包曉佳

(泰山學(xué)院 藝術(shù)學(xué)院，山東 泰安 271021)

文化和旅游融合發(fā)展是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足黨和國家事業(yè)全局、把握文化和旅游發(fā)展規(guī)律作出的戰(zhàn)略決策。2018年3月，原國家文化部和國家旅游局依照國家的綜合改革方案，正式合并為國家文化和旅游部，體現(xiàn)了國家最高級別的文化旅游產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合，充分體現(xiàn)了國家文化自信，提高了全國的文化力量和文化影響力。(1)劉青召.河北省文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑探析[J].文化產(chǎn)業(yè),2020(27):8-9.岑 磊,李喜云.齊齊哈爾文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究[J].齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2020(10):68-71.十九屆五中全會再次作出“推進文化和旅游融合發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，為文化和旅游改革發(fā)展提供根本依據(jù)，指明了方向。(2)李鳳霞,曹艷英.文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展理論與實證分析——以山東省為例[J].湖北經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報,2017,15(2):53-59.文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合，既是工業(yè)結(jié)構(gòu)升級的必然要求，也是不斷增加消費需要的一種必然表現(xiàn)。(3)鄒 泉.湖南省旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究[J].中國地名,2020(3):31.

近年來，泰安市政府積極探索傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合，并取得顯著成效。但與我國文化旅游產(chǎn)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢和旅游市場需求的不斷擴大相比，還需要進一步完善。因此，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進文化產(chǎn)業(yè)有機相互融合、交流升級，還存在著廣闊的空間和巨大的潛力。

一、文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究綜述

文化是旅游的基本內(nèi)涵和核心價值，旅游作為最廣泛、最大眾的交流方式，必然是展示、傳播、發(fā)展文化的重要載體。1986年，聯(lián)合國教科文組織建立了第一個文化統(tǒng)計體系，1993年對其進一步修訂后，將包括文化遺產(chǎn)、社會文化活動、環(huán)保和自然等10大類內(nèi)容納入文化統(tǒng)計口徑，由此看出，文旅的融

合和協(xié)調(diào)發(fā)展具有較深歷史淵源，同時也是學(xué)界研究的熱點問題。劉洋(2016)運用產(chǎn)權(quán)理論、空間發(fā)展理論和外部性理論分析了文化旅游和城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展機理，采用定性與定量的方法構(gòu)建了一種城市文化旅游發(fā)展水平的測度指標(biāo)體系，并提出了文化旅游與城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的實現(xiàn)路徑對策；李鳳霞等(2017)從耦合機理、判定指標(biāo)、發(fā)展機制和途徑模式四個層面分析了文化與旅游的耦合關(guān)系，同時構(gòu)建了一個文旅產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展的評價指標(biāo)、模型和標(biāo)準(zhǔn)，并以山東省為例進行了實證分析，提出了山東省文旅耦合發(fā)展的對策建議；孟浩(2019)構(gòu)建了一個包含20項指標(biāo)的文化與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的評價體系以及兩大產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度模型和耦合協(xié)調(diào)度模型,對安徽省兩大產(chǎn)業(yè)融合情況進行定量測算以及判定融合等級，并在此基礎(chǔ)上對安徽省文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路徑提出了相關(guān)建議。

目前，對于泰安市文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展研究相對較少。高愛霞等(2020)構(gòu)建了一個包含5個一級指標(biāo)和32個二級指標(biāo)的體系對泰安文旅融合進行評價，并對泰安市文旅融合進行了模糊評價，得出泰安市文旅融合為優(yōu)良水平，并分別從政府和企業(yè)兩個層面對泰安市文旅融合發(fā)展提出建議；李陽等(2020)在實地調(diào)研泰安市文化旅游發(fā)展條件和優(yōu)劣勢的基礎(chǔ)上，從提升旅游品牌形象、打造特色旅游產(chǎn)品、開發(fā)旅游線路等幾個方面，提出了泰安市文化旅游資源深度發(fā)展的對策建議。劉亞君等(2018)主要討論了“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下泰安市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，認為應(yīng)大力加強互聯(lián)網(wǎng)深度融合，促進文旅產(chǎn)業(yè)信息化水平提升，借助互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)意文旅產(chǎn)品繼續(xù)打造精品，同時加強文旅產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)，為文旅發(fā)展提供有力支撐。

