章福東，楊思崟，張瑞琛

(福建農(nóng)林大學(xué) a．計(jì)算機(jī)與信息學(xué)院；b．管理學(xué)院；c．生態(tài)與資源統(tǒng)計(jì)福建省高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，福建 福州，350002)

黨的十九大作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大判斷，指出中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段；同年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要支持東部地區(qū)率先推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。東部地區(qū)各省(市)在高質(zhì)量發(fā)展上各有優(yōu)勢(shì)，省際間發(fā)展不平衡是當(dāng)前東部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。福建既是“海上絲綢之路”的核心區(qū)，又具備自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)新區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但其發(fā)展水平卻處于東部地區(qū)的中下游[1]53。在此背景下，通過(guò)定量測(cè)度福建高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程，監(jiān)測(cè)其動(dòng)態(tài)變化，探究福建高質(zhì)量發(fā)展縱向差異的結(jié)構(gòu)來(lái)源，揭示發(fā)展中的長(zhǎng)處與短板，以期為推動(dòng)福建乃至東部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供參考依據(jù)。

一、文獻(xiàn)綜述

國(guó)外關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與質(zhì)量的研究有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量與數(shù)量學(xué)說(shuō)、可持續(xù)增長(zhǎng)理論、包容性增長(zhǎng)理論等，其中，包容性增長(zhǎng)理論在發(fā)展中國(guó)家得到廣泛支持。以黨的十九大為分界點(diǎn)，十九大前國(guó)內(nèi)關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的研究主要集中于可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和綠色GDP三大類；十九大后，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的重要性及內(nèi)涵解讀、發(fā)展路徑以及發(fā)展測(cè)度進(jìn)行了廣泛研究。通過(guò)解讀高質(zhì)量發(fā)展的基本特征和支撐要素，劉志彪[2]認(rèn)為從高速發(fā)展到高質(zhì)量發(fā)展需要構(gòu)建多維復(fù)合的評(píng)價(jià)體系，是系統(tǒng)中多因素共同作用、相互推動(dòng)的結(jié)果。關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展測(cè)度的研究主要集中于指標(biāo)體系的構(gòu)建和指數(shù)測(cè)算兩方面。徐瑞慧[3]從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本面、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)三個(gè)維度構(gòu)建中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，測(cè)度了1980-2017年間中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，實(shí)證結(jié)果從數(shù)量上支持了中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的論斷；黃敏[4]等認(rèn)為新時(shí)期發(fā)展質(zhì)量高低的判斷標(biāo)準(zhǔn)是人民對(duì)發(fā)展成果的“共享”，通過(guò)構(gòu)建“以人民為中心”的高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系對(duì)2017年中國(guó)大陸31個(gè)省市進(jìn)行測(cè)度，發(fā)現(xiàn)中國(guó)區(qū)域的發(fā)展質(zhì)量仍然主要依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度拉動(dòng)；李金昌[5]等從社會(huì)主要矛盾入手，構(gòu)建了包含經(jīng)濟(jì)活力、創(chuàng)新效率、綠色發(fā)展、人民生活、社會(huì)和諧五個(gè)部分的高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展的根本目的是實(shí)現(xiàn)“人民美好生活的需要”；蘇永偉[6]等基于《成都市高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》中的指標(biāo)和權(quán)數(shù)構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并對(duì)中國(guó)大陸31個(gè)省市進(jìn)行測(cè)度，結(jié)果顯示全國(guó)各地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)程度總體上均不高；魏修建[7]等基于五大發(fā)展理念構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用綜合評(píng)價(jià)法分析中國(guó)各省市進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)發(fā)展的長(zhǎng)處和短板，指出實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展須先明確指標(biāo)體系；徐銀良[8]等構(gòu)建了包含經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享和保障六個(gè)方面的區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，通過(guò)層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重對(duì)山東省各市進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)市域間的發(fā)展差異做了橫向?qū)Ρ?，在差異分析中，將基于?quán)重計(jì)算的指數(shù)差異作為區(qū)域發(fā)展差異的來(lái)源。

