鄧 銳

（1.江漢大學(xué) 期刊社，湖北 武漢 430056；2.中南民族大學(xué) 教育學(xué)院，湖北 武漢 430074）

我國憲法對中國的民族區(qū)域自治制度進(jìn)行了明確規(guī)定，民族自治地方干部民族化也一直是學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)問題。［1］進(jìn)入21世紀(jì)后，學(xué)術(shù)界對少數(shù)民族高層次骨干人才計(jì)劃研究較多，［2］然而，學(xué)術(shù)界對散雜居地區(qū)的少數(shù)民族干部培養(yǎng)，尤其是武漢市少數(shù)民族干部培養(yǎng)研究相對較少。據(jù)歷史記載，自南宋起，就有蒙古族、回族人隨元軍進(jìn)入武漢。［3］1949年5月武漢解放時(shí)，武漢市的少數(shù)民族就有回族、苗族、蒙古族、滿族、藏族等5個(gè)民族4000余人；1958年，武漢市的少數(shù)民族發(fā)展到22個(gè)，居民11654人；1978年，武漢市少數(shù)民族有28個(gè)15908人；1982年，武漢市少數(shù)民族有32個(gè)24022人，占全市人口的0.57%；1990年，武漢市少數(shù)民族有42個(gè)37897人；［4］529-530據(jù)2010年第6次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，武漢市少數(shù)民族總?cè)丝跀?shù)為8.8441萬人，占全市總?cè)丝诘?.9%。全市少數(shù)民族人口中超過1000人的民族有12個(gè)。［5］從歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，武漢市少數(shù)民族種類和人口不斷增加，加強(qiáng)武漢市少數(shù)民族干部培養(yǎng)的研究也具有重要意義。

一、習(xí)近平關(guān)于少數(shù)民族干部培養(yǎng)的重要論述

習(xí)近平自地方從政時(shí)期，尤其是擔(dān)任寧德地委書記期間，就開始對少數(shù)民族干部培養(yǎng)發(fā)表了一系列重要論述。黨的十八大以來，習(xí)近平更是將少數(shù)民族干部培養(yǎng)擺在了重要位置，習(xí)近平關(guān)于少數(shù)民族干部培養(yǎng)的重要論述的核心要義體現(xiàn)在高度重視少數(shù)民族干部的培養(yǎng)，注重少數(shù)民族干部的素質(zhì)提升，倡導(dǎo)采取特殊措施培養(yǎng)少數(shù)民族干部等方面。

（一）高度重視少數(shù)民族干部的培養(yǎng)

習(xí)近平在擔(dān)任寧德地委書記期間，就高度重視少數(shù)民族干部的培養(yǎng)。1988年9月，習(xí)近平在《弱鳥如何先飛——閩東九縣調(diào)查隨感》中提出“要注意培養(yǎng)少數(shù)民族干部”。［6］91989年6月，習(xí)近平在《鞏固民族大團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)——關(guān)于促進(jìn)少數(shù)民族共同繁榮富裕問題的思考》中強(qiáng)調(diào)，少數(shù)民族干部和本民族有天然的聯(lián)系，能夠切實(shí)反映少數(shù)民族的訴求，是在民族地區(qū)執(zhí)行民族政策的橋梁和紐帶，他們有著不可替代的作用和地位。大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部是黨的一項(xiàng)重要政策，是解決民族問題的關(guān)鍵。［6］9黨的十八大以來，習(xí)近平總書記將少數(shù)民族干部的培養(yǎng)擺在了更為重要的位置。2014年4月27日，習(xí)近平在新疆考察時(shí)強(qiáng)調(diào)要加大少數(shù)民族干部的培養(yǎng)力度，尤其要大力培養(yǎng)和選拔那些能力強(qiáng)、作風(fēng)正、忠誠度高的少數(shù)民族干部。［7］2017年10月18日，在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“統(tǒng)籌做好培養(yǎng)女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作?！保?］502019年9月27日，習(xí)近平總書記在《鑄牢中華民族共同體意識》的講話中強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)民族工作干部隊(duì)伍的建設(shè)，重視少數(shù)民族干部和各類人才的培養(yǎng)和選拔。［8］302

