王薇，李祥，2

(1. 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 公共管理與法學(xué)學(xué)院，湖南 長沙 410128 ；2. 廣東海洋大學(xué) 管理學(xué)院，廣東 湛江 524088)

一、前言

黨的十九屆五中全會提出，“實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的要求。在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)之后，脫貧地區(qū)從集中力量脫貧攻堅轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、鞏固脫貧攻堅成果是近年來的重要任務(wù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群作為產(chǎn)業(yè)振興的重要助推器，在產(chǎn)業(yè)振興過程中能夠加強(qiáng)多主體、多組織、多機(jī)構(gòu)之間的溝通與聯(lián)系，整合鄉(xiāng)村各方力量，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，成為助推產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的有效組織模式[1]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群真正發(fā)展為一種助推產(chǎn)業(yè)振興的手段進(jìn)入大眾視野，是在2018年全國“兩會”期間，習(xí)近平總書記對山東代表團(tuán)講到，要總結(jié)推廣契合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展演化過程的“壽光模式”以助力產(chǎn)業(yè)振興，一些農(nóng)業(yè)大省(如河南、江西、湖南、四川等)也相繼大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群[2]。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群憑借其要素及企業(yè)集聚效應(yīng)，成為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力、拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長、推動產(chǎn)業(yè)振興的動力源和重要手段。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的最大競爭優(yōu)勢，在于集群內(nèi)各主體之間進(jìn)行互動所產(chǎn)生的協(xié)同效應(yīng)。但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群與協(xié)同效應(yīng)之間并不是一種簡單的線性關(guān)系,也并非天然地具備產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)的能力[3]。它是一種具有多重聯(lián)結(jié)的網(wǎng)絡(luò)組織，網(wǎng)絡(luò)組織的形成是產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)的必要條件,而不是充分條件[4]。因此，要想真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，需加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群治理。通過多規(guī)范的微觀協(xié)商和多主體的內(nèi)生協(xié)調(diào)總體機(jī)制[5],才能發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同效應(yīng)。目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群存在聯(lián)系不緊密、不穩(wěn)定，開放程度差，合作有效性差等問題，直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力[6]。因此，探索如何提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群治理能力，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群作用，助推產(chǎn)業(yè)振興具有極強(qiáng)的理論價值和現(xiàn)實意義。

基于上述討論，可將本文的研究問題進(jìn)一步分解如下：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群治理要素如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展？農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群助推產(chǎn)業(yè)振興的運(yùn)行機(jī)制是什么？驅(qū)動運(yùn)行機(jī)制的治理要素如何產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)？為回應(yīng)上述問題，本文基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群治理視角，引入經(jīng)濟(jì)社會學(xué)中的嵌入性理論與賦權(quán)理論，以吳川市W村番薯產(chǎn)業(yè)集群這一本土化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的案例為考察樣本，通過實地調(diào)研與深度訪談的案例分析，總結(jié)出關(guān)鍵要素間的互動機(jī)理與邏輯關(guān)系，建構(gòu)一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群助推產(chǎn)業(yè)振興“主體嵌入-治理賦權(quán)”的解釋性框架，對中國場景下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群助推產(chǎn)業(yè)振興的微觀運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行刻畫，并試圖延展出該解釋性框架在產(chǎn)業(yè)集群助推產(chǎn)業(yè)振興過程中適用性的建議。

二、文獻(xiàn)回顧與理論基礎(chǔ)

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群治理的概念解釋

“產(chǎn)業(yè)集群”概念自1990年P(guān)orter[7]提出以來，受到許多學(xué)者的廣泛關(guān)注。它是特定產(chǎn)業(yè)在空間集聚基礎(chǔ)上的專業(yè)化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，是一種新型的產(chǎn)業(yè)組織模式，使特定產(chǎn)業(yè)的各種要素資源在特定區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行重新組織和有機(jī)整合[8]，后來也被應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)為是一種農(nóng)業(yè)有機(jī)群落[9]。因而，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群可以被定義為一種以農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增值加工、農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)支持服務(wù)體系為一體的農(nóng)業(yè)有機(jī)群落。后來治理這一概念也被引入集群研究[10]，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是一種制度安排，包含著地方經(jīng)濟(jì)及行政權(quán)威、社會規(guī)范及協(xié)商機(jī)制等多種微觀治理機(jī)制，以及對集群參與者交互活動存在約束和激勵作用的各種內(nèi)生性協(xié)調(diào)機(jī)制的總體[11]，而這種制度安排必須嵌入既定的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和社會文化環(huán)境，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展[12]。因此，從治理的角度來說，可以將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群治理定義為：它是建立在信任的基礎(chǔ)上，包含以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和社會關(guān)系為聯(lián)結(jié)的利益主體，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為目的，通過激勵與約束機(jī)制規(guī)范參與者的交互活動，促進(jìn)集群內(nèi)所有的利益相關(guān)者參與共同治理的過程。但是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群治理這一概念的運(yùn)用還缺乏明確的邏輯路徑。真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群助推產(chǎn)業(yè)振興，需要對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群治理各要素進(jìn)行合理的分解與整合。各要素如何有效嵌入產(chǎn)業(yè)振興的場域并予以賦權(quán)，從而發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，助推脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，需要一個更貼近中國實踐的“主體嵌入-治理賦權(quán)”解釋性框架。

