王宇

摘要：針對(duì)國(guó)內(nèi)目前水資源短缺、水環(huán)境日益惡化的現(xiàn)狀，污水處置公司的合理布局是實(shí)現(xiàn)水資源有效和循環(huán)運(yùn)用的關(guān)鍵。電氣，國(guó)內(nèi)已建成了很多污水處置公司與公廠，日處置性能較強(qiáng)，污水處置能力已基本和美國(guó)持平，但是因?yàn)榈貐^(qū)外部自然條件以及鋪排管線狀況等多種原因，存在著顯著的地區(qū)差異，負(fù)荷率低等狀況也會(huì)作用在污水處置設(shè)備成效方面，所以，提升運(yùn)行負(fù)荷率是目前亟待解決的主要問(wèn)題?；诖耍疚氖紫确治隽诵滦蝿?shì)中國(guó)內(nèi)污水處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展期間存在的問(wèn)題，其次對(duì)新時(shí)代背景下國(guó)內(nèi)污水處置設(shè)備改善和在再利用的具體措施進(jìn)行了總結(jié)。

關(guān)鍵詞：污水處置;存在問(wèn)題;具體措施

1新形勢(shì)中國(guó)內(nèi)污水處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展期間存在的問(wèn)題

1.1多方管控狀況，運(yùn)作成效低下

污水處置產(chǎn)業(yè)和很多主管單位密切相關(guān)，涉及到成長(zhǎng)變革委來(lái)?yè)?dān)任宏觀管控，編制產(chǎn)業(yè)方針;生態(tài)環(huán)境單位是國(guó)內(nèi)環(huán)保業(yè)的主管單位，由各類生態(tài)環(huán)境單位負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)保工作展開(kāi)一致的監(jiān)管工作;水利單位落實(shí)核準(zhǔn)污水處置項(xiàng)目周圍水域的納污性能和編制排污總量的建議;住宅與城鎮(zhèn)施工單位部承擔(dān)污水處置項(xiàng)目規(guī)劃與項(xiàng)目構(gòu)建的行政管控。多方管控造成性能交叉，各單位之間的規(guī)范不一致，操作成效低。

1.2污水處置工廠構(gòu)建經(jīng)費(fèi)不足

盡管國(guó)內(nèi)已經(jīng)構(gòu)建了一百多個(gè)污水處置工廠，但是某個(gè)城市自身的處理效率并不高，即污水處置量不足。現(xiàn)在各大城市已經(jīng)開(kāi)始準(zhǔn)備設(shè)計(jì)污水處置工廠的建設(shè)。但是在中小規(guī)模的城市，尤其是西北部的中小型城市，尚未把污水處置的設(shè)計(jì)建設(shè)歸入城市發(fā)展的進(jìn)程中。造成這一現(xiàn)象的一種原因是并未設(shè)置專項(xiàng)構(gòu)建經(jīng)費(fèi)，區(qū)域政府并未多方面籌資，推動(dòng)水環(huán)境污染防治工作。

1.3經(jīng)費(fèi)短缺，力度不強(qiáng)

污水處置體系是城市基本設(shè)備的重要組成部分，也是防止產(chǎn)生水問(wèn)題、提高水質(zhì)品質(zhì)、促進(jìn)城市污水治理工作、減少環(huán)境污染的重要舉措。但是從根源上講，經(jīng)費(fèi)是一個(gè)不可忽略的要素。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度較快，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有很大的差距，水污染防治工作經(jīng)費(fèi)投入不足，不能學(xué)習(xí)與借鑒西方工藝形式，想要利用大范圍構(gòu)建污水處置工廠，改變水問(wèn)題的實(shí)際可操作性較低。即使大型污水處置工廠建成，后期的維修等工作也要大量的經(jīng)費(fèi)投入。有關(guān)單位的研究表明，國(guó)內(nèi)污水處置體系設(shè)施只有三分之一的在平穩(wěn)運(yùn)行，其余的要么是運(yùn)作出了問(wèn)題或被擱置了，換言之，污水處置工作的現(xiàn)實(shí)運(yùn)行成效很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于污水處置設(shè)備的處置水平。

1.4處置污水的工藝落后

廢水處置工藝也會(huì)作用在污水處置設(shè)備的運(yùn)作成效上。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)污水處置工藝都是借鑒和學(xué)習(xí)其他國(guó)家以往積累的經(jīng)驗(yàn)與工藝，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建起出自己的工藝。國(guó)內(nèi)污水處置工藝可以說(shuō)已經(jīng)有了一定的發(fā)展，但和西方國(guó)家相比，差距還是很大。落后的處置工藝讓污水處置工作具有以下缺點(diǎn)：成效較低、能耗大、維修率大、自動(dòng)化程度低等，這在很大程度上限制了污水處置工廠投標(biāo)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2新時(shí)代背景下國(guó)內(nèi)污水處置設(shè)備改善和在再利用的具體措施

