摘?要：加強(qiáng)干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，是新時(shí)代黨的建設(shè)的重大課題。干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)是一個(gè)歷史范疇，同時(shí)又具有鮮明的時(shí)代特征。習(xí)近平立足新的時(shí)代發(fā)展，深刻詮釋了“專(zhuān)業(yè)化”的科學(xué)內(nèi)涵，從系統(tǒng)整合高度概括了“專(zhuān)業(yè)化”的基本要素和本質(zhì)要求，把新時(shí)代干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐提高到新的境界。新時(shí)代提高干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平，必須厘清三種關(guān)系，避免專(zhuān)業(yè)化建設(shè)存在的誤區(qū)，用創(chuàng)新的理念、科學(xué)的思維、有效的舉措，探索一條精準(zhǔn)化培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)化選拔和多元化實(shí)踐的新路子。

關(guān)鍵詞：干部隊(duì)伍;專(zhuān)業(yè)素養(yǎng);專(zhuān)業(yè)化建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：D63

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A?文章編號(hào)：1002-7408（2021）06-0068-05

基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金項(xiàng)目“健全防治腐敗的黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制研究”（15CDJ002）的階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：鐘憲章（1980-），男，遼寧本溪人，中共遼寧省委黨校黨建教研部副主任，教授，博士，研究方向：執(zhí)政黨建設(shè)理論、黨的制度建設(shè)。

政治路線確定之后，干部就是決定性因素。承載中華民族偉大復(fù)興之歷史使命，應(yīng)對(duì)百年未有之大變局，推進(jìn)全面深化改革之時(shí)代重任，破解干部隊(duì)伍中存在的“知識(shí)恐慌”“本領(lǐng)恐慌”“專(zhuān)業(yè)恐慌”之困局，都對(duì)提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)、執(zhí)政能力和專(zhuān)業(yè)化水平提出更高要求。正如習(xí)近平所指出的，隨著形勢(shì)和任務(wù)不斷發(fā)展，我們適應(yīng)的一面正在下降，不適應(yīng)的一面正在上升。新時(shí)代加強(qiáng)干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)、提高專(zhuān)業(yè)化水平，比以往任何時(shí)候都更加緊迫。

一、干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化：內(nèi)涵要素和時(shí)代特征

專(zhuān)業(yè)（profession），是主要研究某種學(xué)業(yè)或從事某種事業(yè)。所謂干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化，是指通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、科學(xué)選任、實(shí)踐鍛煉等方式，使領(lǐng)導(dǎo)干部成為勝任本職工作的行家里手。

干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化是一個(gè)歷史范疇，同時(shí)又具有鮮明的時(shí)代特征。在不同歷史時(shí)期，我們黨始終強(qiáng)調(diào)干部隊(duì)伍既要有過(guò)硬的政治素質(zhì)，又要有超強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)化能力，并對(duì)“專(zhuān)業(yè)化”提出針對(duì)性要求。在黨的八屆三中全會(huì)上，毛澤東從經(jīng)濟(jì)建設(shè)角度提出：“我們的同志，無(wú)論搞工業(yè)的，搞農(nóng)業(yè)的，搞商業(yè)的，搞文教的，都要學(xué)一點(diǎn)技術(shù)和業(yè)務(wù)?！薄拔覀兏餍懈鳂I(yè)的干部都要努力精通技術(shù)和業(yè)務(wù)，使自己成為內(nèi)行，又紅又專(zhuān)?！盵1]突出強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期對(duì)干部隊(duì)伍技術(shù)業(yè)務(wù)方面的專(zhuān)業(yè)化要求。改革開(kāi)放以后，鄧小平明確提出“實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化”[2]，要求干部隊(duì)伍要具備一定的科技、文化、專(zhuān)業(yè)知識(shí)，形成合理的知識(shí)、能力和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為精通本職工作的行家里手，深刻體現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)干部隊(duì)伍科技專(zhuān)業(yè)知識(shí)的迫切要求。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，當(dāng)代社會(huì)也已進(jìn)入信息社會(huì)，社會(huì)發(fā)展必然對(duì)干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)提出新的時(shí)代要求。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍問(wèn)題，并對(duì)“專(zhuān)業(yè)化”的內(nèi)涵、外延要素和本質(zhì)要求作出科學(xué)闡釋?zhuān)葌鞒辛嗣珴蓶|、鄧小平關(guān)于“專(zhuān)業(yè)化”的理論內(nèi)核，又賦予“專(zhuān)業(yè)化”鮮明的時(shí)代特征，注入新的時(shí)代元素，為新的時(shí)代背景下提高干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平、建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍提供了科學(xué)依據(jù)和基本遵循。

