袁紅英

摘 ? 要：觀測(cè)中國(guó)現(xiàn)代化有兩個(gè)基本維度，即從世界進(jìn)程看中國(guó)的“大歷史”維度與從中國(guó)道路看世界進(jìn)程的“小歷史”維度。新時(shí)代中國(guó)現(xiàn)代化呈現(xiàn)“時(shí)空壓縮”性與任務(wù)多重性相疊加、國(guó)家自主性與人民主體性相契合、后發(fā)追趕性與前瞻反思性相同步、要素綜合性與結(jié)構(gòu)復(fù)合性相交融的復(fù)合現(xiàn)代性范式特征。推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)現(xiàn)代化，應(yīng)立足新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)和新特征，按照一個(gè)總目標(biāo)、兩條主軸、三大層面、四種資源、五域協(xié)同、六維結(jié)構(gòu)、七大體系的框架脈絡(luò)，統(tǒng)籌推進(jìn)具有濃厚本土色彩的中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程，協(xié)力構(gòu)筑以“人的自由全面發(fā)展”為勢(shì)能的生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美的現(xiàn)代中國(guó)圖景。

關(guān)鍵詞：中國(guó)現(xiàn)代化;復(fù)合現(xiàn)代性;高質(zhì)量發(fā)展;高效能治理;高品質(zhì)生活

中圖分類號(hào)：D61 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? 文章編號(hào)：1003-7543（2021）05-0018-11

黨的十九大以來(lái)，中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)面臨著新的形勢(shì)，呈現(xiàn)新的特征，被作為一項(xiàng)國(guó)家自主框架下的系統(tǒng)性工程整體推進(jìn)。黨的十九屆五中全會(huì)進(jìn)一步明確，新時(shí)代中國(guó)現(xiàn)代化新征程分“兩步走”，即到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，從宏觀上確立了新時(shí)代中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)、時(shí)間表與路線圖。近年來(lái)，圍繞中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的研究文獻(xiàn)大致可分為兩類：一類是實(shí)踐解讀型，將中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程置于新時(shí)代的歷史方位下進(jìn)行整體解讀或逐條、分領(lǐng)域論述;另一類是理論闡釋型，力圖為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)構(gòu)筑合意的理論依據(jù)與學(xué)理支撐，并呈現(xiàn)跨學(xué)科、分領(lǐng)域、多范式的研究特征，如馮平等、方朝暉、王海濱分別基于“復(fù)雜現(xiàn)代性”框架、“多元現(xiàn)代性”維度、“現(xiàn)代性反思”視角探討了中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的理論范式[1-3]，高培勇等通過構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展背景下的邏輯框架[4]，馮柏等、洪銀興分別從內(nèi)涵依據(jù)、“新四化”角度對(duì)中國(guó)建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行了研究[5-6]，任劍濤、馬海濤等、韓克芳分別從“兩個(gè)大局”、發(fā)揮財(cái)政基礎(chǔ)與支柱作用、法治視域研究了中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題[7-9]，羅榮渠等、周光輝和彭斌分別從世界歷史進(jìn)程、國(guó)家自主性等多學(xué)科視角對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)行了系統(tǒng)研究[10-11]，等等?？傮w來(lái)看，已有文獻(xiàn)對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)行了較為廣泛、深入的研究，但具有鮮明的分學(xué)科、單領(lǐng)域特征，跨學(xué)科的綜合性研究相對(duì)薄弱，尤其是對(duì)新時(shí)代中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的整體理論框架構(gòu)設(shè)不足，對(duì)新時(shí)代中國(guó)現(xiàn)代化的新稟賦與新性質(zhì)闡釋不夠透徹。

一、中國(guó)現(xiàn)代化的兩個(gè)觀測(cè)維度

總體來(lái)看，在觀測(cè)坐標(biāo)上，觀察中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程，有兩種觀測(cè)維度：一是從世界現(xiàn)代化進(jìn)程看中國(guó)道路，二是從中國(guó)現(xiàn)代化道路看世界進(jìn)程。前者立足世界歷史脈絡(luò)，將現(xiàn)代化作為一個(gè)世界進(jìn)程來(lái)看待，可稱為“大歷史”維度，此觀測(cè)維度有助于明確中國(guó)在世界現(xiàn)代化進(jìn)程中的地位與發(fā)展方向;后者立足中國(guó)歷史軌跡，將現(xiàn)代化作為近代以來(lái)中國(guó)“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)路徑看待，可稱為“小歷史”維度，此觀測(cè)維度有助于明確中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的獨(dú)特歷史規(guī)定性與發(fā)展開拓性，探明中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐路徑及其對(duì)世界的影響和作用。以新中國(guó)成立為分際，整體上可分為兩個(gè)時(shí)段：一是自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)的中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程，作為對(duì)傳統(tǒng)中國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)“落后挨打”際遇的被動(dòng)反思和行動(dòng)選擇，中國(guó)現(xiàn)代化開啟了艱難曲折的“救亡圖存”路程;二是新中國(guó)成立后，中國(guó)開啟了自立自主的現(xiàn)代化建設(shè)探索，初期形成了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，并以改革開放為界點(diǎn)，開啟了迄今為止以市場(chǎng)化、法治化為基調(diào)的現(xiàn)代化實(shí)踐。

