張正煒 李秀玲

[摘要]科技社團(tuán)是國家科技創(chuàng)新體系不可或缺的有機(jī)構(gòu)成要素，同時(shí)也是參與社會(huì)治理的重要力量。新時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，科技社團(tuán)開始承載越來越多的社會(huì)功能。農(nóng)科學(xué)會(huì)需立足學(xué)科基礎(chǔ)，發(fā)揮組織優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)人才積極性，跟隨政策指引積極參與鄉(xiāng)村治理，推進(jìn)學(xué)會(huì)向基層下沉，承擔(dān)更多社會(huì)治理責(zé)任。農(nóng)科學(xué)會(huì)必將在新時(shí)期的鄉(xiāng)村治理體系中發(fā)揮更大作用。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)科學(xué)會(huì)鄉(xiāng)村治理社會(huì)責(zé)任

[中圖分類號(hào)]G32225;F3203[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]10019596（2021）040044-06

縱觀中國科技社團(tuán)發(fā)展的歷史，每個(gè)社團(tuán)的興起和發(fā)展都肩負(fù)著一定的社會(huì)責(zé)任和歷史使命。從鴉片戰(zhàn)爭以后以“強(qiáng)學(xué)會(huì)”為代表的推動(dòng)全民族啟蒙思潮的維新派學(xué)會(huì)的興起，到“五四”運(yùn)動(dòng)前后由留學(xué)生主導(dǎo)的更多專業(yè)型科學(xué)學(xué)會(huì)的大發(fā)展，再到中華人民共和國成立以后、改革開放以來由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)于國家建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各學(xué)科門類科技社團(tuán)的全面繁榮……每一時(shí)期科技社團(tuán)的發(fā)展無一不傾注著特定時(shí)代的知識(shí)分子對(duì)民族復(fù)興、國家進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的責(zé)任[1]。

上海市植物保護(hù)學(xué)會(huì)（以下簡稱“學(xué)會(huì)”）于1959年由王鳴岐、楊平瀾、梅斌夫、游慶洪等發(fā)起并開始籌建，1965年1月17日正式成立，是我國成立較早的省級(jí)植物保護(hù)學(xué)會(huì)之一，至今已經(jīng)歷十一屆理事會(huì)，先后由王鳴岐、蘇德明、陸有風(fēng)、曲能治、朱偉祖、陳德明、李躍忠、郭玉人等植物保護(hù)領(lǐng)域知名的學(xué)者、專家擔(dān)任理事長。學(xué)會(huì)設(shè)立了農(nóng)作物植保（含病、蟲、草、鼠、儲(chǔ)糧）專業(yè)委員會(huì)、蔬菜植保專業(yè)委員會(huì)、園林綠化植保專業(yè)委員會(huì)、植物檢疫專業(yè)委員會(huì)、農(nóng)藥及藥械專業(yè)委員會(huì)等5個(gè)專業(yè)委員會(huì)。目前學(xué)會(huì)注冊(cè)會(huì)員320余人，分別來自上海120余家企事業(yè)單位，是上海地區(qū)會(huì)員覆蓋面最廣、交流活動(dòng)最為活躍的農(nóng)科學(xué)會(huì)之一，是推進(jìn)上海都市綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、參與上海郊區(qū)鄉(xiāng)村治理、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一支重要社會(huì)力量。

一、農(nóng)科學(xué)會(huì)參與鄉(xiāng)村治理的優(yōu)勢

新時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，科技社團(tuán)開始承擔(dān)越來越多的社會(huì)功能。一方面，科技社團(tuán)是國家科技創(chuàng)新體系不可或缺的有機(jī)構(gòu)成要素;另一方面，科技社團(tuán)能夠幫助政府更高效、更節(jié)約地實(shí)現(xiàn)很多政府部門不便操作的職能，對(duì)社會(huì)治理體系的發(fā)展完善意義重大。

黨的十八屆三中全會(huì)提出，“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化成為全面深化改革的總目標(biāo)。2019年6月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》，旨在著力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村治理升級(jí)不但是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，而且是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。

