徐琎 蘇燕梅 莊佩芬

摘 要：【目的/意義】探討臺(tái)灣赴大陸農(nóng)業(yè)投資區(qū)位選擇動(dòng)因，促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作。【方法/過(guò)程】分析臺(tái)灣赴大陸農(nóng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變歷程，以及投資的特征與投資目標(biāo)地區(qū)的特點(diǎn)及其變化過(guò)程，探究臺(tái)灣赴大陸農(nóng)業(yè)投資的區(qū)位選擇的影響因素及變化的原因?！窘Y(jié)果/結(jié)論】結(jié)果顯示，自然環(huán)境因素與社會(huì)因素共同造就了臺(tái)灣對(duì)大陸農(nóng)業(yè)直接投資的區(qū)位北移及西移的趨勢(shì)，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)投資應(yīng)充分利用大陸地區(qū)優(yōu)勢(shì)，抓住“一帶一路”倡議下“走出去”的好機(jī)遇，積極把握政策方向，促進(jìn)農(nóng)業(yè)共同發(fā)展。

關(guān)鍵詞：臺(tái)灣農(nóng)業(yè)對(duì)外直接投資;農(nóng)業(yè)投資;區(qū)位選擇

中圖分類號(hào)：F712.9文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1637-5617（2021）02-0016-006

Abstract： 【Objective/Meaning】The motivation of the locational choice of Taiwans agricultural investment in the Chinese mainland was explored in this paper， thus to promote the cross-strait agricultural exchanges and cooperation. 【Methods/Procedures】The evolution process of the industrial structure of Taiwans agricultural investment in the Chinese mainland was analyzed， as well as the characteristics of the investment， the characteristics of the objective areas and their changing process. And then， the influencing factors of the locational choice of Taiwans agricultural investment in the Chinese mainland and the reasons for the change were explored. 【Results/Conclusions】The results showed that the geographical location of Taiwans agricultural direct investment in the Chinese mainland was moving northward and westward due to both the natural environmental factors and social factors. Taiwans agricultural investment should make full use of the advantages of the Chinese mainland， seize the good opportunity of “going out” under the initiative of “One Belt and One Road”， and grasp the direction of policy actively， thus to promote the common development of agriculture.

Key words： OFDI of Taiwans agriculture; agricultural investment; locational choice

臺(tái)灣的發(fā)展和大陸息息相關(guān)，其中農(nóng)業(yè)發(fā)展是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)騰飛并成為亞洲四小龍的極為重要的一環(huán)。研究臺(tái)灣在大陸農(nóng)業(yè)投資的區(qū)位選擇動(dòng)因，有利于大陸和臺(tái)灣實(shí)現(xiàn)互利共贏，達(dá)成長(zhǎng)期友好合作;有利于促進(jìn)彼此的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大各自影響力，穩(wěn)固和強(qiáng)化兩岸農(nóng)業(yè)交流。過(guò)去國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究更著重于分析臺(tái)灣赴大陸農(nóng)業(yè)投資的原因，如鄭曦[1]認(rèn)為影響臺(tái)商在祖國(guó)大陸投資地域選擇的因素有勞動(dòng)力成本、經(jīng)濟(jì)因素、科技資源、產(chǎn)業(yè)積聚和投資環(huán)境;王永瑩等[2]認(rèn)為還有市場(chǎng)和政策因素的影響。而近年來(lái)對(duì)于區(qū)位選擇的變化及其原因的研究逐漸增加。李航飛等[3]基于演化經(jīng)濟(jì)地理學(xué)及FDI理論研究表明臺(tái)商大陸農(nóng)業(yè)投資存在“路徑依賴”效應(yīng)且實(shí)現(xiàn)了“路徑創(chuàng)新”;謝國(guó)娥等[4] 認(rèn)為臺(tái)商對(duì)大陸農(nóng)業(yè)投資的地區(qū)逐步擴(kuò)散，顯現(xiàn)出階梯分布的原因是其投資動(dòng)機(jī)從外銷轉(zhuǎn)向內(nèi)銷?；诖耍狙芯繌呐_(tái)灣對(duì)大陸農(nóng)業(yè)投資歷程出發(fā)，闡述臺(tái)灣赴大陸農(nóng)業(yè)投資發(fā)展的4個(gè)階段及投資結(jié)構(gòu)與區(qū)位選擇的演變，針對(duì)臺(tái)灣在大陸農(nóng)業(yè)投資的區(qū)位選擇趨勢(shì)，分析造成這一現(xiàn)象的自然環(huán)境與社會(huì)因素，提出對(duì)策建議以促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作。