(二)主體嵌入與治理賦權(quán)的理論基礎(chǔ)

主體嵌入與治理賦權(quán)需厘清農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的治理主體要素“何以嵌入”產(chǎn)業(yè)振興的場域內(nèi)問題，即將哪些治理主體要素嵌入產(chǎn)業(yè)振興的場域，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群獲得真正的支持與發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。嵌入性理論是經(jīng)濟(jì)社會學(xué)的核心思想，不同于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)決定論態(tài)度，這種觀點(diǎn)認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)行動嵌入社會結(jié)構(gòu)，受制度、文化和社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等因素的影響[13]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群作為地理區(qū)域內(nèi)形成的價值鏈網(wǎng)絡(luò)和交易關(guān)系，其集群層面的動態(tài)演化及主體之間的互動，應(yīng)與集群內(nèi)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和發(fā)展特征密切相關(guān)。卡爾·波蘭尼[13]最早提出“嵌入”關(guān)系并認(rèn)為,“人類經(jīng)濟(jì)嵌入并纏結(jié)于經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)的制度之中,將非經(jīng)濟(jì)的制度包括在內(nèi)是極其重要的”。馬克·格蘭諾維特[14]則在其觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對嵌入性理論的內(nèi)涵進(jìn)行發(fā)展，突出社會關(guān)系和社會結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)行為、經(jīng)濟(jì)行動以及經(jīng)濟(jì)制度的具體影響。但是目前對于嵌入性理論的分類還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。近年來，嵌入性理論引入國內(nèi)，形成了比較系統(tǒng)完整的理論體系，也被廣泛應(yīng)用于新經(jīng)濟(jì)社會學(xué)與管理學(xué)等領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會、制度等思維要素有效嵌入產(chǎn)業(yè)脫貧的場域，可促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展和貧困人口脫貧[15]。同時，借用政治、文化以及結(jié)構(gòu)的嵌入，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的適應(yīng)性調(diào)適機(jī)制進(jìn)行分析，建立起農(nóng)業(yè)工人的監(jiān)督機(jī)制與激勵機(jī)制，降低交易成本，增加經(jīng)營收益[16]。因此，當(dāng)前國內(nèi)外學(xué)者對嵌入性理論分類與應(yīng)用是多種多樣的。結(jié)合產(chǎn)業(yè)振興的具體情況，將關(guān)系、資本、制度等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群治理的主體要素嵌入產(chǎn)業(yè)振興的場域，與產(chǎn)業(yè)振興的場域內(nèi)治理要素相互聯(lián)結(jié)，更能為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興提供強(qiáng)有力的支撐。

而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的治理主體要素要想真正順利地嵌入產(chǎn)業(yè)振興的場域內(nèi)復(fù)雜關(guān)系，需要廣泛具備高度主體意識與較強(qiáng)行動能力的產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)主體作為回應(yīng)[17]，不斷夯實嵌入主體的基礎(chǔ)，才能真正實現(xiàn)多元治理主體關(guān)系的維護(hù)與各種資源有效的開發(fā)，增強(qiáng)嵌入產(chǎn)業(yè)振興領(lǐng)域內(nèi)的治理主體要素能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)振興。因此，還需厘清“何以賦權(quán)”鄉(xiāng)村振興的場域內(nèi)要素問題，即對產(chǎn)業(yè)振興的場域內(nèi)治理要素如何進(jìn)行賦權(quán)的問題。20世紀(jì)70年代，Barbara Solomo[18]首次提出“賦權(quán)理論”，他認(rèn)為可以通過賦權(quán)的方法，減少受壓迫群體的無權(quán)感，實現(xiàn)增權(quán)的過程。同時，賦權(quán)也是一種經(jīng)由權(quán)力再分配而獲得自我滿足感的心理狀態(tài)，也是失權(quán)的個體或集體改變自我生活狀況的過程和實現(xiàn)這種改變的目標(biāo)[19]。因此，將賦權(quán)理論置于產(chǎn)業(yè)振興的場域內(nèi)，需厘清“何以賦權(quán)”產(chǎn)業(yè)振興的場域內(nèi)要素問題，即在產(chǎn)業(yè)振興過程中往往容易出現(xiàn)“話語霸權(quán)”與“政治冷漠”等失權(quán)現(xiàn)象，需通過話語、技術(shù)、法律等賦權(quán)方式[20]，激發(fā)賦權(quán)對象的活力使其重新獲取應(yīng)有的權(quán)力，積極參與產(chǎn)業(yè)振興。為更好地發(fā)揮影響產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的關(guān)系、資本、制度等產(chǎn)業(yè)集群治理的主體要素嵌入效果，需通過對產(chǎn)業(yè)振興的場域內(nèi)治理要素采用話語、技術(shù)、法律等賦權(quán)方式，不斷夯實嵌入主體基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)集群治理能力，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同效應(yīng)，真正實現(xiàn)共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群助推產(chǎn)業(yè)振興的作用，大多數(shù)學(xué)者基于管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等規(guī)范性與倡導(dǎo)性的政策研究比較多，較少從治理角度關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的作用，且缺乏一定的治理理論基礎(chǔ)。同時，在梳理嵌入性理論與賦權(quán)理論的應(yīng)用過程中，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學(xué)者單一地利用某一個理論與實踐的對話，忽視兩者之間的關(guān)聯(lián)性。顯然，對上述這些問題還需要運(yùn)用系統(tǒng)的經(jīng)驗案例進(jìn)行深入闡釋，以厘清其內(nèi)在的邏輯機(jī)理?；诖?，本文在研究方法上采用實地調(diào)研與深度訪談。具體來說，筆者2019年8月帶領(lǐng)團(tuán)隊前往吳川市W村進(jìn)行了為期半個多月的實地調(diào)研(1)筆者曾于2018年7—9月掛職于吳川市委組織部，參與扶貧工作，后于2019年8月前往W村進(jìn)行田野調(diào)查，文中數(shù)據(jù)、資料等如無特別注明，均來自作者實地調(diào)研。。在此過程中圍繞“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群助推產(chǎn)業(yè)振興”等議題，與吳川W村的領(lǐng)導(dǎo)班子、農(nóng)村合作社負(fù)責(zé)人、當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)及村民代表等進(jìn)行深入訪談。同時，還閱讀了相關(guān)的政府文件資料、媒體報道和工作記錄等，整理成文字材料近10萬字，為本論文的寫作提供了豐富的調(diào)研資料。