隨著國家行政體系改革的不斷深入，“小政府、大社會(huì)”格局正在逐步形成，學(xué)術(shù)類社會(huì)組織獨(dú)立于市場體系和政府體系之外，兼具人才集中、智力密集、運(yùn)行靈活、組織網(wǎng)絡(luò)健全等優(yōu)勢，越來越顯示出獨(dú)特和不可替代的作用[2]。農(nóng)科學(xué)會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的一支推動(dòng)我國“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展的重要力量，農(nóng)科學(xué)會(huì)的組織形式和專業(yè)屬性使其在鄉(xiāng)村治理中獨(dú)具優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。XUEHUI學(xué)會(huì)2021年第4期2021年第4期淺析農(nóng)科學(xué)會(huì)參與鄉(xiāng)村治理的優(yōu)勢與功能XUEHUI

（一）政策優(yōu)勢

黨的十八屆三中全會(huì)以來，一方面，國家鼓勵(lì)政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能。2013年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2013〕96號(hào)）出臺(tái)，落實(shí)了國務(wù)院對(duì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、改善公共服務(wù)做出的重大部署，明確要求在公共服務(wù)領(lǐng)域更多利用社會(huì)力量;加大政府購買服務(wù)力度，《政府購買服務(wù)管理辦法》經(jīng)財(cái)政部審議通過，自2020年3月1日起施行。另一方面，國家對(duì)學(xué)會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能寄予厚望，希望切實(shí)發(fā)揮科技社團(tuán)在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用。2011年，中國科協(xié)第八次全國代表大會(huì)強(qiáng)調(diào)，重視發(fā)揮科協(xié)組織在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中的獨(dú)特作用，積極引導(dǎo)支持科協(xié)所屬學(xué)會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移的社會(huì)化服務(wù)職能。2016年3月，中共中央辦公廳印發(fā)《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實(shí)施方案》，要求顯著提升科技社團(tuán)的發(fā)展和服務(wù)能力，擴(kuò)大承接政府轉(zhuǎn)移職能試點(diǎn)工作。在當(dāng)前政府機(jī)構(gòu)簡政放權(quán)、深化社會(huì)體制改革的大環(huán)境下，黨和政府對(duì)學(xué)會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能高度重視并寄予殷切希望[3]，出臺(tái)一系列政策為學(xué)會(huì)參與社會(huì)治理提供便利。

（二）組織優(yōu)勢

學(xué)會(huì)是科技人員出于學(xué)術(shù)交流的需要而自發(fā)組成的社會(huì)組織，其獨(dú)特的組織形式使其能夠聚合社會(huì)各個(gè)層面的創(chuàng)新要素，并建立廣泛的聯(lián)系和影響力。在國家創(chuàng)新體系中，學(xué)會(huì)是溝通政府部門、企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以及其他相關(guān)公共部門等構(gòu)成要素的橋梁，是黨和國家聯(lián)系科技工作者的紐帶，肩負(fù)著團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)廣大科技工作者積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)科技繁榮發(fā)展，推動(dòng)科學(xué)普及的重任。農(nóng)科學(xué)會(huì)在鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化建設(shè)中同樣不可或缺，其開放型組織優(yōu)勢能更好地將政府、科研機(jī)構(gòu)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)者有機(jī)聯(lián)系起來，并發(fā)揮學(xué)會(huì)影響力深入?yún)⑴c鄉(xiāng)村治理。農(nóng)科學(xué)會(huì)的組織優(yōu)勢是鄉(xiāng)村治理體系的有效補(bǔ)充。

（三）人才優(yōu)勢

人才的專業(yè)性和權(quán)威性是學(xué)會(huì)人才隊(duì)伍的兩大屬性。學(xué)會(huì)的人才優(yōu)勢及溢出效應(yīng)是學(xué)會(huì)參與社會(huì)治理的一大優(yōu)勢。農(nóng)科學(xué)會(huì)立足農(nóng)業(yè)科技，由具有相似專業(yè)背景的科研或技術(shù)人員自發(fā)組建，匯聚了區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)行業(yè)頂尖學(xué)者和科技工作者，是行業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