高科技信息時(shí)代干部隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化是一個(gè)內(nèi)涵更加豐富的概念。對(duì)于“專(zhuān)業(yè)化”，習(xí)近平從內(nèi)涵與外延結(jié)合上作出科學(xué)概括：專(zhuān)業(yè)化“是專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)方法、專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)精神的綜合”;而專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的核心概念是提高干部隊(duì)伍“專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)”?！皩?zhuān)業(yè)素養(yǎng)是專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)作風(fēng)、專(zhuān)業(yè)精神的統(tǒng)一，而不僅僅是專(zhuān)業(yè)對(duì)口那么簡(jiǎn)單?！绷?xí)近平關(guān)于“專(zhuān)業(yè)化”的概括，深刻詮釋了“專(zhuān)業(yè)化”的科學(xué)內(nèi)涵，從系統(tǒng)整合高度概括了“專(zhuān)業(yè)化”的基本要素，揭示了提高干部專(zhuān)業(yè)化水平的本質(zhì)要求，把新時(shí)代干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐提高到新的境界。

新時(shí)代干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)是一個(gè)涵蓋專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)方法、專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)精神、專(zhuān)業(yè)作風(fēng)、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)等諸多要素的系統(tǒng)工程，必須從整體把握，實(shí)現(xiàn)相互契合、融會(huì)貫通、互動(dòng)共進(jìn)。在這個(gè)系統(tǒng)中，專(zhuān)業(yè)知識(shí)是基礎(chǔ)，特指為解決實(shí)踐中的矛盾問(wèn)題所應(yīng)具備的知識(shí)結(jié)構(gòu)，主要包括理論專(zhuān)業(yè)知識(shí)、政策專(zhuān)業(yè)知識(shí)和應(yīng)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)三個(gè)層面;專(zhuān)業(yè)思維是關(guān)鍵，特指干部隊(duì)伍應(yīng)具有的邏輯思維方式，主要包括戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維等六個(gè)維度;專(zhuān)業(yè)方法是手段，特指領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中靈活運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)思維解決矛盾問(wèn)題的方式方法，是“過(guò)河”所需的“橋”和“船”;專(zhuān)業(yè)能力是重點(diǎn)，特指實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)所應(yīng)具備的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和駕馭操作技能，主要包括出色完成領(lǐng)導(dǎo)工作的“硬能力”和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理的“軟能力”;專(zhuān)業(yè)作風(fēng)是外在形象，特指從事領(lǐng)導(dǎo)工作應(yīng)具有的優(yōu)良作風(fēng)，包括實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)、謙虛謹(jǐn)慎、勤儉節(jié)約等作風(fēng);專(zhuān)業(yè)精神是靈魂，特指對(duì)本職工作的敬業(yè)態(tài)度，包括忠誠(chéng)事業(yè)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)作為、專(zhuān)注執(zhí)著、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、精益求精、追求卓越的良好品質(zhì)，等等。

在整個(gè)專(zhuān)業(yè)化的組合要素中，良好的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)是干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的核心要素和本質(zhì)要求。素養(yǎng)意同修養(yǎng)，表達(dá)的是一種內(nèi)在境界的升華。專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)融會(huì)于專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)方法、專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)作風(fēng)和專(zhuān)業(yè)精神之中，又超然于“專(zhuān)業(yè)對(duì)口”之上。從這個(gè)意義講，干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化隱含著“專(zhuān)業(yè)精業(yè)”的更深意境，體現(xiàn)了更高的要求。加強(qiáng)新時(shí)代干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)不能止于掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)、提升專(zhuān)業(yè)能力，而是必須內(nèi)化為專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)提升，轉(zhuǎn)化為自覺(jué)自為。只有抓住“專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)”這個(gè)核心要素，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部才能真正做到“干一行愛(ài)一行、鉆一行精一行、管一行像一行，在勤學(xué)苦干、多思善悟中盡快成為行家里手，全面取得領(lǐng)導(dǎo)工作主動(dòng)權(quán)”。