（二）注重少數(shù)民族干部的素質(zhì)提升

在擔(dān)任寧德地委書記期間，習(xí)近平就十分重視少數(shù)民族干部的素質(zhì)提升。1989年6月，習(xí)近平在《鞏固民族大團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)——關(guān)于促進(jìn)少數(shù)民族共同繁榮富裕問題的思考》中強(qiáng)調(diào)，要不斷培養(yǎng)和提高現(xiàn)有少數(shù)民族干部的素質(zhì)。對于少數(shù)民族干部的培養(yǎng)要有長遠(yuǎn)的觀念，要從中小學(xué)開始培養(yǎng)，要辦好民族中小學(xué)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，還要培養(yǎng)少數(shù)民族大中專學(xué)生。［6］5332010年10月21日，時(shí)任中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長的習(xí)近平在出席中央黨校西藏民族干部培訓(xùn)班創(chuàng)辦30周年座談會上強(qiáng)調(diào)，要通過抓好黨性教育和理論教育提高少數(shù)民族干部的思想政治素質(zhì)，通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)能力教育和知識教育提高少數(shù)民族干部工作所需要的知識素養(yǎng)。［9］

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在繼承和發(fā)揚(yáng)德才兼?zhèn)?、以德為先的少?shù)民族干部標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出了“三個(gè)特別”的新標(biāo)準(zhǔn)。［10］

（三）倡導(dǎo)采取特殊措施培養(yǎng)少數(shù)民族干部

1989年6月，針對當(dāng)時(shí)閩東的少數(shù)民族干部數(shù)量較少問題，習(xí)近平在《鞏固民族大團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)——關(guān)于促進(jìn)少數(shù)民族共同繁榮富裕問題的思考》中強(qiáng)調(diào)，沒有民族學(xué)校的地方要注重吸收少數(shù)民族子弟入學(xué)，還可通過代培或定向招生的方式培養(yǎng)少數(shù)民族大中專生。［6］124同年12月，在寧德市第一屆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)人才的問題主要是干部的問題，要采取一些特殊的方式方法來培養(yǎng)少數(shù)民族干部，使他們能夠更好更快地成長和成熟起來。為此，寧德地委出臺政策，規(guī)定少數(shù)民族人口在萬人以上的縣（市）要配備一名少數(shù)民族副縣級干部，少數(shù)民族人口在千人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至少配備一名少數(shù)民族黨政干部。組織部門和各地還選派一些少數(shù)民族干部到福建師范大學(xué)、中央民族大學(xué)、省委黨校等院校培訓(xùn)學(xué)習(xí)。［11］

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記特別注重運(yùn)用特殊措施來培養(yǎng)少數(shù)民族干部，以習(xí)近平為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體通過制定一系列的體制、經(jīng)費(fèi)、教師、質(zhì)量政策，極大地促進(jìn)了少數(shù)民族干部培養(yǎng)。［12］2014年9月28日，習(xí)近平在中央民族工作會議上強(qiáng)調(diào)，對于有擔(dān)當(dāng)意識、政治過硬的優(yōu)秀少數(shù)民族干部要大膽使用，將他們安排到重要和關(guān)鍵崗位上，讓他們挑大梁，還可以通過到內(nèi)地、中央和國家機(jī)關(guān)交流的方式進(jìn)行培養(yǎng)。［13］160

二、武漢市少數(shù)民族干部培養(yǎng)的主要成就

新中國成立以來，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在武漢市市委和市政府以及各族人民群眾的共同努力下，武漢市少數(shù)民族干部培養(yǎng)取得了顯著成效，具體體現(xiàn)在少數(shù)民族干部的數(shù)量和比例不斷提升，少數(shù)民族干部的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，制定出臺了一系列有關(guān)少數(shù)民族干部培養(yǎng)的政策等，一大批少數(shù)民族干部走上武漢市各級各類領(lǐng)導(dǎo)崗位，為武漢市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