二、泰安市文化旅游產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)狀分析

近年來，泰安市圍繞著“平安泰山文化旅游目的地”進行品牌建設(shè)，同時積極推行旅游整體發(fā)展為主線的“旅游+”戰(zhàn)略，打造以休閑旅游、康養(yǎng)、健身為特色的旅游產(chǎn)品，全力打造“平安泰山”文化旅游品牌。

(一)產(chǎn)業(yè)融合的資源基礎(chǔ)

泰安是“一山一水一圣人”黃金文化旅游線的樞紐城市，是省會經(jīng)濟圈的重要城市，也是環(huán)渤海經(jīng)濟圈的一部分，擁有加速文化旅游行業(yè)融合發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢；泰安市地區(qū)優(yōu)勢明顯，生態(tài)環(huán)境良好，自然資源豐富，具有加速文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、打造綠色工業(yè)高地的資源優(yōu)勢。(4)劉亞君,史笑笑.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的泰安市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展[J].現(xiàn)代商業(yè),2018(12):48-49.泰山文化、水滸文化、大汶口文化、齊長城文化、帝王封禪文化等交相輝映,形成獨具特色的山水文化和民間民俗文化，因此，泰安具有文化旅游產(chǎn)業(yè)融合開發(fā)的文化資源優(yōu)勢。(5)李鳳霞,曹艷英.文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展理論與實證分析——以山東省為例[J].湖北經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報,2017,15(2):53-59.李 陽,董 彬.泰安市文化旅游深度發(fā)展研究[J].旅游縱覽,2020(16):90-92.

(二)產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)實基礎(chǔ)

山東省委、省政府出臺一系列優(yōu)惠政策，為泰安市產(chǎn)業(yè)融合奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。《泰安市旅游業(yè)改革發(fā)展四年行動計劃(2017-2020年)》中提到：2020年泰安市旅游消費總額將達到1000億元，占全市GDP的比重達到25%。根據(jù)2019年公布的泰安市上一年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報中公布的數(shù)據(jù)顯示：2019年泰安市境內(nèi)外游客達到7589.43萬人次，實現(xiàn)旅游消費總額847.67億元，分別比上年增長10.1%和13.4%。2019年泰安市旅游產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)表明，泰安市旅游業(yè)具有良好的發(fā)展前景(見表1)。

表1 2019年泰安市上一年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報中公布的旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)

當(dāng)前，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)的邊界越來越模糊，產(chǎn)業(yè)間相互滲透的態(tài)勢愈演愈烈，產(chǎn)業(yè)整合已成為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑，而文化業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢。(6)鄒 泉.湖南省旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究[J].中國地名,2020(3):31.泰安市以產(chǎn)業(yè)融合的各項基礎(chǔ)為依托，積極探索推進，但與新形勢所要求的文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合還存在一定差距，具體表現(xiàn)為3個方面：一是目前旅游因素和文化因素增長方式單一，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)存在著多元經(jīng)營、各自為政的現(xiàn)象，兩大產(chǎn)業(yè)都存在缺少規(guī)模、市場集中度較低的特點，難以對文化旅游資源進行統(tǒng)一的挖掘和整理；二是文化旅游資源利用較少，一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)沒有得到有效開發(fā)、保護，鄉(xiāng)村旅游資源不能充分利用；三是文化旅游復(fù)合類人才短缺，高端旅游策劃人員稀少，從事文化品牌包裝工作的專業(yè)人員較少，流動性大。同時，了解當(dāng)?shù)匚幕母呒墝?dǎo)游人員較少、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承者越來越少。(7)李 陽,董 彬.泰安市文化旅游深度發(fā)展研究[J].旅游縱覽,2020(16):90-92.