三、案例呈現(xiàn)：貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群助推產(chǎn)業(yè)振興的實踐探索

(一)案例選擇

選取吳川市W村的番薯產(chǎn)業(yè)集群為研究對象，是基于理論適用性、過程完整性與案例典型性3個方面來考慮的。一是從理論適用性的角度看，W村2016年被定為省級貧困村，位置較偏遠(yuǎn)，無特殊資源優(yōu)勢，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的市場滯后性和保守性導(dǎo)致番薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約，亟需外部資源的嵌入。同時，當(dāng)?shù)卮迕竦募夹g(shù)能力較低，“話語霸權(quán)”與“政治冷漠”等失權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，需要對其進(jìn)行相關(guān)賦權(quán)，以增強(qiáng)村民能力，引領(lǐng)村民脫貧致富，并產(chǎn)生輻射效應(yīng)，使W村番薯成為吳川市產(chǎn)業(yè)振興示范樣本，契合產(chǎn)業(yè)集群助推產(chǎn)業(yè)振興的演進(jìn)路徑。二是從過程完整性的角度看，盡管W村番薯產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展程度較低，但是其演進(jìn)與發(fā)展歷程基本符合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)律，可透過其產(chǎn)業(yè)幫扶到產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的演進(jìn)過程，總結(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群助推產(chǎn)業(yè)振興的實踐經(jīng)驗，對于構(gòu)建解釋性框架有著重要作用。三是從案例典型的效果角度看，吳川市W村堅持番薯產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，讓番薯成為W村的“金字招牌”，并帶動了整個村集體經(jīng)濟(jì)增長。2015年村集體年收入僅為6000元，村民和貧困人口人均可支配收入分別為5460元和4000元；自2016年5月實施番薯產(chǎn)業(yè)扶貧以來，2019年底W村貧困戶全部脫貧；2020年W村的村集體年收入達(dá)55.38萬元，比2015年增長91倍，村民和貧困人口人均可支配收入分別達(dá)27263元和22600元(表1)，W村由吳川市最落后村莊轉(zhuǎn)變?yōu)檎拷修r(nóng)村基本公共服務(wù)均等化示范村和湛江市先進(jìn)文明村，彰顯了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展在不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要作用。W村案例具有創(chuàng)新性與典型性，符合“主體嵌入與治理賦權(quán)”理論基礎(chǔ)所建構(gòu)的現(xiàn)實場景要求，值得我們進(jìn)行分析與理解。

表1 2015—2020年W村村集體年收入、村民人均可支配收入、貧困人口人均可支配收入

(二)案例描述

吳川市W村位于粵西地區(qū)，是湛江市扶貧重點(diǎn)幫扶村。2016年5月，由湛江市紀(jì)委監(jiān)委牽頭，湛江市投資促進(jìn)局、湛江市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團(tuán)有限公司共同組建扶貧工作隊進(jìn)駐W村，通過發(fā)展番薯產(chǎn)業(yè)集群，振興番薯產(chǎn)業(yè)，助力當(dāng)?shù)卮迕衩撠氈赂?。具體做法如下：(1)整合內(nèi)外部資源，組建番薯產(chǎn)業(yè)振興小組。W村產(chǎn)業(yè)振興的統(tǒng)籌與規(guī)劃由駐村第一書記與村主任共同負(fù)責(zé)，建立產(chǎn)業(yè)振興工作隊。工作隊立足W村番薯品種好、大量村民種植的實際，通過號召鄉(xiāng)賢回歸，動員社會組織與企業(yè)等主體參與，拓展社會幫扶與市場渠道，推動W村的番薯參與全國和省級交易會、開拓電子商務(wù)，成功打造“W村番薯”品牌，使番薯價格大幅度上漲。(2)引進(jìn)資本資源，為番薯產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持。2016年，W村引進(jìn)實力雄厚的農(nóng)牧公司，通過“公司+農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社(村集體和貧困戶當(dāng)股東)+基地+農(nóng)戶+雙訂單(收購訂單+認(rèn)購訂單)”的模式，從生產(chǎn)種植、收購、加工包裝、物流、倉儲到產(chǎn)品銷售，結(jié)合傳統(tǒng)市場+電商模式，提高終端價值，最終達(dá)到增收脫貧。(3)通過貼地的禮俗、法令、規(guī)章，保障W村番薯產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。傳統(tǒng)村規(guī)民約是村民行為的指揮棒，村落的規(guī)模比較小，村里的事務(wù)解決是靠約定俗成的做法，村民們樂于聽從村主任的指揮。如2016年W村與農(nóng)牧公司簽訂協(xié)議、建立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、實現(xiàn)股份分紅制度，也是在村民認(rèn)同、村干部決定的基礎(chǔ)上實施的，這在一定程度上保障了W村番薯產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。通過以上措施，W村形成了以番薯、穩(wěn)米、番薯月餅、番薯年糕等深加工系列產(chǎn)品的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動周邊村落開始種植番薯，與番薯產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)開始進(jìn)駐W村，形成了以W村為中心的番薯產(chǎn)業(yè)集群，成為吳川市產(chǎn)業(yè)振興的典型案例。