現(xiàn)有關(guān)于構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系的研究都離不開(kāi)解決發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展不平衡、人與自然和諧、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)以及社會(huì)公平正義這五個(gè)問(wèn)題，而新發(fā)展理念正是解決這五個(gè)問(wèn)題的戰(zhàn)略指引，對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有引領(lǐng)性作用?，F(xiàn)有關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的研究比較豐富，提供了很多研究思路和方法，但仍需要拓展。首先，在評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)定中，缺乏對(duì)制造業(yè)及文化發(fā)展的重視。實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)是一國(guó)之本，是我國(guó)邁向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的根本保障；而文化軟實(shí)力是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，是區(qū)域保持持久競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障。其次，指標(biāo)體系在運(yùn)用上未考慮區(qū)域特色，不利于準(zhǔn)確反映地域長(zhǎng)處和短板。指標(biāo)應(yīng)具有針對(duì)性，依據(jù)各區(qū)域?qū)嵡樵O(shè)定。最后，在高質(zhì)量發(fā)展差異的結(jié)構(gòu)分析上，僅以權(quán)重說(shuō)明各領(lǐng)域的作用。但權(quán)重僅代表各領(lǐng)域在計(jì)算指數(shù)得分時(shí)所占的份額，不能完全代表各領(lǐng)域變動(dòng)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展縱向差異的貢獻(xiàn)度。為此，本文從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、改革開(kāi)放、人民生活和文化建設(shè)六個(gè)領(lǐng)域入手構(gòu)建福建高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在構(gòu)建一二級(jí)指標(biāo)時(shí)設(shè)定反映文化發(fā)展和制造業(yè)變化的指標(biāo)，凸顯對(duì)其的重視；在選取具體指標(biāo)時(shí)考慮福建省實(shí)際，較好地反映省情。同時(shí)，運(yùn)用方差分解法對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的縱向差異進(jìn)行結(jié)構(gòu)分解，將福建高質(zhì)量發(fā)展差異分解為經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異、城鄉(xiāng)建設(shè)差異、生態(tài)環(huán)境差異、改革開(kāi)放差異、人民生活差異和文化建設(shè)差異，在此基礎(chǔ)上對(duì)六個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行再分解，以揭示福建在發(fā)展中的長(zhǎng)處和短板。

二、方法和數(shù)據(jù)

(一)福建高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的測(cè)算：熵值法

(1)

(2)

(3)

(4)

(二)福建高質(zhì)量發(fā)展縱向差異的結(jié)構(gòu)分解：方差分解

在結(jié)構(gòu)視角下，福建高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)(FHDI)由經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)(EDI)、城鄉(xiāng)建設(shè)指數(shù)(UCI)、生態(tài)環(huán)境指數(shù)(ESI)、改革開(kāi)放指數(shù)(ROI)、人民生活指數(shù)(CII)和文化建設(shè)指數(shù)(CCI)共同構(gòu)成，即FHDI=EDI+UCI+ESI+ROI+CII+CCI。從新發(fā)展理念出發(fā)，考慮到文化軟實(shí)力的重要性，將文化發(fā)展單獨(dú)劃分為一個(gè)基本維度，高質(zhì)量發(fā)展的縱向差異就來(lái)源于這六個(gè)基本維度，而方差分解法能夠揭示各維度的變化在多大程度上導(dǎo)致了高質(zhì)量發(fā)展水平的變動(dòng)。具體推導(dǎo)過(guò)程如下：

var(FHDI)=cov(FHDI,EDI+UCI+ESI+ROI+CII+CCI)=cov(FHDI,EDI)+cov(FHDI,UCI)+cov(FHDI,ESI )+cov(FHDI,ROI)+cov(FHDI,CII)+cov(FHDI,CCI)

(5)

兩邊同時(shí)除以var(FHDI)得：

(6)

其中，var函數(shù)為方差，cov函數(shù)為協(xié)方差。式(5)將福建高質(zhì)量發(fā)展縱向差異分解為經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異、城鄉(xiāng)建設(shè)差異、生態(tài)環(huán)境差異、改革開(kāi)放差異、人民生活差異和文化建設(shè)差異；式(6)衡量這六方面發(fā)展差異對(duì)福建高質(zhì)量發(fā)展縱向差異的貢獻(xiàn)份額，某一維度貢獻(xiàn)份額越高，說(shuō)明它對(duì)福建高質(zhì)量發(fā)展水平變動(dòng)的作用就越大[11]。

(三)數(shù)據(jù)說(shuō)明

通過(guò)從高質(zhì)量發(fā)展角度測(cè)度“五位一體”總體布局提出以來(lái)福建的綜合發(fā)展水平，運(yùn)用2012-2018年福建年度數(shù)據(jù)，構(gòu)建福建高質(zhì)量發(fā)展和六個(gè)基本維度、及各維度下分項(xiàng)指標(biāo)的指數(shù)。為了確保數(shù)據(jù)的客觀性和科學(xué)性，在數(shù)據(jù)可獲得性和口徑一致的基礎(chǔ)上，指標(biāo)數(shù)據(jù)的選擇以政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為主，均來(lái)自于《中國(guó)社會(huì)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)年鑒》《福建統(tǒng)計(jì)年鑒》《福建國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》和《福建省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》。

