蕭潤(rùn)正 祝碧婷

（華南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院,廣東 廣州 510642）

2019年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出了打造教育和人才高地，要實(shí)行更積極、更開(kāi)放、更有效的人才引進(jìn)政策，加快建設(shè)粵港澳人才合作示范區(qū)。香港青年赴粵發(fā)展，一方面有利于香港青年融入國(guó)家發(fā)展，分享改革開(kāi)放成果，共同承擔(dān)國(guó)家建設(shè)和中華民族復(fù)興的責(zé)任；另一方面有利于增強(qiáng)香港青年的國(guó)家認(rèn)同，遏制國(guó)家分裂勢(shì)力的抬頭，鞏固國(guó)家統(tǒng)一。

近年來(lái)，香港就業(yè)市場(chǎng)不容樂(lè)觀，高度服務(wù)業(yè)化導(dǎo)致就業(yè)選擇有限，青年群體面臨著生活壓力與就業(yè)機(jī)會(huì)減少的雙重壓迫[1]。因此，依托粵港澳大灣區(qū)建設(shè)融入國(guó)家發(fā)展大局是香港青年促進(jìn)自身發(fā)展的契機(jī)。但香港青年赴粵發(fā)展仍存在著不少制約因素，如難以享受原籍的社會(huì)保險(xiǎn)待遇、就業(yè)政策落實(shí)不到位等，都給香港青年赴粵發(fā)展帶來(lái)一定程度的困難。對(duì)此，本文通過(guò)搜集和梳理調(diào)查報(bào)告、問(wèn)卷調(diào)查和個(gè)案訪談的方法，定量分析粵港澳大灣區(qū)建設(shè)背景下香港青年赴粵發(fā)展的意愿，并運(yùn)用人力資本投資理論、計(jì)劃行為理論、社會(huì)資本理論和勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論來(lái)分析影響香港青年赴粵發(fā)展意愿的主要因素，為提高香港青年赴粵發(fā)展的意愿提出對(duì)策，以促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)人才要素的流動(dòng)，增強(qiáng)香港青年國(guó)家認(rèn)同感和融入國(guó)家建設(shè)發(fā)展的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

1 香港青年赴粵發(fā)展意愿的影響因素

根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)和理論，影響香港青年赴粵發(fā)展意愿的因素包括四個(gè)方面：人力資本因素、個(gè)人態(tài)度因素、家庭背景因素和地區(qū)因素。

1.1 人力資本因素

人力資本包含凝結(jié)在勞動(dòng)者身上的知識(shí)、技能及其表現(xiàn)出來(lái)的能力。對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，人力資本應(yīng)與收入成正比，即投入更多的時(shí)間與金錢來(lái)獲取更多的知識(shí)與技能，必然是希望在未來(lái)就業(yè)中能夠獲得更高的勞動(dòng)報(bào)酬。對(duì)于受到高等教育和掌握專業(yè)能力的香港青年來(lái)說(shuō)，期望在未來(lái)就業(yè)中獲得可觀的勞動(dòng)報(bào)酬是必然的心理狀態(tài)。如今香港就業(yè)形勢(shì)走向低迷，粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展則為香港青年的就業(yè)發(fā)展提供了新平臺(tái)。因此，在過(guò)去積累了豐富的專業(yè)知識(shí)、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)能力的香港青年，會(huì)為了獲取較高的勞動(dòng)報(bào)酬而意向去往新的發(fā)展平臺(tái)。而擁有較少人力資本的香港青年則可能因擔(dān)心能力不足而對(duì)粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展機(jī)會(huì)望而卻步。

1.2 個(gè)人態(tài)度因素

心理學(xué)上認(rèn)為，態(tài)度對(duì)行為一定有影響，具有行為傾向性，即個(gè)人的主觀態(tài)度與情感往往能影響其行為意愿。在計(jì)劃行為理論中，“態(tài)度”是指人對(duì)某種行為所持有的正面或負(fù)面的感覺(jué)，當(dāng)個(gè)人對(duì)某種行為持正面態(tài)度趨向時(shí)，其行為意愿越為強(qiáng)烈。因此，香港青年對(duì)粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀、國(guó)家認(rèn)同感和擇業(yè)價(jià)值觀持正面的態(tài)度趨向時(shí)，他們赴粵發(fā)展的意愿就會(huì)強(qiáng)烈。