（一）基于世界進(jìn)程的“大歷史”維度

從世界層面看，以工業(yè)化為標(biāo)志的現(xiàn)代化是發(fā)軔于英國(guó)，擴(kuò)展至歐美，進(jìn)而不斷向其他國(guó)家和地區(qū)擴(kuò)散的世界性進(jìn)程。從動(dòng)力源來(lái)看，現(xiàn)代化具有內(nèi)生自發(fā)型和外部誘致型之分，英國(guó)現(xiàn)代化是典型的內(nèi)生型，而以中國(guó)為代表的亞非拉國(guó)家的現(xiàn)代化具有典型的外部誘致型特征。在人類長(zhǎng)時(shí)期的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力下，以自給自足農(nóng)業(yè)為主，短缺經(jīng)濟(jì)和封閉、半封閉文化特征突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與文化積累率較低，要素流動(dòng)性與變遷突破性極弱，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的漸進(jìn)延續(xù)性較強(qiáng)，并呈現(xiàn)持久穩(wěn)固的狀態(tài)。從15世紀(jì)后期到18世紀(jì)中期，從神權(quán)到王權(quán)的權(quán)力轉(zhuǎn)換、中央集權(quán)與重商主義的盛行、宗教改革、科學(xué)革命與啟蒙運(yùn)動(dòng)的推行普及，為西歐各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)向孕育積累了諸如早期城市化、商業(yè)化、工業(yè)化、世俗化等基本因素，為潛在新興經(jīng)濟(jì)力量突破多層封建式農(nóng)業(yè)社會(huì)的外殼提供了有利條件。由于早期工業(yè)革命所需煤鐵資源豐裕、王權(quán)受“大憲章”限制、土地勞動(dòng)力市場(chǎng)化程度高、科技革命領(lǐng)先、清教理性與謀利精神、獨(dú)立島國(guó)等獨(dú)特的天時(shí)、地利、人和優(yōu)勢(shì)，英國(guó)成為現(xiàn)代化的先驅(qū)，率先實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的巨變，繼而引發(fā)了“從中心到外緣”階段性擴(kuò)散的世界現(xiàn)代化進(jìn)程。

從歷時(shí)性來(lái)看，作為工業(yè)生產(chǎn)力形態(tài)與社會(huì)基本結(jié)構(gòu)形態(tài)的大轉(zhuǎn)變，各民族國(guó)家和地區(qū)融入或卷入現(xiàn)代化發(fā)展通道大致呈現(xiàn)為三次浪潮的總體輪廓：第一次現(xiàn)代化大浪潮從18世紀(jì)后期到19世紀(jì)中葉，是由第一次工業(yè)革命推動(dòng)、由英國(guó)發(fā)端進(jìn)而向西歐各國(guó)擴(kuò)散的工業(yè)化進(jìn)程，并形成了歐洲新興工業(yè)國(guó)與亞非拉傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)的發(fā)展分化，以及前者對(duì)后者的殖民地化和半殖民地化。第二次現(xiàn)代化大浪潮從19世紀(jì)下半葉到20世紀(jì)初，歐洲核心區(qū)成功的工業(yè)化向外圍擴(kuò)散，以“西化”和“歐化”為鮮明標(biāo)志的現(xiàn)代化潮流跳出歐洲地域并向異質(zhì)文化地區(qū)傳播，到20世紀(jì)初，美國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力超越英國(guó)成為世界上最年輕的新興現(xiàn)代工業(yè)國(guó)，多中心的資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系形成，邊緣國(guó)家和地區(qū)的殖民地經(jīng)濟(jì)形態(tài)仍在擴(kuò)散強(qiáng)化。第三次現(xiàn)代化大浪潮出現(xiàn)在20世紀(jì)下半葉，第二次世界大戰(zhàn)打斷了“大蕭條”的資本主義世界發(fā)展危機(jī)，民族解放運(yùn)動(dòng)瓦解了殖民主義體系并釋放出對(duì)新發(fā)展道路的多元化探求，國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的大分工形成了新興工業(yè)化世界對(duì)非工業(yè)化世界的擴(kuò)散性沖擊。發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)由初級(jí)工業(yè)化向高級(jí)工業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與現(xiàn)代化向大批欠發(fā)達(dá)國(guó)家涌散，后發(fā)獨(dú)立國(guó)家大都凸顯其民族自主性與政治主導(dǎo)性，以政治變革引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)變革，舉全國(guó)之力推行強(qiáng)制型工業(yè)化，力求以趕超模式早日實(shí)現(xiàn)“遲到的現(xiàn)代化”。中國(guó)是世界第三次現(xiàn)代化大浪潮中的典型國(guó)家。

（二）基于中國(guó)道路的“小歷史”維度

與英國(guó)內(nèi)生自發(fā)型現(xiàn)代化進(jìn)路截然不同，中國(guó)現(xiàn)代化的源動(dòng)力并非來(lái)自各種現(xiàn)代性因素累積進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的結(jié)構(gòu)性突破，而是源自外部介入壓力的強(qiáng)制性“引爆”，屬于典型的外在誘發(fā)型。自1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系遭遇強(qiáng)大外力沖擊，歐洲新興工業(yè)國(guó)以全球擴(kuò)張戰(zhàn)略對(duì)傳統(tǒng)中國(guó)進(jìn)行了現(xiàn)代化的示范和改造，新興工業(yè)國(guó)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)的強(qiáng)力壓制迫使中國(guó)開啟了艱難曲折的現(xiàn)代化探求路程。與英國(guó)自發(fā)主導(dǎo)特征顯著不同，中國(guó)的“被迫”現(xiàn)代化歷程呈現(xiàn)以“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”為目標(biāo)、政治因素主導(dǎo)、“雙重難題”交織的獨(dú)特歷史規(guī)定性。