(三)案例分析

提及W村番薯產(chǎn)業(yè)集群助推產(chǎn)業(yè)振興的成果，W村駐村干部坦言一切都來之不易。扶貧實踐經(jīng)驗證明，產(chǎn)業(yè)振興是脫貧的必由之路，而產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展則是產(chǎn)業(yè)振興的有效手段。因此，根據(jù)W村番薯產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展歷程，探討農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群如何有效助推產(chǎn)業(yè)振興，有著重要意義。

W村人多地少底子薄，發(fā)展資源匱乏，長期存在飲水難、行路難、用電難。扶貧工作從哪里破題呢？正在大家一籌莫展之際，村委會婦聯(lián)主任端來了一盆番薯給扶貧工作隊食用，我們一看到番薯就眼前一亮，這番薯的色澤靚麗，味道也非常好。扶貧工作隊當(dāng)機(jī)立斷，決定將番薯作為當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，利用產(chǎn)業(yè)振興帶動脫貧致富。(W村駐村干部A，2018年7月)

但是，湛江到處都有番薯，憑什么讓消費(fèi)者來買W村的番薯？這成了我們首要考慮的重點(diǎn)。多輪討論后，工作隊領(lǐng)導(dǎo)班子決定推動全村種植，形成產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；?，擴(kuò)大W村番薯產(chǎn)業(yè)的影響力。(W村駐村干部B，2018年7月)

1. 產(chǎn)業(yè)集群何以嵌入產(chǎn)業(yè)振興

基于文獻(xiàn)綜述與理論基礎(chǔ)探討，發(fā)現(xiàn)將產(chǎn)業(yè)集群治理的關(guān)系、資本、主體要素嵌入產(chǎn)業(yè)振興的場域，能夠提升產(chǎn)業(yè)振興領(lǐng)域內(nèi)治理主體要素能力，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群作用，能更好地提高產(chǎn)業(yè)集群助推產(chǎn)業(yè)振興的治理效果。結(jié)合W村的實際，主要可以總結(jié)為關(guān)系嵌入、資本嵌入、制度嵌入。

(1)關(guān)系嵌入：親緣、血緣、地緣關(guān)系

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中的關(guān)系構(gòu)建往往受到集群所在區(qū)域文化特征影響。因此，關(guān)系嵌入的強(qiáng)度主要是用情感強(qiáng)度、親密程度、互動頻率、互惠性4個指標(biāo)來衡量。W村在開展番薯產(chǎn)業(yè)時，為了擴(kuò)大種植規(guī)模，主要還是依靠親緣、血緣、地緣之間的關(guān)系來進(jìn)行聯(lián)結(jié)。番薯產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中貧困農(nóng)戶與非貧困戶之間、貧困農(nóng)戶與企業(yè)之間、貧困農(nóng)戶與在外鄉(xiāng)賢之間等主體要素關(guān)系都嵌入產(chǎn)業(yè)振興的場域，使得產(chǎn)業(yè)振興過程中能夠獲得優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

W村是一個比較小的村子，總共403戶1803人，大多數(shù)都是姓吳。比如我們書記和我都是本家，大家在一起工作沒有啥隔閡，因此我們一起工作特別合得來。我沒做副書記之前，也是在外面務(wù)工的，后來才回村里面。包括我們村里面一些種植能手，原來就是我們村里的人，在外務(wù)工，感覺自己的手藝能夠幫助村里人種植番薯增產(chǎn)，且村里有優(yōu)惠政策支持，也愿意回來發(fā)展。(W村副書記，2019年8月)

(2)資本嵌入：固定資本與流動資本

亞當(dāng)·斯密根據(jù)資本的不同使用方式劃分了固定資本與流動資本，固定資本用于改良土地，在生產(chǎn)過程中始終為生產(chǎn)者所用，并能在不流通不易主的情況下帶來收入或利潤；而流動資本指的是允許通過交換，經(jīng)歷了流通，將預(yù)付資本轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)資本，再由生產(chǎn)資本轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐焚Y本或貨幣資本，僅僅實現(xiàn)這種形態(tài)上轉(zhuǎn)變的資本[21]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群無論是產(chǎn)業(yè)品牌的打造，還是產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，都需要兩類資本的投入，這樣才能讓村民愿意種植番薯，不用擔(dān)心資金不足或者產(chǎn)出的番薯不能變現(xiàn)。

