邱榮珍

摘要：在國家大力提倡節(jié)約資源，且資源有限的條件下，在市場經(jīng)濟(jì)競爭越來越來激烈的環(huán)境下，企業(yè)要生存或謀求發(fā)展壯大，不僅要有較好的技術(shù)和較雄厚的資本，還要有較科學(xué)、較完善的管理，管理的好壞決定著企業(yè)是否發(fā)展長久，特別是成本管理和控制。創(chuàng)辦企業(yè)的出發(fā)點(diǎn)就是為了獲取較大的利潤，而利潤等于收入減成本，市場價(jià)格越來越透明化，由市場決定價(jià)格，作為企業(yè)不能隨意定高價(jià)，提高收入，所以企業(yè)在保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的前提下，要最大限制地控制成本，達(dá)到降本增效，使企業(yè)利益最大化，在市場中有生存力、發(fā)展力和競爭力。文章對成本管控的基本概念、內(nèi)容及其在企業(yè)中起到帶動(dòng)全局等多方面的作用進(jìn)行簡要闡述，通過對企業(yè)成本控制中存在的各項(xiàng)問題進(jìn)行客觀分析，如沒有形成成本管控的全員意識(shí)，有的管理人員的成本管控意識(shí)較薄弱;企業(yè)沒有建立全面系統(tǒng)的成本管控制度和機(jī)制;企業(yè)對預(yù)算管理不夠重視;財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)和管理能力及水平不高等，并對以上問題逐一提出解決建議。

關(guān)鍵詞：成本管控;制度體系;成本預(yù)算

一、企業(yè)成本管控基本內(nèi)涵的簡述

（一）成本管控的含義

成本管控是指企業(yè)根據(jù)以往的經(jīng)營結(jié)合現(xiàn)有的實(shí)際情況編制成本預(yù)算目標(biāo)，由企業(yè)成本控制的主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，在生產(chǎn)耗費(fèi)發(fā)生以前和成本控制的過程中，對各種影響成本的因素和條件采取一系列的手段進(jìn)行預(yù)防、調(diào)節(jié)和監(jiān)督措施，以保證成本管理有效進(jìn)行，避免不必要的資源浪費(fèi)。同時(shí)也是企業(yè)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和挖掘內(nèi)部潛力，尋找一切可能減低成本途徑的一個(gè)過程。

（二）成本管控的內(nèi)容

傳統(tǒng)的成本管理只強(qiáng)調(diào)節(jié)約和節(jié)省，其目的是減少支出、降低成本，企業(yè)會(huì)將成本管理的重點(diǎn)放在降低產(chǎn)品成本上，而陷入簡單的為降低成本，使管理成本滯后狀態(tài)，不能為企業(yè)決策提供所需的準(zhǔn)確信息。現(xiàn)代型的成本管理的主要目標(biāo)是以獲得經(jīng)濟(jì)效益，并取得持續(xù)性的競爭優(yōu)勢，以成本效益觀念管理成本及其控制問題。企業(yè)的所有成本管理活動(dòng)應(yīng)以成本效益觀念為指導(dǎo)思想。

企業(yè)的成本管控包括成本的合理分配和成本的有效控制。成本分配是對企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)的成本歸集、分配問題的解決，成本核算是成本分配的主要內(nèi)容;成本控制是要將企業(yè)的成本達(dá)到最小化，包括企業(yè)為減低成本而所做的所有事項(xiàng)。

（三）成本管控的作用

企業(yè)要在激烈的競爭中脫穎而出的關(guān)鍵之一是成本領(lǐng)先，所有企業(yè)都必須重視成本管控這一重要課題，企業(yè)采取任何改革、激勵(lì)措施都很難替代強(qiáng)化成本管理、降低成本這項(xiàng)工作，它是企業(yè)取得成功的最重要因素之一。每個(gè)企業(yè)都必須重視有效成本管理控制問題，抓住它就可以帶動(dòng)全局。成本管控是企業(yè)增加盈利的根本途徑，直接服務(wù)于企業(yè)目標(biāo)，降低成本可以增加效益，是企業(yè)抵擋壓力，持續(xù)發(fā)展的主要保障;成本管控是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，成本低了，可以減價(jià)擴(kuò)銷，經(jīng)營基礎(chǔ)鞏固了，才有力量去提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)，尋求新的發(fā)展。

