楊雪　楊進

摘要：公共精神是公共生活中的“公共人”所顯現(xiàn)出來的態(tài)度與行為取向、道德與秩序觀念的總和，是引領(lǐng)公共生活及公共社會發(fā)展的價值旨趣，是合格公民素養(yǎng)中的重要組成部分。在公共精神的培育當(dāng)中，學(xué)校教育擔(dān)當(dāng)著重要使命。然而當(dāng)前學(xué)校公共精神教育卻面臨著公共理性消弭、公共空間萎縮閉合、公共關(guān)懷失落等現(xiàn)實異態(tài)，對此，可嘗試深化公民教育實施機制、型塑校園公共文化氛圍，豐富校園公共生活、提升公共參與的適切性，構(gòu)建和諧交往經(jīng)驗、發(fā)揮媒介價值引領(lǐng)，以擷得學(xué)校公共精神教育的澄明之鏡。

關(guān)鍵詞：公共精神? 公共精神教育? 公民教育

2020年初的新冠肺炎公共衛(wèi)生事件不僅將中國推到了世界的前臺，也將“公共”二字凸顯于中國民眾面前。公民如何參與公共事件、公共輿情如何引領(lǐng)民眾、公共理性如何辨識真假紛紜的信息、我們?nèi)绾卧谌后w中表達(dá)自己的關(guān)懷與情感等問題，擺在了每個人的面前。在審視國民表現(xiàn)的同時，引發(fā)對我國公共精神教育的思考。所謂公共精神，是指公民以公共理性為基，將個人私利與公共利益進行比對權(quán)衡，打破個人私利圈囿，以公共理性進行價值判斷、抉擇，用積極的關(guān)懷態(tài)度參與公共秩序建構(gòu)、公共事務(wù)管理。公共精神具體包括公共理性、公共參與和公共關(guān)懷三個方面。

學(xué)校教育是公共精神培育的重要途徑，培養(yǎng)的應(yīng)該是有能力與責(zé)任的“公共人”。新時代下中國更加富強、民主、文明，在國際公共事務(wù)中有著越來越多的話語權(quán)，也有著相應(yīng)越來越多的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。公共精神教育已然成為當(dāng)代和未來國民教育中最重要的一部分，對內(nèi)，關(guān)乎民族凝聚力、社會向心力的形成發(fā)展;對外，關(guān)乎國際視野與公共擔(dān)當(dāng)?shù)囊I(lǐng)提升。然而當(dāng)前學(xué)校公共精神教育卻面臨著諸多現(xiàn)實問題，本文通過梳理學(xué)校公共精神教育的現(xiàn)實藩籬，探索學(xué)校公共精神教育的實施路徑，試圖為更好地提升學(xué)校公共精神教育質(zhì)量提供借鑒與啟示。

一、學(xué)校公共精神教育的現(xiàn)實藩籬

1.公共理性涵養(yǎng)受限

公共理性是公民應(yīng)該具備的一種行動思維方式與習(xí)慣，體現(xiàn)在公共事務(wù)管理的參與中。它意味著，在實踐中行動主體應(yīng)依據(jù)公共認(rèn)可的價值與標(biāo)準(zhǔn)進行推理、判斷、決策[1]。是一種關(guān)注價值判斷，反思性、批判性看待問題的高階思維能力，是公共精神的深層行為動力。公共理性的培育一方面要依靠公民教育課程的啟蒙，另一方面得益于公共性意蘊文化氛圍的影響。而當(dāng)前受到公民教育實施方式與文化氛圍式微的雙向裹挾，公共理性生發(fā)受阻。

第一，公民教育內(nèi)隱于大德育課程實施中，公共理性生之岌岌。當(dāng)前公民教育主要以思想品德課、綜合實踐活動為載體，輔之以學(xué)科課程教育及部分校本課程。公民教育并未作為凸顯的主題有系統(tǒng)的設(shè)計和梯度的實施，在公共理性培育上實效不足。公民教育有其特殊性，以培育公民理性認(rèn)知和情感認(rèn)同為重要任務(wù)。單純的知識講解、條目背誦、規(guī)范制約等傳統(tǒng)方式不利于理性認(rèn)知的培育，反而可能在起點上抑制理性生發(fā)。第二，公共文化氛圍支持“缺場”，公共理性發(fā)之奄奄。文化氛圍有助于培養(yǎng)公民具備事務(wù)參與和事務(wù)治理的思維習(xí)慣與性格特征，對塑造公共理性有著潛移默化的影響。公共文化氛圍的式微，導(dǎo)致公共理性缺乏滋養(yǎng)的外部觸媒。一方面，校園公共精神氛圍弱化，目前學(xué)校教育中存在的唯結(jié)果趨向?qū)е聦W(xué)生之間存在高競爭性，對公共理性的陶染關(guān)注不夠。另一方面，外部社會的文化氛圍在一定程度上影響公共理性的滋生，若社會文化氛圍推崇“私人理性”，公共理性必然生發(fā)受限。社會的“行”與公共課程的“言”“合一”或者“不合”直接關(guān)乎公共理性的樹立與穩(wěn)固。