三、促進泰安市文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對策建議

(一)創(chuàng)新泰安市文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的模式

在確立文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合模式進程中，既要考慮各自產(chǎn)業(yè)的資源稟賦、技術(shù)基礎(chǔ)以及功能特點等，更要注重資源的地域性、產(chǎn)業(yè)的根植性，探索出適應(yīng)泰安實際情況的產(chǎn)業(yè)融合模式，如圖1所示。

圖1 泰安市文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合模式

1.資源整合模式

利用文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)在資源上的交匯點尋找適當(dāng)時機，創(chuàng)建新的產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式。文化資源和旅游資源結(jié)合起來，實現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)的雙贏發(fā)展。

2.市場共拓模式

以項目合作、結(jié)構(gòu)合并的方式，促進文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的價值對接，形成市場共拓融合模式，實現(xiàn)市場資源的充分利用及潛在客戶的挖掘，形成產(chǎn)業(yè)之間互利共贏的局面。泰安市以其巨大的資源優(yōu)勢，將各類節(jié)慶活動、文化產(chǎn)品與當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)品相結(jié)合，形成了文化產(chǎn)品與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合的市場共拓模式，這些都促進了當(dāng)?shù)啬酥辽綎|省的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步推動了這兩個產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

3.技術(shù)滲透模式

技術(shù)滲透模式實現(xiàn)了文化創(chuàng)作與資源開發(fā)技術(shù)的有機融合，打破這兩者的技術(shù)壁壘，推動現(xiàn)代文化行業(yè)與各行業(yè)間的融合，如數(shù)碼技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、電子信息等，使文化產(chǎn)品與旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)系更加緊密，實現(xiàn)共同發(fā)展。

4.功能互補模式

功能互補的旅游產(chǎn)業(yè)為消費者提供產(chǎn)品和服務(wù)，主要滿足人們在休閑、陶冶情操方面的需求，但其產(chǎn)品缺乏豐富的精神內(nèi)涵，體驗的沖擊力不強。要充分利用文化產(chǎn)品的豐富精神內(nèi)涵，起到陶冶消費者的情操、提高消費者的文化素養(yǎng)、道德水平，普及科學(xué)知識的作用，以全面提升生活質(zhì)量，彌補旅游產(chǎn)品功能上的不足。

(二)促進泰安市文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對策建議

1.注重制度創(chuàng)新，構(gòu)建文化旅游整合新機制

文化和旅游是以體制為基礎(chǔ)的。文化和旅游部的成立，徹底清除了文化與旅游體制的分離，使我國文化業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)進入了一個全面的融合期。(8)潘海嵐.《西南民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究》簡介[J].云南民族大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2020,37(4):1+161.因此，在推進文化旅游資源整合的過程中，要建設(shè)具有泰山特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈支撐系統(tǒng)，要以打造山東文化強省、建設(shè)先進城市為契機，提高文化資源開發(fā)保護體制的創(chuàng)新程度，實現(xiàn)文化產(chǎn)品展示機制的突破，實現(xiàn)民間文化資源的保護；在文化旅游資源保護與開發(fā)過程中，要建設(shè)一體化管理制度，推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展，實現(xiàn)文化內(nèi)容管理與旅游載體相結(jié)合；同時，要加強管理體制改革和工作機制創(chuàng)新，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，打造全新的文化旅游相融合的平臺，建立文化旅游融合發(fā)展的長效協(xié)調(diào)機制和綜合管理的發(fā)展機制，激發(fā)旅游與文化相融合的活力。

2.注重載體建設(shè)，打造文化與旅游融合的品牌產(chǎn)品

依托泰山豐富的歷史文化資源，深入挖掘提升泰山文化的內(nèi)涵，讓人們體驗并了解文化名山的獨特內(nèi)涵與魅力，進而促進重點文化旅游項目的發(fā)展。按照“依托文化旅游品牌”的原則，發(fā)展客源旅游，激活文化資源，講好文化旅游故事，豐富旅游體驗。(9)龔 佳,周 雪.四川省旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式研究[J].全國流通經(jīng)濟,2020(20):120-122.

(1)擴大“大泰山文化旅游圈”

實行以泰山為中心，依照文化旅游創(chuàng)意精品戰(zhàn)略，打造山岳全球旅游產(chǎn)區(qū)；以“平安文化”為主題，以“平安泰山”為品牌打造中國平安祈福文化的高地；依托核心產(chǎn)品，形成“交通、住宿、游覽、餐飲、娛樂、購物、結(jié)算、中介服務(wù)等一條龍”的產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng),建立國際水平的產(chǎn)品組織和消費流程;要在建設(shè)旅游名優(yōu)品牌、特色品牌等方面尋求突破，創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)方式，利用先進技術(shù)把文化資源融合到文化中，把旅游、文化等優(yōu)質(zhì)資源變成消費者喜愛的高質(zhì)量產(chǎn)品，利用泰山特殊的旅游資源，打造精品文化旅游。(10)李 陽,董 彬.泰安市文化旅游深度發(fā)展研究[J].旅游縱覽,2020(16):90-92.