在國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)和教育部最新頒布的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》中，植物保護(hù)屬于農(nóng)學(xué)學(xué)科門類中的1個(gè)一級(jí)學(xué)科，下設(shè)植物病理學(xué)、農(nóng)業(yè)昆蟲與害蟲防治、農(nóng)藥學(xué)3個(gè)二級(jí)學(xué)科，是生命科學(xué)領(lǐng)域的傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)。隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，植物保護(hù)專業(yè)的就業(yè)領(lǐng)域不再僅僅局限于農(nóng)業(yè)或林業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品安全與檢驗(yàn)、食品藥品安全監(jiān)管、農(nóng)藥加工和經(jīng)營管理、進(jìn)出口檢疫檢驗(yàn)等領(lǐng)域都吸納了大量的植保技術(shù)人才。特別是上海高校及科研院所云集，對(duì)外交流與貿(mào)易往來頻繁，大型農(nóng)資跨國企業(yè)技術(shù)總部也多在上海設(shè)立。上海的植保人才和技術(shù)力量在全國頗具優(yōu)勢，而學(xué)會(huì)在會(huì)員隊(duì)伍的發(fā)展上仍有很大空間。社會(huì)發(fā)展的一切創(chuàng)新來源于人才，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理更離不開人才。培養(yǎng)具備農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)、更具國際視野和創(chuàng)新意識(shí)的農(nóng)業(yè)高級(jí)管理人才，并依托人才，充分發(fā)揮其價(jià)值，是保證鄉(xiāng)村治理有效運(yùn)行的關(guān)鍵。農(nóng)科學(xué)會(huì)的人才優(yōu)勢將為鄉(xiāng)村治理注入不竭動(dòng)力。

二、發(fā)揮農(nóng)科學(xué)會(huì)在鄉(xiāng)村治理中的作用

根據(jù)2019年中國科協(xié)頒布的《全國學(xué)會(huì)組織通則》（科協(xié)發(fā)學(xué)字〔2019〕6號(hào)），除了密切聯(lián)系科技工作者、開展學(xué)術(shù)交流、促進(jìn)科技創(chuàng)新和科學(xué)普及等學(xué)術(shù)領(lǐng)域的傳統(tǒng)任務(wù)外，承接科技評(píng)估、專業(yè)技術(shù)人員水平評(píng)價(jià)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制、國家科技獎(jiǎng)勵(lì)推薦等政府委托工作或轉(zhuǎn)移職能也已成為全國學(xué)會(huì)的主要任務(wù)。積極參與社會(huì)治理已成為學(xué)會(huì)不可推卸的社會(huì)責(zé)任。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)科學(xué)會(huì)向基層下沉，發(fā)揮農(nóng)科學(xué)會(huì)在鄉(xiāng)村治理中的作用，多維度助力鄉(xiāng)村治理體系和治理能力升級(jí)，更好地服務(wù)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，已經(jīng)成為我國廣大農(nóng)科學(xué)會(huì)新時(shí)期的發(fā)展要?jiǎng)?wù)。

鄉(xiāng)村治理是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的制度保障和社會(huì)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村治理能力提升是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要從多維度、多層面協(xié)同推進(jìn)。“創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路”一方面要求學(xué)會(huì)等社會(huì)組織積極融入“五位一體”總體布局，共同完善我國新時(shí)期的鄉(xiāng)村治理體系;另一方面要求學(xué)會(huì)立足自身優(yōu)勢，從優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置、促進(jìn)治理主體有機(jī)協(xié)同、統(tǒng)籌科技服務(wù)和加強(qiáng)人才引領(lǐng)等方面積極拓展參與鄉(xiāng)村治理的深度與廣度。農(nóng)科學(xué)會(huì)在政策制定及涉農(nóng)問題決策、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、農(nóng)業(yè)科技資源整合、新型職業(yè)農(nóng)民等農(nóng)業(yè)從業(yè)及管理人才培訓(xùn)等方面優(yōu)勢顯著。學(xué)會(huì)以完善新時(shí)期鄉(xiāng)村治理體系為落腳點(diǎn)，以提高鄉(xiāng)村治理能力為目標(biāo)，以提供科技支撐和人才供給為抓手，切實(shí)發(fā)揮自身優(yōu)勢服務(wù)鄉(xiāng)村治理。