三、福建高質(zhì)量發(fā)展水平測(cè)度

(一)福建高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

自高質(zhì)量發(fā)展提出以來(lái)，江蘇在全國(guó)率先以政府文件形式建立高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(《江蘇高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與實(shí)施辦法》)，為其他省份推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有效借鑒，走在東部省份前列[1]62；江蘇和福建同為東南沿海省份，其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)福建更具參考性。借鑒江蘇高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系編制框架，在深刻學(xué)習(xí)高質(zhì)量發(fā)展和新發(fā)展理念內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，基于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享、文化六個(gè)維度，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、改革開(kāi)放、人民生活、文化建設(shè)六個(gè)領(lǐng)域出發(fā)，構(gòu)建了由6個(gè)一級(jí)指標(biāo)、24個(gè)二級(jí)指標(biāo)、61個(gè)三級(jí)指標(biāo)組成的福建高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(見(jiàn)表1)。

表1 福建高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Tab.1 Evaluation index system of Fujian’s high-quality development

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，主要圍繞創(chuàng)新發(fā)展理念，著重體現(xiàn)發(fā)展的動(dòng)力和效率，從經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人力資本等方面反映經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平；二是城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域，主要圍繞協(xié)調(diào)發(fā)展理念，著重體現(xiàn)發(fā)展的均衡性，從城鎮(zhèn)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)及區(qū)域協(xié)調(diào)等方面反映城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展水平；三是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，主要圍繞綠色發(fā)展理念，著重體現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)性，從生態(tài)綠化、環(huán)境質(zhì)量、廢料排放、環(huán)境治理等方面反映綠色高質(zhì)量發(fā)展水平；四是改革開(kāi)放領(lǐng)域，主要圍繞開(kāi)放發(fā)展理念，著重體現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放水平，從對(duì)外貿(mào)易、利用外資、對(duì)外合作等方面反映開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展水平；五是人民生活領(lǐng)域，主要圍繞共享發(fā)展理念，著重體現(xiàn)人民共享發(fā)展成果情況，從居民收支、就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、居住等方面反映人民生活高質(zhì)量發(fā)展水平；六是文化建設(shè)領(lǐng)域，主要圍繞培育文化軟實(shí)力，從文化產(chǎn)業(yè)、文化消費(fèi)、文化基礎(chǔ)投入等方面反映文化高質(zhì)量發(fā)展水平。

此外，在具體指標(biāo)的選取上，考慮到指標(biāo)來(lái)源及福建省實(shí)情，例如：“營(yíng)商環(huán)境便利指數(shù)”在計(jì)算中主觀性較強(qiáng)，直接使用二手?jǐn)?shù)據(jù)無(wú)法保證數(shù)據(jù)質(zhì)量；測(cè)度年限內(nèi)福建省博物館數(shù)、圖書館數(shù)、表演場(chǎng)館數(shù)基本保持不變，對(duì)綜合評(píng)價(jià)影響甚微；等等。因此，未將此類指標(biāo)納入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

(二)福建高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的測(cè)算

在構(gòu)建福建高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，以政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為主收集和計(jì)算具體評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)據(jù)，運(yùn)用熵值法測(cè)算出2012-2018年福建高質(zhì)量發(fā)展總指數(shù)及各級(jí)分類指標(biāo)指數(shù)。其中，高質(zhì)量發(fā)展總指數(shù)、各一級(jí)指標(biāo)指數(shù)和二級(jí)指標(biāo)指數(shù)的取值范圍均在0～1之間。

