明大陸臺資電子信息模塊企業(yè)的技術(shù)與價值有明顯階段變化;廖新文[3]對新時代兩岸電子信息產(chǎn)業(yè)分工合作的相關(guān)問題進行研究，結(jié)果表明兩岸電子信息產(chǎn)業(yè)各有優(yōu)勢但同時也具有一定的互補性;柳英[4]通過對臺灣電子信息產(chǎn)業(yè)直接投資在大陸發(fā)展轉(zhuǎn)移歷程與新經(jīng)濟環(huán)境下兩岸電子信息產(chǎn)業(yè)合作面臨的問題進行分析，提出了在新經(jīng)濟環(huán)境下兩岸深化電子信息產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展方向。另一方面研究臺商直接投資在大陸區(qū)位選擇的影響因素。李月[5]認為臺商大陸投資集聚于東部地區(qū)主要有4個原因，即政策傾向性、產(chǎn)業(yè)配套能力、地理位置和人力資本。胡少東[6]在新制度理論的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了制度環(huán)境影響臺商直接投資的分析框架，并通過實證研究證明規(guī)范性制度與制度的完善程度對臺商直接投資具有正面的影響作用;陳蓉等[7]針對近年來臺商投資大陸生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的區(qū)位選擇偏好高度重合的現(xiàn)象，對制造業(yè)臺資集聚對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)臺商投資區(qū)位選擇的影響展開了實證研究;寧婷等[8]聚焦裝備制造業(yè)，運用空間滯后模型分析機制從時空維度探討臺商直接投資格局演化規(guī)律并探討其驅(qū)動機制;衣長軍等[9]對臺商投資大陸的區(qū)位分布和產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀進行分析研究，認為臺商投資大陸區(qū)位已經(jīng)明顯地從長三角、珠三角和福建逐漸向北及向西擴展，臺商對服務(wù)業(yè)的投資勢頭強勁，對制造業(yè)的投資比重逐步呈現(xiàn)下滑趨勢。

從研究方法來看，學者們在兩岸電子信息產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展路徑研究中主要以定性分析為主。從研究對象來看，大陸臺商直接投資區(qū)位選擇的相關(guān)研究多以臺資整體作為研究對象，缺乏對細分產(chǎn)業(yè)的關(guān)注。本文在現(xiàn)有研究基礎(chǔ)上，基于臺灣電子信息產(chǎn)業(yè)在大陸投資發(fā)展狀況，選取2007-2018年度大陸18個省市面板數(shù)據(jù)分析臺灣電子信息產(chǎn)業(yè)FDI在大陸區(qū)位選擇的影響因素，并將樣本進行分組，研究各影響因素在不同地區(qū)對臺灣電子信息產(chǎn)業(yè)FDI作用的異質(zhì)性，為大陸對臺資研究提供不同的研究角度。

