鄧 云，王玉堂

(山東工商學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，山東 煙臺(tái) 264005)

“山東根據(jù)地”是指抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期山東抗日根據(jù)地和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期山東解放區(qū)的統(tǒng)稱。當(dāng)前，對(duì)山東根據(jù)地的研究，側(cè)重于從政權(quán)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)動(dòng)員等方面入手進(jìn)行剖析，但對(duì)根據(jù)地的衛(wèi)生防疫等工作卻鮮有涉及，學(xué)術(shù)研究成果較少。一場(chǎng)突如其來的新冠肺炎疫情，激起了我們對(duì)山東根據(jù)地衛(wèi)生防疫工作的研究與思考，并從國家與社會(huì)互動(dòng)關(guān)系的視角，對(duì)1937年抗戰(zhàn)爆發(fā)到1949年新中國成立這段時(shí)間，山東根據(jù)地黨組織在馬克思主義衛(wèi)生觀總體框架指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾開展疫病防治所采取的措施進(jìn)行全面分析，對(duì)其中形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理總結(jié)，以期對(duì)新時(shí)代醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒。

一、山東根據(jù)地衛(wèi)生防疫面臨的問題及成因

(一)山東根據(jù)地衛(wèi)生防疫面臨的問題

縱觀中華民族發(fā)展史，與疾病和瘟疫的斗爭(zhēng)從來就沒有停止過。《中國古代疫情流行年表》輯錄公元前674年到1840年2500多年間就有826條記錄(1)鄭 洪.中國歷史上的防疫斗爭(zhēng)[J].求是，2020(4)：70-75.，“十年一大疫，三年一小疫”幾成常態(tài)?！按髴?zhàn)之后，必有大疫。”十余年間山東根據(jù)地深陷戰(zhàn)亂之苦，霍亂、細(xì)菌性痢疾、傷寒、脊髓灰質(zhì)、天花等疫病流行,種類名目繁多(詳見表1)(2)鐘 麗.民國時(shí)期山東疫病傳播與衛(wèi)生防疫[D].濟(jì)南：山東大學(xué)，2007.。這些疫病傳播力強(qiáng)、范圍廣，再加上當(dāng)時(shí)衛(wèi)生條件差，老百姓缺乏足夠的預(yù)防意識(shí)和衛(wèi)生常識(shí)，一旦染病，迅速傳播，造成大量人員死亡(詳見表2)(3)山東省衛(wèi)生史志辦公室.山東衛(wèi)生檔案資料選編[Z].濟(jì)南中華印刷廠，1986.，根據(jù)地人力、物力和財(cái)力遭受巨大損失。

表1 民國時(shí)期山東的流行疫病種類③

表2 1949年山東省傳染病患死人數(shù)比較表④

在魯西北，1943年秋季，日軍在魯西衛(wèi)河兩岸用飛機(jī)播撒霍亂菌，并扒開堤壩，導(dǎo)致洪水所到之處禍亂橫行，很多村莊甚至一夜之間死亡上百人，尸橫遍野，先后“有20萬以上無辜的中國人民被霍亂病菌所殺害”(4)中央檔案館，等.細(xì)菌戰(zhàn)與毒氣戰(zhàn)[M].上海：中華書局，1989：334.。

在濱海區(qū)，1944年春季傳染病相當(dāng)嚴(yán)重，痧子斑疹傷寒、回歸熱、流行性感冒等規(guī)律性的春季傳染病流行很廣，僅日照一個(gè)不過360人的西朱睦村，短短三個(gè)月就有192人病倒，12人死亡，春耕也較其他村莊晚了半個(gè)多月。肆虐的疫情不僅侵蝕著人民群眾的健康和生命，造成勞動(dòng)力大量減少，而且嚴(yán)重影響根據(jù)地的生產(chǎn)建設(shè)。1946年濱海區(qū)因瘧疾病流行，“全區(qū)平均患數(shù)約占千分之四，其余為結(jié)核、蛔蟲、梅毒等病患者均甚嚴(yán)重。渤海區(qū)的壽光、臨淄、德縣、利津、桓臺(tái)、博興等縣均發(fā)生瘧疾，流行極盛，患者占全渤海區(qū)人口千分之四”(5)山東省衛(wèi)生史志辦公室.山東衛(wèi)生檔案資料選編[Z].濟(jì)南：中華印刷廠，1986.。