（一）積極承接政府職能轉(zhuǎn)移，共建鄉(xiāng)村治理體系

隨著政府體制改革的不斷深入，政府的管理職能正在由直接管理向間接管理、由微觀管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變，部分職能向民間組織轉(zhuǎn)移是大勢所趨?？萍忌鐖F(tuán)參與政府決策和管理的深度和范圍不斷擴(kuò)大，學(xué)會(huì)要不斷提升自身的綜合服務(wù)能力，完善學(xué)會(huì)治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部管理和監(jiān)督制度，健全財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理制度，為承接政府轉(zhuǎn)移職能打好基礎(chǔ)。農(nóng)科學(xué)會(huì)要立足農(nóng)業(yè)，以服務(wù)“三農(nóng)”為切入口，從科技評(píng)價(jià)、科技獎(jiǎng)勵(lì)和人才評(píng)價(jià)入手，特別是在農(nóng)藥推薦、綠色防控技術(shù)推廣、農(nóng)藥化肥減量增效和農(nóng)藥包裝廢棄物管理等領(lǐng)域積極作為，以科技為引導(dǎo)，積極參與鄉(xiāng)村治理。同時(shí)，學(xué)會(huì)要做好涉農(nóng)課題調(diào)研，及時(shí)向政府反饋，為政府決策提供參考，積極主動(dòng)與政府部門溝通，提出切實(shí)可行的承接方案。學(xué)會(huì)要做到在有委托任務(wù)的情況下全力以赴，確保完成政府轉(zhuǎn)移職能工作;在無委托任務(wù)的情況下積極作為，主動(dòng)爭取承接政府轉(zhuǎn)移職能，共建鄉(xiāng)村治理體系。

（二）服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，依托科技服務(wù)提高鄉(xiāng)村治理能力

為克服我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、方式粗放、勞動(dòng)力老齡化、組織化程度低、服務(wù)體系不健全等突出問題，我國積極構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和社會(huì)化服務(wù)，逐步形成以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，其他組織形式為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

自2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式實(shí)施以來，農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展，已經(jīng)成為主導(dǎo)性的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營類組織。2019年，上海市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署，在中農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的指導(dǎo)下，大力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，并將其列入鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)77項(xiàng)考核指標(biāo)。2019年，上海市現(xiàn)有國家級(jí)示范社86家，市級(jí)示范社124家，國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)24家，市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)88家，市級(jí)示范家庭農(nóng)場76家[4]。

隨著農(nóng)業(yè)組織形式和生產(chǎn)方式發(fā)生深刻變化，科技服務(wù)有效供給不足、供需對(duì)接不暢等問題日益凸顯。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的需要，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》，著力推進(jìn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新，強(qiáng)化高校與科研院所服務(wù)功能，壯大市場化、社會(huì)化科技服務(wù)力量，提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)綜合集成能力。

農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系是為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技服務(wù)的各類主體構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)與組織系統(tǒng)，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要內(nèi)容。長期以來，農(nóng)科學(xué)會(huì)、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)等公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用。農(nóng)科學(xué)會(huì)要通過吸納團(tuán)體成員，擴(kuò)大服務(wù)范圍，進(jìn)一步適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)要求，服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)效能;并通過科技服務(wù)賦能新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高各經(jīng)營主體參與鄉(xiāng)村治理的主動(dòng)性和參與度，提升總體的鄉(xiāng)村治理能力。