按照時(shí)間維度，大致可分為三個(gè)階段：一是傳統(tǒng)儒學(xué)框架下的“圖強(qiáng)”階段。以19世紀(jì)60年代的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)為發(fā)端，中國(guó)開啟了艱難的現(xiàn)代化求索，具體進(jìn)路是在固守傳統(tǒng)皇權(quán)專制體制框架下“中體西用”“師夷長(zhǎng)技”，前期的“御夷圖強(qiáng)”體現(xiàn)為在政治力量主導(dǎo)下進(jìn)行技術(shù)層面的自強(qiáng)求索，后期的“變法圖強(qiáng)”是意識(shí)到政治因素對(duì)現(xiàn)代化的重要影響后，在“規(guī)則內(nèi)”對(duì)君主政治體制的探索性調(diào)試，但均未能突破傳統(tǒng)中國(guó)的社會(huì)基本結(jié)構(gòu)，此可視為中國(guó)現(xiàn)代化意識(shí)的萌芽期與覺醒期。二是西化框架下的“求強(qiáng)”階段。這一時(shí)期思想政治變革成為中國(guó)探求現(xiàn)代化之路的重要底色，其具體路徑是以西方文明為模本，否定傳統(tǒng)價(jià)值觀和體系，力圖建立以西方體制為架構(gòu)的獨(dú)立自強(qiáng)的國(guó)家治理體系。1911年辛亥革命推翻了專制皇權(quán)，以共和替代帝制，利用西方舶來(lái)的各式改革思潮突破了傳統(tǒng)儒學(xué)框架，“西化”成為這一階段的主流價(jià)值觀和變革方向，但對(duì)于實(shí)行何種“西化”、路徑如何并未形成明確的統(tǒng)一共識(shí)，且在“內(nèi)憂外患”的復(fù)雜格局下，西方政治經(jīng)濟(jì)勢(shì)力的介入、干預(yù)與沖擊加深，民族工業(yè)只能在夾縫中艱難發(fā)展。這一時(shí)期傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中國(guó)的社會(huì)基本結(jié)構(gòu)受到猛烈沖擊，雖然也作出了以政治變革為引領(lǐng)探求現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的努力性嘗試，但內(nèi)憂外患的場(chǎng)境終究難以塑成自立自強(qiáng)的發(fā)展路徑，此可視為中國(guó)現(xiàn)代化意識(shí)的形成期與實(shí)踐試錯(cuò)期。三是自主框架下的“富強(qiáng)”階段。1949年新中國(guó)的成立，標(biāo)志著中國(guó)革命的勝利及西方勢(shì)力的全面敗退，但要實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)，還面臨著規(guī)模治理與工業(yè)現(xiàn)代化相互交織的雙重難題，即如何在發(fā)展嚴(yán)重不平衡、民族眾多的超大人口規(guī)模國(guó)家實(shí)現(xiàn)有序有效治理，以及如何在一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平落后、連遭戰(zhàn)爭(zhēng)重創(chuàng)的農(nóng)業(yè)國(guó)快速趕超實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。在國(guó)家自主發(fā)展框架下，新中國(guó)初期以“蘇化”為模本，以蘇式“社會(huì)主義”為發(fā)展藍(lán)圖，建立起高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，以“二元化”農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為代價(jià)初步實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，但仍未能擺脫經(jīng)濟(jì)短缺困境和解決規(guī)模治理難題。以1978年改革開放為分野，中國(guó)明確了解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本任務(wù)，以市場(chǎng)化為基本導(dǎo)向，通過改革完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，確立起市場(chǎng)適應(yīng)型經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系，經(jīng)濟(jì)財(cái)富規(guī)模呈超高速增長(zhǎng)，并于20世紀(jì)90年代中后期破解了短缺經(jīng)濟(jì)瓶頸。黨的十九大明確提出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與發(fā)展不平衡、不充分之間的矛盾，明確以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，以法治化為導(dǎo)向，不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以解決超大規(guī)模國(guó)家現(xiàn)代治理的世界性難題，力爭(zhēng)到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，到2050年建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，為新時(shí)代有序?qū)嵤┈F(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)確立了目標(biāo)和行動(dòng)遵循。此一時(shí)期前段的工業(yè)化追趕可稱為中國(guó)現(xiàn)代化的自立摸索期，后段“現(xiàn)代化”發(fā)展觀全面形成，可稱為中國(guó)現(xiàn)代化的自主強(qiáng)化期。

縱觀中國(guó)的現(xiàn)代化歷程及發(fā)展趨向，從站起來(lái)到富起來(lái)、再到強(qiáng)起來(lái)，經(jīng)過了一個(gè)艱難曲折的螺旋式上升過程：傳統(tǒng)框架下的“變法圖強(qiáng)”是對(duì)專制皇權(quán)社會(huì)基本結(jié)構(gòu)的部分否定;對(duì)新興工業(yè)國(guó)重新開放的“西化”價(jià)值觀又是對(duì)傳統(tǒng)模糊“富強(qiáng)”價(jià)值觀的部分否定;以前蘇聯(lián)“社會(huì)主義”為標(biāo)本的計(jì)劃趕超模式是對(duì)“西化”模式的否定;“現(xiàn)代化”的改革開放模式則是對(duì)蘇式社會(huì)主義模式的部分否定。立足新時(shí)代的歷史方位，強(qiáng)化對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展軌跡、基本規(guī)律與一般經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)研究，明確目標(biāo)定位、發(fā)展方略、操作指向與具體路徑，對(duì)于鞏固和完善中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，提升中國(guó)現(xiàn)代化在世界進(jìn)程體系中的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，進(jìn)一步增強(qiáng)理論自信、道路自信、制度自信和文化自信，具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐價(jià)值。

二、新時(shí)代中國(guó)現(xiàn)代化的理論范式：復(fù)合現(xiàn)代性

（一）現(xiàn)代性：現(xiàn)代化的本質(zhì)表達(dá)

從大生產(chǎn)力形態(tài)變遷看，作為人類發(fā)展史上的一種獨(dú)特文明樣式，現(xiàn)代化是一項(xiàng)有著獨(dú)特規(guī)定性的動(dòng)態(tài)的、多樣的、發(fā)展性的世界進(jìn)程。作為現(xiàn)代化的理論依據(jù)，現(xiàn)代性是世界各國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的本質(zhì)表達(dá)。實(shí)踐證明，一國(guó)現(xiàn)代性的生成發(fā)展是其獨(dú)特的歷史延續(xù)性、現(xiàn)實(shí)規(guī)定性與未來(lái)開拓性的有機(jī)統(tǒng)一，也即現(xiàn)代性具有濃厚的本土特質(zhì)。但從共性層面看，作為與傳統(tǒng)性相對(duì)應(yīng)的特定概念，現(xiàn)代性是以“人的理性與解放”為內(nèi)在價(jià)值的訴求表達(dá)與本質(zhì)呈現(xiàn)，其基本精神與核心取向體現(xiàn)為兩個(gè)層面：一是理性化體系的全面確立。在橫向上呈現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)工業(yè)化和市場(chǎng)化、政治民主化和法治化、文化人本化和開放化、社會(huì)科層化和多元化、生態(tài)共容化和共生化;在縱向上呈現(xiàn)為觀念的自主化、器物的便捷化、科學(xué)的確定化、技術(shù)的高端化、產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)化、制度的高效化。二是人的全面解放。無(wú)論是“神本”傳統(tǒng)，還是“君本”傳統(tǒng)，理性化體系對(duì)傳統(tǒng)的“祛魅”必然帶來(lái)人的自立理性與作為主體價(jià)值的多元釋放。作為現(xiàn)代性所有屬性的基礎(chǔ)和源泉，理性化促使人類從“上帝之城”到“人間之城”，從“君王之城”到“人民之城”，進(jìn)而推動(dòng)人類在理性世界中的全面解放。