二、干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)：需要厘清的三種關(guān)系

在正確認(rèn)識(shí)新時(shí)代干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化內(nèi)涵和基本要素的基礎(chǔ)上，還要從問(wèn)題意識(shí)入手，找準(zhǔn)當(dāng)前專(zhuān)業(yè)化建設(shè)存在的“疑點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)”，正確處理“三種關(guān)系”，避免陷入“三個(gè)實(shí)踐誤區(qū)”。

（一）正確認(rèn)識(shí)高素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)化的關(guān)系，避免陷入“有才便是德”的誤區(qū)

建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍，“高素質(zhì)”和“專(zhuān)業(yè)化”是新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的兩大核心要求[3]。高素質(zhì)是專(zhuān)業(yè)化的前提和基礎(chǔ)，專(zhuān)業(yè)化是高素質(zhì)基礎(chǔ)上的專(zhuān)業(yè)化，必須以高素質(zhì)統(tǒng)領(lǐng)專(zhuān)業(yè)化。所謂高素質(zhì)，就是政治素質(zhì)，亦即政治素養(yǎng)。在干部隊(duì)伍建設(shè)中，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)：必須“堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)作為第一標(biāo)準(zhǔn)”，“選人用人必須把好政治關(guān)”，要堅(jiān)持“政治標(biāo)準(zhǔn)是硬杠杠，這一條不過(guò)關(guān)，其他都不過(guò)關(guān)”。這些論述，深刻闡明了高素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)化的內(nèi)在邏輯關(guān)系，抓住了建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍的根本所在。應(yīng)當(dāng)看到，在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過(guò)程中，我們?cè)欢认萑敫刹窟x拔任用中片面“唯才是舉”的誤區(qū)，如城市建設(shè)中的“GDP論英雄”、農(nóng)村的“首富為官”現(xiàn)象等。“才者，德之資也;德者，才之帥也?！睂?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，黨性就是最大的德。事實(shí)證明，背棄政治標(biāo)準(zhǔn)去談“專(zhuān)業(yè)能力”，必然會(huì)對(duì)黨和人民事業(yè)造成不可估量的損失。正如習(xí)近平所言：“政治上有問(wèn)題的人，能力越強(qiáng)、職位越高危害就越大?！敝挥邪迅咚刭|(zhì)與專(zhuān)業(yè)化有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，把突出政治標(biāo)準(zhǔn)與注重專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)能力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把提高政治素質(zhì)與提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)有機(jī)契合起來(lái)，才能真正建設(shè)一支政治忠誠(chéng)、能力過(guò)硬的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。

（二）正確認(rèn)識(shí)專(zhuān)業(yè)化與專(zhuān)業(yè)人才的關(guān)系，避免陷入“學(xué)歷就是專(zhuān)業(yè)”的誤區(qū)

當(dāng)代社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入高科技信息時(shí)代，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化科技強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，需要各方面的高學(xué)歷專(zhuān)業(yè)人才，更需要這些專(zhuān)業(yè)人才解決專(zhuān)業(yè)科技問(wèn)題。同樣，建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍，需要各方面的高科技人才，這些專(zhuān)業(yè)人才也是干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化的土壤。但學(xué)歷高并不等于專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)，知識(shí)化更不等于專(zhuān)業(yè)化，干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)不能簡(jiǎn)單等同于啟用高學(xué)歷專(zhuān)業(yè)人才，更不是單純的業(yè)務(wù)技術(shù)方面的專(zhuān)業(yè)化。在干部選拔任用實(shí)踐中，仍相當(dāng)程度地存在著專(zhuān)業(yè)化就是“唯文憑論”“唯高學(xué)歷論”的傾向，把學(xué)歷專(zhuān)業(yè)等同于“科班出身”，片面要求選拔干部要“專(zhuān)業(yè)對(duì)口”，甚至把名牌高校、重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，擁有博士碩士頭銜等同于專(zhuān)業(yè)化干部。一時(shí)間，許多地方都把招聘博士碩士從政作為組織工作“政績(jī)”，在職干部多以獲得博士碩士頭銜為“時(shí)尚”，更有甚者，有的地方干脆列出“學(xué)歷學(xué)位——專(zhuān)業(yè)化干部級(jí)別換算表”。這種簡(jiǎn)單、片面追求干部隊(duì)伍高學(xué)歷、專(zhuān)家化的做法，恰恰是對(duì)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的嚴(yán)重背離。為此，要正確認(rèn)識(shí)干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化的科學(xué)內(nèi)涵，把握專(zhuān)業(yè)化的基本要素，辯證看待學(xué)歷學(xué)位與專(zhuān)業(yè)化的關(guān)系，突出專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)導(dǎo)向，力戒專(zhuān)業(yè)化變成學(xué)歷化。