1 臺(tái)灣在大陸農(nóng)業(yè)投資概況

21世紀(jì)初，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，農(nóng)業(yè)發(fā)展主要以“精致農(nóng)業(yè)”和“外向農(nóng)業(yè)”為策略，加上由于臺(tái)灣島內(nèi)市場(chǎng)趨于飽和，因此大陸成為其開拓新市場(chǎng)的首要目標(biāo)。改革開放后，大陸對(duì)外商投資提供了優(yōu)厚的政策支持、廉價(jià)的勞動(dòng)力與廣闊的市場(chǎng)，這些條件無(wú)不對(duì)臺(tái)商有著巨大的吸引力，因此臺(tái)灣企業(yè)抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，充分利用大陸市場(chǎng)的廣闊度。臺(tái)商投資為大陸帶來(lái)了大量資金及豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極大的推動(dòng)作用;而大陸培育高素質(zhì)勞動(dòng)力，不斷提升產(chǎn)業(yè)技能，積極引入外資，也有效推進(jìn)了兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的高效發(fā)展。海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流協(xié)會(huì)2019年的數(shù)據(jù)顯示，2012-2018年臺(tái)灣農(nóng)業(yè)企業(yè)在大陸投資農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)公司998家，總投資資產(chǎn)增加超過(guò)5.52億美元，大陸與臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易由2012年的23.14億美元增長(zhǎng)到2018年的37.73億美元。大陸現(xiàn)有29個(gè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)模式也與臺(tái)灣農(nóng)業(yè)有效接軌，在電商高速發(fā)展的背景下，創(chuàng)業(yè)園的產(chǎn)品進(jìn)入電商平臺(tái)，形成新的銷售模式，銷售額頗為可觀。此外，臺(tái)灣企業(yè)也極大程度地推動(dòng)了臺(tái)灣金融業(yè)進(jìn)軍大陸，助力臺(tái)灣企業(yè)在大陸的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。

2 臺(tái)灣在大陸農(nóng)業(yè)投資的演變與特征

2.1 臺(tái)灣在大陸農(nóng)業(yè)投資的發(fā)展階段

2.1.1 試探起步階段（1980-1990年）

臺(tái)灣與大陸的關(guān)系直到1987年底，才有所緩和，開始和平發(fā)展，1980-1990年為臺(tái)灣在大陸農(nóng)業(yè)投資的試探起步階段。1981年，福建漳州吸引了大批臺(tái)商，并于此注冊(cè)了第一家農(nóng)業(yè)企業(yè)，揭開了臺(tái)灣農(nóng)業(yè)大陸投資的序幕。這些臺(tái)商以閩籍臺(tái)灣同胞為主，給福建農(nóng)業(yè)帶來(lái)了新的生命。他們從臺(tái)灣帶來(lái)的種子和技術(shù)，利用福建的地勢(shì)、土壤及勞動(dòng)力，這些投資獲得了較高的經(jīng)濟(jì)效益，成為臺(tái)商赴大陸農(nóng)業(yè)投資的良好開端。這一階段臺(tái)灣來(lái)大陸投資的企業(yè)規(guī)模較小，投資較為分散，而大陸吸收外資也才剛剛起步，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的投資是當(dāng)時(shí)大陸吸收外資的主要形式，以服務(wù)類為主的第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目則較少。

2.1.2 興起發(fā)展階段（1991-1996年）

兩岸于1991年建立伙伴關(guān)系，于1992年達(dá)成“九二共識(shí)”[5]?！熬哦沧R(shí)”極大地促進(jìn)了兩岸的交流，兩岸關(guān)系也大有緩和，這給臺(tái)商提供了更加有利的投資環(huán)境，投資規(guī)模在一定程度上有所擴(kuò)大，有了較為穩(wěn)定的長(zhǎng)期發(fā)展。因此，1991-1996年是臺(tái)灣在大陸農(nóng)業(yè)投資的興起發(fā)展階段。根據(jù)臺(tái)灣省的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1994年臺(tái)商在大陸的單項(xiàng)平均投資規(guī)模超過(guò)100萬(wàn)美元，在1996年甚至達(dá)到339萬(wàn)美元[6]。其中臺(tái)灣對(duì)大陸的農(nóng)業(yè)投資也逐年增加，根據(jù)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)主管部門的數(shù)據(jù)整理計(jì)算，臺(tái)商對(duì)大陸農(nóng)業(yè)投資從1991年的19件共計(jì)1.9億美元增至1993年的943件共計(jì)3.54美元[4]。