2 臺資電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

2.1 電子信息產(chǎn)業(yè)臺資發(fā)展總量特征

電子信息產(chǎn)業(yè)是臺商對大陸投資的重點行業(yè)，自20世紀90年代以來，臺灣電子信息企業(yè)逐步向大陸轉(zhuǎn)移，鴻海、致伸科技等知名企業(yè)在進入大陸市場后發(fā)展迅猛。根據(jù)臺灣經(jīng)濟事務(wù)主管部門下設(shè)的“投資審議委員會”《核準對中國大陸投資分業(yè)統(tǒng)計表》相關(guān)數(shù)據(jù)，截至2019年臺灣對大陸電子信息產(chǎn)業(yè)投資金額累計為537.57億美元。如圖1所示，20世紀90年代為臺灣電子信息產(chǎn)業(yè)在大陸初步發(fā)展時期，臺灣電子信息產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模大體保持較為穩(wěn)定的增長，從1991年1892萬美元增長到1999年4.25億美元。2000年中國加入WTO，大陸市場進一步開放，兩岸貿(mào)易總額大量提升，臺灣對大陸的貿(mào)易差額保持順差且呈逐漸擴大趨勢。廉價的勞動力、巨大的市場規(guī)模以及大量的優(yōu)惠政策吸引了大量投資，電子信息產(chǎn)業(yè)的跨國公司加快在大陸布局，同時也吸引了臺灣地區(qū)信息電子產(chǎn)業(yè)的主力企業(yè)開始向大陸轉(zhuǎn)移，臺灣電子信息產(chǎn)業(yè)在大陸迎來了快速發(fā)展時期，電子信息產(chǎn)業(yè)臺資規(guī)模迅速擴張，在2010年達到了峰值。由于受到金融危機、成本提高以及產(chǎn)業(yè)競爭壓力的影響，2010年后，臺商對大陸投資規(guī)模呈現(xiàn)波動趨勢。此外，“十二五”時期，受經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動力成本上漲、土地價格上升及人民幣升值等多種因素影響，臺商對大陸投資規(guī)模持續(xù)走低，2017年臺灣電子信息產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模不足20億美元[10]。如今，中美貿(mào)易摩擦正劇烈地改變著現(xiàn)有的國際分工模式和全球產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成，這將對全球經(jīng)濟貿(mào)易產(chǎn)生長期影響。受到中美貿(mào)易摩擦沖擊等因素的影響，2019年電子信息產(chǎn)業(yè)臺資規(guī)模大幅下滑。

2.2 電子信息產(chǎn)業(yè)臺資發(fā)展區(qū)位特征

江蘇、廣東、上海、福建作為傳統(tǒng)的臺商投資聚集區(qū)對臺灣電子信息企業(yè)的吸引具有強烈的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚效應(yīng)。如表1所示，四地電子信息產(chǎn)業(yè)臺資投資規(guī)模累計超過總量的70%。由于大陸沿海地區(qū)的勞動成本逐漸上升，增加了臺商的經(jīng)營成本，臺商經(jīng)營發(fā)展壓力不斷增加，促使臺商將投資實現(xiàn)轉(zhuǎn)向?qū)χ形鞑渴∈幸约皟?nèi)陸地區(qū)[11]，尤其是對于重慶、四川兩個中西部省市的電子信息投資有明顯的實質(zhì)性增長。另外，近年來臺商投資于河南的資金規(guī)模迅速增長，截至2019年河南累計電子信息產(chǎn)業(yè)臺資金額位居全國第5位，比重達到4.70%。

由表2可以看出，江蘇、廣東、上海、浙江、福建仍是臺商電子信息產(chǎn)業(yè)投資的重點區(qū)域，年度投資份額占70%以上。其中，江蘇始終保持著穩(wěn)定的臺資吸引力，年度投資比重居于首位。近十年來，臺商逐漸增加對中西部地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)的投資。四川、重慶、河南、安徽、湖北等地電子信息產(chǎn)業(yè)臺商年度投資比重迅速增加，2019年臺商投資于湖北的資金占比為11.16%，躍居全國第3位?？梢姡L三角、珠三角和海西區(qū)仍為臺商投資的重要區(qū)位，但投資比重整體上呈現(xiàn)下降趨勢，臺商電子信息產(chǎn)業(yè)投資區(qū)位已逐步向中西部擴張和轉(zhuǎn)移。

整體來看，江蘇、廣東、上海、浙江、福建等地作為傳統(tǒng)臺資聚集地，對臺資電子信息產(chǎn)業(yè)吸引能力仍十分可觀，但近年來電子信息產(chǎn)業(yè)臺商投資也逐漸向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，其投資比重呈現(xiàn)逐年增長趨勢，四川、重慶、河南、安徽、湖北等地臺資電子信息產(chǎn)業(yè)開始表現(xiàn)出強大活力，臺灣電子信息產(chǎn)業(yè)投資區(qū)位逐漸向中西部進行轉(zhuǎn)移。

3 臺資大陸電子信息產(chǎn)業(yè)投資面臨的挑戰(zhàn)