在魯中區(qū)，1944年夏秋兩季都發(fā)生了比較嚴(yán)重的疫情。臨朐縣300多個(gè)村中有兩萬人在這災(zāi)難中病倒。據(jù)九山、嵩山、米山三區(qū)的統(tǒng)計(jì)，共病倒8305人，占全區(qū)人口的40%，全縣病死1059人，占病人的13%，部分村莊村民無一幸免(6)山東省衛(wèi)生史志辦公室.山東衛(wèi)生歷史報(bào)刊資料選編:第一輯[Z].濟(jì)南：中華印刷廠，1986.。

在膠東區(qū)，1943年，回歸熱在蓬萊、黃縣大面積流行,有的村幾乎每戶都有病例(7)鐘 麗.民國時(shí)期山東疫病傳播與衛(wèi)生防疫[D].濟(jì)南：山東大學(xué)，2007.。1946年根據(jù)牟平縣不完全統(tǒng)計(jì)，“計(jì)有三萬余患黑熱病無藥醫(yī)治，停而待斃的人民。昆?？h僅幾個(gè)區(qū)的調(diào)查，即有患黑熱病者一萬五千六百余人”(8)山東省衛(wèi)生史志辦公室.山東衛(wèi)生歷史報(bào)刊資料選編:第一輯[Z].濟(jì)南：中華印刷廠，1986.。1948年的病災(zāi)較之以往更加嚴(yán)重，有三十多萬人因?yàn)檫@場(chǎng)病災(zāi)在春荒時(shí)期倒下，很多更是全家一起病倒。如昌南縣青龍山區(qū)仙姑村，患回歸熱者25戶80多人(9)山東省衛(wèi)生史志辦公室.山東衛(wèi)生檔案資料選編[Z].濟(jì)南：中華印刷廠，1986.。

在魯南區(qū)，回歸熱、天花、霍亂、黑死病等疾病席卷而來，短時(shí)間內(nèi)死亡人數(shù)劇增，經(jīng)過搶救和治療，有八千多人痊愈。“趙镈的十二區(qū)趙莊一莊，全莊人口是一千一百多口，病倒了一半，死亡的有六十多口。五區(qū)一共七十二個(gè)莊子，即有四十多個(gè)莊子發(fā)生此病”(10)山東省衛(wèi)生史志辦公室.山東衛(wèi)生歷史報(bào)刊資料選編:第一輯[Z].濟(jì)南：中華印刷廠，1986.。1944年7月底至8月初，“莒南縣傷寒、中暑、小兒腹瀉等流行病，溝頭、筵賓兩區(qū)疫情最甚，在一個(gè)半月內(nèi)就有900多人病倒。僅筵賓區(qū)在數(shù)天之內(nèi)就死亡200多人”(11)臨沂地區(qū)地方史志辦公室.臨沂百年大事記[M].濟(jì)南：山東人民出版社，1989:533.。1948年，諸城東行寺村共有人口494人，患回歸熱227人，其中兒童86人，青壯年88人，老年53人，死亡9人。莒北泉子崖村32戶，小兒患麻疹等病者30家，小哨村兒童死于天花者30余人(12)山東省衛(wèi)生史志辦公室.山東衛(wèi)生歷史報(bào)刊資料選編:第一輯[Z].濟(jì)南：中華印刷廠，1986.?？梢?，山東根據(jù)地疫情頻發(fā)且傳播速度快、持續(xù)時(shí)間長，若不及時(shí)治療和預(yù)防，嚴(yán)重危及百姓生命并影響生產(chǎn)生活。