2.1.3 快速發(fā)展階段（1997-2004年）

1997-2004年是臺(tái)灣在大陸農(nóng)業(yè)投資的快速發(fā)展階段。這一階段，大陸在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域吸收外資的速度不斷加快，并發(fā)布一系列優(yōu)惠政策以吸引外資。2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，2002年臺(tái)灣以“臺(tái)、澎、金、馬單獨(dú)關(guān)稅區(qū)”身份緊隨其后，并借此放寬了相關(guān)貿(mào)易政策。兩岸農(nóng)業(yè)在這一階段呈現(xiàn)共同發(fā)展的態(tài)勢(shì)，兩岸在福建、黑龍江、海南、山東等地區(qū)，建立“海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)”，構(gòu)建兩岸農(nóng)業(yè)合作的新模式。作為第一個(gè)以促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)發(fā)展、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)合作的試驗(yàn)區(qū)，福建省海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)于1997年由國(guó)家批準(zhǔn)成立，試驗(yàn)區(qū)共包括福州與漳州2個(gè)部分，目前其仍為成效最好的試驗(yàn)區(qū)之一。利用試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，目前福州、漳州已成為福建對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)合作規(guī)模最大、項(xiàng)目最密集、功能最完善的重點(diǎn)區(qū)域。優(yōu)惠政策的發(fā)布與試驗(yàn)區(qū)的成功實(shí)踐吸收了更多臺(tái)商來(lái)大陸投資，兩岸合作互助發(fā)展更上新臺(tái)階，截至2004年底，僅福建就成功引進(jìn)臺(tái)灣優(yōu)良品種超過(guò)2500個(gè)，其中的150多個(gè)優(yōu)良品種在大陸范圍內(nèi)得到推廣[7]。

2.1.4 深度發(fā)展階段（2005年至今）

2005年后，臺(tái)商在大陸投資已處于深度發(fā)展階段。在這一階段，大陸利用外資的重點(diǎn)已從數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量，并進(jìn)行了結(jié)構(gòu)優(yōu)化。如福建省海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)就加快發(fā)展節(jié)奏，鼓勵(lì)相關(guān)項(xiàng)目投資，并擴(kuò)大了稅收、土地及其他一系列優(yōu)惠政策。這一階段臺(tái)灣對(duì)大陸農(nóng)業(yè)投資的領(lǐng)域、規(guī)模、數(shù)量、金額都全面得到提升，從原先的小規(guī)模企業(yè)，零星分散、單向性且短期的投資發(fā)展到現(xiàn)在已形成一個(gè)成熟的產(chǎn)業(yè)鏈的投資，金額和數(shù)量也在快速地增長(zhǎng)，投資范圍也由福建至東南沿海向中西部擴(kuò)展。并且，臺(tái)灣當(dāng)局也對(duì)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)企業(yè)深入大陸西部創(chuàng)業(yè)給予了一定的鼓勵(lì)和幫助[8]。