（二）現(xiàn)代性的理論范式

從范式角度看，基于對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程的認(rèn)知與定位差異，可形成不同的現(xiàn)代性理論范式。按照觀測(cè)基點(diǎn)與特征形態(tài)的差異，可分為一元現(xiàn)代性、多元現(xiàn)代性與復(fù)合現(xiàn)代性。

1.一元現(xiàn)代性

一元現(xiàn)代性認(rèn)為，現(xiàn)代化是人類從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)變遷的世界性進(jìn)程。此范式以歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程為模本，主張以工業(yè)化為核心的西方現(xiàn)代化是世界各國(guó)的榜樣性示范，從而構(gòu)建起以西方文明為源起、向外圍不斷擴(kuò)散的世界現(xiàn)代化進(jìn)程體系。此范式又可類型化為一元單線論與一元多線論。其中，一元單線論立足西方文明中心論，主張現(xiàn)代化即西化，現(xiàn)代化進(jìn)程是以西方文明為中心、向外緣分層擴(kuò)張的“同心圓”式的世界性體系，后進(jìn)國(guó)家要實(shí)現(xiàn)遲到的現(xiàn)代化，必須在政治經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展模式、推進(jìn)路徑上效仿西方，否則別無(wú)他途[12]。一元多線論則認(rèn)為，現(xiàn)代化固然是人類社會(huì)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力形態(tài)向工業(yè)生產(chǎn)力形態(tài)變遷的世界進(jìn)程，但各國(guó)由于歷史傳統(tǒng)、體制文化、現(xiàn)實(shí)條件、發(fā)展階段等諸多因素的差異，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的路徑可以多元、樣式可以多樣，現(xiàn)代化不等于西化，也不等于完全去西化，各國(guó)應(yīng)在借鑒吸收有益營(yíng)養(yǎng)的基礎(chǔ)上，提升自身在現(xiàn)代化急劇變革過程中的自覺選擇能力，實(shí)施有選擇的、自主性的現(xiàn)代化道路[13]。

2.多元現(xiàn)代性

多元現(xiàn)代性的觀測(cè)基點(diǎn)是從世界多文明中心看現(xiàn)代化進(jìn)程。該范式立足世界多中心文明論，主張各軸心文明與現(xiàn)代性之間是重新體系化的關(guān)系，現(xiàn)代性是對(duì)各軸心文明的重構(gòu)與發(fā)展，歐洲軸心文明產(chǎn)生的現(xiàn)代性具有代表性，但不是唯一性，其他軸心文明也能產(chǎn)生與之相適配的現(xiàn)代性。多軸心文明的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型基于其基因傳承的異質(zhì)性“種子”，多元文明圖景的塑造過程意味著多元現(xiàn)代性的生成。多元現(xiàn)代性認(rèn)同現(xiàn)代性具有理性、進(jìn)步與解放的共同內(nèi)核，但又不認(rèn)同西方圖景模式的普適性，認(rèn)為各民族可在保持自身特殊稟賦的基礎(chǔ)上，以開放、包容態(tài)度形成一個(gè)動(dòng)態(tài)互動(dòng)的世界共同體，推動(dòng)現(xiàn)代性發(fā)展的一致性趨勢(shì)與多樣化格局相融合，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代性共同內(nèi)核與多元維度的有機(jī)統(tǒng)一。

3.復(fù)合現(xiàn)代性

復(fù)合現(xiàn)代性是在綜合汲取一元多線性與多元現(xiàn)代性合理要素的基礎(chǔ)上，聚焦特定場(chǎng)境下的現(xiàn)代化進(jìn)程。復(fù)合現(xiàn)代性強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)代性是不同時(shí)空和主體的現(xiàn)代性要素在不同維度上的有機(jī)組合與交融互構(gòu)[14]。它既認(rèn)為現(xiàn)代性要素具有多樣性、變動(dòng)性特征，又主張社會(huì)核心價(jià)值的引領(lǐng)性特征;既承認(rèn)現(xiàn)代性實(shí)現(xiàn)路徑的多樣性，又主張傳統(tǒng)基因預(yù)設(shè)的方式規(guī)定性;既認(rèn)為現(xiàn)代性作為一項(xiàng)未竟事業(yè)的開放性與創(chuàng)新性，又強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代性生成發(fā)展的條件性與階段性?？傮w來(lái)看，復(fù)合現(xiàn)代性以經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷的復(fù)雜性為認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)，否定西方現(xiàn)代性的唯一必然性，認(rèn)為現(xiàn)代性會(huì)在特定場(chǎng)景和土壤中生長(zhǎng)出差異性，現(xiàn)代性的實(shí)現(xiàn)路徑與實(shí)現(xiàn)順序具有多維性、多動(dòng)性、多層級(jí)性甚或交叉重復(fù)性面相，從而現(xiàn)代性的構(gòu)建不應(yīng)受制于向外模仿的形式追趕，而更應(yīng)深耕于向內(nèi)挖掘的自覺轉(zhuǎn)化。

（三）新時(shí)代中國(guó)現(xiàn)代化范式：復(fù)合現(xiàn)代性

中國(guó)的現(xiàn)代化道路經(jīng)歷了艱難曲折的螺旋式上升過程。1949年新中國(guó)成立后，中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)走向了自主之路。黨的十九大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾發(fā)生重大變化，中國(guó)開啟了全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。從理論依據(jù)看，新時(shí)代中國(guó)現(xiàn)代化范式屬于復(fù)合現(xiàn)代性范疇，具體體現(xiàn)為：

1.“時(shí)空壓縮”性與任務(wù)多重性相疊加

總體來(lái)看，新時(shí)代中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展處于綜合累積的“時(shí)空壓縮”場(chǎng)境，由此必然導(dǎo)致任務(wù)目標(biāo)的多重性與疊合性。西方內(nèi)源性的現(xiàn)代化發(fā)展是依循時(shí)間維度分次展開的階梯式演進(jìn)過程，從工業(yè)革命到服務(wù)業(yè)革命，從“守夜人”政府到福利政府，從自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)到混合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，呈現(xiàn)歷時(shí)演進(jìn)的漸序性。與之截然不同，在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜、相互交織的世界經(jīng)濟(jì)政治體系格局下，新時(shí)代中國(guó)現(xiàn)代化既面臨著限制政府權(quán)力、充分釋放市場(chǎng)配置資源活力的任務(wù)，又面臨授予政府權(quán)力、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的任務(wù);既面臨保障財(cái)產(chǎn)權(quán)、為市場(chǎng)主體提供公平競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境的形式公平任務(wù)，又面臨著限制資本權(quán)、為弱勢(shì)市場(chǎng)主體提供有效保障的實(shí)質(zhì)公平任務(wù)。西方國(guó)家歷經(jīng)百年漸進(jìn)完成的階段性任務(wù)，在新時(shí)代的中國(guó)壓縮到一個(gè)“時(shí)空”同步進(jìn)行，歷時(shí)性變成了共時(shí)性，各項(xiàng)任務(wù)呈現(xiàn)疊合甚或具有沖突性張力的鮮明特征。