其實，我們W村在剛開始做番薯產(chǎn)業(yè)的時候也很發(fā)愁，本來就很貧困，不知去哪里弄錢，也怕番薯銷售不出去。幸虧駐村干部懂國家政策，把省市各級政府、財政及幫扶單位對建檔立卡的貧困戶和貧困人口扶貧資金作為我們的固定資本。后面，我們做得比較大，很多公司愿意跟我們合作，愿意提前預(yù)支一些費(fèi)用，這樣為發(fā)展番薯產(chǎn)業(yè)提供了很多流動資本。雖然，剛開始我不懂，但是跟著他們鼓搗著，慢慢就懂啦！還是有駐村干部來幫我們搞產(chǎn)業(yè)比較好呀，不然我們都不知道怎么辦，資金問題都解決不了，怎么做番薯產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展呀！(W村書記，2019年8月)

(3)制度嵌入：法令、禮俗、規(guī)章

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，尤其是技術(shù)創(chuàng)新，往往容易受到所在區(qū)域的制度環(huán)境的影響。同時，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的滯后性與家庭本位的避險行為容易阻滯農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,需要訴諸政府干預(yù)[22]。因此，目前制度嵌入農(nóng)業(yè)集群發(fā)展，主要是政府頒布的政策，如土地、稅收、產(chǎn)業(yè)等政策優(yōu)惠，激勵貧困戶種植番薯，也吸引和鼓勵非貧困戶或者在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。當(dāng)然，村委會通過一些本村的禮俗或者規(guī)章制度進(jìn)行引導(dǎo)和約束，構(gòu)建鄉(xiāng)村共同體，形成合力，使得農(nóng)業(yè)集群更有效助推產(chǎn)業(yè)振興。

為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和2020年中央一號文件精神，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部決定組織開展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我們W村為打造番薯產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，鼓勵非貧困戶也種植番薯，并與農(nóng)商、企業(yè)合作，形成了番薯產(chǎn)業(yè)鏈。(W村副書記，2019年8月)

我們已經(jīng)形成了“公司+農(nóng)村專業(yè)合作社(村集體和貧困戶當(dāng)股東)+基地+農(nóng)戶+雙訂單(收購訂單、認(rèn)定認(rèn)購訂單)”的生產(chǎn)銷售模式，2016年農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社與萬合隆農(nóng)牧有限公司簽訂合作期長達(dá)10年的《W村番薯經(jīng)營協(xié)議書》，如有違約，得賠償巨額違約金，這讓我們村民感覺自己的買賣穩(wěn)賺不賠。(W村書記，2019年8月)

依據(jù)嵌入性理論，案例分析發(fā)現(xiàn)：首先，資金的保障是番薯產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要因素，能夠形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)番薯產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重構(gòu)番薯產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。其次，產(chǎn)業(yè)集群關(guān)系網(wǎng)絡(luò)主要建立在以親緣、地緣、血緣為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)主體與結(jié)構(gòu)的關(guān)系上，在一定程度上具有特殊性。W村的情況比較特殊，村里三分之二村民都是吳姓，外出務(wù)工的村民也愿意回鄉(xiāng)，并帶回了先進(jìn)的種植技術(shù)。最后，在產(chǎn)業(yè)集群助推產(chǎn)業(yè)振興、增加收入的同時，也在不斷推動法令、禮俗、規(guī)章等制度的完善，使其能夠有效地嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)制度體系與改善制度環(huán)境，為番薯產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展提供了強(qiáng)有力的制度保障。

2. 產(chǎn)業(yè)集群何以助推產(chǎn)業(yè)振興

基于文獻(xiàn)綜述與理論基礎(chǔ)探討，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群主體要素要想真正嵌入產(chǎn)業(yè)振興的場域，還需要通過話語、技術(shù)、法律等賦權(quán)方式，對場域內(nèi)的治理要素進(jìn)行充分賦權(quán)，不斷夯實嵌入主體的基礎(chǔ)，提升主體要素能力，才能夠?qū)鲇騼?nèi)集群成員的核心資源與功能激發(fā)出來，培育高水平的產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)主體，回應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群治理的需求，增強(qiáng)治理要素的內(nèi)驅(qū)力。

(1)話語賦權(quán)：理念、語言、行為

話語賦權(quán)指社會發(fā)展過程中，通過對權(quán)力配置的轉(zhuǎn)移，將強(qiáng)勢群體的權(quán)能轉(zhuǎn)移，緩解弱勢群體的乏力感并增強(qiáng)效能感[23]。置于產(chǎn)業(yè)振興的場域內(nèi)，話語賦權(quán)可以理解為遭遇貧困、饑荒和痛苦等的弱勢群體能夠平等自由地表達(dá)利益訴求，并具備支配力和影響力。要真正形成話語賦權(quán)，需要通過理念、語言、行為的配合，培養(yǎng)農(nóng)民主體意識與營造良好的社會環(huán)境。