(二)山東根據(jù)地衛(wèi)生防疫面臨問題的成因分析

1.封建迷信思想的影響。以色列歷史學(xué)家尤瓦爾·赫拉利在《未來簡(jiǎn)史》一書中說：“在近代之前，人類認(rèn)為生病是因?yàn)榭諝獠患?、惡魔作祟，或是神明發(fā)怒，卻從未想過有細(xì)菌和病毒存在?！?13)[以色列]尤瓦爾·赫拉利.未來簡(jiǎn)史[M].林俊宏，譯.北京：中信出版集團(tuán)，2017：6-7.受儒家文化影響，山東民眾的這種迷信思想尤為嚴(yán)重且頑固，每當(dāng)發(fā)生傳染病，往往不是采取科學(xué)的預(yù)防和救治措施，而是疑為鬼神附體，于是便求巫拜神，以驅(qū)鬼、避疫，從而貽誤病情。1946年，臨沂縣朱陳鎮(zhèn)出現(xiàn)嚴(yán)重的霍亂疫情，最高峰時(shí)一天死亡十七八人，一家雙棺出殯者不在少數(shù)。7月19日深夜，臨沂縣寫給山東省衛(wèi)生總局的緊急報(bào)告稱：“朱陳鎮(zhèn)人戶一千一百多戶，在這五天當(dāng)中已有二百多人受病，已死大人小孩二十余人，今天正在連夜治療當(dāng)中又死四人，此疫病如再不設(shè)法防治，將來不堪設(shè)想?！比欢?，面對(duì)嚴(yán)重的疫情，當(dāng)?shù)孛癖姴皇琼憫?yīng)政府號(hào)召積極采取預(yù)防和治療措施，而是相信“鎮(zhèn)西南的橋是龜脖子，因?yàn)榇蠹也攘?，所以有病”等謠言，增加了疫情防控的難度。同年，山東臨朐地區(qū)發(fā)生傳染病，很多民眾聽信巫婆謊言，認(rèn)為喝“圣水”能喝好，甘愿跑十里二十里外去喝“圣水”也不接受醫(yī)治(14)山東省衛(wèi)生史志辦公室.山東衛(wèi)生歷史報(bào)刊資料選編:第一輯[Z].濟(jì)南：中華印刷廠，1986.。正是這種愚昧的思想作祟，使很多人錯(cuò)過最佳的治療時(shí)機(jī)，也錯(cuò)過了防止疫情擴(kuò)散的最佳時(shí)機(jī)，造成大量病亡。

2.不良生活習(xí)俗的影響。有研究表明，影響健康的因素中有60%與生活方式和行為有關(guān)(15)王玉堂.讓好習(xí)慣成為自然[N].江西日?qǐng)?bào)，2020-04-09(10).。山東根據(jù)地時(shí)期，絕大多數(shù)群眾受教育水平比較低，對(duì)必要的衛(wèi)生知識(shí)更是知之甚少，在一些地方故意讓產(chǎn)婦穿破褲、不許安臥、用破席子包嬰兒等陋習(xí)司空見慣。同時(shí)，對(duì)公共衛(wèi)生也不講究，諸如街道不清潔，隨地吐痰、隨地大小便、亂扔垃圾、飲用污染的生水等問題層出不窮。此外，山東的水井，井臺(tái)普遍低于平地，又靠近村莊和廁所，下雨時(shí)糞便被雨水直接沖進(jìn)井中，生活用水遭到污染，群眾常年飲用，極易感染痢疾、霍亂等腹瀉型腸胃?jìng)魅静　?/p>

3.長年戰(zhàn)亂不斷的影響。十余年間，山東根據(jù)地戰(zhàn)亂不斷，群眾顛簸流離，食不果腹，身體素質(zhì)很差。臨朐縣1942年至1943年期間，由于日偽軍燒殺擄掠，加上嚴(yán)重的旱災(zāi)和瘟疫，導(dǎo)致臨朐縣人民喪失了基本的生存條件，大量群眾因饑餓、疾病死亡或逃亡，全縣人口急劇減少，其中“王瑞莊死去一百多口，東西文山六家死絕”(16)山東省衛(wèi)生史志辦公室.山東衛(wèi)生歷史報(bào)刊資料選編:第一輯[Z].濟(jì)南：中華印刷廠，1986.。1947年，魯中行署民政處談及蔓延災(zāi)病的原因，認(rèn)為病災(zāi)禍?zhǔn)准礊槭Y匪，早在1942年至1943年間，國民黨吳化文部等盤踞沂(水)臨(朐)蒙(陰)邊區(qū)，配合日寇進(jìn)攻八路軍，當(dāng)時(shí)該區(qū)人民在其殘酷壓榨下，成了災(zāi)難深重的無人區(qū)，因而痢疾及回歸熱等傳染病到處流行(17)山東省衛(wèi)生史志辦公室.山東衛(wèi)生歷史報(bào)刊資料選編:第一輯[Z].濟(jì)南：中華印刷廠，1986.。