1.3 家庭背景因素

對(duì)社會(huì)資源的利用是一個(gè)人實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的有效途徑。在社會(huì)資本理論中，社會(huì)資本一般指?jìng)€(gè)人在組織結(jié)構(gòu)中所能獲取利益的能力，如個(gè)人的親戚、朋友、同學(xué)、同鄉(xiāng)等關(guān)系。從這些關(guān)系中所能獲得的利益越高，即社會(huì)資本越高。對(duì)于香港青年來(lái)說(shuō)，其社會(huì)資本的最主要的來(lái)源是其家庭背景所關(guān)聯(lián)的社會(huì)關(guān)系，主要指其父母所擁有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)資源。此前我國(guó)已有不少學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，畢業(yè)生的家庭年收入、父母文化水平和父親工作單位與畢業(yè)生的就業(yè)情況存在顯著相關(guān)性[2-3]，家庭背景是影響畢業(yè)生就業(yè)的重要因素。因此可以推測(cè)，家庭社會(huì)資本越豐富的香港青年，越有機(jī)會(huì)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，獲得更好的發(fā)展空間；而家庭社會(huì)資本越貧瘠的香港青年，則會(huì)面臨就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的更多不確定因素。

1.4 地區(qū)因素

勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論主要指二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)分割，將勞動(dòng)力市場(chǎng)分割為主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)。其中在主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)上，勞動(dòng)者的工資收入高、工作條件好、培訓(xùn)與晉升機(jī)會(huì)多、工作穩(wěn)定；而在次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)中則相反。而且這兩種市場(chǎng)相對(duì)封閉、不流通。通過(guò)對(duì)比可得知，兩種勞動(dòng)力市場(chǎng)存在明顯的分割性收益差距，勞動(dòng)者都會(huì)傾向于流動(dòng)到主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)而不愿意流動(dòng)到次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)。因此，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)生活質(zhì)量、政策福利程度等都會(huì)影響勞動(dòng)力的流入意愿?；浉郯拇鬄硡^(qū)內(nèi)地城市不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施齊備、法律法規(guī)和社會(huì)保障制度比較健全，而且因?yàn)槠溲睾Ｎ恢檬沟脤?duì)外開(kāi)放程度大、接納程度高、信息通暢、個(gè)人整體發(fā)展機(jī)遇大，常年吸引著大量的流動(dòng)人口流入。因而對(duì)香港青年來(lái)說(shuō)，赴粵發(fā)展意愿也會(huì)受到粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市地區(qū)因素的影響。

2 香港青年赴粵發(fā)展意愿的實(shí)證分析

2.1 各變量的描述統(tǒng)計(jì)分析

2.1.1 香港青年赴粵發(fā)展意愿程度的描述性分析

如表1所示，在194個(gè)樣本中，表示“愿意”和“非常愿意”的有160人，占樣本總數(shù)的82.5%，表明香港青年赴粵發(fā)展的意愿較為強(qiáng)烈，絕大多數(shù)的香港青年表示愿意赴粵發(fā)展；而有16%的香港青年赴粵發(fā)展意愿為“一般”，對(duì)自身是否愿意或適合赴粵發(fā)展還處于觀望和考慮狀態(tài)；另外表示“不愿意”赴粵發(fā)展的香港青年僅占樣本總數(shù)的1.5%。

表1 香港青年前往粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的意愿程度頻率分布表

2.1.2 人力資本變量的描述性分析

如表2所示，在調(diào)查樣本中，政治面貌以共青團(tuán)員為主，占比42.8%。在專業(yè)類別中，以理工類、經(jīng)管類、文史類和政法類專業(yè)居多，分別占比33.5%、25.8%、14.9%、12.9%，涵蓋專業(yè)較為全面。學(xué)歷層次主要集中在本科學(xué)歷，占比61.9%，研究生及以上學(xué)歷的占14.4%，?？粕急?7.5%。本次調(diào)查樣本中，在校學(xué)習(xí)成績(jī)的專業(yè)排名較為集中在10%～50%，占比61.9%，排名前10%的占26.3%，由此可知樣本中學(xué)習(xí)成績(jī)中上的居多。對(duì)于是否有在粵實(shí)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，68.6%的香港青年表示有在粵實(shí)習(xí)經(jīng)歷，占據(jù)大多數(shù)。此外，在對(duì)個(gè)人能力的自我評(píng)價(jià)中，評(píng)價(jià)較高的占比70%左右，表明大多數(shù)的香港青年對(duì)自身的抗壓能力、交際溝通能力、組織策劃能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力和適應(yīng)能力都有著較良好的自信。