2.國(guó)家自主性與人民主體性相契合

1949年以來(lái)，中國(guó)現(xiàn)代化面臨著相互交織的“兩大難題”：一是規(guī)模治理難題，即歷經(jīng)戰(zhàn)爭(zhēng)磨難、百?gòu)U待興的自立中國(guó)，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)超大規(guī)模人口的有效治理;二是工業(yè)現(xiàn)代化難題，即落后的社會(huì)生產(chǎn)力難以滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，如何快速實(shí)現(xiàn)國(guó)家的工業(yè)化。為此，在國(guó)家自主框架下，我國(guó)初期實(shí)行了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，初步抑制了規(guī)模治理難題，并實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的初級(jí)工業(yè)化。改革開放以來(lái)，又由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模的急劇擴(kuò)張和超高速增長(zhǎng)，國(guó)家多元治理的格局初步形成。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾，供給體系難以適應(yīng)已經(jīng)提質(zhì)升級(jí)的需求體系，社會(huì)基本結(jié)構(gòu)亟待由偏重經(jīng)濟(jì)范疇的市場(chǎng)適應(yīng)型轉(zhuǎn)向全域統(tǒng)籌的國(guó)家治理匹配型，從而建立起以高質(zhì)量發(fā)展為特征的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，以及以高效能治理為特征的現(xiàn)代國(guó)家治理體系。新時(shí)代中國(guó)現(xiàn)代化堅(jiān)守了新中國(guó)成立以來(lái)的國(guó)家自主性戰(zhàn)略，并適時(shí)回應(yīng)了人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的主體性訴求，體現(xiàn)出國(guó)家自主性與人民主體性的契合特征。

3.后發(fā)追趕性與前瞻反思性相同步

從世界現(xiàn)代化進(jìn)程來(lái)看，中國(guó)的現(xiàn)代化屬于典型的外部誘致型和后進(jìn)趕超型。中國(guó)現(xiàn)代化的“時(shí)空壓縮”特征，使其同時(shí)面臨追趕與反思的雙重任務(wù)。為彌補(bǔ)“遲到的現(xiàn)代化”的缺憾，中國(guó)面臨著對(duì)先行現(xiàn)代化國(guó)家的全面趕超任務(wù)，以最大化正向收益;為實(shí)現(xiàn)自主自立的現(xiàn)代化，中國(guó)面臨著反省自身傳統(tǒng)利弊與反思西方現(xiàn)代化得失的任務(wù)，以拆解掣肘中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的不利因素，避免先行現(xiàn)代化國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)代價(jià)，使改革成本最小化。與改革開放初期目標(biāo)明確、樣式單一的追趕路徑不同，新時(shí)代中國(guó)現(xiàn)代化處于更高水準(zhǔn)的發(fā)展階段和更高位次的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能級(jí)，趕超具有更大的不確定性、開放性與多樣性，而且反思性趕超有助于避免生態(tài)污染、環(huán)境破壞、虛無(wú)主義、民粹主義、消費(fèi)主義、精神匱乏等一系列現(xiàn)代性負(fù)面效應(yīng)，有助于將中國(guó)現(xiàn)代化推向高質(zhì)量、低成本、強(qiáng)獲得感的發(fā)展通道。

4.要素綜合性與結(jié)構(gòu)復(fù)合性相交融

新時(shí)代中國(guó)現(xiàn)代化應(yīng)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向與效果導(dǎo)向，這有助于廣泛匯聚一切有利于中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的現(xiàn)代性資源，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)要素與現(xiàn)代要素相融合、物質(zhì)要素與精神要素并重、過程要素與結(jié)果要素相協(xié)調(diào)。通過汲取傳統(tǒng)基因和文化精神中的合理成分，融合新時(shí)代中國(guó)情景的獨(dú)特規(guī)定性，將傳統(tǒng)要素進(jìn)行現(xiàn)代性升級(jí)改造，形成傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融互動(dòng)的通約格局;通過將自由、理性、民主、科學(xué)、權(quán)利等舶來(lái)要素，與集體正義、民族精神、核心價(jià)值、文化認(rèn)同、道義力量等中國(guó)現(xiàn)代性的構(gòu)成要素相交映，形成自由市場(chǎng)、法治規(guī)則與高素養(yǎng)主體的協(xié)同性生成發(fā)展;通過強(qiáng)化國(guó)家自主選擇能力，提升過程執(zhí)行力，構(gòu)建起能夠最大限度通向既定目標(biāo)的程序正義規(guī)則，推動(dòng)現(xiàn)代性要素在過程和結(jié)果之間的有機(jī)組合與互融互構(gòu)。

三、新時(shí)代中國(guó)現(xiàn)代化的框架體系

立基于新時(shí)代的歷史方位，在復(fù)合現(xiàn)代性范式下探求中國(guó)現(xiàn)代化的合意路徑，應(yīng)在現(xiàn)代化“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”的指引下，按照“一二三四五六七”的框架思路，通過對(duì)各類現(xiàn)代性要素資源的有機(jī)融合與整體互構(gòu)，明確主責(zé)主線，厘定體系脈絡(luò)，構(gòu)筑支撐架構(gòu)，以廓清中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的施力方向與操作遵循。其中，“一”是指一個(gè)總目標(biāo)，即建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó);“二”是指兩條主軸，分別是建設(shè)以“高質(zhì)量發(fā)展”為主軸的現(xiàn)代化和建設(shè)以“高效能治理”為主軸的現(xiàn)代化;“三”是指宏觀、中觀、微觀三大層面;“四”是指充分挖掘、運(yùn)用、改造、融合四類現(xiàn)代性資源;“五”是指經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)五域整體協(xié)同發(fā)力;“六”是指觀念層、器物層、技術(shù)層、產(chǎn)業(yè)層、制度層、主體層六維結(jié)構(gòu);“七”是指立足社會(huì)基本結(jié)構(gòu)構(gòu)筑七大支柱體系。