2.公共參與行動維艱

公共參與主要是指公共人自覺自主地參與公共生活，參與公共事務(wù)管理，保衛(wèi)公共利益。公共參與力的提升，要獻力于公共生活空間，同時也要從公共生活中得到供養(yǎng)。因此，學(xué)校公共空間的擴充是學(xué)生公共參與的重要前提。當(dāng)前，公共參與行之惟艱主要原因是公共空間呈萎縮的態(tài)勢。一是學(xué)校管理權(quán)限空間閉合，公共生活范域狹窄。當(dāng)前國家倡導(dǎo)開放辦教育，鼓勵學(xué)校以開放包容的心態(tài)給予學(xué)生更大的自主空間，促進學(xué)生“自我管理”“自我教育”，向更好更快的方向發(fā)展，但是由于教育生態(tài)不和諧，從整體聯(lián)動與系統(tǒng)平衡上看，學(xué)校教育處于弱勢，這種弱勢致使學(xué)校管理制度空間狹促。例如學(xué)校教育承載教書育人的重要使命，同時也擔(dān)負(fù)著看護、保護未成年人生命安全的職責(zé)，從校園生活的管理服務(wù)到班級規(guī)章的大小事項，均統(tǒng)攝在學(xué)校行政的范圍之內(nèi)。過分強調(diào)安全的要求使學(xué)校沒有了問責(zé)的邊界，成了無限責(zé)任的機構(gòu)，在一定程度上使得學(xué)校管理權(quán)限空間閉合。學(xué)校有高圍墻與鐵大門，嚴(yán)格管控進出，為了避免事故只能舍棄組織學(xué)生外出的活動等等。在這種封閉式管理模式中，學(xué)生關(guān)注身邊、聯(lián)結(jié)社會現(xiàn)實參與公共事務(wù)的機會較為缺乏。從班級、團體、學(xué)校公共生活的層面來說，自主性、自主權(quán)有限，公共生活范域窄化，學(xué)生的公共參與沒有制度空間保障，缺乏公共實踐空間的支撐，因此公共參與舉步難行。二是公共空間遮蔽，公共生活真實參與力不足。一方面，在當(dāng)前的學(xué)校管理思維下，部分學(xué)校缺乏給予學(xué)生自主參與、自主成長的機會，在班級、年級或?qū)W校的公共事務(wù)管理中，學(xué)生參與決策、討論、修正等機會有限，方式途徑單一，公共參與的機會不足是公共參與力得不到提升的重要隱因。另一方面，在學(xué)校事務(wù)公共參與過程中，群體中少數(shù)人公共權(quán)力的“代理”成為一種隱性遮蔽，多數(shù)人在“盲從”“跟風(fēng)”中個體性的話語缺失，在這樣的情況下使得大多數(shù)人的公共參與成為“在場的缺席”。在遮蔽的空間下，公共參與態(tài)度隱匿，公共參與行為缺失，公共事務(wù)的參與熱情與責(zé)任感消釋。