3.1 勞動力成本持續(xù)上升

近年來，臺資電子信息企業(yè)在大陸獲利能力大不如前，主要是由于大陸勞動力成本日益增加造成的。大陸經(jīng)濟快速發(fā)展、社會保障水平提高以及勞動力素質(zhì)的大幅提升等多種因素使得勞動力成本顯著提高，日益上漲的工資水平必然推高臺資電子信息企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，使其利潤水平不斷下降。這給前期進駐大陸投資電子信息產(chǎn)業(yè)的臺商帶來了巨大的壓力，這種壓力勢必會對其在大陸經(jīng)營生產(chǎn)的決策產(chǎn)生影響。

3.2 同業(yè)競爭激烈

同業(yè)競爭是近年來制約臺資電子信息企業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵因素之一。隨著大陸市場開放程度的不斷提高，進入壁壘被打破，外國投資者的快速積累，加上大陸企業(yè)的迅速崛起，使得產(chǎn)業(yè)內(nèi)投資競爭愈發(fā)激烈。激烈的競爭環(huán)境給臺資電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級提供了契機，但惡性競爭也使其面臨的壓力不斷增加，大量中小企業(yè)經(jīng)營風險增加。

3.3 法規(guī)不明確、地方攤派多、隱含成本高

以臺商最為活躍的東莞為例，企業(yè)發(fā)展沒有過多地受當?shù)赝恋刭Y源的不足所制約，反而受到來自地方土地管理機構(gòu)或人員的影響較多，即地緣政治因素，臺商的轉(zhuǎn)型升級更多的是被土地權(quán)益衍生的經(jīng)濟利益所鎖定[12]。法規(guī)不明確、地方攤派多、隱含成本高使得臺資電子信息企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的成本及風險增加。

3.4 內(nèi)銷市場開拓困難

內(nèi)銷市場開拓也嚴重制約著臺資企業(yè)的發(fā)展。據(jù)臺灣財政主管部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2019年臺灣對大陸出口占臺灣總出口的比重已達41.20%，“臺灣接單、大陸生產(chǎn)、銷往美國”的傳統(tǒng)三角貿(mào)易模式已成常態(tài)。但由于貿(mào)易摩擦等因素，外貿(mào)訂單近年來有所減少，“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的市場導向能為臺資企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供持續(xù)動力。同時，拓展銷售渠道難、生產(chǎn)線轉(zhuǎn)向難、品牌建設(shè)難等問題也制約著內(nèi)銷市場的開拓。

4 臺灣電子信息產(chǎn)業(yè)FDI在大陸區(qū)位選擇的影響因素實證分析

4.1 樣本選取

選取電子信息產(chǎn)業(yè)臺商投資規(guī)模累計已超過99%的18個省市自治區(qū)作為研究樣本。18個省市自治區(qū)分別為：江蘇省、廣東省、上海市、福建省、河南省、浙江省、重慶市、四川省、山東省、山西省、安徽省、湖北省、北京市、天津市、河北省、遼寧省、湖南省、江西省。將樣本地區(qū)按照地理劃分為東部地區(qū)與中西部地區(qū)，其中，東部地區(qū)包括北京市、天津市、河北省、遼寧省、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省;中西部地區(qū)包括山西省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、重慶市、四川省。由于“臺灣經(jīng)濟部投資審議委員會”統(tǒng)計數(shù)據(jù)自2007年對中國大陸才開始進行分產(chǎn)業(yè)分地區(qū)統(tǒng)計，因此，本研究以2007-2018年為研究的時序區(qū)間，利用省級面板數(shù)據(jù)對臺資電子信息產(chǎn)業(yè)投資在大陸區(qū)位選擇的影響因素進行實證研究，剔除部分缺失樣本，最終得到的樣本數(shù)量為191個。