（三）打造農(nóng)業(yè)科技交流平臺(tái)，為鄉(xiāng)村治理提供科技支撐

搭建交流平臺(tái)，團(tuán)結(jié)、聯(lián)系和服務(wù)科技工作者是學(xué)會(huì)的基本職能。上海市高校和科研院所云集，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系完善，并且有眾多農(nóng)資企業(yè)和大型國有農(nóng)場，農(nóng)業(yè)技術(shù)力量雄厚。

將涉農(nóng)社會(huì)主體緊密聯(lián)系和團(tuán)結(jié)在一起，是上海市植物保護(hù)學(xué)會(huì)創(chuàng)立的初衷和得以存續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。上海的學(xué)術(shù)交流也非常頻繁，是許多國際性學(xué)術(shù)會(huì)議的舉辦地。2018年，亞太植保委員會(huì)“植物健康監(jiān)測信息管理系統(tǒng)培訓(xùn)班”在上海舉辦。2019年，植保國際協(xié)會(huì)、植保中國協(xié)會(huì)和中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦的農(nóng)藥包裝廢棄物管理國際研討會(huì)在上海召開。作為世界性的商業(yè)中心，上海展會(huì)業(yè)發(fā)達(dá)，許多跨國農(nóng)化公司也多選擇在上海發(fā)布新產(chǎn)品或進(jìn)行產(chǎn)品推介，中國國際進(jìn)口博覽會(huì)也在上海落地，全世界的最新技術(shù)成果及商品都通過進(jìn)博會(huì)平臺(tái)推介。植保學(xué)會(huì)要充分利用地域優(yōu)勢，積極聯(lián)系引導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織，通過學(xué)術(shù)交流、科技咨詢服務(wù)、科普活動(dòng)等搭建和形成科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新、傳播和應(yīng)用的平臺(tái)和媒介。

目前，互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)終端正加速向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域滲透，科技社團(tuán)應(yīng)搶抓信息技術(shù)帶來的發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持以人為本，以科技服務(wù)工作實(shí)際和廣大科技工作者需求為導(dǎo)向，積極探索適合本行業(yè)發(fā)展、符合科技工作者業(yè)務(wù)需求的信息化發(fā)展之路[5]。將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到科技社團(tuán)建設(shè)中，是信息化時(shí)代的必然選擇。學(xué)會(huì)要以建立健全會(huì)員信息管理系統(tǒng)為抓手，加快學(xué)會(huì)的信息化建設(shè)。信息時(shí)代交流手段日益便捷和豐富，特別是新興自媒體的興起，大大縮短了科技社團(tuán)與廣大群眾的距離。學(xué)會(huì)發(fā)展應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，著力提升學(xué)會(huì)服務(wù)能力和科普宣傳能力。一方面，利用各種信息平臺(tái)更好地聯(lián)系、服務(wù)廣大會(huì)員，使學(xué)會(huì)與會(huì)員間的溝通交流更加順暢、高效，通過網(wǎng)絡(luò)交流、視頻會(huì)議等方式加強(qiáng)工作聯(lián)系。以學(xué)術(shù)交流為重點(diǎn)，建設(shè)網(wǎng)上科技社團(tuán)和科技社區(qū)，打造網(wǎng)絡(luò)科技工作者聯(lián)系服務(wù)平臺(tái)，塑造植保工作者之家;另一方面，積極打造信息化的科普窗口，通過運(yùn)營新媒體等手段，提高學(xué)會(huì)的科普能力和科技推廣能力，多手段、多渠道提高學(xué)會(huì)的知名度和影響力，樹立學(xué)會(huì)良好的社會(huì)形象。

（四）匯聚鄉(xiāng)村振興人才，為鄉(xiāng)村治理輸送人才

農(nóng)科學(xué)會(huì)在農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)方面發(fā)揮重要作用，特別是對(duì)在崗科技人才繼續(xù)教育（如崗位培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)等）方面優(yōu)勢明顯?？萍忌鐖F(tuán)由本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的科技工作者共同組成，在行業(yè)內(nèi)具有一定的權(quán)威性，在組織行業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)時(shí)更為便利。同時(shí)，科技社團(tuán)對(duì)行業(yè)內(nèi)部的情況比較熟悉，開展崗位培訓(xùn)也更具有針對(duì)性。我國政府尤為強(qiáng)調(diào)科技社團(tuán)的科普功能，學(xué)會(huì)在科技人才培養(yǎng)中的作用必不可少。