（三）正確認(rèn)識(shí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力的關(guān)系，避免陷入“重專(zhuān)業(yè)輕能力”的誤區(qū)

“聞道有先后，術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻?！备刹筷?duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)不同于一般職業(yè)的“專(zhuān)業(yè)化”要求，它是一種基于復(fù)合型、管理型要求的多維度“專(zhuān)業(yè)化”，突出的是其所在領(lǐng)導(dǎo)崗位的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。針對(duì)選拔任用干部中存在的偏重學(xué)歷、輕崗位實(shí)績(jī)現(xiàn)象，習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)：“‘書(shū)呆子現(xiàn)象要不得?！闭沾死斫猓刹康膶?zhuān)業(yè)素養(yǎng)應(yīng)該是“通才”，而不是“專(zhuān)才”，領(lǐng)導(dǎo)干部“不能只懂某一門(mén)知識(shí)，而應(yīng)是一個(gè)大‘雜家”，“這些‘雜家雖然不專(zhuān)，但他們站得高，看得遠(yuǎn)，把握住大勢(shì)，所以才能領(lǐng)導(dǎo)諸多專(zhuān)家”。有學(xué)者把專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)知識(shí)比喻為錐形，越向上，面越窄;而領(lǐng)導(dǎo)者所需要的知識(shí)卻呈扇形，越向上，面越寬、越博[4]。作為復(fù)合型、管理型領(lǐng)導(dǎo)干部，其專(zhuān)業(yè)化要求，絕不僅僅是具有某個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)背景，同時(shí)更要具有戰(zhàn)略思維能力、科學(xué)決策能力、組織管理能力、協(xié)調(diào)關(guān)系能力、創(chuàng)新發(fā)展能力、群眾工作能力、駕馭風(fēng)險(xiǎn)能力，具有從事領(lǐng)導(dǎo)工作的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。因此，選拔考核高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部，應(yīng)以工作實(shí)績(jī)?yōu)闇?zhǔn)繩，絕不應(yīng)簡(jiǎn)單看學(xué)歷是什么、職稱(chēng)是什么、分管過(guò)什么專(zhuān)業(yè)工作，更看是否具有干成事的真本領(lǐng)。實(shí)踐和實(shí)績(jī)是檢驗(yàn)專(zhuān)業(yè)能力的根本標(biāo)準(zhǔn)。

三、干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)：重點(diǎn)環(huán)節(jié)和實(shí)踐路徑

黨的十八大以來(lái)，在堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的大背景下，黨的干部隊(duì)伍政治素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化水平不斷提高，執(zhí)政本領(lǐng)和能力不斷增強(qiáng)。然而，與新時(shí)代我們黨承擔(dān)的歷史使命和新形勢(shì)下面臨的嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)相比，干部隊(duì)伍仍然存在專(zhuān)業(yè)化水平不高、專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足、專(zhuān)業(yè)能力不強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不夠等問(wèn)題。為此，加強(qiáng)新時(shí)代干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，提高干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平，必須敢于向問(wèn)題叫板，針對(duì)短項(xiàng)發(fā)力，既要堅(jiān)持綜合施策、全面發(fā)力，更要找準(zhǔn)著力點(diǎn)、聚焦突破點(diǎn)，用創(chuàng)新的理念、科學(xué)的思維、有效的舉措，探索一條精準(zhǔn)化培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)化選拔和多元化實(shí)踐的新路子。

（一）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升專(zhuān)業(yè)化素養(yǎng)

