清乾隆年間,新疆北部的阿勒泰地區(qū)發(fā)現(xiàn)金礦,關(guān)內(nèi)的很多流民苦于生計,紛紛去那里淘金。清政府駐迪化(今烏魯木齊)大臣知道后,與下屬商議阻止流民淘金的辦法。有幕僚表示,通往阿勒泰金礦區(qū)的路只有一條,派兵守住進出金礦的關(guān)口,不準(zhǔn)往里運送糧食,里面的人沒有了糧食,自然會乖乖出來。這位主管大臣采納了這個建議。
礦區(qū)里有好幾萬人,糧食一短缺就出了亂子。這些流民翻山越嶺出來后,生活無以為繼,只好鋌而走險,嘯聚山林,成為危害一方的土匪,讓清政府頭痛不已。朝廷派兵去圍剿,打了好幾年,耗費了大量銀兩,土匪反而越來越多,看來堵是堵不住了。
沒辦法,朝廷只能采納另外一位大臣的建議:不如用疏導(dǎo)的辦法,干脆放開,讓人們?nèi)ヌ越?,只需在出入金礦的要道設(shè)置關(guān)卡,淘金人照章給朝廷納稅就行了。而這個制度剛一頒布,土匪打家劫舍的情況就陡然減少,很快那里就恢復(fù)了昔日的寧靜和祥和,而由于朝廷和淘金者都獲得了不錯的回報,這個地區(qū)日漸富庶起來。(摘自《中外管理》)