4.2 變量定義與數(shù)據(jù)來源

本研究的被解釋變量為臺商對大陸各省市直接投資額。以“臺灣經(jīng)濟部投資審議委員會”2007-2018年公布的《華僑及外國人投資、對外投資、對中國大陸投資統(tǒng)計月報》中《核準對中國大陸投資分區(qū)分業(yè)統(tǒng)計表》數(shù)據(jù)，作為被解釋變量的數(shù)據(jù)來源。根據(jù)現(xiàn)有文獻，將臺商投資大陸區(qū)位選擇的影響因素歸納為：勞動力成本、經(jīng)濟發(fā)展水平、市場規(guī)模、技術(shù)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施等，并結(jié)合《臺商在大陸投資滿意度調(diào)查》設(shè)計變量如表3[13]。臺資相關(guān)數(shù)據(jù)均來自“臺灣經(jīng)濟部投資審議委員會”公布的2007-2018年《華僑及外國人投資、對外投資、對中國大陸投資統(tǒng)計月報》，其他數(shù)據(jù)則根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》及各省市統(tǒng)計年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)整理計算。

4.3 研究模型設(shè)計

采用最小二乘法構(gòu)造回歸模型。為保證實證研究符合經(jīng)濟意義、減少模型異常值和殘差的非正態(tài)分布及異方差性，將解釋變量和被解釋變量之間存在的非線性關(guān)系轉(zhuǎn)化為線性關(guān)系，采用半對數(shù)形式對模型進行修正[14]。

4.4 回歸結(jié)果分析

根據(jù)回歸方程對樣本數(shù)據(jù)進行實證研究，得到樣本描述性統(tǒng)計結(jié)果如表4。前期臺資積累水平變量中位數(shù)為13.24，低于平均值，表明臺資集聚度在空間上具有顯著差異，大部分地區(qū)臺資聚集度低于平均水平。產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢變量平均值為1.060，低于中位數(shù)1.111，表明大陸大部分地區(qū)在工業(yè)生產(chǎn)上具有比較優(yōu)勢，但各地區(qū)比較優(yōu)勢大小分布不均。另外，技術(shù)發(fā)展水平變量標準差較大，為8.747，表明各地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新及研發(fā)水平存在顯著差異。其他解釋變量均值向中位數(shù)大體靠攏，未表現(xiàn)出異常分布。近年來，臺商對中西部省市及內(nèi)陸地區(qū)的重視程度明顯提高，特別是對于四川、重慶2個西部省市的電子信息投資有明顯的實質(zhì)性增長;另外，中部省市如河南、湖北電子信息產(chǎn)業(yè)臺資投資規(guī)模也明顯上升。為更好地分析臺灣電子信息產(chǎn)業(yè)FDI在大陸區(qū)位選擇過程中的影響因素，本研究在總體樣本回歸結(jié)果的基礎(chǔ)上，將樣本分為東部城市和中西部城市，探究各解釋變量在不同樣本中是否具有不同的作用（表5）。

根據(jù)上述實證回歸結(jié)果與相關(guān)假設(shè)進行綜合分析，本研究對臺商在大陸投資電子信息產(chǎn)業(yè)的區(qū)位選擇的影響因素做出如下推斷：

勞動力成本的逐漸增加制約了臺灣在大陸東部地區(qū)的投資電子產(chǎn)業(yè)。在整體樣本與東部城市樣本中，勞動力成本變量的系數(shù)均在1%水平下的顯著為負，與預期符號一致，并且在東部城市樣本中系數(shù)為-6.925，即東部地區(qū)勞動力成本水平每提高1個百分點，電子信息產(chǎn)業(yè)臺資將減少6.925個百分點，而在中西部城市中，勞動力成本對臺商投資電子產(chǎn)業(yè)不構(gòu)成顯著影響。這表明逐漸提高的勞動力成本顯著阻礙了東部地區(qū)臺商的投資，而中西部地區(qū)因擁有更為廉價的勞動力和廠房，近年來受到臺商的青睞。

勞動力受教育水平與技術(shù)發(fā)展水平對臺商投資電子信息產(chǎn)業(yè)具有促進效用。根據(jù)整體樣本回歸結(jié)果，勞動力受教育水平、地區(qū)技術(shù)發(fā)展水平與臺商投資電子信息產(chǎn)業(yè)呈正相關(guān)，這與預期符號一致。電子信息產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對勞動力素質(zhì)的要求高，較高的技術(shù)發(fā)展水平能為臺資電子信息企業(yè)提供技術(shù)支撐。因此，在當前發(fā)展趨勢下，勞動力受教育水平與技術(shù)發(fā)展水平對臺商投資電子信息產(chǎn)業(yè)具有促進作用。值得注意的是，技術(shù)發(fā)展水平因素在中西部地區(qū)樣本中系數(shù)在5%水平下顯著為1.236，技術(shù)發(fā)展水平對臺商在大陸中西部地區(qū)投資電子信息產(chǎn)業(yè)于中發(fā)揮了顯著作用。