加強(qiáng)新時(shí)代干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，提高專(zhuān)業(yè)化水平，首先要抓好教育培訓(xùn)這個(gè)前端性環(huán)節(jié)，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)中完善專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)能力、提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。干部教育培訓(xùn)工作是干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，干部“素質(zhì)培養(yǎng)體系”位列干部隊(duì)伍建設(shè)“五大體系”之首。各級(jí)黨組織要高度重視干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化教育培訓(xùn)問(wèn)題，按照分級(jí)分類(lèi)管理要求，科學(xué)規(guī)劃和整合干部教育培訓(xùn)體系，提升教育培訓(xùn)實(shí)力和培訓(xùn)能力;要不斷增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的指向性和精準(zhǔn)度，既要把握專(zhuān)業(yè)化的共性要求，也要突出不同的專(zhuān)業(yè)特質(zhì)，按照“需要什么學(xué)什么、短缺什么補(bǔ)什么”的按需施教原則，在強(qiáng)化政治教育、政治訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，結(jié)合不同行業(yè)領(lǐng)域、不同領(lǐng)導(dǎo)崗位干部的專(zhuān)業(yè)化需求，開(kāi)展精準(zhǔn)化、個(gè)性化培訓(xùn)，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)的頻次和深度，著力彌補(bǔ)干部隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)知識(shí)空白、專(zhuān)業(yè)能力短板，不斷增強(qiáng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的本領(lǐng)和能力。

各級(jí)黨校是干部教育培訓(xùn)的主陣地，必須把干部專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)納入教學(xué)體系。在發(fā)揮理論培訓(xùn)、黨性教育“熔爐”作用的同時(shí)，黨校應(yīng)有目的地實(shí)施“干部專(zhuān)業(yè)能力提升計(jì)劃”，緊密結(jié)合十九大報(bào)告提出的全面提高長(zhǎng)期執(zhí)政本領(lǐng)的要求，研究制定提高干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平的目標(biāo)、規(guī)劃和任務(wù)，有效提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。在教育培訓(xùn)內(nèi)容上，要圍繞“T”字形結(jié)構(gòu)，即“橫向?qū)I(yè)知識(shí)面拓展要寬，縱向?qū)I(yè)知識(shí)面嵌入要深”的要求，有針對(duì)性地設(shè)置提升專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)方法的培訓(xùn)課程，做到專(zhuān)業(yè)精深、觸類(lèi)旁通，不斷增強(qiáng)黨校教育培訓(xùn)的指向性和實(shí)效性;在教育培訓(xùn)方式上，要深化教學(xué)改革和創(chuàng)新，運(yùn)用研討式教學(xué)、情景模擬式教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例教學(xué)以及行動(dòng)學(xué)習(xí)法等新穎方式，進(jìn)行具有前瞻性、實(shí)踐性和崗位匹配度的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，激發(fā)調(diào)動(dòng)各級(jí)干部學(xué)習(xí)的積極性和能動(dòng)性;在教育培訓(xùn)效果上，要建立健全黨校培訓(xùn)需求反饋、質(zhì)量評(píng)估等機(jī)制，動(dòng)態(tài)把握專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，推動(dòng)供需有效對(duì)接。各級(jí)黨校還應(yīng)重點(diǎn)研究干部專(zhuān)業(yè)化的接續(xù)培養(yǎng)問(wèn)題，改變專(zhuān)業(yè)課程更久不變、循環(huán)往復(fù)的現(xiàn)狀，使黨校專(zhuān)業(yè)化教育培訓(xùn)適應(yīng)不斷變化的時(shí)代發(fā)展要求。

提高干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平，既要靠黨組織的教育培訓(xùn)“賦能”，更要靠干部的勤奮自學(xué)“發(fā)力”。精通專(zhuān)業(yè)知識(shí)、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)思維、提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的基礎(chǔ)，而學(xué)習(xí)是必由之路。習(xí)近平反復(fù)告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要懂得“學(xué)者非必為仕，而仕者必為學(xué)”的道理，以“知之者不如好之者，好之者不如樂(lè)之者”的態(tài)度對(duì)待學(xué)習(xí)，真正把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種愛(ài)好、一種健康的生活方式，做到自覺(jué)學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，在好學(xué)樂(lè)學(xué)中實(shí)現(xiàn)“博學(xué)之，審問(wèn)之，慎思之，明辨之，篤行之”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有能力不足的危機(jī)意識(shí)，牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，結(jié)合自身的專(zhuān)業(yè)需求，制定自學(xué)計(jì)劃，持之以恒，積少成多、聚沙成塔，在學(xué)思踐悟中掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)思維，在知行合一中提高專(zhuān)業(yè)能力、錘煉專(zhuān)業(yè)作風(fēng)，在細(xì)照篤行中提煉專(zhuān)業(yè)精神、提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

