鄧少華

摘 要：社區(qū)教育是終身教育的重要組成部分。在疫情時(shí)期，由于傳統(tǒng)社區(qū)教育模式與科技時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)浪潮有機(jī)融合，可以最大化地發(fā)揮社區(qū)教育在維護(hù)居民身心健康、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的優(yōu)勢(shì)。文章探討新態(tài)勢(shì)下社區(qū)教育的新特點(diǎn)，并提出新態(tài)勢(shì)下社區(qū)成人網(wǎng)絡(luò)教育構(gòu)建策略：推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)教育;完善社區(qū)成人網(wǎng)絡(luò)教育制度;完善和創(chuàng)新社區(qū)網(wǎng)絡(luò)教育多元化格局。

關(guān)鍵詞：疫情背景;社區(qū)教育;網(wǎng)絡(luò)教育;構(gòu)建策略

一、新態(tài)勢(shì)下社區(qū)教育的新特點(diǎn)

（一）疫情促進(jìn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”形式的社區(qū)教育的需求

在疫情時(shí)期，人們對(duì)社區(qū)成人網(wǎng)絡(luò)教育的需求呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。這種需求多種多樣，主要包括提升科學(xué)文化素養(yǎng)的需求、提升工作與業(yè)務(wù)技能的需求、提升育兒教育的需求等。

（二）疫情催生了新形式的社區(qū)成人教育

隨著疫情常態(tài)化，網(wǎng)絡(luò)教育在社區(qū)中的需求日益增加。社區(qū)教育形式以線下教育為主，線上教育仍處于初期發(fā)展階段。由于新冠疫情，人們逐漸理解和支持線上教育模式。而且，社區(qū)網(wǎng)絡(luò)教育并不是簡(jiǎn)單使線下教育線上化，而是以社區(qū)成人為教育對(duì)象，以開(kāi)展非學(xué)歷教育為特征，旨在提高社區(qū)內(nèi)成人的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)和職業(yè)技能。形成“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)教育+網(wǎng)絡(luò)教育”三位一體的發(fā)展模式，將信息技術(shù)、資金、人才、課程資源進(jìn)行有效整合。新時(shí)代為社區(qū)教育帶來(lái)了新的機(jī)遇與發(fā)展。

（三）社區(qū)網(wǎng)絡(luò)教育呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢(shì)

在信息時(shí)代發(fā)展階段中，社區(qū)網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)該在競(jìng)爭(zhēng)中有所發(fā)展。在教學(xué)內(nèi)容上，其不再局限于學(xué)歷教育;在教學(xué)平臺(tái)上，不再是政府包辦或者一個(gè)企業(yè)包辦的教育網(wǎng)站平臺(tái)，而是全媒體、多媒體時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)。例如：首先，網(wǎng)站平臺(tái)的構(gòu)建在傳統(tǒng)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，推陳出新，整合資源;其次，微媒體平臺(tái)是重要的，是值得積極探索的教育平臺(tái)，尤其是依托微博、微信等平臺(tái)的教育模式;再者，騰訊課堂等的有影響力的網(wǎng)站與APP，是互聯(lián)網(wǎng)與教育結(jié)合的良好形式?？偠灾?，我們應(yīng)該吸納傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，在此基礎(chǔ)上不斷探索社區(qū)成人網(wǎng)絡(luò)教育的新模式。

二、新態(tài)勢(shì)下社區(qū)成人網(wǎng)絡(luò)教育構(gòu)建策略

隨著信息時(shí)代的到來(lái)，社區(qū)民眾對(duì)于文化科學(xué)知識(shí)的渴求增加，疫情期間封閉式管理的要求。在新冠疫情下，社區(qū)成人網(wǎng)絡(luò)教育出現(xiàn)了自建立以來(lái)最好的發(fā)展機(jī)遇。

（一）推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)教育

社區(qū)網(wǎng)絡(luò)教育是以社區(qū)內(nèi)的青年人為教育對(duì)象。目前，與線下形式的社區(qū)教育相比，社區(qū)成人網(wǎng)絡(luò)教育將會(huì)得到進(jìn)一步的發(fā)展。但是社區(qū)成人網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)將越來(lái)越完善，最終實(shí)現(xiàn)各地區(qū)、各鎮(zhèn)街甚至各省份的互聯(lián)互通，屆時(shí)其運(yùn)營(yíng)成本將遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于目前的水平。而且，相較于線下社區(qū)教育，社區(qū)成人網(wǎng)絡(luò)教育還有許多其不具有的優(yōu)點(diǎn)，例如不受空間和時(shí)間限制，可隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)等。

因此，筆者認(rèn)為發(fā)展社區(qū)網(wǎng)絡(luò)教育不僅可行而且非常必要。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)成人網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的意見(jiàn)》所述，社區(qū)教育治理體系應(yīng)內(nèi)容形式更加豐富。為此，推進(jìn)社區(qū)成人教育在充分弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、推動(dòng)社會(huì)治理體系建設(shè)、形成科學(xué)文明生活消費(fèi)方式、服務(wù)人的全面發(fā)展等方面具有重要作用。