表2 人力資本變量的頻率分布表

2.1.3 個(gè)人主觀變量的描述性分析

如表3所示，關(guān)于政治態(tài)度，香港青年的國(guó)家認(rèn)同感、制度認(rèn)同感、政黨認(rèn)同感和政府認(rèn)同感的贊成比率分別為83%、71.2%、79.9%、79.3%，可見(jiàn)在本調(diào)查樣本中香港青年對(duì)我國(guó)的政治態(tài)度持正向趨勢(shì)。對(duì)于是否喜歡粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市，74.2%選擇了“喜歡”，表明香港青年對(duì)大灣區(qū)內(nèi)地城市具有較為正向的感觀，也體現(xiàn)了大灣區(qū)內(nèi)地城市的吸引力。在未來(lái)發(fā)展方向中，赴粵就業(yè)是最為主要的方向，占比57.2%，而赴粵深造占32.5%，赴粵創(chuàng)業(yè)僅占10.3%。而且香港青年以外企、國(guó)企、機(jī)關(guān)事業(yè)單位作為主要的擇業(yè)取向，體現(xiàn)了香港青年對(duì)優(yōu)良工作單位和崗位的追求。在信息獲取偏好中，主要以微博、微信和Facebook為信息獲取渠道；關(guān)注的信息內(nèi)容中，人才政策方針、粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展和社會(huì)保障政策方針是排名前三的內(nèi)容，可見(jiàn)香港青年對(duì)粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展與自身發(fā)展的關(guān)系較為重視。

表3 個(gè)人主觀變量的頻率分布表

2.1.4 家庭背景變量的描述性分析

如表4所示，在194個(gè)樣本中，家庭年收入水平在10～20萬(wàn)、5～10萬(wàn)的居多，分別占比29.4%、26.3%，在20～50萬(wàn)和50萬(wàn)元以上這兩個(gè)區(qū)間的也不算少，說(shuō)明大部分香港青年的家庭屬于中等收入水平。在父母中最高學(xué)歷方面，涵蓋了各個(gè)學(xué)歷層次，其中以本科學(xué)歷最多，占比39.2%，其次是高中或中專學(xué)歷，占比23.7%。在父親和母親的工作單位方面，均是以國(guó)企和民企為主。在父母是否希望子女赴粵發(fā)展的問(wèn)題中，56.2%選擇了“希望”，38.7%選擇了“一般”，僅有5.2%是“不希望”，說(shuō)明多數(shù)子女認(rèn)為父母不會(huì)干涉其赴粵發(fā)展的選擇，甚至?xí)С制涓盎洶l(fā)展。59.8%的香港青年有親屬在粵，40.2%的則沒(méi)有親屬在粵，兩者相差不大。

表4 家庭背景變量的頻率分布表

2.1.5 地區(qū)因素變量的描述性分析

如表5所示，在194個(gè)樣本當(dāng)中，香港青年關(guān)于粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、畢業(yè)生薪酬水平、房?jī)r(jià)和物價(jià)水平、人居環(huán)境等方面總體表現(xiàn)為較滿意，表示“較滿意”和“非常滿意”的合計(jì)占比接近70%，可見(jiàn)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市對(duì)于香港青年來(lái)說(shuō)具有較強(qiáng)的吸引力，較為符合其期望。但也存在著期望改進(jìn)和優(yōu)化的地方，如香港青年對(duì)畢業(yè)生薪酬水平、房?jī)r(jià)和物價(jià)水平、工作與生活壓力和落戶政策落實(shí)程度的“較不滿意”“非常不滿意”合計(jì)占比超過(guò)10%。

表5 地區(qū)因素變量的頻率分布表

2.2 各變量對(duì)香港青年赴粵發(fā)展意愿的影響分析

2.2.1 人力資本變量對(duì)赴粵發(fā)展意愿的影響分析

在人力資本變量中，政治面貌、在粵實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人能力這三個(gè)因素都單獨(dú)對(duì)香港青年赴粵發(fā)展意愿有顯著性影響。而專業(yè)類別、學(xué)歷層次和學(xué)習(xí)成績(jī)專業(yè)排名則對(duì)赴粵意愿沒(méi)有顯著性影響。這說(shuō)明政治覺(jué)悟較好、不具備在粵實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和對(duì)個(gè)人能力自我感覺(jué)良好的香港青年選擇赴粵發(fā)展的意愿會(huì)更為強(qiáng)烈。

2.2.2 個(gè)人主觀變量對(duì)赴粵發(fā)展意愿的影響分析

在個(gè)人主觀變量中，國(guó)家認(rèn)同感等政治態(tài)度、是否喜歡粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市生活以及信息關(guān)注內(nèi)容都單獨(dú)對(duì)赴粵發(fā)展意愿產(chǎn)生顯著性影響，表明個(gè)人情感態(tài)度因素是香港青年赴粵發(fā)展普遍考量的要素，很大程度影響著其赴粵發(fā)展的意愿。