2.2 臺(tái)灣在大陸農(nóng)業(yè)投資演進(jìn)與特征

2.2.1 臺(tái)灣在大陸農(nóng)業(yè)投資結(jié)構(gòu)的演變

根據(jù)“臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部投資審議會(huì)”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理計(jì)算可知，臺(tái)灣赴大陸農(nóng)業(yè)的投資金額包括狹義農(nóng)業(yè)投資，即農(nóng)林牧漁業(yè);以及廣義農(nóng)業(yè)，即食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、皮革毛皮及其制品制造業(yè)和木竹制品制造業(yè)。由于缺少1991年之前的臺(tái)資分業(yè)數(shù)據(jù)，本文將重點(diǎn)關(guān)注1991年及之后臺(tái)灣對(duì)大陸農(nóng)業(yè)的分業(yè)投資。1991-2020年臺(tái)灣涉農(nóng)行業(yè)對(duì)大陸投資結(jié)構(gòu)變化如圖1所示，具體表現(xiàn)為：（1）在興起發(fā)展階段（1991-1996年），食品制造業(yè)和皮革毛皮及其制品制造業(yè)分別為臺(tái)灣赴大陸投資第一和第二大行業(yè)，波動(dòng)幅度較大且頻率相似，1992年后急劇上升于1993年達(dá)到峰值（約27688萬(wàn)美元和25990萬(wàn)美元）后迅速下降并拉開差距;（2）快速發(fā)展階段（1997-2004年）與前一階段類似，作為前兩大行業(yè)的食品制造業(yè)和皮革毛皮及其制品制造業(yè)與1997年上升到峰值（約26960萬(wàn)美元和18977萬(wàn)美元）后再次下降，但波動(dòng)幅度及各行業(yè)總量略小于前一階段，其他3個(gè)行業(yè)除1993與1997年略有波動(dòng)外相對(duì)平穩(wěn);（3）深度發(fā)展階段（2005年至今）是極為重要的階段，農(nóng)林牧漁業(yè)逐年上升，并于2019年超過(guò)食品制造業(yè)，成為接受農(nóng)業(yè)臺(tái)資最多的行業(yè)，食品制造業(yè)投資在2009年達(dá)到30年內(nèi)的最高值約33696萬(wàn)美元后則總體呈下降趨勢(shì)。

綜上所述，1991-2020年，臺(tái)灣對(duì)大陸農(nóng)業(yè)投資主要以食品制造業(yè)為主，約占農(nóng)業(yè)投資總額的50.48%;其次是皮革毛皮及其制品制造業(yè)，約占農(nóng)業(yè)投資總額的22.94%;隨后是飲料制造業(yè)，約占農(nóng)業(yè)投資總額的13.37%，較少的是農(nóng)林牧漁業(yè)和木竹制品制造業(yè)，分別約占農(nóng)業(yè)投資總額的6.95%和6.27%。這種特殊的投資結(jié)構(gòu)，除政策以外的原因，投資動(dòng)機(jī)也起了很大的作用。臺(tái)灣企業(yè)赴大陸投資首先追求的是利潤(rùn)最大化，就會(huì)偏向于投資見(jiàn)效快的短期投資項(xiàng)目，而鮮少選擇周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)度高的農(nóng)林牧漁及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。

2.2.2 臺(tái)灣在大陸農(nóng)業(yè)投資的區(qū)域分布與特征

臺(tái)灣對(duì)大陸農(nóng)業(yè)的投資區(qū)位變化有2大特點(diǎn)：（1）從集聚化變?yōu)榉稚⒒?，即從集中在廣東、福建和江蘇等東南沿海地區(qū)到分散至黑龍江、四川和新疆等東北及中西部地區(qū);（2）區(qū)位變化趨勢(shì)為自北向南，自沿海向內(nèi)陸變化;從時(shí)間軸發(fā)展階段來(lái)看，試探起步階段（1980-1990年）的臺(tái)資進(jìn)入福建是臺(tái)灣對(duì)大陸農(nóng)業(yè)投資的開端，之后在興起發(fā)展階段（1991-1996年）、快速發(fā)展階段（1997-2004年）和深度發(fā)展階段（2005年至今）臺(tái)灣在大陸農(nóng)業(yè)投資區(qū)域陸續(xù)拓展到其他省份。