(2)打造國際文化旅游產(chǎn)品體系

深入挖掘文化資源內(nèi)涵，開發(fā)新產(chǎn)品。面向國內(nèi)外文化休閑度假市場、旅游體驗市場，創(chuàng)新基于泰山文化休閑旅游行業(yè)產(chǎn)品的一套新產(chǎn)品系統(tǒng)，以平安泰山迎神祈?；顒訛橹?，結(jié)合泰山文化旅游、觀光泰山、溫泉養(yǎng)生、大汶口文化休閑體驗、泰山鄉(xiāng)村文化休閑五大品牌系列產(chǎn)品，打造泰安主峰旅游行業(yè)品牌集團，使泰安文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)成為覆蓋泰安市區(qū)的一個經(jīng)濟社會戰(zhàn)略性的支柱產(chǎn)業(yè)。建設(shè)覆蓋符合國際旅游標(biāo)準(zhǔn)的綜合旅游服務(wù)目的地管理服務(wù)信息系統(tǒng)，并建設(shè)覆蓋全球的綜合性國際旅游服務(wù)集群、旅游產(chǎn)業(yè)集群和旅游企業(yè)集群。

3.把握產(chǎn)業(yè)主體，構(gòu)建文化旅游一體化產(chǎn)業(yè)體系

(1)加強文化旅游市場的建設(shè)

推動以資本為紐帶的文化旅游企業(yè)，跨區(qū)、跨所有制資源的整合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、市場共享，強強聯(lián)合；積極引導(dǎo)大型文化企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展和文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持文化旅游服務(wù)產(chǎn)品的發(fā)展，培育更具競爭力的大型文化旅游集團；積極發(fā)展中小文化旅游企業(yè)，努力建設(shè)一批名副其實的文化旅游品牌企業(yè)；重視以文化旅游指導(dǎo)企業(yè)，擴大文化覆蓋面，提高品牌價值，提升核心競爭力。

(2)以“文化+”和“旅游+”促進產(chǎn)業(yè)融合

完善文化和旅游產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合。為擴大產(chǎn)業(yè)范圍，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)現(xiàn)代文化旅游產(chǎn)業(yè)體系，謀求多元化發(fā)展，在推進“文化+”的同時，加強旅游供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進旅游結(jié)構(gòu)調(diào)整和要素配置優(yōu)化，推動產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展；推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，使旅游產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和上下游文化產(chǎn)業(yè)鏈相互交融，促進傳統(tǒng)文化業(yè)第一、二、三層與旅游產(chǎn)業(yè)相互融合，形成全面協(xié)調(diào)、有序競爭的優(yōu)勢地位。創(chuàng)新地方文化產(chǎn)業(yè)旅游宣傳服務(wù)模式，推進行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展思想與文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，結(jié)合近期印發(fā)的《山東省文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》要求，通過促進互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等行業(yè)實體經(jīng)濟的深度融合，推動實施智慧文旅工程，實現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。(11)高愛霞,滿廣富,高春霞,等.新舊動能轉(zhuǎn)換背景下文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實證研究——以泰安市為例[J].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2020,22(4):42-48.加大傳統(tǒng)媒體宣傳，大力宣傳泰安市旅游資源、旅游產(chǎn)品、精質(zhì)線路等，拉動旅游消費，做好節(jié)慶宣傳工作。積極參與豐富的宣傳工作;強化新媒體的使用，建立目的地公共電子商務(wù)平臺，提高旅游資源的利用率,實現(xiàn)旅游市場營銷細分化,優(yōu)化客源市場結(jié)構(gòu)。

4.重點創(chuàng)新開發(fā),打造農(nóng)村休閑旅游的新業(yè)態(tài)