二、山東根據(jù)地衛(wèi)生防疫工作具體舉措

我們黨始終重視人民群眾的生命安全和身體健康。早在1933年，毛澤東同志在《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》一文中就說過：“疾病是蘇區(qū)中一大仇敵，因?yàn)樗鼫p弱我們的革命力量。如長岡鄉(xiāng)一樣，發(fā)動(dòng)廣大群眾的衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，減少疾病以至消滅疾病，是每個(gè)鄉(xiāng)蘇維埃的責(zé)任?！?18)毛澤東文集：第1卷[M].北京：人民出版社，1996:310.1944年5月24日，他在延安大學(xué)開學(xué)典禮上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“近來延安疫病流行，我們共產(chǎn)黨在這里管事，就應(yīng)當(dāng)看得見，想辦法加以解決?！?19)毛澤東文集：第3卷[M].北京：人民出版社，1996:154.山東根據(jù)地時(shí)期，各地在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展了卓有成效的衛(wèi)生防疫工作，有力保障了人民群眾的生命安全和身體健康，為最終奪取革命勝利提供了保證。

(一)健全機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)

濱海區(qū)從1943年開始便設(shè)置了衛(wèi)生科、平民醫(yī)院和巡回醫(yī)療隊(duì)，各縣也都按照要求設(shè)立了衛(wèi)生所，先后成立17個(gè)門診單位，逐步健全了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，并把主要精力都投入到為當(dāng)?shù)匕傩仗峁┰\療服務(wù)上來。部隊(duì)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在服務(wù)好軍隊(duì)人員的同時(shí)，也把為百姓看病治病作為一項(xiàng)極為重要的任務(wù)來抓。據(jù)史料記載，濱海軍區(qū)某衛(wèi)生分所在擁政愛民運(yùn)動(dòng)中，一年診療群眾1200余人，其中垂死而又救活的23人，且都是硬傷(20)山東省衛(wèi)生史志辦公室.山東衛(wèi)生歷史報(bào)刊資料選編:第一輯[Z].濟(jì)南：中華印刷廠，1986.。膠東區(qū)黨組織面對(duì)疫情，及時(shí)健全衛(wèi)生科，充實(shí)醫(yī)療人員。行署設(shè)衛(wèi)生局，負(fù)責(zé)日常行政管理監(jiān)督。各醫(yī)院組建醫(yī)療隊(duì)，深入鄉(xiāng)村開展診療服務(wù)。各縣衛(wèi)生科主管全縣衛(wèi)生工作，各區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)委員會(huì)設(shè)衛(wèi)生委員，部分村也配備了衛(wèi)生委員或衛(wèi)生員，負(fù)責(zé)對(duì)流行病發(fā)生情況進(jìn)行監(jiān)控?？箲?zhàn)結(jié)束以后，山東解放區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)迅速發(fā)展，對(duì)各類疫病的預(yù)防救治也更加規(guī)范有效。1946年，北掖吳家荼猩紅熱、腦膜炎流行，當(dāng)?shù)卣皶r(shí)組織防疫衛(wèi)生部，設(shè)掛號(hào)、診斷、宣傳、檢查四股，把該村中、西醫(yī)都組織起來，由衛(wèi)生部統(tǒng)一調(diào)度醫(yī)療資源。最嚴(yán)重時(shí)，縣立濟(jì)民醫(yī)院和西海軍分區(qū)一個(gè)醫(yī)療組，都攜帶藥品趕來搶救，……十三日內(nèi)，共治活二百三十四人。(21)山東省衛(wèi)生史志辦公室.山東衛(wèi)生歷史報(bào)刊資料選編:第一輯[Z].濟(jì)南：中華印刷廠，1986.