（一）少數(shù)民族干部的數(shù)量和比例不斷提升

新中國成立后，武漢市少數(shù)民族在政治上的權(quán)利得到保障，許多少數(shù)民族人士當(dāng)選為武漢市人大代表和政協(xié)委員。武漢市第一屆政治協(xié)商會議就有馬漢三（回）、陳經(jīng)畬（回）等人參加，并當(dāng)選武漢市政協(xié)委員。武漢市第一屆人民代表大會當(dāng)選的少數(shù)民族代表有徐洪春（回）、魏武臣（回）、楊麗華（回）、答容川（回）、王保秋（回）等。隨著人民代表大會制度的進(jìn)一步完善，武漢市少數(shù)民族當(dāng)選為政協(xié)委員和人民代表的人數(shù)和比例逐步提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1958年，當(dāng)選武漢市人大代表的少數(shù)民族人士有9人，區(qū)人大代表的少數(shù)民族人士有30人；到1978年，武漢市有112名各少數(shù)民族代表出席國家、省、市、區(qū)（縣）各級人民代表大會、政協(xié)會議，占當(dāng)時(shí)全市少數(shù)民族總?cè)丝诘?.7%。武漢市第八屆政協(xié)委員和第九屆人大代表中少數(shù)民族人士分別有31人和13人，占委員、代表總數(shù)的比例分別為6.16%和1.85%，均高出全市少數(shù)民族占全市總?cè)丝?.55%的比例。此外，少數(shù)民族代表和委員在歷屆婦聯(lián)、青聯(lián)等群團(tuán)組織中均有一定名額。僅武漢市第九屆青年聯(lián)合會就有少數(shù)民族委員14名，占委員總數(shù)的5.76%。［14］147-148如表1所示，從第一屆至第六屆中國人民政治協(xié)商會議武漢市委員會民族結(jié)構(gòu)來看，少數(shù)民族委員的數(shù)量呈現(xiàn)逐步增長的態(tài)勢，第六屆少數(shù)民族委員的數(shù)量是第一屆的4倍。

表1 中國人民政治協(xié)商會議武漢市委員會民族結(jié)構(gòu) （人）

此外，武漢市少數(shù)民族干部數(shù)量逐年增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1952年，全市僅有少數(shù)民族干部99人；1958年，少數(shù)民族干部增加至730人，其中局級以上干部和科級干部分別有13人、169人；1982年，全市少數(shù)民族干部和各類專業(yè)技術(shù)干部共有3423人，占全市少數(shù)民族總?cè)丝诘?4.4%，占少數(shù)民族在職干部、職工總?cè)藬?shù)的25.7%，其中行政干部828人，占24.2%；1990年，全市共有少數(shù)民族各類干部和專業(yè)技術(shù)人才5484人，其中國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、黨群組織負(fù)責(zé)人1233人，擔(dān)任副局級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的50余人。［14］148

（二）少數(shù)民族干部的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

新中國成立以來，武漢市不僅注重增加少數(shù)民族干部的數(shù)量，還不斷優(yōu)化少數(shù)民族干部的結(jié)構(gòu)。從武漢市少數(shù)民族干部的級別來看，少數(shù)民族干部在不同級別的干部中均有分布。1958年，武漢市少數(shù)民族干部有730人，其中科級以上干部169人，占少數(shù)民族干部的23.15%，處級以上干部13人，占少數(shù)民族干部的1.78%。1982年，武漢市少數(shù)民族干部增至2811人，其中省市廳局級以上干部有關(guān)廣富（滿）、馬公瑾（回）等10余人，處級以上干部200人左右，［4］539-540約占少數(shù)民族干部的7%。