文化與旅游相結(jié)合,以創(chuàng)新為主。2017年10月，黨的十九大提出了要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件和前所未有的機遇。(12)岑 磊,李喜云.齊齊哈爾文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究[J].齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2020(10):68-71.泰安市鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)有許多優(yōu)勢，如交通便利、經(jīng)濟基礎(chǔ)良好、工業(yè)融合基礎(chǔ)良好、產(chǎn)業(yè)開發(fā)潛力巨大等等。如何突出特色，全面提升鄉(xiāng)村旅游的質(zhì)量、差異化發(fā)展，并結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕嵘l(xiāng)村旅游檔次，值得深思。如北部山區(qū)及周邊山路，綠樹成蔭、風(fēng)景秀麗。然而，只有傳統(tǒng)農(nóng)家樂項目，游客停留時間較短，不能形成規(guī)模經(jīng)濟。如果能利用北山或山道的森林，結(jié)合生態(tài)養(yǎng)生和運動健身文化，開發(fā)康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，既可以滿足現(xiàn)代人的健康需要，也拓展了鄉(xiāng)間旅游范圍。

5.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建文化和旅游相融合的保障制度

(1)在文化旅游規(guī)劃整合方面，深刻把握新時代文化資源的整合要求，科學(xué)制定旅游文化的整合計劃,是文化旅游一體化發(fā)展的必經(jīng)之路。制定科學(xué)的文化旅游一體化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),才能促進文化旅游總體規(guī)劃的實施；創(chuàng)新與“多產(chǎn)業(yè)融合”,才能為文化旅游一體化的發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)和規(guī)劃的依據(jù)。(13)高愛霞,滿廣富,高春霞,等.新舊動能轉(zhuǎn)換背景下文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實證研究——以泰安市為例[J].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2020,22(4):42-48.

(2)在文化旅游市場整合方面，加強與文化和娛樂供求渠道的對接，使信息平臺成為一個有效的對接點，以文化促進游客之間的互動;整合文化旅游各部門的宣傳資源，形成營銷合力，建立全面、完整的文化旅游推廣系統(tǒng)；加強對外文化交流與融合，建立共享旅游資訊、合作與交流的機制；把握文化旅游市場的需求和消費趨勢，借助大數(shù)據(jù)分析，加強市場調(diào)查，開發(fā)適銷對路的文化旅游產(chǎn)品；拓寬文化旅游的消費范圍，培育出新的文化旅游消費熱點；創(chuàng)新文化旅游的營銷模式，充分利用現(xiàn)代新媒體、新科技和新方法，提高文化旅游營銷的準(zhǔn)確性，促進文化旅游消費的升級。

(3)加強文化旅游開發(fā)政策的支持,制定、修訂和出臺文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的優(yōu)惠法規(guī);大力支持文化旅游一體化開發(fā)重點工程;加強基礎(chǔ)設(shè)施的支持;設(shè)立文化旅游開發(fā)專項資金,加大文化旅游行業(yè)的財政支持,創(chuàng)新重點文化旅游項目的投資機制。

(4)把人才資源的發(fā)展和人才機制的建設(shè)排在第一位。加大文化旅游人才引進工作，繼續(xù)拓展文化旅游人才總量;提高文化旅游行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)，努力建設(shè)和儲備高素質(zhì)的文化旅游人才隊伍；聘請專家和高級管理人員進行策劃;發(fā)現(xiàn)和挖掘民間藝術(shù)人才;大力整合高校和社會教育資源,加強高校文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)學(xué)科建設(shè),鼓勵高校增加與文化、旅游有關(guān)的學(xué)位,引導(dǎo)、鼓勵在校學(xué)生攻讀雙學(xué)位；同時重視產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,一方面為文化產(chǎn)業(yè)和旅游行業(yè)相關(guān)的企業(yè)提供機會,讓員工在高校進行培訓(xùn)、交叉學(xué)習(xí);另一方面,高校學(xué)生也應(yīng)開辟途徑，進入企業(yè)實習(xí),熟悉文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)一線的相關(guān)工作,為文化和旅游產(chǎn)業(yè)的有效融合提供可靠的核心支持和保障。(14)劉亞君,史笑笑.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的泰安市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展[J].現(xiàn)代商業(yè),2018(12):48-49.