成本管控可以使企業(yè)上下形成全員成本控制意識(shí)。成本管控不只是某個(gè)部門、某個(gè)人的責(zé)任，企業(yè)中的全體人員都應(yīng)該樹立成本管控意識(shí)，在生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)中，應(yīng)將成本管控落到實(shí)處，有助于完善企業(yè)的財(cái)務(wù)制度和內(nèi)部控制制度;成本管控有利于提升企業(yè)的管理水平，不斷增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力，將企業(yè)推向市場。處理好企業(yè)發(fā)展和成本管控的關(guān)系及企業(yè)成本管控的責(zé)任、權(quán)利、利益之間的關(guān)系，有利于企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、企業(yè)成本管控存在的主要問題分析

（一）企業(yè)員工的成本管控意識(shí)不強(qiáng)

企業(yè)大部分員工還保持傳統(tǒng)觀念，或是對成本管控理解有偏差，認(rèn)為成本管控只是企業(yè)管理層人員或是財(cái)務(wù)人員的工作職責(zé)，與自己關(guān)系不大甚至沒有什么關(guān)系，如行政崗位的人員或沒有拿業(yè)績獎(jiǎng)、提成的人員，在工作中沒有成本管控的意識(shí)，就會(huì)出現(xiàn)工作效率低、浪費(fèi)資源、缺乏主人翁精神等現(xiàn)象。任何一個(gè)企業(yè)的成功和制度的推行都離不開團(tuán)隊(duì)中每位成員的支持和參與，單絲不成線，獨(dú)木難成林。成本管控如只靠管理層和財(cái)務(wù)人員的宣傳和監(jiān)督，而未增強(qiáng)公司全員的成本管控意識(shí)、調(diào)動(dòng)全員的積極性，只會(huì)雷聲大，雨點(diǎn)小，起不到作用。

（二）沒有建立全面系統(tǒng)的成本管控制度

有的企業(yè)在經(jīng)營過程中提出“用制度管人，流程管事”的管理理念，并結(jié)合企業(yè)的業(yè)務(wù)在生產(chǎn)、采購、銷售、人事、財(cái)務(wù)、行政等領(lǐng)域都制定了相應(yīng)的制度和工作流程，但沒有建立以整個(gè)公司或部門為體系的、完善的成本管控制度。例如，銷售部門中標(biāo)一個(gè)項(xiàng)目，需要對該項(xiàng)目的采購價(jià)、人工、費(fèi)用、毛利等進(jìn)行事前的分析，通過各級(jí)審批后方可實(shí)行，事中如有費(fèi)用超標(biāo)需加以說明并重新審批，但事后沒有再對該項(xiàng)目進(jìn)行分析，特別是對超出部分進(jìn)行分析，銷售部門雖有建立成本管控制度但不夠完善。再者行政部門每月會(huì)按工作流程和制度定期根據(jù)各部門統(tǒng)計(jì)的辦公用品需求進(jìn)行采辦和發(fā)放，僅僅依據(jù)其他部門統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)進(jìn)行采辦，沒有判斷、分析他們提供的數(shù)量、品種是否合理，而是誰想買什么就買什么，要多少買多少，沒有建立成本管控的制度來約束、控制，致使出現(xiàn)浪費(fèi)的現(xiàn)象。