從武漢市少數(shù)民族干部的行業(yè)分布來看，少數(shù)民族干部由最初集中的個(gè)別行業(yè)逐步擴(kuò)展到行業(yè)的各個(gè)方面，而且分布逐步均衡。1958年，武漢市少數(shù)民族干部職工僅有3125人，其中干部有950人，職工有2175人。1981年，武漢市少數(shù)民族干部職工增加至8744人，其中分布在財(cái)貿(mào)戰(zhàn)線的有815人，占9.32%；在公交戰(zhàn)線的有6884人，占少數(shù)民族干部職工總數(shù)的78.72%；在黨群、政法、城建等戰(zhàn)線上的有189人，占2.17%；在文教戰(zhàn)線上的有856人，占9.79%；1990年武漢市少數(shù)民族干部職工增加至17352人，其中分布在工業(yè)戰(zhàn)線的有6561人，占少數(shù)民族干部職工總數(shù)的37.81%；分布在商業(yè)、公共餐飲業(yè)、物資供銷和倉儲業(yè)的有2134人，占12.3%；分布在教育文化藝術(shù)和廣播電視事業(yè)的有2077人，占11.57%；分布在建筑業(yè)的有1398人，占8.06%；分布在國家機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體的有1245人，占7.17%；分布在交通運(yùn)輸、郵電通訊業(yè)的有1077人，占6.21%；分布在農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)的有904人，占5.2%；分布在衛(wèi)生體育和社會福利事業(yè)的有646人，占3.72%；分布在房地產(chǎn)管理、公用事業(yè)、居民服務(wù)和咨詢服務(wù)業(yè)的有736人，占4.24%；分布在金融保險(xiǎn)業(yè)的有142人，占0.82%；分布在科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)事業(yè)的有443人，占2.55%；分布在地質(zhì)普查和勘探業(yè)的有59人，占0.34%。［14］126-127

（三）制定出臺了一系列有關(guān)少數(shù)民族干部培養(yǎng)的政策

新中國成立后，武漢市政府積極開展黨的民族政策的宣傳工作，其中包括少數(shù)民族干部培養(yǎng)政策，并印發(fā)一定數(shù)量的《民族政策學(xué)習(xí)資料》。此外，武漢市政府根據(jù)黨和國家制定的相關(guān)民族政策，依據(jù)武漢市的實(shí)際情況，制定了一些政策，例如，《關(guān)于培養(yǎng)少數(shù)民族干部的意見》《關(guān)于執(zhí)行民族宗教政策的幾點(diǎn)意見》《關(guān)于必須尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的決定》等。除制定關(guān)于少數(shù)民族干部培養(yǎng)政策外，武漢市政府還積極開展少數(shù)民族干部的教育培訓(xùn)工作，1959—1965年間，武漢市政府兩次舉辦武漢市部分回族黨團(tuán)員干部、積極分子學(xué)習(xí)班，對廣大回族黨團(tuán)員干部和積極分子進(jìn)行馬克思主義關(guān)于歷史唯物主義、辯證唯物主義和無神論教育，劃清政治與宗教、民族與宗教、風(fēng)俗習(xí)慣與宗教信仰的界限。［4］5332003年4月11日，《中共武漢市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部等部門〈關(guān)于加強(qiáng)培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作的意見〉的通知》，該政策從進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確做好培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)、加強(qiáng)培養(yǎng)教育，全面提高少數(shù)民族干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)等方面對武漢市少數(shù)民族干部培養(yǎng)進(jìn)行了規(guī)定。

在國家、湖北省、武漢市相關(guān)少數(shù)民族干部政策的推動下，武漢市涌現(xiàn)出了一大批德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族干部。除上文提到的一些政治干部外，還培養(yǎng)了一些專業(yè)技術(shù)干部人才，如龍咸靈教授（苗）是最早從事電離層電波傳播研究的專家；馬毓義教授（回）是知名的熱物理學(xué)專家；馮修吉教授（壯）是水泥學(xué)和熱工著名專家。［4］540少數(shù)民族文藝工作者有關(guān)正明（滿）、徐榮輝（回）、李曼華（朝鮮）、哈珊（蒙古）、普超英（彝）等等。［14］149