鑒于數(shù)據(jù)資料的可得性，以及深度發(fā)展階段（2005年至今）是時(shí)間跨度最長(zhǎng)、臺(tái)灣對(duì)大陸農(nóng)業(yè)投資發(fā)展最快、最具代表性的時(shí)期，因此本文選取深度發(fā)展階段（2005年至今）重點(diǎn)分析臺(tái)灣在大陸農(nóng)業(yè)投資的區(qū)域分布變化與特征。其中，2016-2020年臺(tái)灣對(duì)大陸農(nóng)業(yè)投資區(qū)域占比及分布情況如表1所示，2007-2020年臺(tái)灣在大陸農(nóng)業(yè)投資的區(qū)域分布變化如圖2所示。這一階段，臺(tái)灣在大陸農(nóng)業(yè)投資主要集中在華東地區(qū)，該區(qū)域不僅包括對(duì)臺(tái)灣具有天然地理優(yōu)勢(shì)的福建，還包括以上海、江蘇為代表的長(zhǎng)三角地區(qū)。2012年臺(tái)灣在大陸農(nóng)業(yè)投資達(dá)到峰值26148萬(wàn)美元后總體呈下降趨勢(shì)，但2017年后又穩(wěn)步回升。其中江蘇自2011年起持續(xù)成為臺(tái)灣對(duì)大陸農(nóng)業(yè)投資最大省份，投資占比逐年增加，2020年甚至達(dá)到68.80%左右（表1）。臺(tái)灣對(duì)大陸農(nóng)業(yè)投資的第二大區(qū)域是中南地區(qū)，該區(qū)域在2013年達(dá)到約12581萬(wàn)美元的峰值后投資額顯著減少。廣東是該區(qū)域的主要目標(biāo)地區(qū)，其不僅因臨近臺(tái)灣而具有地理上的優(yōu)勢(shì)，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，食品、飲料等輕工業(yè)基礎(chǔ)好，早期備受臺(tái)商青睞，但近幾年其農(nóng)業(yè)臺(tái)資占比下降明顯，2020年降至2.61%左右。華北與東北2個(gè)區(qū)域稍遜于中南地區(qū)，但近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭良好，其中遼寧、天津尤為矚目。2016年，臺(tái)灣對(duì)遼寧農(nóng)業(yè)投資占對(duì)大陸農(nóng)業(yè)總投資額的16.58%左右，2020年達(dá)到11.25%左右;2018年臺(tái)灣對(duì)天津農(nóng)業(yè)投資占對(duì)大陸農(nóng)業(yè)總投資額的比例高達(dá)19.90%左右。從福建、廣東到長(zhǎng)三角，再到環(huán)渤海地區(qū)和東北，可以看出臺(tái)灣對(duì)大陸農(nóng)業(yè)投資有逐漸“北移”的趨勢(shì)。另一方面，臺(tái)灣對(duì)于中西部農(nóng)業(yè)投資同樣不容小覷。2011-2020年，臺(tái)灣對(duì)湖北農(nóng)業(yè)投資約8706萬(wàn)美元，僅次于江蘇、福建、廣東和上海，甚至超過(guò)天津與遼寧。同時(shí)四川獲農(nóng)業(yè)臺(tái)資約5478萬(wàn)美元。由此可知，臺(tái)灣對(duì)大陸農(nóng)業(yè)投資存在“北移”的同時(shí)，還有“西移”的趨勢(shì)。

3 臺(tái)灣對(duì)大陸農(nóng)業(yè)投資區(qū)位選擇的動(dòng)因分析

3.1 自然環(huán)境因素影響

農(nóng)林牧漁業(yè)的發(fā)展與自然條件密不可分。受地理位置的影響，隔海相望的福建省，由于緊鄰臺(tái)灣省，距離近，海運(yùn)便利，運(yùn)輸時(shí)間短，通常是臺(tái)灣投資大陸的首選。盡管臺(tái)灣對(duì)大陸農(nóng)業(yè)投資以食品加工業(yè)為主，但農(nóng)林牧漁業(yè)投資增長(zhǎng)顯著，臺(tái)灣對(duì)大陸農(nóng)業(yè)投資從福建、廣東向北到長(zhǎng)三角環(huán)渤海，向西到西南、西北地區(qū)，在全國(guó)范圍內(nèi)擴(kuò)張投資，也受到氣候與土地等自然環(huán)境因素的影響，具體表現(xiàn)如下。（1）在氣候方面，作為島嶼，臺(tái)灣常年遭受臺(tái)風(fēng)的襲擊，農(nóng)業(yè)因此損失慘重。而大陸幅員遼闊，沿海會(huì)遭遇臺(tái)風(fēng)而內(nèi)陸受臺(tái)風(fēng)影響較小，這也是促使臺(tái)灣企業(yè)的農(nóng)業(yè)投資逐步轉(zhuǎn)向中西部地區(qū)的原因之一，在一定程度上規(guī)避自然災(zāi)害帶來(lái)的損失。此外，中部及北部的熱帶季風(fēng)氣候及南部的熱帶季風(fēng)氣候使得臺(tái)灣夏季炎熱潮濕，冬季溫暖濕潤(rùn)，常年降水豐沛但分布不均。大陸部分沿海地區(qū)如以福建為代表的海西區(qū)與臺(tái)灣類似，因此，長(zhǎng)三角地區(qū)以及環(huán)渤海地區(qū)氣候的異質(zhì)性是促使臺(tái)商投資區(qū)位目標(biāo)轉(zhuǎn)移的一大原因。（2）在土地方面，東北與西北地廣人稀，平原遼闊，適宜大規(guī)模農(nóng)業(yè)種植。此外，中國(guó)東北部松遼盆地的黑土以有機(jī)物含量高、土壤肥沃松散和適宜農(nóng)業(yè)而聞名，是北半球三大黑土區(qū)之一，肥沃而珍貴稀有的黑土地對(duì)臺(tái)商有很大的吸引力。