（一）一個(gè)總目標(biāo)

新時(shí)代中國(guó)現(xiàn)代化的根本目標(biāo)是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。中國(guó)的現(xiàn)代化探索是在強(qiáng)大外力沖擊下被迫啟動(dòng)的，為改變“落后挨打”的境遇，從積弱的農(nóng)業(yè)國(guó)到自立的工業(yè)國(guó)，從半殖民地國(guó)家到自立自主國(guó)家，各方仁人志士進(jìn)行了艱苦卓絕的不懈努力，建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)成為近代以來(lái)中國(guó)人民的共同“夢(mèng)想”。1949年新中國(guó)的成立標(biāo)志著中國(guó)現(xiàn)代化探索進(jìn)入國(guó)家自主性時(shí)期，從此中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了“站起來(lái)”;1978年發(fā)端的改革開放極大地釋放了社會(huì)生產(chǎn)力，經(jīng)過40年的經(jīng)濟(jì)超高速增長(zhǎng)，中國(guó)現(xiàn)代化成功實(shí)現(xiàn)了以工業(yè)現(xiàn)代化為代表的財(cái)富積累，中國(guó)步入中等收入國(guó)家行列，中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了“富起來(lái)”;新時(shí)代中國(guó)現(xiàn)代化的主要目標(biāo)和發(fā)展任務(wù)是“分兩步”推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，推動(dòng)國(guó)家綜合實(shí)力更為雄厚，核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加明顯，到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想。

（二）兩條主軸

兩條主軸是指：建設(shè)以“高質(zhì)量發(fā)展”為主軸的現(xiàn)代化，全面建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;建設(shè)以“高效能治理”為主軸的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾，其基本特征是由總量矛盾轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性矛盾，社會(huì)需求體系實(shí)現(xiàn)橫向范圍拓展與縱向?qū)哟翁嵘恼w轉(zhuǎn)向，對(duì)“高品質(zhì)生活”的需求客觀上要求“高質(zhì)量發(fā)展”的供給，供給體系需要全面轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展層級(jí)，資源配置方式由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)主導(dǎo)，資源配置體系要求建立起更為復(fù)雜精巧的市場(chǎng)機(jī)制與公共服務(wù)型政府機(jī)制，產(chǎn)業(yè)體系需要實(shí)現(xiàn)從第一階段的工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向第二階段的服務(wù)業(yè)主導(dǎo)，并以各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的高端化、高級(jí)化實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系[15]。另一方面，新中國(guó)成立后確立的領(lǐng)導(dǎo)體制破解了超大規(guī)模人口治理的難題，新時(shí)代人民主體性的進(jìn)一步提升要求建立起高效能的現(xiàn)代國(guó)家治理體系。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，應(yīng)堅(jiān)定發(fā)揮政治統(tǒng)領(lǐng)作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)決定作用，更好發(fā)揮政府服務(wù)作用，更大發(fā)揮社會(huì)參與作用，使權(quán)力有限制、資本有節(jié)制、社會(huì)有規(guī)制、生態(tài)有法制，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，并以治理能力提升鞏固制度優(yōu)勢(shì)，最終形成政府有張力、市場(chǎng)有活力、社會(huì)有彈力、文化有引力、生態(tài)有魅力的有法、有德、有序現(xiàn)代治理格局。

（三）三大層面

三大層面，是指從宏觀、中觀、微觀層面全方位推進(jìn)，形成整體有力的現(xiàn)代化建設(shè)格局。宏觀層面，主要是指從國(guó)家層面，堅(jiān)守現(xiàn)代化建設(shè)的國(guó)家自主性，通過強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)的總體控制、規(guī)劃控制、過程控制與風(fēng)險(xiǎn)控制，提高國(guó)家對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程的選擇能力與自主能力。中觀層面，主要是指從區(qū)域?qū)用?，?gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，發(fā)揮地方層面對(duì)現(xiàn)代化方略上傳下達(dá)的“橋梁”作用，提升現(xiàn)代化方案的執(zhí)行力與落地力，激發(fā)各區(qū)域在現(xiàn)代化總體框架下的地方自治能力與因地制宜能力，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家統(tǒng)一性與地方自治性相協(xié)調(diào)。微觀層面，主要是指從單元主體層面，激發(fā)全社會(huì)參與現(xiàn)代化建設(shè)的自發(fā)性，鼓勵(lì)企業(yè)、社區(qū)、村居、家庭、社會(huì)組織、自然人等經(jīng)濟(jì)社會(huì)單元自覺主動(dòng)參與現(xiàn)代化建設(shè)，提升現(xiàn)代化進(jìn)程的內(nèi)生源動(dòng)力與創(chuàng)造力。

（四）四種資源

四種資源，是指充分運(yùn)用馬克思主義、西方現(xiàn)代化一般經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)傳統(tǒng)智識(shí)資源、其他軸心文明多樣性等四類現(xiàn)代性資源要素，通過在多元復(fù)合維度上的有機(jī)組合與互構(gòu)互融，構(gòu)建由向外模仿到向內(nèi)尋求自主轉(zhuǎn)化的中國(guó)現(xiàn)代性話語(yǔ)體系與現(xiàn)代化方案。堅(jiān)持中國(guó)立場(chǎng)、中國(guó)問題、中國(guó)方案，不以中西為壁壘，不以古今為溝壑，推動(dòng)各類現(xiàn)代性資源要素“中國(guó)化”。摒棄全盤“西化”和完全“去西化”，實(shí)事求是，充分汲取西方內(nèi)生性現(xiàn)代化在價(jià)值啟蒙、理性化體系建設(shè)、人的主體性培育等方面的一般經(jīng)驗(yàn)，未雨綢繆，系統(tǒng)總結(jié)西方現(xiàn)代化進(jìn)程所衍生的一系列負(fù)面效應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)中國(guó)本土傳統(tǒng)要素資源的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)化，去除傳統(tǒng)作為歷史性沉淀的內(nèi)在惰性，挖掘傳統(tǒng)要素與現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)向的多元契合點(diǎn)，如儒教傳統(tǒng)下的家族式企業(yè)精神、集體正義原則等，充分認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)對(duì)于現(xiàn)代化進(jìn)程的能動(dòng)性與反作用力，促進(jìn)新舊因素在張力沖突中相互吸收、滲透、融合。

