法戰(zhàn)成 王崇山 王永發(fā) 劉耀徽 張曉

2020年，新冠肺炎疫情（以下簡稱“疫情”）爆發(fā)并迅速在全球范圍內(nèi)蔓延，對世界經(jīng)濟貿(mào)易造成巨大沖擊。港口作為對外貿(mào)易和交流的重要門戶，極易受到公共衛(wèi)生類突發(fā)事件的影響，加之新冠肺炎具有傳染性較強、潛伏期較長的特點，并且存在無癥狀感染的情況，導(dǎo)致港口在疫情防控方面面臨巨大壓力。當(dāng)前國內(nèi)疫情已得到有效控制，國外疫情依然持續(xù)蔓延。在此背景下，港口成為疫情防控內(nèi)防反彈、外防輸入、人物同防的關(guān)鍵陣地。本文以山東港口青島港自動化集裝箱碼頭為例，介紹自動化集裝箱碼頭疫情防控體系構(gòu)建情況，以期為自動化集裝箱碼頭開展疫情防控工作提供參考。

1 自動化集裝箱碼頭疫情防控難點

（1）從業(yè)人員數(shù)量較多且流動性較高。近年來，國內(nèi)自動化集裝箱碼頭建設(shè)和傳統(tǒng)集裝箱碼頭自動化改造如火如荼，推動港航業(yè)由勞動密集型行業(yè)向科技密集型行業(yè)轉(zhuǎn)變;但在疫情發(fā)生時，港航業(yè)總體而言仍然屬于勞動密集型行業(yè)，具有從業(yè)人員數(shù)量較多且流動性較高的特點，導(dǎo)致疫情防控難度較大。

（2）業(yè)務(wù)流程復(fù)雜，疫情防控風(fēng)險點較多。例如，集裝箱進(jìn)口業(yè)務(wù)流程包含船舶靠泊、船上集裝箱解綁、岸橋卸船、水平運輸、堆場作業(yè)、貨主提箱、貨主拆箱等環(huán)節(jié)，涉及業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的多次交互和作業(yè)區(qū)域的多次轉(zhuǎn)換，導(dǎo)致疫情防控風(fēng)險點較多。

2 自動化集裝箱碼頭疫情防控體系構(gòu)建

2.1 面向船舶的疫情防控措施

2.1.1 對靠泊船舶信息實施前置管理

靠泊碼頭的船舶可能途經(jīng)多個國家和地區(qū)的港口，因此，在船舶靠泊碼頭前，必須及時排查船舶信息（見圖1）。在此過程中，需要注意以下兩點：第一，結(jié)合港口大數(shù)據(jù)分析，實施分區(qū)分級精準(zhǔn)防控，避免對來自不同國家和地區(qū)的船舶和船員采取疫情防控“一刀切”的做法;第二，船舶計劃員要重點關(guān)注船舶掛靠港口的疫情，匯總重點國家、地區(qū)和港口的相關(guān)信息，督促船舶代理人做好靠泊船舶的船員健康信息確認(rèn)工作，并與當(dāng)?shù)乜诎逗托l(wèi)健部門保持密切聯(lián)系。

2.1.2 對船員換班實施重點管控

在船超期服務(wù)不僅損害船員身心健康，不利于船舶安全航行，而且將增加船舶在港口滯留的風(fēng)險。鑒于此，即使在疫情期間，航運企業(yè)也有必要有序開展船員換班工作。碼頭作為船員換班現(xiàn)場，必須嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)卣退诟劭诘囊咔榉揽匾?，采取“分類識別+重點管控”的疫情防控措施，由船舶代理人提供有效的船員健康證明和核酸檢測報告，并在換班現(xiàn)場對相關(guān)單據(jù)和區(qū)域進(jìn)行消毒處理，從而實現(xiàn)對船員換班的重點管控（見圖2）。

2.1.3 對船舶作業(yè)實施專業(yè)化防控

疫情期間，碼頭必須嚴(yán)格落實當(dāng)?shù)乜诎堵?lián)防聯(lián)控相關(guān)要求，對船舶作業(yè)實施專業(yè)化防控，具體措施包括：（1）設(shè)立疫情防控第一責(zé)任人制度，制訂疫情防控應(yīng)急預(yù)案;（2）安裝專用攝像頭，對船舶梯口等重點區(qū)域?qū)嵤┤旌虿婚g斷監(jiān)控;（3）針對單船作業(yè)特點采取相應(yīng)的疫情防控措施，重點關(guān)注作業(yè)細(xì)節(jié)，并固定作業(yè)人員;（4）登船作業(yè)人員一律佩戴口罩、手套等個人防護(hù)用品，其中，可能接觸船員的人員必須穿戴防護(hù)服，佩戴護(hù)目鏡、口罩和手套，在室外與船員保持2 m安全距離完成交接;（5）作業(yè)人員離船后，按規(guī)定對防護(hù)服集中存放、消毒和處置;（6）船舶靠泊期間，僅設(shè)立唯一的人員通道，并由專人值守梯口，負(fù)責(zé)測量體溫、登記信息、檢查防護(hù)用品穿戴情況等;（7）針對新冠病毒可在低溫環(huán)境下長時間存活的特點，完善冷藏箱疫情防控作業(yè)流程（見圖3）和消殺方案。