（三）對預(yù)算管理不夠重視

部分企業(yè)的高層決策者和管理者對預(yù)算管理的重視不夠，認(rèn)識(shí)不足，在企業(yè)活動(dòng)中沒有將預(yù)算管理作為企業(yè)經(jīng)營管理的重要理念和手段來看待和執(zhí)行，只看作財(cái)務(wù)的一個(gè)局部工作，而財(cái)務(wù)部門只是為了應(yīng)付上面安排下來的任務(wù)，在編制來年的預(yù)算時(shí)沒有與公司的其他職能部門進(jìn)行溝通交流，沒有對企業(yè)經(jīng)營狀況、市場、大環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真分析，只將上一年和本年的經(jīng)營數(shù)據(jù)做簡單的對比，在此基礎(chǔ)上適當(dāng)?shù)恼{(diào)增而已。企業(yè)的預(yù)算管理工作只有簡單的事前編制，沒有事中執(zhí)行控制，也沒有事后的分析考核等管理過程，導(dǎo)致預(yù)算管理不能很好地成為成本管控的手段。

（四）財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)和管理能力不夠

企業(yè)部分財(cái)務(wù)人員的專業(yè)理論知識(shí)不扎實(shí)，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，財(cái)務(wù)部門的工作僅僅停留在核算層面，只是數(shù)據(jù)的搬運(yùn)工。與公司的其他業(yè)務(wù)職能溝通較少，對生產(chǎn)、采購、銷售等具體業(yè)務(wù)不夠了解，在核算相關(guān)成本、費(fèi)用時(shí)不能做出敏銳地判斷，與實(shí)際業(yè)務(wù)存在不符，不能及時(shí)解決存在的問題，沒有起到很好的監(jiān)督、管理作用，給公司運(yùn)營增加了不少隱形成本。也不能站在業(yè)務(wù)部門的角度考慮問題，缺乏靈活性，因核算的方法、口徑等不一致而發(fā)生分歧影響工作進(jìn)度。

三、對企業(yè)成本管控問題提出的解決建議

（一）要不斷提高企業(yè)全體員工的成本管控意識(shí)

員工是企業(yè)的重要組成部分，也是企業(yè)各項(xiàng)政策、制度及管理理念的參與者和最終執(zhí)行者。每位員工應(yīng)樹立成本管控意識(shí)，在工作中潛移默化將成本管控觀念滲入工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)各部門各單位需隨時(shí)向全體員工宣傳成本管控的觀念，讓每一位員工認(rèn)識(shí)到成本管控的重要性，嚴(yán)格執(zhí)行工作流程，強(qiáng)化成本管控意識(shí)，也讓成本管控的意識(shí)成為企業(yè)文化的一部分。作為企業(yè)的高層決策者和管理者應(yīng)有更強(qiáng)的成本管控意識(shí)，企業(yè)成本管控工作的好壞，同高層決策者和管理者成本管控觀念的強(qiáng)弱有直接的關(guān)系，他們的成本管控觀念強(qiáng)，在安排工作時(shí)就會(huì)時(shí)時(shí)考慮降低成本的要求，檢查降低成本工作的執(zhí)行情況。如管理者結(jié)合企業(yè)的實(shí)際工作，在執(zhí)行成本管控時(shí)把員工的工作與績效獎(jiǎng)懲機(jī)制相結(jié)合，可以按月、按季度、按半年、按年評(píng)出在成本管控工作中成績突出的員工，對表現(xiàn)突出者給予不同等級(jí)的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。員工完成成本管控工作的好壞直接在工資中體現(xiàn)，以此來激勵(lì)員工的自主性，充分調(diào)動(dòng)全員成本管控的積極性，只有調(diào)動(dòng)公司全員的積極性才能把成本管控工作落到實(shí)處，杜絕一切損害和浪費(fèi)財(cái)物的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）建立健全成本管控制度