從福建高質(zhì)量發(fā)展總體水平來(lái)看，高質(zhì)量發(fā)展總指數(shù)呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)，年均增長(zhǎng)率為19.87%，在2018年達(dá)到最高得分0.74，表明福建高質(zhì)量發(fā)展總體水平呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。從六個(gè)領(lǐng)域來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、改革開(kāi)放、人民生活和文化建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)均呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)，年均增長(zhǎng)率分別為25.72%、12.93%、11.73%、52.74%、10.64%和30.02%。其中，城鄉(xiāng)建設(shè)指數(shù)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的穩(wěn)定增長(zhǎng)，在2016年后趨于平穩(wěn)且得分較高；生態(tài)環(huán)境指數(shù)在2016年前上升較快，之后趨于平穩(wěn)且得分較高，福建生態(tài)環(huán)境已發(fā)展到較高水平且一直居于全國(guó)前列；改革開(kāi)放指數(shù)在2016年前增長(zhǎng)較快，在2016年后出現(xiàn)明顯波動(dòng)，其變動(dòng)與2016年國(guó)際貿(mào)易摩擦導(dǎo)致的不利影響相符；文化建設(shè)指數(shù)在2015年之前變動(dòng)較小，2015年后增速較快且在2018年達(dá)到最高得分，表明福建省在貫徹文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略上成效顯著?？傮w上看，福建高質(zhì)量發(fā)展在各領(lǐng)域都取得了一定成效，與此同時(shí)，應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易挑戰(zhàn)、進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放水平將是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展所要面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

圖1反映了2012-2018年福建六個(gè)領(lǐng)域各分項(xiàng)指標(biāo)的相對(duì)發(fā)展指數(shù)及演變態(tài)勢(shì)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域來(lái)看，經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)增長(zhǎng)穩(wěn)定且增速較快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指數(shù)和人力資本指數(shù)呈緩慢上升趨勢(shì)，需求結(jié)構(gòu)指數(shù)波動(dòng)較大，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)指數(shù)呈波動(dòng)上升趨勢(shì)且增速較快，表明福建在提升經(jīng)濟(jì)效益、提高創(chuàng)新能力上成效顯著，但仍應(yīng)重視加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和增強(qiáng)人才吸引力；從城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域來(lái)看，城鎮(zhèn)發(fā)展指數(shù)呈明顯上升趨勢(shì)，鄉(xiāng)村振興指數(shù)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間穩(wěn)定增長(zhǎng)后在2016年后出現(xiàn)明顯波動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)呈下降趨勢(shì)并在2016年后呈現(xiàn)較低得分，表明福建在推動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興上成效較好，但仍需加強(qiáng)對(duì)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的重視；從生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域來(lái)看，生態(tài)綠化指數(shù)、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)和環(huán)境治理指數(shù)波動(dòng)較小，且測(cè)度期間基本處于中高得分，廢料排放指數(shù)呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)且增速較快，表明福建生態(tài)環(huán)境水平總體較好，在推動(dòng)廢料減排上成效顯著；從改革開(kāi)放領(lǐng)域來(lái)看，福建在開(kāi)放發(fā)展中成效較好，對(duì)外貿(mào)易指數(shù)、利用外資指數(shù)和對(duì)外合作指數(shù)增長(zhǎng)明顯，但在2016年后均出現(xiàn)波動(dòng)，反映了國(guó)際貿(mào)易摩擦對(duì)福建的開(kāi)放發(fā)展造成的不利影響；從人民生活領(lǐng)域來(lái)看，居民收支指數(shù)、教育情況指數(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生指數(shù)和社會(huì)保障指數(shù)均呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)，就業(yè)情況指數(shù)呈波動(dòng)下降趨勢(shì)，居住情況指數(shù)自2013年后均得分較低，表明福建在提高人民生活質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)水平、促進(jìn)教育和社會(huì)保障方面發(fā)展趨勢(shì)良好，但在擴(kuò)大就業(yè)面、促進(jìn)就業(yè)公平和穩(wěn)定房?jī)r(jià)方面仍有待提升；從文化建設(shè)領(lǐng)域來(lái)看，文化產(chǎn)業(yè)指數(shù)和文化基礎(chǔ)投入指數(shù)增長(zhǎng)明顯，文化消費(fèi)指數(shù)呈輕微波動(dòng)且總體得分較低，表明福建在加大文化投入及發(fā)展文化事業(yè)方面有明顯增長(zhǎng)，但還需加強(qiáng)發(fā)揮文化消費(fèi)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用。