2.2 面向人員的疫情防控措施

國內(nèi)碼頭基層員工管理大多采用以作業(yè)隊和作業(yè)班組為單元的分級管理模式，從而能夠確保自上而下的文件和精神傳達(dá)渠道暢通。在增強碼頭員工疫情防控意識方面，可以借助前期建立的信息渠道，結(jié)合現(xiàn)代通信手段，層層傳導(dǎo)疫情防控壓力，教育員工不聽謠、不信謠、不傳謠，引導(dǎo)員工自覺落實疫情防控要求和措施。

（1）排查人員信息，建立個人防疫檔案。為了有效排查人員信息并歸檔，山東港口青島港自動化集裝箱碼頭自主開發(fā)疫情防控網(wǎng)上信息填報系統(tǒng)，要求員工每天登錄系統(tǒng)填報個人信息，關(guān)聯(lián)個人軌跡，形成個人防疫檔案并實時更新，從而確保相關(guān)信息的實時性和可追溯性。

（2）對外來人員實施嚴(yán)格管控。外來人員必須經(jīng)保安或值守人員查驗綠色健康碼、測量體溫正常并登記信息后才能進(jìn)入碼頭相應(yīng)區(qū)域，以嚴(yán)防疫情輸入。

（3）加強日常管控和自我防護(hù)。保持辦公用房、餐廳、浴室、候工室和會議室等公共場所通風(fēng)良好，每天消毒不少于3次并做好記錄;餐廳采取分散就餐形式，避免人員聚集;員工每天測量體溫不少于3次，一旦發(fā)現(xiàn)健康碼為黃色或紅色或體溫異常等情況，立即向疫情防控主管部門匯報;全面壓減各類會議，不組織大型活動;各區(qū)域負(fù)責(zé)測量體溫的工作人員必須佩戴防護(hù)口罩和手套，與被測人員保持以上距離，并做好記錄和消毒工作。

3 自動化集裝箱碼頭疫情防控管理系統(tǒng)應(yīng)用

與傳統(tǒng)集裝箱碼頭相比，自動化集裝箱碼頭具有降本增效、作業(yè)安全、信息共享等優(yōu)勢。疫情之下，集裝箱碼頭管理信息化、無紙化、平臺化的必要性和重要性再次凸顯。山東港口青島港自動化集裝箱碼頭按照相關(guān)要求，研發(fā)并應(yīng)用疫情防控管理系統(tǒng)，從而實現(xiàn)疫情防控常態(tài)化形勢下疫情防控管理與決策的一體化。

（1）員工信息上報及動態(tài)追蹤模塊 該模塊允許員工基于移動端填報個人信息，形成“一人一檔”，并通過集成電子地圖，實現(xiàn)對人員軌跡的動態(tài)追蹤，主要功能包括個人信息填報、部門信息填報、防疫信息匯總、復(fù)工問卷調(diào)查、人員軌跡查詢、線上考勤打卡、歷史軌跡管理等。

（2）二維碼掃描信息登記模塊 該模塊允許通過掃描二維碼的方式完成預(yù)約登記、信息登記、體溫上報和統(tǒng)計匯總等操作，能夠?qū)崿F(xiàn)對碼頭員工、協(xié)作單位員工和外來人員的分級管控，便于后臺統(tǒng)計分析。

（3）船舶疫情風(fēng)險管控模塊 該模塊以不同顏色標(biāo)示靠泊船舶的疫情風(fēng)險等級（見圖4），有助于落實船舶疫情防控要求，提升船舶疫情防控精細(xì)化水平。

（4）疫情防控可視化平臺 針對碼頭疫情防控工作的整體要求，山東港口青島港自動化集裝箱碼頭打造疫情防控可視化平臺（見圖5），通過抽取、整合、分析相關(guān)信息，實現(xiàn)對人員、船舶、車輛的動態(tài)監(jiān)控和實時預(yù)警等功能。

（編輯：張敏 收稿日期：2021-03-16）