（二）完善社區(qū)成人網(wǎng)絡(luò)教育制度

完善的制度是一切活動(dòng)的保障，推動(dòng)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)教育亦不例外。社區(qū)成人網(wǎng)絡(luò)教育制度是一個(gè)總體的系統(tǒng)，其由許多“齒輪”共同組成這部“機(jī)器”，這部“機(jī)器”能否有效運(yùn)作，取決于各部分的“齒輪”能否有效運(yùn)作。1. 法律法規(guī)。這是整個(gè)制度機(jī)制的依據(jù)。社區(qū)成人網(wǎng)絡(luò)教育以憲法、教育法為法律依據(jù)，構(gòu)建更加詳細(xì)的法規(guī)約束機(jī)制。2. 資源整合。整合各種相關(guān)資源對(duì)發(fā)展社區(qū)成人網(wǎng)絡(luò)教育十分重要，其目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)資源利用率最大化，各方不應(yīng)以自己利益為重，更不能損害其他方利益，應(yīng)在行政主體領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一執(zhí)行。3. 各界共同參與。社區(qū)成人網(wǎng)絡(luò)教育的蓬勃發(fā)展，不應(yīng)該是某一方的苦苦探索，而是需要社會(huì)各界的努力，需要政府、群眾、企業(yè)以及其他非政府組織的共同協(xié)商，共同參與。其形式可多種多樣，可以政府為主導(dǎo)，企業(yè)提供社區(qū)成人網(wǎng)絡(luò)教育的資金，群眾及個(gè)人可以當(dāng)志愿者，各方努力下共同推進(jìn)社區(qū)成人網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展。4. 經(jīng)費(fèi)協(xié)調(diào)。在社區(qū)成人網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展中，經(jīng)費(fèi)不足是其最大的障礙。由于社區(qū)經(jīng)費(fèi)來(lái)之不易，應(yīng)構(gòu)建各方協(xié)同協(xié)調(diào)的合理機(jī)制，例如以政府為主的經(jīng)費(fèi)投入、以社會(huì)企業(yè)家捐助為輔的經(jīng)費(fèi)捐贈(zèng)和以群眾或?qū)W生合理分擔(dān)的經(jīng)費(fèi)貢獻(xiàn)機(jī)制。首先，政府應(yīng)該勇于擔(dān)當(dāng)、勇于牽頭承擔(dān)，最重要的是要做構(gòu)建合理機(jī)制領(lǐng)頭羊，從而統(tǒng)領(lǐng)各方;其次，其余各方應(yīng)該積極參與、積極配合，社區(qū)成人網(wǎng)絡(luò)教育方能順利發(fā)展。5. 考核機(jī)制。將社區(qū)成人網(wǎng)絡(luò)教育建設(shè)納入基層政府工作的考核，以考核推動(dòng)基層政府的積極作為。

（三）完善和創(chuàng)新社區(qū)網(wǎng)絡(luò)教育多元化格局

時(shí)至今日，社區(qū)網(wǎng)絡(luò)教育的多元化發(fā)展顯得尤為重要。努力將外部企業(yè)、各種媒介以及其他社會(huì)組織都納入多元化的格局中來(lái)。在多元化的格局中，企業(yè)可以發(fā)揮重要的作用：首先，企業(yè)可以協(xié)助構(gòu)建或者與社區(qū)共建教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形式多元;其次，資金支持是企業(yè)可以為社區(qū)網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展的重要方面，其作用對(duì)于其他角色是難以取代的。其資金可以是全資資助亦可以是與政府協(xié)商，入股資助，形式亦可多種多樣。對(duì)于學(xué)校，在多元化的格局中的作用也是多方面的：首先，教育的重點(diǎn)在于“教學(xué)”與“育人”，其主體是教師和學(xué)生，學(xué)校在社區(qū)網(wǎng)絡(luò)教育中起著不可替代的作用;其次，根據(jù)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)，應(yīng)該依靠教師和有能力、愿意共建的學(xué)生一起合作，共建開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)課程;然后，社區(qū)網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)形成區(qū)域，例如成立學(xué)校主導(dǎo)的學(xué)習(xí)學(xué)院，社區(qū)教育中心等;最后，學(xué)?？梢耘沙龀錾膶W(xué)生作為志愿者，讓學(xué)生在教育與學(xué)習(xí)中成長(zhǎng)。各種媒介在多元化的格局中的輔助作用也是至關(guān)重要的：首先，在信息時(shí)代，多媒體可以不受時(shí)空限制，提供網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，這是社區(qū)成人網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的一大助力;其次，通過(guò)各種網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)，社區(qū)與之合作，可以對(duì)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)教育進(jìn)行創(chuàng)新，革新網(wǎng)絡(luò)教育模式。在多元治理體系中，社區(qū)應(yīng)居主導(dǎo)地位，以學(xué)校與企業(yè)為助力，共同協(xié)商、對(duì)話，改變傳統(tǒng)思維模式，將各方組織和主體作為平等的組織，用對(duì)話溝通的方式采納各方意見(jiàn)，摒棄行政命令，推動(dòng)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)教育的穩(wěn)步發(fā)展。

疫情背景下社區(qū)成人網(wǎng)絡(luò)教育迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。在充分調(diào)研民情的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為結(jié)合實(shí)際情況構(gòu)建社區(qū)網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)是可行的方案。以社區(qū)為主導(dǎo)，聯(lián)合各方力量，結(jié)合信息時(shí)代的多媒體力量，奠定“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”的策略，將教育與各方力量有機(jī)融合，社區(qū)網(wǎng)絡(luò)教育可以在革新中發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)社區(qū)成人網(wǎng)絡(luò)教育跨越式發(fā)展。

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