農(nóng)科學(xué)會(huì)要面向社會(huì)各個(gè)層面廣泛發(fā)展會(huì)員，吸納優(yōu)秀人才，不斷為學(xué)會(huì)發(fā)展注入活力;要樹立學(xué)會(huì)良好社會(huì)形象，嚴(yán)把會(huì)員入口關(guān)，堅(jiān)持專業(yè)特色、科技導(dǎo)向;要注重發(fā)展、培養(yǎng)新會(huì)員，為學(xué)會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備力量;要做好青年人才托舉工作，推動(dòng)青年創(chuàng)新人才脫穎而出;要加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)，培育一批市級(jí)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

學(xué)會(huì)在匯聚人才的同時(shí)，要讓更多懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的鄉(xiāng)村振興人才參與到鄉(xiāng)村治理中;要在保持學(xué)會(huì)人才優(yōu)勢的同時(shí)，積極發(fā)揮學(xué)會(huì)人才的溢出效應(yīng)，通過舉辦培訓(xùn)和科普活動(dòng)等手段服務(wù)綠色農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，貫徹綠色發(fā)展理念;要把節(jié)約利用農(nóng)業(yè)資源、保護(hù)產(chǎn)地環(huán)境、提升生態(tài)服務(wù)功能等內(nèi)容納入農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)范疇，加快推進(jìn)綠色生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)、引進(jìn)與推廣;要引導(dǎo)新型經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍率先采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，開展綠色生產(chǎn)。將先進(jìn)的鄉(xiāng)村治理理念通過人才培養(yǎng)和人才輸送及時(shí)傳達(dá)到一線，切實(shí)提高鄉(xiāng)村治理能力。三、結(jié)束語

黨的十九屆四中全會(huì)提出，“必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系”。黨的十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村治理是國家治理的重要組成部分，提升鄉(xiāng)村治理水平也是我國“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求。農(nóng)科學(xué)會(huì)要發(fā)揮自身優(yōu)勢，不僅要為農(nóng)業(yè)提供科技支撐，更要在鄉(xiāng)村治理方面有所作為;在黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極推進(jìn)學(xué)會(huì)向基層下沉，不斷完善學(xué)會(huì)鄉(xiāng)村服務(wù)體系，創(chuàng)新農(nóng)技服務(wù)模式，增強(qiáng)學(xué)會(huì)基層影響力;做好政府與各農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體間的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)層面的管理和引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)從業(yè)人員，特別是核心人員、技術(shù)骨干的技能培訓(xùn)，采取多種方式開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù);初步建立植保行業(yè)自治體系，以區(qū)域病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)、重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)藥抗藥性治理等為抓手，著力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的突出問題，發(fā)揮農(nóng)科學(xué)會(huì)在鄉(xiāng)村治理中應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)

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[2]袁宏偉，楊禮富.新時(shí)期學(xué)術(shù)類社會(huì)組織深化改革的實(shí)踐與思考——以中國熱帶作物學(xué)會(huì)為例[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2019，38（2）：99-102.

[3]吳瓊，王之嶺，耿東梅.農(nóng)口學(xué)會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能的經(jīng)驗(yàn)與思考——以北京農(nóng)學(xué)會(huì)為例[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2016，35（3）：46-48.

[4]上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì).上海培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展報(bào)告[EB/OL].（2021-05-15）[2020-03-16].http：//nyncw.sh.gov.cn/2019fzbg/20200316/8988bb06314040af92621f03a16a8479.html.

[5]吳駿澤.科技社團(tuán)信息化發(fā)展策略及政策建議——以中國農(nóng)學(xué)會(huì)信息化建設(shè)為例[J].農(nóng)學(xué)學(xué)報(bào)，2019，9（12）：60-64.