(二)實(shí)施疫苗接種，遏制疫情傳播

為預(yù)防天花病爆發(fā)，根據(jù)地政府積極為群眾免費(fèi)種痘，最大限度控制疫病的擴(kuò)散和蔓延。1945年春天，日照、臨沭各區(qū)醫(yī)救會(huì)按照統(tǒng)一安排部署的種痘任務(wù)，駐村為群眾種痘。日照醫(yī)救會(huì)還同時(shí)對(duì)根據(jù)地政府采取的一系列民生政策進(jìn)行廣泛宣傳，工作間隙為群眾提供診療服務(wù)，受到當(dāng)?shù)厝罕姷膿碜o(hù)和支持。通過接種疫苗，不僅有效阻斷了傳染性疾病擴(kuò)散傳播的途徑，保障了人民群眾身體健康和生命安全，也進(jìn)一步鞏固了黨在根據(jù)地的群眾基礎(chǔ)。

(三)廣泛發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

衛(wèi)生防疫工作群眾性強(qiáng)，必須廣泛進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員。濱海區(qū)于1944年夏秋兩季組織開展了轟轟烈烈的衛(wèi)生大掃除運(yùn)動(dòng)，清掃街道、打掃院子、清潔廁所，并進(jìn)行檢查評(píng)比，促進(jìn)了人民群眾良好衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成。派遣干部到公共娛樂場(chǎng)所對(duì)群眾進(jìn)行衛(wèi)生防疫宣傳教育，各中小學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行宣傳教育，再由學(xué)生回家后對(duì)家長進(jìn)行宣傳。通過廣泛的宣傳引導(dǎo)，許多群眾慢慢摒棄了原來的迷信思想，養(yǎng)成了良好衛(wèi)生習(xí)慣。

(四)動(dòng)員社會(huì)力量,組建醫(yī)藥合作社

由于戰(zhàn)亂影響，根據(jù)地物資匱乏，尤其是在一些防疫物資更顯緊張。為解決藥材來源與價(jià)格昂貴等問題，濱海區(qū)自1943年起相繼在莒南、日照、臨沭、莒縣、海陵、贛榆、郯城、沭水、莒臨邊等縣組織了醫(yī)藥界聯(lián)合救國會(huì)，會(huì)員1200余人(包括獸醫(yī)在內(nèi))(22)山東省衛(wèi)生史志辦公室.山東衛(wèi)生歷史報(bào)刊資料選編:第一輯[Z].濟(jì)南：中華印刷廠，1986.。醫(yī)救會(huì)在傳染性疾病的預(yù)防、控制、診療和衛(wèi)生知識(shí)宣傳等方面發(fā)揮了十分關(guān)鍵的作用。同時(shí)，為了團(tuán)結(jié)中西醫(yī)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中醫(yī)科學(xué)化與西醫(yī)中國化，解決群眾買藥困難，1944年6月間，濱海區(qū)成立了醫(yī)藥合作社，其宗旨是“推廣醫(yī)藥合作社,普遍開展社會(huì)衛(wèi)生工作；供給各分社藥材,平抑藥價(jià),使群眾得到好藥賤藥用；組織和改造舊醫(yī)生；訓(xùn)練醫(yī)藥衛(wèi)生人才,改良中藥、創(chuàng)造成藥”(23)山東省衛(wèi)生史志辦公室.山東衛(wèi)生檔案資料選編[Z].濟(jì)南：中華印刷廠，1986.，會(huì)員自愿入股，購買藥物優(yōu)惠，價(jià)格比私人藥商便宜很多，有效打破了“黃金有價(jià)，藥無價(jià)”的現(xiàn)象，保障了衛(wèi)生防疫工作的開展。

(五)聯(lián)合組織巡回醫(yī)療隊(duì)

為有效控制疫情蔓延，山東根據(jù)地黨組織迅速組織巡回醫(yī)療隊(duì)，各地醫(yī)療骨干參與，成立專家團(tuán)隊(duì)，赴疫區(qū)治病救人、開展衛(wèi)生防疫知識(shí)宣傳。1946年春天，博山、臨朐一帶發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的傳染病疫情，山東省衛(wèi)生總局和軍區(qū)衛(wèi)生部當(dāng)即組織聯(lián)合巡回醫(yī)療隊(duì)十余人，攜帶大批特效藥和化驗(yàn)器材趕赴疫區(qū)，在治病救人的同時(shí)做好反奸與破除迷信工作。1946年3月，莒南筵賓區(qū)尹家釣魚臺(tái)村發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重傷寒病，當(dāng)?shù)攸h組織聞?dòng)嵑罅⒓唇M織醫(yī)療隊(duì)，進(jìn)村開展衛(wèi)生防疫工作，并召開村民大會(huì)，告訴群眾隔離、護(hù)理、保護(hù)水井、不要借病戶東西、及時(shí)埋葬病人排泄物等疫情防控常識(shí)，有效減少了群眾發(fā)病。