2.2.3 家庭背景變量對(duì)赴粵發(fā)展意愿的影響分析

在家庭背景因素中，除母親工作單位和是否有親屬在粵這兩個(gè)因素對(duì)香港青年赴粵發(fā)展意愿沒(méi)有顯著性影響外，其他因素均對(duì)其赴粵發(fā)展意愿產(chǎn)生顯著性影響。這說(shuō)明家庭收入水平高、父母學(xué)歷層次高、父親工作單位好和父母支持赴粵的香港青年，能夠獲得家庭的經(jīng)濟(jì)資本、知識(shí)資本和父母情感支持等的資源支撐，相應(yīng)地其赴粵發(fā)展的意愿會(huì)更高。而是否有親屬在粵與香港青年的赴粵發(fā)展意愿并不具有直接的相關(guān)性，說(shuō)明能否獲得親屬幫助對(duì)其赴粵發(fā)展意愿的影響很小。

2.2.4 地區(qū)變量對(duì)赴粵發(fā)展意愿的影響分析

由表5數(shù)據(jù)可得出，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、房?jī)r(jià)和物價(jià)水平、就業(yè)機(jī)會(huì)等各方面都對(duì)香港青年赴粵發(fā)展意愿有著顯著性影響。這說(shuō)明香港青年赴粵發(fā)展的意愿受到內(nèi)地城市的政策、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活、文化、環(huán)境等各方面情況的影響，對(duì)內(nèi)地城市各方面的滿意度越高，香港青年赴粵發(fā)展的意愿則越高。

3 關(guān)于提高香港青年赴粵發(fā)展意愿的對(duì)策建議

本文從人力資本因素、個(gè)人主觀因素、家庭背景因素和地區(qū)因素四個(gè)方面對(duì)香港青年赴粵發(fā)展意愿的影響進(jìn)行了分析，得出這四個(gè)變量都會(huì)對(duì)香港青年赴粵發(fā)展意愿產(chǎn)生一定影響。深入探究各個(gè)因素的作用機(jī)制和相關(guān)性有助于為提高香港青年赴粵發(fā)展意愿提出有針對(duì)性的對(duì)策建議。

3.1 提升粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市的綜合吸引力

粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市在吸引香港青年赴粵發(fā)展方面任重而道遠(yuǎn)，要不斷推出和完善相關(guān)的政策和舉措來(lái)提高香港青年赴粵發(fā)展意愿。例如，繼續(xù)完善為香港青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供稅收優(yōu)惠、租金減免等優(yōu)惠性措施?？傊?，內(nèi)地城市應(yīng)不斷優(yōu)化自身發(fā)展，積極吸納香港青年融入大灣區(qū)發(fā)展，提高香港青年赴粵發(fā)展的獲得感，持續(xù)發(fā)揮人才吸引力。

3.2 增強(qiáng)香港青年的認(rèn)同感和歸屬感

個(gè)人主觀因素對(duì)香港青年赴粵發(fā)展意愿有著極為顯著的影響，因此應(yīng)關(guān)注香港青年的情感態(tài)度和感受，增強(qiáng)其國(guó)家認(rèn)同感，提高其對(duì)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市的歸屬感。政府相關(guān)部門可以抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)契機(jī)，加快對(duì)赴粵發(fā)展的香港青年群體實(shí)行同等待遇，如社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、職業(yè)準(zhǔn)入等方面與內(nèi)地居民同條件。

3.3 幫助香港青年提高人力資本水平

本研究發(fā)現(xiàn)，人力資本越高的香港青年越有赴粵發(fā)展的意愿。因此為增強(qiáng)其意愿：一方面，大灣區(qū)內(nèi)地城市的人事部門可以加強(qiáng)與香港特區(qū)政府有關(guān)部門的聯(lián)系與合作，為赴粵發(fā)展的香港青年提供專門的技能培訓(xùn)，讓香港青年可以繼續(xù)積累和增進(jìn)自身的知識(shí)與技能，提高其就業(yè)創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，大灣區(qū)內(nèi)地城市的當(dāng)?shù)卣梢砸龑?dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體組建豐富的實(shí)踐活動(dòng)，并鼓勵(lì)香港青年參與其中，鍛煉其抗壓能力、交際溝通能力等以增強(qiáng)他們赴粵發(fā)展的信心。

3.4 鼓勵(lì)支持香港青年積累社會(huì)資本

社會(huì)資本越豐厚，越有助于香港青年進(jìn)入主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)，因此擁有社會(huì)資本的多少成了香港青年赴粵發(fā)展所要考量的重要因素。對(duì)于那些擁有社會(huì)資本較少的香港青年，大灣區(qū)內(nèi)地城市的政府和企業(yè)可以通過(guò)搭建港澳青年在粵發(fā)展信息交流平臺(tái)的方式，打開(kāi)信息共享渠道，在平臺(tái)上提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)培育計(jì)劃書(shū)、優(yōu)秀的就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和交友合作信息等，為赴粵發(fā)展的香港青年之間提供一個(gè)對(duì)話交流平臺(tái)，以此鼓勵(lì)和幫助他們獲得更多的社會(huì)資本，促進(jìn)其赴粵發(fā)展意愿。