3.2 社會(huì)因素影響

（1）就市場(chǎng)而言，大陸人口稠密，人口總量占世界人口的20%，城鄉(xiāng)居民家庭收入不斷增加，市場(chǎng)需求大，腹地廣闊。隨著臺(tái)灣對(duì)大陸農(nóng)業(yè)投資的增加，市場(chǎng)對(duì)于臺(tái)商區(qū)位選擇的影響逐漸增大。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)投資目標(biāo)區(qū)位逐漸從海西區(qū)向經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)的珠三角、長(zhǎng)三角以及環(huán)渤海地區(qū)移動(dòng)，這些地區(qū)的消費(fèi)者消費(fèi)水平高，對(duì)新鮮事物較為追捧，如臺(tái)灣聞名的水果蓮霧、鳳梨，廣受大陸消費(fèi)者歡迎。而隨著電子商務(wù)的發(fā)展，交易的便利性提高，更有利于市場(chǎng)的擴(kuò)大?？臻g距離的縮短，使得市場(chǎng)的限制逐漸減少，臺(tái)商投資考慮到其他因素而向遠(yuǎn)離市場(chǎng)的中西部轉(zhuǎn)移。

（2）在政治經(jīng)濟(jì)方面，兩岸雖存在糾紛，但不容置疑的是，兩岸合作交流日益緊密。從試探起步階段（1980-1990年）到深度發(fā)展階段（2005年至今），政策是推動(dòng)農(nóng)業(yè)臺(tái)資進(jìn)入大陸的關(guān)鍵因素。兩岸合作相互彌補(bǔ)不足，互惠互利，共同繁榮，如國(guó)家環(huán)境保護(hù)局支持福建加強(qiáng)與臺(tái)灣的環(huán)境交流與合作，包括學(xué)術(shù)交流、人員培訓(xùn)及開展重大的環(huán)境和技術(shù)項(xiàng)目等，并加強(qiáng)環(huán)境恢復(fù)項(xiàng)目的區(qū)域間合作;臺(tái)灣當(dāng)局在臺(tái)北建立了環(huán)?；穑峁┫冗M(jìn)的環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，以便臺(tái)商在福建開展環(huán)保合作項(xiàng)目等?？焖侔l(fā)展階段（1997-2004年）與深度發(fā)展階段（2005年至今），為響應(yīng)“西部大開發(fā)”的政策，雙方出臺(tái)了多方面的政策鼓勵(lì)投資，優(yōu)惠的投資政策有效鼓勵(lì)和幫助了臺(tái)商進(jìn)入大陸西部進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資，共同促進(jìn)西部的發(fā)展。

（3）在交通方面，改革開放以來(lái)，大陸交通高速發(fā)展，公路、鐵路以及輪船，給貨物運(yùn)輸帶來(lái)了極大的便利。而西部受地理位置影響，交通便利程度稍落后于沿海地區(qū)，盡管空運(yùn)發(fā)展迅猛，但沿海海運(yùn)更適合農(nóng)產(chǎn)品這種大宗貨物運(yùn)輸。但近年來(lái)，內(nèi)陸的公路鐵路也在迅速發(fā)展，為臺(tái)商投資向中西部發(fā)展提供了交通方面的有力保障。

（4）在勞動(dòng)力方面，大陸人口基數(shù)大，勞動(dòng)力資源豐富，而臺(tái)灣人口少，老齡化嚴(yán)重，勞動(dòng)力資源緊缺，相比之下，大陸更適合發(fā)展食品加工業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。在勞動(dòng)力稟賦要素的基礎(chǔ)下，降低勞動(dòng)成本，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，成為了臺(tái)商投資的考量之一。與沿海相比，中西部的勞動(dòng)力更為廉價(jià)，且人口眾多，對(duì)臺(tái)灣企業(yè)家產(chǎn)生極大的吸引。