3.公共關(guān)懷彰顯困囿

公共關(guān)懷是在公共生活中體現(xiàn)出來的關(guān)懷倫理和情感，主要表現(xiàn)為人所主動發(fā)出的對公共事務(wù)、公共空間及所接觸的人和事物的關(guān)切態(tài)度[2]。然而當(dāng)前受到學(xué)校自身高競爭性氛圍、社會集體觀念式微、輿論導(dǎo)向價值偏離等多重桎梏，公共關(guān)懷生發(fā)阻滯，倍受沖擊。第一，工具主義的行動邏輯下人際交往冷漠，虛化公共關(guān)懷。人際交往是公共關(guān)懷滋養(yǎng)的沃土。而工具主義理性下人際“交往異化”，關(guān)懷情感孱弱。工具主義理性強調(diào)目的結(jié)果、金錢效率的行動邏輯，當(dāng)前一些學(xué)校在工具理性的行動邏輯指引下，營造“高競爭”的氛圍壓力，過分關(guān)注學(xué)生的成績分?jǐn)?shù)、個人化的進步，漠視師生之間、生生之間的交往互動、情感抒發(fā)，使得關(guān)懷情感潛隱。這樣的氛圍下，人與人之間的關(guān)系越發(fā)走向孤獨和對立人際情感淡漠。第二，集體觀念疏落，公共關(guān)懷迷失。集體觀念的淡薄使得個人責(zé)任感弱化，公共關(guān)懷缺場。諸如缺乏主動參與承擔(dān)公共事務(wù)的意識態(tài)度，對關(guān)系國家與社會發(fā)展的國際國內(nèi)大事漠不關(guān)心，對各種社會公益活動懶于關(guān)心，參與投票、選舉、監(jiān)督時只是形式地應(yīng)付[3]。錢理群先生曾經(jīng)在北大110周年校慶時就提到對教育培養(yǎng)出“絕對的、精致的利己主義者”的隱憂，當(dāng)個體膨脹到一定階段，集體觀念疏落，社會的公共性就會被解構(gòu)，以“看客心態(tài)”“圍觀情結(jié)”出場的“精致利己主義者”，社會擔(dān)當(dāng)失落，遑論公共關(guān)懷。第三，負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的消極影響，公共關(guān)懷出場視界消弭。近幾年，社會負(fù)面新聞網(wǎng)絡(luò)輿論引人關(guān)注，老人摔倒“扶不扶”的追問、水滴籌道歉事件等等都對學(xué)校教育的精神教育、價值觀引領(lǐng)造成一定的負(fù)面沖擊。網(wǎng)絡(luò)輿情的規(guī)約失控，負(fù)面事件在消極輿論中愈演愈烈，價值觀念在其中左右搖擺，致使引領(lǐng)大眾偏頗的問題出現(xiàn)，使得公共關(guān)懷的起點與結(jié)局陷入悖論困境。導(dǎo)致社會性焦慮，公共關(guān)懷出場視界消弭。

二、學(xué)校公共精神教育困境的消解

1.深化公民教育實施機制，形塑校園公共文化氛圍

公共理性對關(guān)于道德和價值的選擇進行審慎的批判和反思，以形成理性的道德選擇為目的。為公共生活提供了一個關(guān)于判讀是非、決定正誤的標(biāo)準(zhǔn)和選擇的調(diào)節(jié)機制[4]。2019年微博上一則視頻引起熱議，視頻中一位老人摔倒在雪地里，路邊經(jīng)過一對母女，女孩不顧家長反對，甩開母親的手毅然決然地攙扶起老人。視頻中的女孩沒有屈服于大人的權(quán)威，而是有自己的思考與堅定的立場，充滿正義感。這正是公共理性的真實體現(xiàn)。學(xué)校教育要培養(yǎng)的也正是有理性思考、有價值判斷、有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)墓踩??？傮w來說，公共理性的涵養(yǎng)需要創(chuàng)新公民教育實施與環(huán)境熏陶兩方共同謀和。

（1）深化公共教育實施機制，強化“理性”認(rèn)知。首先，中小學(xué)的德育課程中應(yīng)確立公民教育的地位。在現(xiàn)有的課程中，學(xué)校要以自身情況、學(xué)生的認(rèn)知水平以及師資為基礎(chǔ)，圍繞公共理性、公共精神的內(nèi)涵要求，形成梯度式、漸進式的課程實施體系。另外，在現(xiàn)有課程實施中選擇公共教育主題，以課程主題化實施的方式進行有機整合、聯(lián)動設(shè)計。例如基于公共生活邏輯的學(xué)科課程整合，基于公共人成長的學(xué)科課程與活動課程的整合，基于公共訴求的綜合實踐活動與研學(xué)活動的整合等等。通過統(tǒng)整公共課程實施結(jié)構(gòu)，重視課程在公共理性培養(yǎng)中的基本功用，構(gòu)建起縱向有層次、橫向有連接的“網(wǎng)絡(luò)式”公民教育實施布景，為公共理性的生發(fā)提供認(rèn)知層面的保障。其次，轉(zhuǎn)化課程教學(xué)方式，提升實際課程效果。在公民教育課程中，應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，關(guān)照公民教育課程的學(xué)科特殊性，采取“做中學(xué)”邏輯理路將課程主題研修與主體互動實踐融合以推進課程教學(xué)，例如在公民教育課上，可以結(jié)合公民教育課程的相關(guān)主題與要求，進行跨年級、跨班級合作教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生之間深度參與、決策討論、總結(jié)提升，以養(yǎng)成理性、批判的思維習(xí)慣。在不同于以往的課程空間和實踐互動中，通過多種社會認(rèn)識的溝通和信息的交融，培養(yǎng)學(xué)生形成獨立的思考和判斷、獨立做出選擇和決定的能力[5]。課程與實踐融合實施將更好地促進學(xué)生自我教育、自我引導(dǎo)，在過程中催發(fā)公共理性。