2.1改善監(jiān)管工作，營(yíng)造公正的市場(chǎng)環(huán)境

加速促進(jìn)生態(tài)文明制度變革，促進(jìn)區(qū)域性法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制的修訂，健全有關(guān)的強(qiáng)制性規(guī)范，提升有關(guān)方針的可預(yù)見(jiàn)性和適用性。加大對(duì)污水處置公司的方針支持力度，制定更加明晰的優(yōu)惠政策，推動(dòng)宣傳引導(dǎo)與服務(wù)工作有效進(jìn)行，有效貫徹好當(dāng)前各種優(yōu)惠方針，使公司切實(shí)獲利。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境因素保證，健全正面治理的鼓勵(lì)體制。思慮污水資源性，從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈和整個(gè)生命周期的方面思考水處置問(wèn)題，構(gòu)建更加全面合理以及客觀的評(píng)估規(guī)范系統(tǒng)。實(shí)施結(jié)對(duì)服務(wù)，配置建設(shè)多性能、“一體化”環(huán)保全面服務(wù)載體，定期提供相應(yīng)的咨詢服務(wù)，有效強(qiáng)化公司政策評(píng)價(jià)工作等，構(gòu)建并完善服務(wù)長(zhǎng)效體制。采用工程包裝戰(zhàn)略，促進(jìn)污水工業(yè)廠網(wǎng)統(tǒng)一化的進(jìn)度，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，打破體制壁壘。強(qiáng)化單位協(xié)作力度，消除行業(yè)壁壘，改善污水處置工程審批和辦理事項(xiàng)的程序，提升審批成效。加速污水處置業(yè)為市場(chǎng)服務(wù)的速度，營(yíng)造一個(gè)公正有序的市場(chǎng)秩序。

2.2加速產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展品質(zhì)

要構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的基金與財(cái)政后激勵(lì)體制，構(gòu)建考核獎(jiǎng)罰以及鼓勵(lì)的綜合機(jī)制，激勵(lì)我國(guó)科研機(jī)構(gòu)與污水處置公司進(jìn)行研發(fā)工作并引入實(shí)際先進(jìn)工藝，提高業(yè)內(nèi)科學(xué)技術(shù)水平。加強(qiáng)政府對(duì)工藝革新的宏觀管控力度，削弱政府對(duì)工藝革新的微觀管控力度，取消局限工藝革新活動(dòng)的限制權(quán)，削弱對(duì)特定創(chuàng)新活動(dòng)的制約，編制出專門(mén)的工藝保護(hù)條款。推動(dòng)商務(wù)模式的革新運(yùn)用，激勵(lì)公司積極革新污水處置服務(wù)學(xué)生，強(qiáng)化對(duì)污水處置設(shè)備運(yùn)作展開(kāi)的監(jiān)管力度，推動(dòng)設(shè)備運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)性，提高治理能力。立足市場(chǎng)，考慮到用戶實(shí)際需要，在構(gòu)造、模式、工業(yè)化以及模塊化等內(nèi)容展開(kāi)工藝革新，促進(jìn)工藝革新的產(chǎn)業(yè)化。成立專門(mén)的基金或以已有的經(jīng)費(fèi)渠道為支撐，來(lái)推廣普及新工藝和新產(chǎn)品。增強(qiáng)示范力量，建立起示范項(xiàng)目、標(biāo)桿項(xiàng)目，創(chuàng)造污水處置服務(wù)樣品間。強(qiáng)化要素確保與科技創(chuàng)新服務(wù)，健全積極的激勵(lì)與服務(wù)長(zhǎng)效體制，健全治理污染的正向鼓勵(lì)體制，強(qiáng)化科技革新服務(wù)工作，進(jìn)行公司示范行動(dòng)，構(gòu)建工藝產(chǎn)業(yè)化渠道，增加轉(zhuǎn)化落實(shí)方式。

2.3借鑒外國(guó)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行多方籌資方式

廢水處置與回用項(xiàng)目的展開(kāi)需要巨額經(jīng)費(fèi)作為支撐，盡管有政府扶持，但這些扶持的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。目前融資難嚴(yán)重制約了污水處置工程的成長(zhǎng)。在這方面要學(xué)習(xí)外國(guó)的模式，實(shí)行多方融資。例如，美國(guó)在社會(huì)發(fā)行長(zhǎng)時(shí)間的債券，聯(lián)邦政府出資，地方財(cái)政收稅等手段來(lái)集資。我國(guó)可以借鑒與學(xué)習(xí)這些經(jīng)驗(yàn)與方法，落實(shí)多方籌集資金的工作。

2.4強(qiáng)化工藝革新力度

加快設(shè)施更換的速度，維修相應(yīng)體系，提升污水處置水平，國(guó)家和有關(guān)部門(mén)要在資金上給予支持，支持發(fā)展新工藝，購(gòu)買(mǎi)新設(shè)備等，革新以往的技術(shù)，最大限度地提升水的反復(fù)運(yùn)用。用水量大的公司要做好內(nèi)部分流工作，清水、污水實(shí)行分類處置，根據(jù)實(shí)際需要，將不同水質(zhì)的廢水通過(guò)不同的排水管道進(jìn)行排放。開(kāi)展污水操作員的定期技能訓(xùn)練工作，不斷充實(shí)和強(qiáng)化其專業(yè)知識(shí)和技能，讓它可以最大限度地展現(xiàn)其意義。檢查、改善、更換污水處置體系，提高污水處置成效，消除擱置、運(yùn)行不利等缺陷。

3結(jié)束語(yǔ)

由于我們國(guó)家污水處置工廠發(fā)展十分迅速，處置水平已經(jīng)達(dá)到美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。與此同時(shí)，在國(guó)內(nèi)城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)的背景下，我國(guó)將逐步推動(dòng)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處置工廠的建設(shè)，推動(dòng)先進(jìn)的城鎮(zhèn)污水處置工藝示范推廣工作的進(jìn)行，促進(jìn)城鎮(zhèn)污水處置設(shè)備的更新?lián)Q代。有關(guān)企業(yè)和單位要根據(jù)新形勢(shì)中國(guó)內(nèi)污水處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展期間存在的問(wèn)題，落實(shí)好污水處置設(shè)備改善和在再利用的相關(guān)工作，具體而言要做好改善監(jiān)管工作，營(yíng)造公正的市場(chǎng)環(huán)境、加速產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展品質(zhì)、借鑒外國(guó)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行多方籌資方式等工作。

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