（五）五域協(xié)同

五域協(xié)同，是指現(xiàn)代化方案的推進(jìn)實(shí)施不能單線獨(dú)進(jìn)，而應(yīng)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)各領(lǐng)域，協(xié)調(diào)推進(jìn)。需要特別指出的是，中國(guó)現(xiàn)代化的兩條主軸，并非單向度的領(lǐng)域推進(jìn)，而是全領(lǐng)域的同頻共振。建設(shè)以“高質(zhì)量發(fā)展”為主軸的現(xiàn)代化，從形式上看，似乎是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的任務(wù)，與其他領(lǐng)域關(guān)聯(lián)度低，但實(shí)際上，實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展”的現(xiàn)代化，不僅需要建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，而且需要建立與之相匹配的現(xiàn)代政府體系、現(xiàn)代生態(tài)體系、現(xiàn)代收入分配體系、現(xiàn)代文化體系、現(xiàn)代法治體系;即便是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，也涉及實(shí)體經(jīng)濟(jì)、政府監(jiān)管、宏觀調(diào)控、社會(huì)保障等眾多領(lǐng)域。建設(shè)以“高治理效能”為主軸的現(xiàn)代化，從要義上看主要是政治領(lǐng)域的任務(wù)，但國(guó)家治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，國(guó)家治理體系是一整套涵括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、法治等方面的緊密相連、相互銜接的制度系統(tǒng)，絕非“單兵突進(jìn)”可為，必須整體統(tǒng)籌、協(xié)同推進(jìn)。

（六）六維結(jié)構(gòu)

六維結(jié)構(gòu)是指從觀念層、器物層、技術(shù)層、產(chǎn)業(yè)層、制度層、主體層等多元層面，全面分解現(xiàn)代化的實(shí)施方案，將各類現(xiàn)代性要素融入社會(huì)基本結(jié)構(gòu)的各個(gè)層面，形成階梯式推進(jìn)與精準(zhǔn)式把控的現(xiàn)代化多維復(fù)合結(jié)構(gòu)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持文化多樣性與重疊共識(shí)性，實(shí)施現(xiàn)代性要素與中國(guó)本土資源相融合的文化啟蒙運(yùn)動(dòng)，將現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的富強(qiáng)、民主、和諧、文明、理性、權(quán)利、平等、自由等觀念廣泛普及及至深入人心;以需求引導(dǎo)供給，以供給創(chuàng)造需求，推動(dòng)具有終端使用與體驗(yàn)價(jià)值的器物層動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和生活性器物向高質(zhì)量、高品質(zhì)的現(xiàn)代化層級(jí)換代升檔;以新一代信息技術(shù)革命為契機(jī)，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)和技術(shù)驅(qū)動(dòng)，建立與產(chǎn)業(yè)體系緊密融合、多主體參與、多環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)的復(fù)雜精致的系統(tǒng)性創(chuàng)新體系，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)制度保障激勵(lì)，提升中國(guó)在全球技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán);以高質(zhì)量發(fā)展為硬約束，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，并實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的高級(jí)化;以高效能治理為方向，鞏固提升已有制度優(yōu)勢(shì)，拓展挖掘潛在現(xiàn)代性制度要素資源補(bǔ)短板、提效能，建立規(guī)范透明、上下互動(dòng)、左右協(xié)同、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代治理體系;現(xiàn)代化最終是人的現(xiàn)代化，通過各維度的現(xiàn)代性交融互構(gòu)與具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化方案實(shí)施，最終形成廣泛的具有現(xiàn)代性意識(shí)、素養(yǎng)與行動(dòng)能力的現(xiàn)代公民聯(lián)合體。

（七）七大體系

七大體系，是指立足現(xiàn)代社會(huì)基本結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)構(gòu)建由新型親清的政商體系、權(quán)責(zé)匹配的政府體系、活力迸發(fā)的市場(chǎng)體系、信用守誠(chéng)的社會(huì)體系、“綠水青山”的生態(tài)體系、平等互惠的國(guó)際體系、“限政”“賢政”相得益彰的法治體系為支柱的現(xiàn)代化體系架構(gòu)。聚焦國(guó)家與納稅人、政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，著力打造親清新型政商體系;聚焦政府間縱向關(guān)系，著力打造權(quán)責(zé)匹配的現(xiàn)代政府體系;聚焦政府內(nèi)部橫向關(guān)系，著力打造通暢高效的政務(wù)治理體系;聚焦市場(chǎng)內(nèi)部關(guān)系，著力打造活力迸發(fā)的高效市場(chǎng)體系;聚焦政府與社會(huì)關(guān)系，著力打造信用守誠(chéng)的社會(huì)運(yùn)行體系;聚焦人與自然關(guān)系，著力打造“綠水青山”、美美與共的生態(tài)體系;聚焦國(guó)際關(guān)系，著力打造平等互惠、雙向循環(huán)的國(guó)際開放合作體系;聚焦法治關(guān)系，著力打造憲政框架下“限政”與“賢政”相得益彰的中國(guó)特色法治體系。通過發(fā)揮政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)的整體共生功能，主動(dòng)引領(lǐng)適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)現(xiàn)代性發(fā)展的新形勢(shì)、新變化和新訴求，最大程度發(fā)揮政治統(tǒng)領(lǐng)、市場(chǎng)決定、政府服務(wù)、社會(huì)參與、生態(tài)共生、國(guó)際合作的有機(jī)協(xié)同作用，通過制度創(chuàng)新、產(chǎn)能升級(jí)、技術(shù)驅(qū)動(dòng)、人才聚匯、信息共享、信用建設(shè)、流程優(yōu)化等各類現(xiàn)代性要素的協(xié)同操作與交融互構(gòu)，協(xié)力構(gòu)筑“生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美”的現(xiàn)代中國(guó)圖景。