四、福建高質(zhì)量發(fā)展縱向差異的結(jié)構(gòu)分解

指數(shù)得分反映了高質(zhì)量發(fā)展水平的變動(dòng)，體現(xiàn)了發(fā)展的縱向差異，卻無(wú)法體現(xiàn)各領(lǐng)域?qū)Ω哔|(zhì)量發(fā)展縱向差異的貢獻(xiàn)度。因此，從結(jié)構(gòu)視角出發(fā)，基于2012-2018年各級(jí)福建高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)，利用方差分解法考察福建及其六個(gè)領(lǐng)域發(fā)展縱向差異的結(jié)構(gòu)來(lái)源，測(cè)算出各結(jié)構(gòu)對(duì)福建高質(zhì)量發(fā)展總體差異及其六個(gè)領(lǐng)域發(fā)展差異的貢獻(xiàn)率。在對(duì)福建及其六個(gè)領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行結(jié)構(gòu)分解時(shí)，以熵值法測(cè)算的不同領(lǐng)域、不同方面的指數(shù)得分為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，避免了各分向量之間數(shù)據(jù)的重復(fù)。

(一)福建高質(zhì)量發(fā)展總體差異的結(jié)構(gòu)來(lái)源

從總體差異的結(jié)構(gòu)分解看，測(cè)度期內(nèi)各領(lǐng)域發(fā)展差異均占有一定比例，對(duì)福建高質(zhì)量發(fā)展縱向差異的貢獻(xiàn)率在7%～27%之間，各領(lǐng)域間貢獻(xiàn)率相差較大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異和文化建設(shè)差異對(duì)福建高質(zhì)量發(fā)展差異的貢獻(xiàn)相對(duì)較大，貢獻(xiàn)率分別為26.51%和23.93%；其次是改革開(kāi)放差異和人民生活差異，貢獻(xiàn)率分別為18.42%和14.67%；生態(tài)環(huán)境差異和城鄉(xiāng)建設(shè)差異的貢獻(xiàn)相對(duì)較小，貢獻(xiàn)率分別為8.96%和7.51%。雖然生態(tài)環(huán)境差異的貢獻(xiàn)較小，但生態(tài)環(huán)境指數(shù)普遍處于中高得分，表明在測(cè)度期內(nèi)福建的生態(tài)環(huán)境水平有了進(jìn)一步提升。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)和改革開(kāi)放對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)，人民生活和城鄉(xiāng)建設(shè)的貢獻(xiàn)率相對(duì)靠后且低于平均水平，因此，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中需加強(qiáng)對(duì)民生和協(xié)調(diào)發(fā)展的重視。

(二)福建六個(gè)領(lǐng)域發(fā)展差異的結(jié)構(gòu)來(lái)源

圖2顯示了2012-2018年福建六個(gè)領(lǐng)域發(fā)展差異的結(jié)構(gòu)分解結(jié)果。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域來(lái)看，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)差異和經(jīng)濟(jì)效益差異是經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的主要結(jié)構(gòu)來(lái)源，其貢獻(xiàn)率分別是39.11%和33.88%；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異、需求結(jié)構(gòu)差異和人力資本差異的貢獻(xiàn)率相對(duì)較小。從城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域來(lái)看，城鎮(zhèn)發(fā)展差異是城鄉(xiāng)建設(shè)差異的主要結(jié)構(gòu)來(lái)源，其貢獻(xiàn)率為114.74%；其次為鄉(xiāng)村振興差異；協(xié)調(diào)發(fā)展差異呈現(xiàn)較高的負(fù)貢獻(xiàn)率。從生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域來(lái)看，廢料排放差異是生態(tài)環(huán)境差異的主要結(jié)構(gòu)來(lái)源，其貢獻(xiàn)率為100.85%；生態(tài)綠化差異和環(huán)境治理差異的貢獻(xiàn)率較??；環(huán)境質(zhì)量差異呈現(xiàn)較小的負(fù)貢獻(xiàn)率。從改革開(kāi)放領(lǐng)域來(lái)看，對(duì)外合作差異是改革開(kāi)放差異的主要結(jié)構(gòu)來(lái)源，其貢獻(xiàn)率為55.97%；利用外資差異和對(duì)外貿(mào)易差異的貢獻(xiàn)率相對(duì)較小。從人民生活領(lǐng)域來(lái)看，教育情況差異、居民收入差異、社會(huì)保障差異和醫(yī)療衛(wèi)生差異均有一定占比，貢獻(xiàn)率分別為38.26%、35.42%、33.60%和24.54%；居住情況差異和就業(yè)情況差異呈現(xiàn)一定的負(fù)貢獻(xiàn)率。從文化建設(shè)領(lǐng)域來(lái)看，文化產(chǎn)業(yè)差異是文化建設(shè)差異的主要結(jié)構(gòu)來(lái)源，其貢獻(xiàn)率為75.12%；其次為文化基礎(chǔ)投入差異；文化消費(fèi)差異的貢獻(xiàn)率較小。測(cè)度期內(nèi)福建六個(gè)領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)均呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)，表明福建在創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)效益、城鎮(zhèn)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、廢料減排、對(duì)外合作、居民教育、居民收入、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生和文化產(chǎn)業(yè)等方面有了顯著進(jìn)展；與此同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、刺激需求、人才吸引、區(qū)域及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易、穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格、就業(yè)公平和促進(jìn)文化消費(fèi)等方面的重視。