三、山東根據(jù)地衛(wèi)生防疫工作取得的成效

山東根據(jù)地黨組織采取的一系列防疫舉措，不僅有效防止了大規(guī)模疫病的蔓延，而且極大地減少了患者病亡。同時(shí)，根據(jù)地群眾的生活習(xí)慣、生活環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、醫(yī)療條件等也同步得到改善。

(一)降低發(fā)病率，提高治愈率，人民群眾身體健康得到有效保障

1947年春天，天花、麻疹、傷寒、猩紅熱、肺炎等傳染性疾病在膠東地區(qū)肆虐，當(dāng)?shù)攸h組織及時(shí)派出醫(yī)療隊(duì)，攜帶大量藥品、器械巡回診療。其中，東海醫(yī)院搶救隊(duì)3月上旬在昆?？h管山、特秀兩區(qū)星夜搶救患病群眾四晝夜，治愈兒童九十余名(24)山東省衛(wèi)生史志辦公室.山東衛(wèi)生歷史報(bào)刊資料選編:第一輯[Z].濟(jì)南：中華印刷廠，1986.。魯南軍區(qū)衛(wèi)生部醫(yī)療隊(duì)1948年2月急赴趙镈縣進(jìn)行抗疫，2個(gè)多月“治好病人一百二十一名(內(nèi)天花病三十名、傷寒病十四名、感冒二十三名、其它五十四名)，施種牛痘四十二村，四千六百十一人”(25)山東省衛(wèi)生史志辦公室.山東衛(wèi)生歷史報(bào)刊資料選編:第一輯[Z].濟(jì)南：中華印刷廠，1986.。濱海區(qū)醫(yī)療隊(duì)對(duì)抗屬、貧民、難民進(jìn)行數(shù)千次義務(wù)治療，普遍施種牛痘，兩年共有十九萬多人免除了生天花的痛苦及死亡的危險(xiǎn)(26)山東省衛(wèi)生史志辦公室.山東衛(wèi)生歷史報(bào)刊資料選編:第一輯[Z].濟(jì)南：中華印刷廠，1986.。

(二)加大衛(wèi)生防疫知識(shí)宣傳力度，良好生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣逐步養(yǎng)成

衛(wèi)生防疫工作不單純是一個(gè)防病治病、守護(hù)生命的過程，也是一個(gè)教育提高群眾、啟發(fā)群眾覺悟、破除封建迷信的過程。隨著衛(wèi)生防疫工作的開展，越來越多的群眾開始摒棄以往落后的思想觀念和行為習(xí)慣，洗澡、拆洗被褥、煮燙衣服等良好生活習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣逐步養(yǎng)成，巫婆“下針”“求神”等封建迷信活動(dòng)慢慢被杜絕。1945年春天，流行性腦脊髓膜炎在日照紙房區(qū)爆發(fā)，醫(yī)救會(huì)在召集全區(qū)會(huì)員研究治療辦法的同時(shí)，有針對(duì)性地開展防疫宣傳和衛(wèi)生教育，主動(dòng)配合開展衛(wèi)生防疫工作。

(三)進(jìn)一步增強(qiáng)了黨在群眾中的影響力、號(hào)召力

對(duì)當(dāng)時(shí)流行的疫病，根據(jù)地黨組織領(lǐng)導(dǎo)人民積極應(yīng)對(duì)、妥善處置，大量生命得到挽救，并幫助廣大人民群眾度過生活難關(guān)，黨在百姓中的影響力、號(hào)召力越來越強(qiáng)。1944年夏末秋初，臨朐縣疫病蔓延，情況嚴(yán)重，幾乎殃及全縣人口，受疫病影響者十之八九。省政委會(huì)在接到疫情報(bào)告后，當(dāng)即做出工作安排，抽調(diào)人員組成醫(yī)療救治隊(duì)趕赴臨朐組織施救。經(jīng)過一個(gè)多月的努力，先后有9671人得到了有效治療(27)山東省衛(wèi)生史志辦公室.山東衛(wèi)生歷史報(bào)刊資料選編:第一輯[Z].濟(jì)南：中華印刷廠，1986.。根據(jù)地黨組織在防控疫情、救治患者的同時(shí)，注意幫助困難群眾解決生活困難，極大地增強(qiáng)了黨組織的影響力，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了山東根據(jù)地，為奪取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。