企業(yè)的日常運(yùn)營需要健全的制度來維持，同樣，企業(yè)要想在企業(yè)全員的工作中落實(shí)成本管控的管理理念，僅僅增強(qiáng)員工的成本管控意識(shí)是不夠的，還要結(jié)合企業(yè)行業(yè)、實(shí)際業(yè)務(wù)建立一套完整的，科學(xué)的成本管控制度。企業(yè)要站在公司整體戰(zhàn)略的角度看待成本管控，要建立包括生產(chǎn)、銷售、人力資源、財(cái)務(wù)、行政后勤等多部門的混合綜合性的成本管控制度和各職能部門各自相應(yīng)的成本管控制度。如建立行政部門對辦公用品的成本管控制度，在領(lǐng)用辦公用品時(shí)需對領(lǐng)用部門和個(gè)人根據(jù)使用頻率進(jìn)行用量評(píng)估，發(fā)放時(shí)需領(lǐng)用人簽字，并按月統(tǒng)計(jì)、對比分析。能重復(fù)利用的必須重復(fù)利用，盡可能挖潛降耗，節(jié)約成本。企業(yè)在對成本管控制度的建立和完善中要明確成本管理和控制的具體方向、具體內(nèi)容，還要明確操作的流程和標(biāo)準(zhǔn)，并且一定要跟企業(yè)的實(shí)際結(jié)合，進(jìn)行調(diào)整、細(xì)化和豐富具體內(nèi)容，要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，還要嚴(yán)格監(jiān)督檢查，提高監(jiān)督管理的成效，使成本管控制度真正落到實(shí)處，為企業(yè)增加效益添磚加瓦！

（三）加強(qiáng)成本預(yù)算管理

企業(yè)的高層決策者和管理者應(yīng)將預(yù)算管理作為企業(yè)經(jīng)營管理的重要手段，在全員上下要樹立預(yù)算管理理念，要重視對成本管控的作用。成本預(yù)算是企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本管控控制的有效手段，企業(yè)要將預(yù)算管理工作作為全員的重要工作來開展，特別是各職能部門的管理層和骨干，而不僅僅是財(cái)務(wù)部門的局部工作，可以將財(cái)務(wù)部作為預(yù)算管理委員會(huì)的重要成員起主導(dǎo)作用。企業(yè)成本預(yù)算的編制要保證預(yù)算計(jì)劃的涵蓋范圍足夠廣，包含企業(yè)經(jīng)營的全過程，應(yīng)由各職能部門的工作性質(zhì)和經(jīng)營狀況、市場、大環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究分析后制定出相應(yīng)的成本預(yù)算，然后報(bào)財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門再按照成本預(yù)算的內(nèi)容進(jìn)行分類、匯總、整理，再上報(bào)預(yù)算管委會(huì)，最后由預(yù)算管委會(huì)根據(jù)本企業(yè)當(dāng)年的收入、支出等各方面對各項(xiàng)開支的合理性進(jìn)行嚴(yán)格審核，審核通過之后，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)成本預(yù)算內(nèi)容，做到事前編制，事中執(zhí)行控制，事后分析考核等，實(shí)現(xiàn)有效的成本管控。

（四）提高財(cái)務(wù)人員成本管控能力

在企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)中，財(cái)務(wù)部是中樞部門，財(cái)務(wù)活動(dòng)貫穿于購、產(chǎn)、供、銷等各個(gè)經(jīng)營活動(dòng)。財(cái)務(wù)部門在企業(yè)有著重要的地位，而財(cái)務(wù)部門的每一項(xiàng)工作都是要由財(cái)務(wù)人員參與完成，財(cái)務(wù)工作完成的好壞，在企業(yè)起到作用的大小與財(cái)務(wù)人員有著直接的關(guān)系，所以作為財(cái)務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，并不斷提高業(yè)務(wù)水平。