目前我們村番薯產(chǎn)業(yè)振興模式主要是“黨建+產(chǎn)業(yè)振興”模式，貧困村民產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識淡薄，內(nèi)生動力也不足。黨建不是虛化的，而是實際的，特別是在農(nóng)村基層黨建方面，更要讓人民群眾看到實實在在的利益。因此，我們搭建一個公共平臺，貧困村民可以在這個平臺上表達(dá)自己的利益訴求，我們這些村干部根據(jù)他們的利益訴求，有針對性地制定政策，讓他們懂得如何行使權(quán)利，也有利于村民更加關(guān)注番薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(W村書記，2019年8月)

(2)技術(shù)賦權(quán)：工具與場景

技術(shù)賦權(quán)是指通過媒介傳播打破精英主義的話語壟斷，重塑平等協(xié)商的話語體系[24]。面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展，貧困戶的意見表達(dá)權(quán)、決定權(quán)與行動權(quán)的行使，需要依賴一些工具。而網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建構(gòu)的對話場景，改變了傳統(tǒng)對話的獨(dú)白性，可以幫助貧困戶表達(dá)自身的利益訴求。同時，創(chuàng)建番薯信息技術(shù)平臺，讓村民在信息技術(shù)平臺學(xué)習(xí)新的種植技術(shù)，為番薯產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供技術(shù)支持。

村里很多人都不懂利用信息技術(shù)合理表達(dá)利益訴求，有啥事都聚眾跑到村委這邊鬧，我們說了很多次，也改不了。目前我們在積極解決這方面的問題：一方面，建立一套科學(xué)化的數(shù)字技術(shù)平臺，希望村民采用合適的方法表達(dá)；另一方面，我們也在培養(yǎng)專業(yè)型人才隊伍，使得各種資源匯聚到集群網(wǎng)絡(luò)平臺中，活起來，用起來。(W村駐村干部A，2018年7月)

(3)法律賦權(quán)：意識、文本、價值

法律賦權(quán)主要是借助教育和行動的手段促進(jìn)社會邊緣群體運(yùn)用法律提升對生活的控制能力[25]，即借助法律保護(hù)，通過社會公眾的支持與自身的努力實現(xiàn)弱勢群體的全部權(quán)利，也就是說通過培養(yǎng)弱勢群體的法律意識和知識，提升與強(qiáng)化其行為，增強(qiáng)其對生活的實際控制能力。在W村的番薯產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中，既涉及固定資本與流動資本合理分配的問題，也涉及番薯產(chǎn)業(yè)股東分紅權(quán)利的問題，這些都是農(nóng)村貧困戶應(yīng)該維護(hù)的權(quán)利。

目前我們在番薯產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中，發(fā)現(xiàn)很多村民不明白自己有哪些權(quán)利。有些村民不想通過政府渠道來聯(lián)系商家，自己去聯(lián)系，感覺這樣會更好。但是，有時候在交易過程中，他們會被一些企業(yè)欺騙，也不懂得如何維護(hù)自身的權(quán)利。當(dāng)然，我們目前也在積極宣傳法律知識，讓村民們意識到法律的作用，同時也在不斷完善產(chǎn)業(yè)股東分紅的制度，并且制定相關(guān)的村規(guī)民約使村民的參與行為更加規(guī)范化。(W村駐村干部A，2018年7月)

在賦權(quán)理論指導(dǎo)下，根據(jù)案例研究，需要對不同產(chǎn)業(yè)集群的治理要素進(jìn)行話語賦權(quán)、技術(shù)賦權(quán)和法律賦權(quán)，增強(qiáng)其內(nèi)驅(qū)力。通過以意識、語言、權(quán)力為基礎(chǔ)進(jìn)行話語賦權(quán)，培養(yǎng)農(nóng)民主體意識和營造良好的社會文化環(huán)境，讓農(nóng)村貧困戶能夠平等自由地表達(dá)利益訴求。但是農(nóng)村的改變僅靠“黨建+產(chǎn)業(yè)振興”的話語賦權(quán)還不夠，應(yīng)借助技術(shù)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一方面需要通過技術(shù)賦權(quán)，構(gòu)建數(shù)字技術(shù)平臺；另一方面也需要營造技術(shù)學(xué)習(xí)場景，培養(yǎng)一支高技能的農(nóng)村實用人才隊伍。另外，通過發(fā)放法律常識的小冊子、開設(shè)普法講座等方式積極宣傳法律知識，讓村民們意識到法律的重要性，形成鄉(xiāng)村法理秩序與農(nóng)村法治文化，更加持續(xù)穩(wěn)定地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群助推產(chǎn)業(yè)振興的“主體嵌入-治理賦權(quán)”解釋性框架

根據(jù)“理論基礎(chǔ)—現(xiàn)象事實—分析理解”的研究思路，筆者試圖透過現(xiàn)象理解事實，再以事實為基礎(chǔ)找到其中關(guān)鍵要素的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，最后基于事實分析過程建構(gòu)起一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群助推產(chǎn)業(yè)振興的“主體嵌入-治理賦權(quán)”的解釋性框架(圖1)。這一分析框架旨在回應(yīng)開頭提出的問題，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群治理要素如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展？農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群助推產(chǎn)業(yè)振興的運(yùn)行機(jī)制是什么？驅(qū)動運(yùn)行機(jī)制的治理要素如何產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)？