圖2 福建六個(gè)領(lǐng)域發(fā)展差異的結(jié)構(gòu)來(lái)源Fig.2 The structural source of development differences in the six areas of Fujian

五、結(jié)論與建議

“貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”是2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作。通過(guò)測(cè)度2012-2018年福建高質(zhì)量發(fā)展水平，探究其各結(jié)構(gòu)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)率，主要研究結(jié)論如下：第一，福建高質(zhì)量發(fā)展總體水平及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、改革開(kāi)放、人民生活和文化發(fā)展六個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展水平明顯上升，但改革開(kāi)放水平在2016年后出現(xiàn)波動(dòng)；第二，除需求結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)發(fā)展、就業(yè)情況、居住情況和文化消費(fèi)總體得分相對(duì)較低外，其余分項(xiàng)指標(biāo)發(fā)展?fàn)顩r總體上均處于中高水平；第三，從結(jié)構(gòu)視角看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異、城鄉(xiāng)建設(shè)差異、生態(tài)環(huán)境差異、改革開(kāi)放差異、人民生活差異和文化發(fā)展差異對(duì)福建高質(zhì)量發(fā)展的縱向差異均有一定貢獻(xiàn)，但各領(lǐng)域間的貢獻(xiàn)率相差較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異和文化發(fā)展差異是其縱向差異的主要結(jié)構(gòu)來(lái)源；第四，從福建六個(gè)領(lǐng)域發(fā)展差異的結(jié)構(gòu)來(lái)源看，各結(jié)構(gòu)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展大多起到了促進(jìn)作用，但協(xié)調(diào)發(fā)展、居住情況和就業(yè)情況對(duì)福建高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生了較大的負(fù)面效應(yīng)。

福建在發(fā)展態(tài)勢(shì)總體向好的同時(shí)，仍需加強(qiáng)對(duì)發(fā)展短板的重視，制定合理的發(fā)展策略，推動(dòng)更高水平的發(fā)展。第一，深化跨區(qū)域合作，增強(qiáng)國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。發(fā)揮福建鋰電新能源、高端裝備、電路和光電等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，深化與長(zhǎng)三角、珠三角等工業(yè)高度發(fā)達(dá)區(qū)域的合作，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、建立高端產(chǎn)業(yè)集群，積極融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，在擴(kuò)大開(kāi)放的同時(shí)利用好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良性循環(huán)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)的能力。第二，完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，加強(qiáng)非沿海地區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)非沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)沿海和非沿海地區(qū)之間的要素流動(dòng)，在市域間形成產(chǎn)業(yè)合理布局、分工協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面；另一方面，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，建立防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、依托電商平臺(tái)和物流企業(yè)拓展農(nóng)產(chǎn)品銷路等方式，促進(jìn)農(nóng)民增收，縮小城鄉(xiāng)收入差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，實(shí)施積極的就業(yè)政策，營(yíng)造良好的人才生態(tài)環(huán)境。政府及相關(guān)部門應(yīng)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，制定更具吸引力的人才引進(jìn)和培養(yǎng)政策，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高新技術(shù)人才，在待遇和發(fā)展環(huán)境上增強(qiáng)人才吸引力；發(fā)揮國(guó)家“雙創(chuàng)”基地的帶動(dòng)作用，打造創(chuàng)新人才集聚中心，提升地區(qū)整體人才吸引力。第四，建立高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善高質(zhì)量發(fā)展考核機(jī)制。福建省委省政府應(yīng)在考核政策上加強(qiáng)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的重視，發(fā)揮發(fā)改委和統(tǒng)計(jì)局的牽頭作用，在征求有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜乙庖?jiàn)、問(wèn)計(jì)于民的基礎(chǔ)上，以政府文件形式制定體現(xiàn)省情、對(duì)標(biāo)國(guó)家的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；同時(shí)將高質(zhì)量發(fā)展納入地方績(jī)效考核體制，發(fā)揮監(jiān)測(cè)考核指標(biāo)體系的“方向標(biāo)”作用，在考核機(jī)制上形成高質(zhì)量發(fā)展推力。