三、習(xí)近平關(guān)于少數(shù)民族干部培養(yǎng)的重要論述對武漢的啟示

當(dāng)前武漢市少數(shù)民族干部存在缺乏應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境的能力、結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化、培養(yǎng)形式單一、后備隊(duì)伍不足等問題。習(xí)近平總書記關(guān)于少數(shù)民族干部培養(yǎng)的重要論述內(nèi)涵豐富、意蘊(yùn)深刻，對于武漢市少數(shù)民族干部培養(yǎng)具有重要的啟示意義，具體可以從以下四個(gè)方面進(jìn)行完善。

第一，將少數(shù)民族干部安排到急、難、險(xiǎn)、重、繁的工作崗位上，提高他們適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和復(fù)雜環(huán)境能力。習(xí)近平總書記曾說過，“越是條件艱苦、困難大、矛盾多的地方，越能錘煉人?！保?5］為更好更快提高武漢市少數(shù)民族干部適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和復(fù)雜環(huán)境能力，應(yīng)當(dāng)將他們安排到急、難、險(xiǎn)、重、繁的工作崗位上，安排到關(guān)鍵崗位、中樞部門、主要領(lǐng)導(dǎo)等工作崗位上，引導(dǎo)他們在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場上通過承擔(dān)主要任務(wù)，參與重點(diǎn)工程等形式，提高他們協(xié)調(diào)利益關(guān)系和管理社會事務(wù)的能力，激發(fā)他們社會創(chuàng)造活力和開展群眾工作的才能，豐富他們維護(hù)社會穩(wěn)定和正確處理人民內(nèi)部矛盾的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)他們吃苦耐勞的品質(zhì)，發(fā)揚(yáng)他們肯干實(shí)干的精神，豐富他們實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)他們發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，提高他們駕馭復(fù)雜局勢的本領(lǐng)，提升他們的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和水平。

第二，優(yōu)化少數(shù)民族干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，構(gòu)建合理的干部梯隊(duì)。2014年9月28日，習(xí)近平總書記在《在中央民族工作會議上的講話》中特別強(qiáng)調(diào)了少數(shù)民族干部結(jié)構(gòu)和梯隊(duì)不合理的情況，［13］160武漢市少數(shù)民族干部也存在這一問題。針對這一問題，可以從兩個(gè)方面進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化：一方面，充分利用當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革和精簡人員的契機(jī)，減少政工型干部的人數(shù)，增加專業(yè)技能型干部的比例；另一方面，打通政工型干部與專業(yè)技能型干部轉(zhuǎn)崗的體制障礙，及時(shí)將那些用非所學(xué)或是用非所長政工型干部轉(zhuǎn)崗到專業(yè)技能崗位上來，以此來優(yōu)化少數(shù)民族干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。針對當(dāng)前武漢市少數(shù)民族干部梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理的情況，武漢市委和市政府既要重視不同級別少數(shù)民族干部梯隊(duì)培養(yǎng)，如，局級、處級、科級等，又要保證不同職稱的合理比例，如，高級、中級、初級等；既要重視不同年齡階段少數(shù)民族干部的培養(yǎng)，避免干部隊(duì)伍的斷層，又要兼顧干部的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和學(xué)緣結(jié)構(gòu)；既要注重少數(shù)民族干部隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，又要兼顧他們的民族結(jié)構(gòu)，保證少數(shù)民族干部隊(duì)伍的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)合理。