（5）在技術(shù)方面，大陸的科技水平與過(guò)去比較有了巨大的進(jìn)步。近年來(lái)，電子信息產(chǎn)業(yè)的投資主要集中在長(zhǎng)三角與珠三角，在一定程度上也推動(dòng)農(nóng)業(yè)朝著高技術(shù)發(fā)展，固由原先的以海西區(qū)為主要投資區(qū)域轉(zhuǎn)為以上海為中心，以及杭州、蘇州、常州等地區(qū)。無(wú)論是統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的遙感技術(shù)抑或是生產(chǎn)反季農(nóng)產(chǎn)品的可控溫控濕溫室大棚等，這些技術(shù)都極大程度上地吸引了臺(tái)商。

4 結(jié)論與對(duì)策建議

4.1 結(jié)論

為了吸引外資，大陸努力改變投資環(huán)境，并取得了顯著成效[9]。農(nóng)業(yè)區(qū)域分布，離不開水源、氣候、土地、地理和生物的自然環(huán)境因素的影響，還有社會(huì)因素的影響，主要包括市場(chǎng)、政治、交通、勞動(dòng)力和技術(shù)。地緣與政策因素也不同程度地影響著臺(tái)商直接投資區(qū)位的選擇[10]。近年來(lái)，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的投資環(huán)境備受矚目，該區(qū)域自然資源豐富，交通、技術(shù)發(fā)展較好，整體綜合能力較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，這些因素臺(tái)商對(duì)有著巨大的吸引力。而西部廉價(jià)的勞動(dòng)力資源以及廣袤的土地，這是臺(tái)商將投資目的地轉(zhuǎn)向西部的關(guān)鍵原因。因此，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)投資有從沿海向內(nèi)陸擴(kuò)張的趨勢(shì)。兩岸合作在歷史的推移下逐漸深化，彼此間的信任也在不斷強(qiáng)化，大陸農(nóng)業(yè)的發(fā)展與臺(tái)灣投資的關(guān)聯(lián)度不斷加強(qiáng)，兩岸之間深入合作在穩(wěn)步推進(jìn)。

4.2 對(duì)策建議

（1）臺(tái)商要充分利用大陸各省地區(qū)優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展。為追求利益最大化的目標(biāo)，臺(tái)商根據(jù)區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資，如東部沿海地區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件較好，具備好的農(nóng)業(yè)投資基礎(chǔ)，可利用當(dāng)?shù)刭Y源實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì);西部地區(qū)勞動(dòng)力資源具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)且石油、電力等能源豐富，適合投資勞動(dòng)力密集型與能源密集型農(nóng)業(yè)。

（2）臺(tái)商要抓住“一帶一路”倡議下“走出去”的發(fā)展機(jī)遇。福建是“一帶一路”倡議中“一路”的中心地區(qū)之一，對(duì)臺(tái)灣來(lái)說(shuō)，福建具有不可代替的地理優(yōu)勢(shì);而面對(duì)“一帶”的核心區(qū)新疆，臺(tái)商若以開闊西部市場(chǎng)為目標(biāo)，可合理利用其優(yōu)越的自然資源，進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資。“一帶一路”倡議也會(huì)帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)，尤其是來(lái)自東南亞和南亞等國(guó)家和地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)，臺(tái)灣地區(qū)可利用大陸對(duì)臺(tái)的優(yōu)惠政策，在大陸農(nóng)業(yè)投資的區(qū)際競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

（3）雙方要積極把握政策方向，共同促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)發(fā)展。大陸應(yīng)提供更多的優(yōu)惠政策，如通過(guò)減免稅收，優(yōu)惠水電開支并加強(qiáng)兩岸溝通等，使兩岸交流往來(lái)便利化，以吸引鼓勵(lì)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)企業(yè)赴大陸投資，同時(shí)幫助臺(tái)灣農(nóng)業(yè)企業(yè)克服內(nèi)銷市場(chǎng)擴(kuò)大困難的問(wèn)題。大陸市場(chǎng)巨大的消費(fèi)潛力使得臺(tái)資產(chǎn)品內(nèi)銷成為克服困難的關(guān)鍵，一方面，大陸可通過(guò)加強(qiáng)政策宣傳，加快完善相關(guān)公共信息服務(wù)，以內(nèi)銷支持力度;另一方面，大陸可借助新型營(yíng)銷模式，引導(dǎo)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)企業(yè)與大陸大型電商平臺(tái)加強(qiáng)合作，塑造面向大陸消費(fèi)者的臺(tái)資產(chǎn)品品牌，提高市場(chǎng)知名度，更好地滿足大陸市場(chǎng)的消費(fèi)需求，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。

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