（2）營造公共文化氛圍，陶染公共理性。一方面，學(xué)校中應(yīng)營造積極的公共生活文化、良好和諧的人際氛圍、美雅尚德的公共秩序，即一種“充滿著理性、正義，充滿著交流、協(xié)商，是一種不歧視的正派生活，一種平等合作、共生共在的生活氣息”[6]。在文化氛圍的建設(shè)中，要積極依托學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、校風(fēng)的建設(shè)，如倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)、求實的學(xué)風(fēng)，以此培育青少年成為理性慎思的個體;建構(gòu)民主、寬容的班風(fēng)，使學(xué)生成為捍衛(wèi)公正、文化寬容的主體;建立平等、和諧、友善的校風(fēng)，使學(xué)生成為具有美好品格、理想擔(dān)當(dāng)?shù)睦硇匀薣7]。中共中央國務(wù)院印發(fā)的《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》中明確提出要建設(shè)優(yōu)良校風(fēng)，豐富校園文化生活，營造有利于學(xué)生修德立身的良好氛圍[8]。另一方面，營建良好的社會文化氛圍，保證公正、平等的社會風(fēng)氣。學(xué)校教育與社會教化相互合力，為“公共理性”的培養(yǎng)提供完整、協(xié)調(diào)一致的外部環(huán)境氛圍。

2.豐盈學(xué)校公共生活，提高公共參與適切性

公共參與以社會公共生活空間為重要依托?？臻g的擴展與敞開是提升公共參與力的重要前提。

（1）擴展公共參與空間。公共空間的擴展主要是指學(xué)生可介入的公共事務(wù)管理空間的范圍擴大。一方面是學(xué)校內(nèi)部公共空間的擴大。學(xué)校管理的方式需要實現(xiàn)由“家長式管理—規(guī)范化管理—民主參與式管理”的轉(zhuǎn)變[9]。在班級到年級到學(xué)校的事務(wù)管理中學(xué)校應(yīng)敢于放權(quán)，給予學(xué)生充分的可參與空間，例如制定班級民主管理制度，建立學(xué)生自我教育、民主管理的模式，讓學(xué)生充分參與到自我班級的管理、服務(wù)中;對于年級、學(xué)校事務(wù)的管理、監(jiān)督，可以實行學(xué)生會制度、學(xué)生聽證制度、校長辦公室助理制度等等。學(xué)校尊重、認(rèn)可、鼓勵學(xué)生借以各項制度行使自己的權(quán)利，讓學(xué)生在真正參與到班級、學(xué)校的事務(wù)決策、管理、監(jiān)督中，可以深層次促進公共參與能力的形成。學(xué)校內(nèi)部公共空間、公共領(lǐng)域的擴展是為未來“公共人”進行公共參與提供實踐鍛煉的“訓(xùn)練場”。另一方面是學(xué)校外部公共參與空間的擴充，構(gòu)建社會共育機制。學(xué)校應(yīng)充分與社區(qū)及當(dāng)?shù)氐纳鐣F體合作給予學(xué)生更多可參與的實踐空間，積極開展校外實踐活動、研學(xué)旅行、志愿者服務(wù)等，讓學(xué)生到社會的廣闊空間中尋求鍛煉的機會，切實提高公共參與的真實執(zhí)行力。

（2）敞開公共參與空間。旨在提高公共參與的適切性，即提高具體公共事務(wù)的可參與性與可接觸性。密爾與阿倫特等人認(rèn)為，參與公共事務(wù)是提高公共參與能力的重要方式，參與可提高參與者的公共理性，內(nèi)化公共精神[10]。首先，把參與權(quán)落到實處，讓大眾充分認(rèn)識到自己的權(quán)利與參與價值，掌握話語權(quán)，轉(zhuǎn)變少數(shù)學(xué)生干部代理公共參與的態(tài)勢。參與權(quán)力的回歸不僅有助于提高參與意識、參與自覺，更有助于培養(yǎng)真實的參與力，使公共空間從“外部束約”走向“內(nèi)在紓解”。其次，活化公共參與的行動方式，把對公共事務(wù)的“機械參與”轉(zhuǎn)為“有機參與”，允許學(xué)生選擇靈活多樣的方式參與。如：搭建“公共的議事機構(gòu)”“開放的協(xié)商平臺”“公共的申訴機制”等，引導(dǎo)學(xué)生以協(xié)商民主、公共對話的方式來參與學(xué)校重大公共事務(wù)的管理和決策[11]。最后，公共決策、公共管理公開透明。阿倫特認(rèn)為，公開性是公共性的基礎(chǔ)?！胺彩浅尸F(xiàn)于公共場合的東西都應(yīng)為每個人所看見和聽見，具有最廣泛的公開性”[12]。公共空間敞開要求公共場合出現(xiàn)的一切事物是可視可聽的，公共場合出現(xiàn)的一切事物是充分暴露于公共空間下的，這樣才能使遮蔽的陰影消失，使公共空間中的大眾真正成為“公共人”。