四、山東根據(jù)地衛(wèi)生防疫工作的經(jīng)驗(yàn)與啟示

(一)根據(jù)地黨組織高度重視、精心組織

我們黨歷來重視人民群眾生命健康，早在1934年1月，毛澤東同志在第二次全國蘇維埃代表大會(huì)上就說過：“許多人生瘡害病，想個(gè)什么辦法呢？一切這些群眾生活上的問題，都應(yīng)該把它提到自己的議事日程上。應(yīng)該討論，應(yīng)該決定，應(yīng)該實(shí)行，應(yīng)該檢查。”(28)毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991:138.山東根據(jù)地黨組織認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央和毛澤東同志指示精神，高度重視疫病防治工作，采取了一系列卓有成效的預(yù)防和救治措施，不僅減輕人民群眾疾苦，而且極大地贏得了群眾、贏得了民心，最終贏得了抗戰(zhàn)的勝利。

(二)醫(yī)護(hù)人員齊心協(xié)力、沖鋒在前

醫(yī)護(hù)人員是做好衛(wèi)生防疫工作的專業(yè)力量，是人民群眾生命健康的守護(hù)者。在根據(jù)地黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，廣大醫(yī)護(hù)工作者認(rèn)真履行職責(zé)使命，大力宣傳衛(wèi)生防疫知識(shí)，解讀政策規(guī)定，為群眾及時(shí)解疑釋惑，引導(dǎo)群眾理解、支持、配合疫情防控工作。疫情發(fā)生后，廣大醫(yī)護(hù)人員不懼危險(xiǎn)、身先士卒，抱著“哪里的人民有疾病，我們就到哪里去”的決心奔赴各地，開展預(yù)防和救治工作，彰顯了廣大醫(yī)護(hù)人員不忘初心、不辱使命、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的職業(yè)精神。

(三)充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾

馬克思說：“我們知道個(gè)人是微弱的，但是我們也知道整體就是力量?！?29)馬克思恩格斯全集：第1卷[M].北京：人民出版社，1956：80.救治靠醫(yī)生，防控靠群眾(30)王玉堂.在疫情大考中提升領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)力[J].新疆社科論壇，2020(2)：22-24.。山東根據(jù)地黨組織越來越清楚地認(rèn)識(shí)到，面對(duì)當(dāng)時(shí)農(nóng)村衛(wèi)生防疫的嚴(yán)峻形勢(shì)以及醫(yī)療體系不完備的現(xiàn)狀，單純依靠醫(yī)護(hù)人員單打獨(dú)斗或者孤軍奮戰(zhàn)，很難取得實(shí)際成效，必須充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，讓人民群眾通過清掃衛(wèi)生、參與滅鼠、接種疫苗等多種形式，變被動(dòng)為主動(dòng)、變旁觀為支持，積極參與疫情防控，形成專群結(jié)合、群防群控的合力。

(四)堅(jiān)持科學(xué)防疫

習(xí)近平總書記指出：“人類同疾病較量最有力的武器就是科學(xué)技術(shù)，人類戰(zhàn)勝大災(zāi)大疫離不開科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新?！?31)習(xí)近平.為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供強(qiáng)大科技支撐[J].求是，2020(6)：4-8.山東根據(jù)地黨組織很早就認(rèn)識(shí)到了科學(xué)防疫的重要性。疫情發(fā)生后，立足現(xiàn)有技術(shù)條件，嚴(yán)格進(jìn)行入戶排查，早發(fā)現(xiàn)早治療；對(duì)患者用過的生活用品及時(shí)進(jìn)行消毒隔離，病人的碗筷和衣服實(shí)行專用；在患者大門口掛上紅布或?qū)懸弧耙摺弊?，以警告大家不要去患者家中串門；對(duì)因疫病亡的人，第一時(shí)間掩埋尸骨，阻隔傳染。同時(shí)，打破門戶之見，通過召開座談會(huì)、交換治療經(jīng)驗(yàn)等形式，積極推廣中西醫(yī)結(jié)合治療，收到良好效果。