(一)以關(guān)系與話語契合實現(xiàn)主體再造

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的要素關(guān)系嵌入產(chǎn)業(yè)振興場域，能夠?qū)鲇騼?nèi)農(nóng)戶之間、農(nóng)戶與企業(yè)和合作社之間有機(jī)聯(lián)結(jié)起來，促進(jìn)信息、知識、技術(shù)的交流、傳遞與共享，實現(xiàn)農(nóng)戶不斷增收[19]。案例中通過建立以親緣、地緣、血緣為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)主體的集群網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，宣傳發(fā)動本土在外經(jīng)商、務(wù)工人員回鄉(xiāng)耕作，使其成為番薯產(chǎn)業(yè)的主體，形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系。同時，搭建數(shù)字技術(shù)平臺，通過理念、語言、行為的配合，讓村民懂得采取合適的方式表達(dá)自己的利益訴求，培養(yǎng)農(nóng)民主體意識，提高治理主體要素參與產(chǎn)業(yè)振興的熱情。由此，在關(guān)系嵌入與話語賦權(quán)的契合下，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群助推產(chǎn)業(yè)扶貧的主體性再造。

圖1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群助推產(chǎn)業(yè)振興的“主體嵌入-治理賦權(quán)”解釋性框架

(二)以資本與技術(shù)耦合實現(xiàn)資源互補(bǔ)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展受區(qū)位交通、市場發(fā)展、資源環(huán)境、資本等要素發(fā)展的影響，而資本是核心驅(qū)動力量[3]，資本的嵌入對幫助農(nóng)戶完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、營造社會文化環(huán)境具有重要作用，需不斷增進(jìn)農(nóng)村社會資本與人力資本的積累，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展[26]。案例中可以發(fā)現(xiàn)資金的保障是促進(jìn)W村番薯產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要因素，資本的合理投入與科學(xué)分配在一定程度上優(yōu)化了W村番薯產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。資本支持下的村內(nèi)產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)使得村集體中的各要素能夠低成本、高效率地參與。這里的技術(shù)賦權(quán)只是單純作為開發(fā)路徑的技術(shù)賦權(quán)。當(dāng)下的中國，信息技術(shù)已經(jīng)成為治理的有效工具[27]，可助推資本匯聚，產(chǎn)生聚集效應(yīng)。因此，以資本與技術(shù)耦合下的資源互補(bǔ)，讓村民有底氣和信心參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

(三)以制度與法律協(xié)調(diào)實現(xiàn)功能升級

創(chuàng)新需要良好的制度環(huán)境[28]。為更好地保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，政府需發(fā)揮法令、禮俗、規(guī)章等制度的作用，形成產(chǎn)業(yè)制度體系與制度環(huán)境，對產(chǎn)業(yè)振興場域內(nèi)治理主體要素的交互活動進(jìn)行約束引導(dǎo)，形成一個資源共享與行動協(xié)同的集合。W村為打造番薯產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，利用政府的政策引進(jìn)企業(yè)、吸納人才、刺激當(dāng)?shù)貏趧恿ν度氘a(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，為保障政策落地，不斷規(guī)范賦權(quán)形式，擴(kuò)大賦權(quán)主體，保障村民參與行為的有效性，讓法律文本上的“紙上權(quán)利”轉(zhuǎn)化成為真正的“實質(zhì)權(quán)利”[29]。相關(guān)制度與村規(guī)民約使村民行為更加規(guī)范化和合法化，也確保了農(nóng)民參與治理的實質(zhì)權(quán)利，激發(fā)了產(chǎn)業(yè)振興的場域內(nèi)集群成員的核心資源與功能。

綜上所述，在總結(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群助推產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵要素間的互動機(jī)理與邏輯關(guān)系上，形成一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群助推產(chǎn)業(yè)振興的“主體嵌入-治理賦權(quán)”解釋性框架。具體而言：在嵌入性理論與賦權(quán)理論的基礎(chǔ)上，將以親緣、地緣、血緣為主的關(guān)系，以固定資本和流動資本為主的資本，以法令、禮俗、規(guī)范為主的制度等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群治理主體要素嵌入產(chǎn)業(yè)振興的場域，并通過以理念、語言、行為為主的話語，以工具和場景為主的技術(shù)，以意識、文本、價值為主的法律等對產(chǎn)業(yè)振興的場域內(nèi)治理要素進(jìn)行賦權(quán)，進(jìn)而實現(xiàn)主體再造、資源互補(bǔ)、功能升級，提高產(chǎn)業(yè)振興的場域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群治理能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的實效性，助推產(chǎn)業(yè)振興，實現(xiàn)不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

五、結(jié)論與討論

目前從全國各地的實踐案例來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群助推產(chǎn)業(yè)振興的成效不一，產(chǎn)業(yè)振興失敗的案例偶有發(fā)生。整體看，本研究所構(gòu)建的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群助推產(chǎn)業(yè)振興“主體嵌入-治理賦權(quán)”解釋性框架的顯著成效得益于以關(guān)系與話語契合下的主體再造、以資本與技術(shù)耦合下的資源互補(bǔ)、以制度與法律協(xié)調(diào)下的功能升級等要素之間的互動，進(jìn)而使得鄉(xiāng)村振興的場域內(nèi)集群要素產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群助推產(chǎn)業(yè)振興的效果。具體而言，可從以下3個方面入手：