同時(shí)，財(cái)稅人員還要實(shí)時(shí)關(guān)注國家財(cái)政稅收政策，及時(shí)深入了解當(dāng)?shù)卣闹匾e措，特別是對中小微企業(yè)的發(fā)展支持舉措，要結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)及時(shí)、合理、有效地運(yùn)用優(yōu)惠政策，一定程度控制降低企業(yè)成本。隨著企業(yè)不斷發(fā)展壯大，業(yè)務(wù)范圍也越來越廣泛，呈現(xiàn)多元化，對財(cái)務(wù)人員的要求就更高了，財(cái)務(wù)人員要深入了解企業(yè)的業(yè)務(wù)，才能更好地處理業(yè)務(wù)。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員如果對所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)有較深入地了解各，就可以有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，也能對所需要處理的業(yè)務(wù)、事項(xiàng)做出較準(zhǔn)確地判斷。例如，發(fā)生的業(yè)務(wù)、事項(xiàng)是否符合規(guī)定，報(bào)銷的費(fèi)用是否合理，辦理的手續(xù)是否齊全，是否能報(bào)賬等，可以避免出現(xiàn)虛假業(yè)務(wù)、重復(fù)報(bào)賬等問題;還可以為業(yè)務(wù)部門提供準(zhǔn)確、詳細(xì)的數(shù)據(jù)，如成本預(yù)算與實(shí)際對比、項(xiàng)目銷售預(yù)算與實(shí)際對比，項(xiàng)目利潤預(yù)算與實(shí)際對比等資料，以便展示業(yè)務(wù)部門實(shí)際業(yè)績情況，并在此基礎(chǔ)上同業(yè)務(wù)人員討論改進(jìn)措施;還可以換位思考，站在業(yè)務(wù)部門的角度解答業(yè)務(wù)人員的財(cái)務(wù)問題等。通過財(cái)務(wù)理論、數(shù)據(jù)與實(shí)際的業(yè)務(wù)活動(dòng)相結(jié)合，從而有效地預(yù)防、控制企業(yè)的財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)，使業(yè)務(wù)部門、企業(yè)獲取更大的利益，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員自身的增值價(jià)值。財(cái)務(wù)人員又如何去深入了解業(yè)務(wù)，只有充分了解過業(yè)務(wù)流程，才能熟悉業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)，企業(yè)可以制定財(cái)務(wù)人員換崗制度，將負(fù)責(zé)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)人員換到相應(yīng)業(yè)務(wù)部門中工作3個(gè)月或半年?；蚴切抡衅傅呢?cái)務(wù)人員實(shí)習(xí)期在業(yè)務(wù)部門工作，先了解熟悉公司的業(yè)務(wù)。做財(cái)務(wù)的員工要懂業(yè)務(wù)，做業(yè)務(wù)的員工也要懂財(cái)務(wù)，特別是管理者和骨干員工。業(yè)務(wù)人員也要到財(cái)務(wù)部門學(xué)習(xí)了解自己的業(yè)務(wù)在財(cái)務(wù)工作中是如何體現(xiàn)、如何操作。通過業(yè)務(wù)人員與財(cái)務(wù)人員的換崗，雙方就能站在對方的角度去考慮問題，進(jìn)行換位思考，相互融合，形成合力，能量無限。

四、 結(jié)語

總而言之，成本管控在企業(yè)經(jīng)營管理中起著至關(guān)重要的作用，企業(yè)全員都應(yīng)高度重視成本管控的工作，要把企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營情況與成本管控的理論知識(shí)結(jié)合起來，有序、科學(xué)地降低成本，不斷增加企業(yè)收益。目前企業(yè)存在的問題影響了企業(yè)成本管控的水平，阻礙了企業(yè)發(fā)展的步伐，所以應(yīng)高度重視問題，有針對性地解決問題，還要通過科學(xué)有效的本量利分析法、目標(biāo)成本法等方法提高成本管控，使成本管理和控制的效果得到最大發(fā)揮，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，提高企業(yè)在市場的競爭實(shí)力。

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（作者單位：北京華堂機(jī)電設(shè)備有限責(zé)任公司）