消費水平并未對臺商投資電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生正向影響。全社會零售商品總額與電子信息產(chǎn)業(yè)臺商投資呈負相關(guān)，這與預期符號完全相反。根據(jù)回歸結(jié)果，在1%的顯著水平下，全社會零售商品總額每增加1個百分點，電子信息產(chǎn)業(yè)臺資規(guī)模會相應(yīng)減少0.831個百分點。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和消費者購買力的提升，中國各省市（不含港澳臺地區(qū)）全社會零售商品總額迅速增長。但研究結(jié)果顯示，全社會零售商品總額的增長并沒有帶動電子信息產(chǎn)業(yè)臺商投資的增長，這在一定程度上可以表明臺資企業(yè)目前在大陸的“內(nèi)銷”規(guī)模仍然較小，臺商在拓展內(nèi)銷市場過程中受到明顯制約，大陸內(nèi)銷市場仍存在巨大潛力。

稅負水平在臺商投資電子信息產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮了重要作用，但東西部地區(qū)影響效果不同。研究結(jié)果顯示，東部地區(qū)中稅負水平與臺商投資電子信息產(chǎn)業(yè)正相關(guān)，與預期符號相悖;而中西部地區(qū)中稅負水平與臺商投資電子信息產(chǎn)業(yè)顯著負相關(guān)，與預期符號相符。分析其原因，大陸始終積極推進兩岸經(jīng)貿(mào)交流，各級政府出臺了大量針對臺資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。稅收優(yōu)惠政策使傳統(tǒng)臺商聚集區(qū)的臺資企業(yè)相對于大陸內(nèi)資企業(yè)稅負水平更低，具有更大的競爭優(yōu)勢。因此，東部傳統(tǒng)臺資聚集地區(qū)的稅負水平越高，不但沒有抑制臺商投資電子信息產(chǎn)業(yè)，反而使臺商投資電子信息產(chǎn)業(yè)形成一定的競爭優(yōu)勢。而中西部地區(qū)稅負水平越高則企業(yè)成本越大，高稅負水平將阻礙臺商對大陸中西部地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)的投資。

產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢對臺商投資中西部地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)具有正效應(yīng)。中西部城市在發(fā)展水平、開放程度上都稍遜于東部地區(qū)，電子信息產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，較強產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢可以降低電子信息產(chǎn)業(yè)臺商的投資成本，提高投資效益。

交通發(fā)展水平在整體上對電子信息產(chǎn)業(yè)臺資無顯著的促進作用，在中西部地區(qū)甚至表現(xiàn)為抑制作用。其原因，一方面可能由于各地區(qū)運輸能力存在巨大差距，另一方面也可能和三大地帶的地形特征有關(guān)[15]。研究發(fā)現(xiàn)，交通基礎(chǔ)設(shè)施在東部地區(qū)會促進產(chǎn)業(yè)集聚，但在中西部地區(qū)可能會導致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并且有明顯空間溢出效應(yīng)[16]。

5 研究結(jié)論與建議

5.1 研究結(jié)論

兩岸在電子信息產(chǎn)業(yè)上已形成了穩(wěn)固的雙向促進關(guān)系，電子信息產(chǎn)業(yè)是目前兩岸經(jīng)濟交流合作范圍最廣、層次最深的領(lǐng)域，在2010年前臺資規(guī)模都保持穩(wěn)定增長趨勢。由于受到金融危機、成本提高以及產(chǎn)業(yè)競爭壓力等因素的影響，2010年后臺商投資電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模開始呈現(xiàn)下降趨勢。近年來，臺商在大陸投資電子信息產(chǎn)業(yè)的區(qū)位選擇呈現(xiàn)出新的特點，雖然以江蘇為代表的傳統(tǒng)臺資聚集區(qū)仍是臺商投資電子信息產(chǎn)業(yè)的重要區(qū)域，但也已開始向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