（二）科學(xué)選拔考核，注重專(zhuān)業(yè)化配備

“為政之要，惟在得人?！边x人用人是干部隊(duì)伍建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。加強(qiáng)新時(shí)代干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，必須把好選人用人這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)此，習(xí)近平專(zhuān)門(mén)指出，要把那些能力突出、業(yè)績(jī)突出，有專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)精神的優(yōu)秀干部及時(shí)用起來(lái)。選拔任用具有專(zhuān)業(yè)化水平的干部是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須以更高的站位、更寬的視野發(fā)現(xiàn)人才、使用人才、配置人才。要緊密結(jié)合實(shí)際細(xì)化專(zhuān)業(yè)化干部標(biāo)準(zhǔn)，不僅要綜合干部的德、能、勤、績(jī)方面的要求，還要結(jié)合不同崗位的職能特點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)工作需求，健全差異化專(zhuān)業(yè)能力目標(biāo)體系。在選拔任用干部時(shí)，要作出適崗性分析，全面把握干部的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)績(jī)導(dǎo)向，在政治合格的基礎(chǔ)上，注重事業(yè)為上、以事?lián)袢耍攸c(diǎn)觀察干部在實(shí)際工作中凸顯出來(lái)的專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)方法和專(zhuān)業(yè)精神，把“干過(guò)什么、干成什么”“管過(guò)什么、管得如何”作為選拔任用干部的重要衡量依據(jù)，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識(shí)別干部、評(píng)判優(yōu)劣、獎(jiǎng)懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn)，真正讓最適合的干部在適合的崗位做適合的工作，讓想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的干部有合適的機(jī)會(huì)、有展示的舞臺(tái)，用正確的用人導(dǎo)向引領(lǐng)干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平的提升。

加強(qiáng)新時(shí)代干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)業(yè)化配置至關(guān)重要。在專(zhuān)業(yè)化配置上，針對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不優(yōu)、專(zhuān)業(yè)能力不強(qiáng)等問(wèn)題，實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)業(yè)化研判配置工程”，根據(jù)地方和部門(mén)實(shí)際，對(duì)不同類(lèi)型領(lǐng)導(dǎo)班子配置實(shí)施模型化剖析，對(duì)各種類(lèi)型領(lǐng)導(dǎo)班子的職能定位、職數(shù)設(shè)定、專(zhuān)業(yè)化要求，以及領(lǐng)導(dǎo)干部的性格氣質(zhì)、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)、能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行綜合研判分析和模塊設(shè)計(jì)，科學(xué)精準(zhǔn)地設(shè)計(jì)配置使用方案，以最優(yōu)化的專(zhuān)業(yè)整合、最合理的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子整體專(zhuān)業(yè)水平，發(fā)揮班子“乘數(shù)效應(yīng)”。在領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)業(yè)化構(gòu)成上，實(shí)施“一主多元”的配置方式，明晰各種類(lèi)型領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)業(yè)化配置的要件和重點(diǎn)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子的主體功能做好黨政正職、專(zhuān)業(yè)崗位、分工負(fù)責(zé)的專(zhuān)業(yè)化配置，既要考慮精通黨政綜合管理、善于駕馭全局的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部，也要考慮綜合素質(zhì)好、具有較高知識(shí)層次和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的專(zhuān)家型人才，切實(shí)把握好主與次、全局與重點(diǎn)的關(guān)系，注重領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力的有機(jī)整合，避免陷入班子成員同類(lèi)同質(zhì)、專(zhuān)業(yè)趨同的配置誤區(qū)，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展的需要。