第一，處理好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群治理的主體要素與產(chǎn)業(yè)振興的場域內(nèi)治理要素的嵌入與賦權(quán)關(guān)系，實現(xiàn)要素的有效匹配。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群治理的主體要素嵌入產(chǎn)業(yè)振興的場域，與場域內(nèi)其他治理要素進(jìn)行有效互動，才能產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，助推產(chǎn)業(yè)振興。一是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群治理的主體要素的嵌入能力，讓其能夠順利地進(jìn)入產(chǎn)業(yè)振興的場域；二是提高產(chǎn)業(yè)振興的場域內(nèi)治理要素的能力，不斷夯實嵌入主體的基礎(chǔ)，才能實現(xiàn)與嵌入主體要素契合，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)；三是做到分類科學(xué)精準(zhǔn)賦權(quán)，增強(qiáng)嵌入產(chǎn)業(yè)振興的場域內(nèi)治理主體要素能力，提高產(chǎn)業(yè)振興的場域內(nèi)治理要素的能力，才能真正實現(xiàn)多元治理主體關(guān)系的維護(hù)與各種資源有效的開發(fā)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

第二，處理好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群治理的嵌入主體要素之間關(guān)系的維護(hù)，不斷增強(qiáng)其嵌入產(chǎn)業(yè)振興的場域內(nèi)的能力。資本的嵌入有利于重構(gòu)關(guān)系嵌入，也有利于完善制度嵌入。而關(guān)系嵌入與制度嵌入在一定程度上能夠優(yōu)化配置和約束引導(dǎo)資本的嵌入。一是增強(qiáng)關(guān)系嵌入能力，注重關(guān)系的聯(lián)結(jié)與維護(hù)。血緣、親緣、地緣關(guān)系在鄉(xiāng)土社會有著重要的作用，能夠加強(qiáng)農(nóng)戶與農(nóng)戶之間、農(nóng)戶與企業(yè)之間、農(nóng)戶與在外鄉(xiāng)賢之間等主體要素的關(guān)系。二是提升資本嵌入能力，注重資本的吸納與增值。固定資本和流動資本都是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的重要力量，需要合理投入、科學(xué)組合。三是強(qiáng)化制度嵌入效果，注重制度的完善與更新。法令、禮俗、規(guī)章在不同區(qū)域之間存在一些差異，但都能在一定程度上規(guī)范村民的行為，使其能夠達(dá)成某些共識。地方政府應(yīng)根據(jù)不同情形，對相應(yīng)的制度進(jìn)行創(chuàng)新與完善，使其更加符合中國場景下農(nóng)村治理的需求。

第三，處理好產(chǎn)業(yè)振興的場域內(nèi)治理要素之間的賦權(quán)關(guān)系，增強(qiáng)嵌入主體要素能力，激發(fā)其創(chuàng)造性，夯實基礎(chǔ)，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。技術(shù)賦權(quán)有利于強(qiáng)化宣傳話語賦權(quán)，保障支持法律賦權(quán)。而話語賦權(quán)與法律賦權(quán)在一定程度上促進(jìn)技術(shù)賦權(quán)在鄉(xiāng)土社會獲取認(rèn)同與塑造權(quán)威。一是發(fā)揮好技術(shù)賦權(quán)效果，注重打造數(shù)字技術(shù)平臺和專業(yè)型人才隊伍。通過數(shù)字技術(shù)平臺，培養(yǎng)一批高技能的農(nóng)村實用人才，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供技術(shù)支持與智力支撐，更好地提升資本嵌入的能力，實現(xiàn)以資本與技術(shù)耦合下的資源互補(bǔ)。二是發(fā)揮好話語賦權(quán)的功效，注重培養(yǎng)農(nóng)民主體意識和營造良好的社會文化環(huán)境，更好地增強(qiáng)關(guān)系嵌入的能力，實現(xiàn)以關(guān)系與話語契合下的主體再造。三是發(fā)揮好法律賦權(quán)的功能，注重建立鄉(xiāng)村法理秩序和打造農(nóng)村法治文化。通過賦權(quán)，協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)振興的場域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)制度體系與鄉(xiāng)村法理秩序，更好地強(qiáng)化制度嵌入的功效，實現(xiàn)以制度與法律協(xié)調(diào)下的功能升級。

提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群治理能力，能夠發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的效果，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。在此意義上，吳川市W村番薯產(chǎn)業(yè)集群助推產(chǎn)業(yè)振興的新模式，是在鄉(xiāng)村既有的經(jīng)濟(jì)與社會條件基礎(chǔ)上，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的主體再造、資源互補(bǔ)、功能升級，為新時代中國鄉(xiāng)村振興提供一個側(cè)面思考。但是，它并不是一個精致的預(yù)測機(jī)器，尤其是在一些內(nèi)在資源比較豐富的村莊，該解釋性框架不一定適用。因此，未來研究可以從兩個方面展開：一方面，擴(kuò)大案例樣本的規(guī)模，遵循復(fù)制性與相似性原則，通過更多的案例來提煉與檢驗結(jié)論，以提高研究結(jié)論的外部有效性，增強(qiáng)解釋力；另一方面，在本文已有解釋性框架的基礎(chǔ)上，可以對嵌入性要素或賦權(quán)要素作進(jìn)一步討論，探討二者更深層次的互動機(jī)理，以推動理論的深入發(fā)展。