成本增長、產(chǎn)業(yè)競爭激烈及內(nèi)銷市場擴張困難等因素對臺商在大陸投資電子信息產(chǎn)業(yè)造成了阻礙。對面板數(shù)據(jù)分組分析可以看出，在不同地區(qū)中，影響臺灣電子產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模的因素各有不同。從所選取的大陸18個省市自治區(qū)樣本看，在臺灣電子產(chǎn)業(yè)投資過程中起重要作用的變量有：勞動力成本、勞動力受教育水平、消費水平、前期臺資積累水平、稅負水平、產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢。而在東部城市中起重要影響作用的得變量是：勞動力成本、經(jīng)濟發(fā)展水平、前期臺資積累水平、稅負水平;在中西部城市中，前期臺資積累水平、技術(shù)發(fā)展水平、稅負水平、產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢、交通發(fā)展水平顯著影響地區(qū)臺商電子產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模。

5.2 對策與建議

5.2.1 完善中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和制度建設(shè)

近年來，中西部地區(qū)由于豐富的資源與較為低廉的勞動力吸引了大量電子信息產(chǎn)業(yè)臺商直接投資，但基礎(chǔ)設(shè)施不完善制約了中西部地區(qū)臺資的發(fā)展水平。中西部地區(qū)應(yīng)大力增加交通運輸以及產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施的建設(shè)。另外，政府應(yīng)該抓住機遇，大力引進技術(shù)型人才，同時應(yīng)該規(guī)范行政制度，保證政策公開透明，降低企業(yè)不必要的隱含成本。

5.2.2 深化兩岸電子信息產(chǎn)業(yè)對接與融合

兩岸應(yīng)該在互補性的基礎(chǔ)上實現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)對接，成功整合電子信息產(chǎn)業(yè)，深化兩岸經(jīng)貿(mào)交流。要完善兩岸電子信息產(chǎn)業(yè)一體化監(jiān)管體系，構(gòu)建一套兩岸的電子信息產(chǎn)業(yè)通用監(jiān)管管理平臺，有助于維持兩岸電子信息一體化產(chǎn)業(yè)市場公平穩(wěn)定。兩岸可以通過構(gòu)建兩岸電子信息協(xié)調(diào)合作產(chǎn)業(yè)一體化的監(jiān)管協(xié)調(diào)管理的平臺，實現(xiàn)兩岸雙邊的監(jiān)管協(xié)調(diào)合作和監(jiān)管。另外，要建立并不斷完善兩岸電子信息產(chǎn)業(yè)共通標準，共同努力在日趨激烈的市場競爭中贏得更多話語權(quán)。

5.2.3 進一步擴大市場開放，促進臺商轉(zhuǎn)型融合

大陸市場區(qū)域越大、開放的級別越高，越有利于臺商通過轉(zhuǎn)型內(nèi)銷而吸引臺資，相關(guān)部門應(yīng)加大扶持臺商轉(zhuǎn)內(nèi)銷支持力度，理順臺商轉(zhuǎn)內(nèi)銷的瓶頸障礙，積極協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)型。各地應(yīng)積極擴大對外開放，努力發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟，提高本地區(qū)的市場規(guī)模，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸引臺資。臺商投資生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對制造業(yè)臺資區(qū)位選擇具有顯著正向影響，積極吸引臺資金融服務(wù)企業(yè)不僅方便臺企利潤匯出，更能解決電子信息產(chǎn)業(yè)臺企融資約束的問題。臺商設(shè)立在中國大陸的企業(yè)管理部大大提升了大陸區(qū)域中心城市的行政區(qū)域發(fā)展，對于深化兩岸的合作具有重大意義。目前，臺商在上海、深圳、北京、昆山等大陸城市都設(shè)立了企業(yè)管理總部，可以更好發(fā)揮區(qū)域輻射作用并吸引更多的投資，帶動地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

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