“求木之長(zhǎng)者，必固其根本;欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源?！奔訌?qiáng)新時(shí)代干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，專(zhuān)業(yè)人才儲(chǔ)備是關(guān)鍵。注重從源頭培養(yǎng)儲(chǔ)備專(zhuān)業(yè)人才，為建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍涵養(yǎng)“源頭活水”，是提升干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平的根本之道和長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。只有真正建立起專(zhuān)業(yè)化干部?jī)?chǔ)備庫(kù)，疏通專(zhuān)業(yè)化渠道，拓寬專(zhuān)業(yè)化來(lái)源，聚天下英才而用之，才能夠從根本上解決選拔任用專(zhuān)業(yè)干部中出現(xiàn)的“資源稀缺”問(wèn)題，厚植高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)的人才基礎(chǔ)。為此，要從黨和國(guó)家戰(zhàn)略全局的層面，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)儲(chǔ)備的有效政策和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，超前思考、超前準(zhǔn)備，增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性，通過(guò)長(zhǎng)期性、持久性、針對(duì)性的梯次人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備，以“天下英雄盡入吾彀中”的氣度，彌補(bǔ)我國(guó)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)。各級(jí)黨組織也要重視做好專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃，實(shí)施“儲(chǔ)備人才隊(duì)伍梯隊(duì)結(jié)構(gòu)計(jì)劃”，既要把握好專(zhuān)業(yè)化人才干事創(chuàng)業(yè)的“黃金期”，又要對(duì)潛在的專(zhuān)業(yè)化人才抓緊培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)，著力解決專(zhuān)業(yè)人才稀缺不足、后繼乏人的問(wèn)題，做大做優(yōu)做活專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍“蓄水池”。

（三）嚴(yán)格干部管理，強(qiáng)化多元化實(shí)踐

高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的干部隊(duì)伍不僅是教育培養(yǎng)、選拔考核出來(lái)的，更是嚴(yán)格管理出來(lái)的。習(xí)近平在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“干部素質(zhì)培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程”，需要“精心澆灌、修枝剪葉”。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合，把激勵(lì)和約束并重起來(lái)、獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰并用起來(lái)，把思想管理和行為管理統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)考核、從嚴(yán)監(jiān)督，加強(qiáng)精細(xì)化管理和差異化考核，把從嚴(yán)管理的要求貫徹落實(shí)到干部專(zhuān)業(yè)化建設(shè)全過(guò)程;要探索建立干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化管理的新路徑，健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)干部要充分理解、充分信任，格外關(guān)心、格外愛(ài)護(hù)，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為勇于負(fù)責(zé)者擔(dān)責(zé)，激發(fā)廣大干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

“為學(xué)之實(shí)，固在踐履?！被馃岬膶?shí)踐是提升專(zhuān)業(yè)化水平的最好課堂。推動(dòng)干部隊(duì)伍在實(shí)踐鍛煉中豐富閱歷、歷練成長(zhǎng)、把握規(guī)律、增長(zhǎng)才干，不斷加深對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)精神的理解，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的最為有效途徑。習(xí)近平指出：“一個(gè)人如果不注重把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到工作中、落實(shí)在行動(dòng)上，即使他‘學(xué)富五車(chē)、才高八斗，也不能說(shuō)達(dá)到了學(xué)習(xí)的最終目的?！备骷?jí)黨組織要健全干部掛職鍛煉機(jī)制，創(chuàng)新人才柔性流動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持上下貫通、內(nèi)外結(jié)合、基層砥礪，優(yōu)化實(shí)踐鍛煉方式，既要注意選派優(yōu)秀年輕干部到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職交流，更要注重在環(huán)境艱苦、矛盾集中、困難突出、脫貧攻堅(jiān)的地方鍛煉和培養(yǎng)干部，在吃勁崗位、重要崗位和重大斗爭(zhēng)中磨礪心智，幫助干部在實(shí)踐實(shí)訓(xùn)中豐富閱歷、歷練成長(zhǎng)，彌補(bǔ)知識(shí)弱項(xiàng)、能力短板，消除經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，通過(guò)壓擔(dān)式培養(yǎng)，促推干部在攻堅(jiān)克難中涵養(yǎng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)牡讱夂透矣诙窢?zhēng)的勇氣，全面提高干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代、落實(shí)新部署的實(shí)際本領(lǐng)。

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