第三，多形式、多層次、多渠道全面培養(yǎng)少數(shù)民族干部。當(dāng)前，武漢市少數(shù)民族干部在理論基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)等方面還存在一定不足，需要通過多形式、多層次、多渠道進(jìn)行全面培養(yǎng)。首先，注重自我教育。少數(shù)民族干部應(yīng)當(dāng)自覺開展理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身的理論水平、黨性修養(yǎng)、科學(xué)文化素質(zhì)等；其次，重視組織培養(yǎng)。一方面，充分利用各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等機(jī)構(gòu)開展在職培訓(xùn)，提高少數(shù)民族干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；另一方面，鼓勵少數(shù)民族干部進(jìn)入普通高校進(jìn)行在職或脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，提高他們的學(xué)歷層次。最后，開展形式多樣的實(shí)踐鍛煉。通過有計(jì)劃、有重點(diǎn)地、有步驟地安排少數(shù)民族干部開展跟班學(xué)習(xí)、輪崗交流、掛職鍛煉等實(shí)踐鍛煉，使他們在不同地域、部門、崗位上接受鍛煉，進(jìn)而增長見識，更新觀念，拓寬視野。

第四，科學(xué)規(guī)劃后備干部隊(duì)伍建設(shè)，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。習(xí)近平曾多次強(qiáng)調(diào)要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)少數(shù)民族干部的后備力量。［6］124為此，武漢市培養(yǎng)少數(shù)民族后備干部可以從以下三個(gè)方面著手：首先，把少數(shù)民族后備干部隊(duì)伍建設(shè)納入武漢市后備干部隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃之中。既要與武漢市的總體規(guī)劃接軌，做到規(guī)劃、培養(yǎng)、使用、管理的同步與一致，又要針對少數(shù)民族后備干部的特點(diǎn)和實(shí)際，制定好短期、中期、長期規(guī)劃，確保把少數(shù)民族后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作統(tǒng)籌好、落實(shí)好。其次，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞倪x拔原則，拓寬選拔的范圍和渠道。在選拔少數(shù)民族后備干部時(shí)，始終要把德才兼?zhèn)渥鳛槭滓獦?biāo)準(zhǔn)，打破論資排輩、遷就照顧、求全責(zé)備等觀念的束縛，可以采用個(gè)人自薦、群眾舉薦、單位推薦等方式，要讓那些政治素質(zhì)好、品行優(yōu)良、業(yè)務(wù)水平高的年輕干部脫穎而出；此外，選拔少數(shù)民族后備干部時(shí)，既要從人口較多的少數(shù)民族中選拔，也要考慮從其他人口較少的少數(shù)民族中選拔；既要著眼從黨政機(jī)關(guān)中推薦選拔，又要考慮從基層公務(wù)員、經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線選人，尤其是從企業(yè)扭虧為盈能人中選拔。最后，構(gòu)建少數(shù)民族后備干部動態(tài)調(diào)整機(jī)制。武漢市各級政府應(yīng)建立少數(shù)民族后備干部庫，按照“一職二備”“一職三備”的原則，不斷壯大少數(shù)民族后備干部庫，同時(shí)，對后備干部庫進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，優(yōu)勝劣汰，對于那些綜合素質(zhì)過硬、群眾認(rèn)可度高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的少數(shù)民族干部，要“發(fā)現(xiàn)一個(gè)，培養(yǎng)一個(gè)；提拔一個(gè)，補(bǔ)進(jìn)一個(gè)”，不斷為后備干部庫注入新鮮空氣和血液；對于那些工作業(yè)績不突出，進(jìn)取心不強(qiáng)，年齡偏大的少數(shù)民族干部，可考慮淘汰出局，爭取做到“備用結(jié)合，有進(jìn)有出”，保證后備干部庫的生機(jī)和活力。

綜上所述，雖然新中國成立以來，武漢市少數(shù)民族干部培養(yǎng)取得了較大的成就，但是由于少數(shù)民族干部培養(yǎng)的系統(tǒng)性、復(fù)雜性和艱巨性，這決定了少數(shù)民族干部培養(yǎng)還有許多亟待解決的問題和矛盾。相信在黨和國家、武漢市委和市政府以及各部門的通力合作、不懈努力下，武漢市少數(shù)民族干部培養(yǎng)工作一定會開啟一個(gè)新篇章。