3.和諧交往經(jīng)驗中孕育關(guān)懷，善假媒介進行價值引領(lǐng)

公共關(guān)懷是公共精神的引擎，主要表現(xiàn)為自發(fā)關(guān)切公共生活秩序和保衛(wèi)公共空間的純潔，對公共價值和公共利益表現(xiàn)出積極的贊賞、認(rèn)同和支持，關(guān)注公共生活的良善并使自己個人的福祉與公共福祉有機統(tǒng)一起來[13]。在這里可以看出，公共關(guān)懷更主要是一種關(guān)切責(zé)任而不是主觀好惡，它指引著公共實踐行動，牽引著公共精神的抒發(fā)與表達(dá)。公共關(guān)懷的衍生需要多向協(xié)同。

（1）重建交往理性，增加師生交往、生生交往的情感溫度。校園生活中倡導(dǎo)和諧友愛的師生、生生交往情意，在真實有愛的交往情境中讓學(xué)生體驗關(guān)懷由此催其內(nèi)生公共關(guān)懷品質(zhì)。諾丁斯關(guān)懷理論認(rèn)為“關(guān)懷是一種介于關(guān)系當(dāng)中的生命狀態(tài)”，關(guān)懷關(guān)系是由關(guān)懷者和被關(guān)懷者之間相互關(guān)心而建構(gòu)起來的一種情感維系，是愛的關(guān)系建立以及維系的一種有意義的連接。關(guān)懷和被關(guān)懷都是人類的基本需要，關(guān)懷情感的培養(yǎng)需要人親自參與到具體情境中，通過相互關(guān)心與愛的體驗逐漸建構(gòu)起來的，就如同教育活動過程中師生關(guān)系一樣，教育者“無需告誡學(xué)生怎樣去關(guān)懷，只需與學(xué)生建立一種關(guān)懷的關(guān)系、情感，從而來演示如何關(guān)懷”[14]。在關(guān)懷關(guān)系的建構(gòu)中，通過切身體驗，個體逐漸形成了關(guān)懷素質(zhì)與意識。因此良好的人際交往關(guān)系、良好的關(guān)懷體驗是公共關(guān)懷滋養(yǎng)的重要條件。

（2）充分發(fā)揮媒介傳播作用，涵養(yǎng)公共關(guān)懷。首先，加強校園媒介建設(shè)，為公共精神培育提供話語場。對積極參與公共事務(wù)管理、積極關(guān)切公共事務(wù)的事跡及個人要大力表彰，樹典型，在校園生活、社會實踐中尋求公共精神的榜樣范例，以此勉勵個體抒發(fā)公共關(guān)懷。其次，歸正網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，加強對事件輿情傳播的調(diào)控。大眾傳媒以快速、大范圍的宣傳報道為主要特征，在社會氛圍的營造中扮演了重要角色?！凹偈姑襟w營造一個人人自私的‘?dāng)M態(tài)環(huán)境，后果可能使公眾以為自私是常態(tài);如果媒體營造一個人人救助、人人關(guān)心的環(huán)境，那么公眾以為關(guān)愛、救助為常態(tài)?！盵15]因此，對于鼓舞人心、正向積極的事件新聞應(yīng)積極宣傳弘揚，用身邊人、身邊事的實際例子鼓舞提振，引發(fā)關(guān)懷。對于正向的事件，要形成良性輿論循環(huán)，以發(fā)揮其促進作用，尤其為學(xué)校公共精神教育提供正向鼓舞的生活實例，給予學(xué)生正向的引導(dǎo)與教育。對于違反社會道德、背離公序良俗的言行和現(xiàn)象，要開展主題教育進行批評、駁斥，激濁揚清、弘揚正氣，以型塑正向、良好的公共精神教育輿論環(huán)境。

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【責(zé)任編輯? 鄭雪凌】