四、新時(shí)代中國(guó)推進(jìn)現(xiàn)代化的實(shí)踐路徑

新時(shí)代中國(guó)推進(jìn)現(xiàn)代化，應(yīng)堅(jiān)持國(guó)家自主性，鞏固完善自主發(fā)展的制度優(yōu)勢(shì);堅(jiān)持人民主體性，塑造平等公正、循環(huán)通暢的“橄欖型”社會(huì)結(jié)構(gòu);堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)性，補(bǔ)短強(qiáng)優(yōu)加快建成以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為核心的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;堅(jiān)持治理現(xiàn)代性，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;堅(jiān)持生態(tài)共容性，打造人與自然和諧共生的美麗中國(guó)圖景;堅(jiān)持法治規(guī)訓(xùn)性，夯實(shí)織密“從權(quán)利到權(quán)力”的現(xiàn)代規(guī)則保障體系;堅(jiān)持主體價(jià)值性，形成廣泛的具有“自由全面發(fā)展”勢(shì)能的現(xiàn)代公民聯(lián)合體。

（一）堅(jiān)持國(guó)家自主性，鞏固完善自主發(fā)展的制度優(yōu)勢(shì)

進(jìn)一步強(qiáng)化理論與實(shí)證研究，全面梳理、深入總結(jié)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的變遷軌跡、一般規(guī)律與基本經(jīng)驗(yàn)，尤其是對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程所采取的自主發(fā)展道路進(jìn)行理論歸納、反思與提升，鞏固提升以黨的領(lǐng)導(dǎo)體系為核心的國(guó)家自主發(fā)展優(yōu)勢(shì)，深入研究完善推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的動(dòng)力機(jī)制、平衡機(jī)制與優(yōu)化機(jī)制，對(duì)國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)、分工合作體系、權(quán)力運(yùn)行機(jī)制等進(jìn)行系統(tǒng)性挖掘，形成各類現(xiàn)代性資源的融合集聚與發(fā)展合力，將一切有利于中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的現(xiàn)代性因素吸收內(nèi)化為可執(zhí)行的中國(guó)方案。

（二）堅(jiān)持人民主體性，塑造平等公正、循環(huán)通暢的“橄欖型”社會(huì)結(jié)構(gòu)

按照發(fā)展為人民、發(fā)展靠人民的人民本位要求，立足人民群眾對(duì)美好生活的迫切需要及對(duì)共同富裕的理想追求，建立健全人民訴求的表達(dá)、回應(yīng)、反饋、績(jī)效評(píng)價(jià)與應(yīng)用體制機(jī)制，以塑造平等、公正的社會(huì)基本結(jié)構(gòu)為操作路徑，確立完善包括起點(diǎn)公平、過程公平與結(jié)果公平的社會(huì)運(yùn)行體系，暢通機(jī)會(huì)均等的社會(huì)各階層換位交互機(jī)制，完善私人部門讓渡公共部門、企業(yè)部門讓利居民部門的國(guó)民財(cái)富分配機(jī)制，建立起以中上等收入群體為主體的“橄欖型”收入配置結(jié)構(gòu)，為中國(guó)現(xiàn)代化任務(wù)的順利進(jìn)階形塑合理合意的社會(huì)基本體系。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)性，補(bǔ)短強(qiáng)優(yōu)加快建成以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為核心的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

立足新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的重要變化及國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，以建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為目標(biāo)，以發(fā)展高質(zhì)量實(shí)體經(jīng)濟(jì)為核心，以建立高標(biāo)準(zhǔn)匹配的供需體系為導(dǎo)向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力提升供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系由工業(yè)主導(dǎo)的中低端結(jié)構(gòu)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的高級(jí)高端結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)換，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，實(shí)現(xiàn)需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平動(dòng)態(tài)平衡。系統(tǒng)強(qiáng)化、著力落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新、基礎(chǔ)創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為核心抓手，聚力破解“卡脖子”難題，以創(chuàng)新為源動(dòng)力實(shí)現(xiàn)由模仿、追趕向并跑、領(lǐng)跑的位階跨越。

（四）堅(jiān)持治理現(xiàn)代性，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，建立健全現(xiàn)代化治理的目標(biāo)體系、制度體系、運(yùn)行體系與評(píng)估體系。按照人本、活力、公正、法治的價(jià)值導(dǎo)向，明確目標(biāo)體系，著力推動(dòng)治理多元化、協(xié)同化、信息化和高效化;按照整體協(xié)同、緊密銜接、互促互進(jìn)原則，完善制度體系，健全現(xiàn)代化治理的親清新型政商體系、權(quán)責(zé)匹配政府治理體系、活力迸發(fā)現(xiàn)代市場(chǎng)體系、多元共治社會(huì)共同體體系、“綠水青山”生態(tài)治理體系等制度基石系統(tǒng);按照協(xié)同保障、信息支撐、上下聯(lián)動(dòng)、民主監(jiān)督原則，健全制度運(yùn)行保障體系;通過完善考核管理體系、指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和統(tǒng)計(jì)體系，健全現(xiàn)代化治理的考核評(píng)估體系。堅(jiān)持“自上而下”制度構(gòu)建與“自下而上”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)典型治理經(jīng)驗(yàn)的理論化、制度化與品牌化，系統(tǒng)打造多元、多層主體協(xié)同共治能力，信息、信用、信譽(yù)融合支撐能力，法律、政策、良俗標(biāo)本同治能力，高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同保障能力以及系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力。

（五）堅(jiān)持生態(tài)共容性，打造人與自然和諧共生的美麗中國(guó)圖景

以高質(zhì)量綠色永續(xù)發(fā)展為硬約束，健全政府、企業(yè)、社會(huì)、居民等多元主體共治共享生態(tài)體系，明確各類自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，完善資源環(huán)境有償使用制度，創(chuàng)新污染治理和生態(tài)保護(hù)政策體系，完善生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度，實(shí)施自然生態(tài)環(huán)境責(zé)任終身負(fù)責(zé)制，完善環(huán)境治理與生態(tài)保護(hù)的市場(chǎng)化運(yùn)作體系，構(gòu)建跨區(qū)域多元化橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，借力物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，打造全面覆蓋、實(shí)時(shí)互動(dòng)、動(dòng)態(tài)平衡、精準(zhǔn)施力的生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)云治理體系，形成宜產(chǎn)、宜居、宜游的共生共容映像，構(gòu)筑生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美的“三美”格局。

（六）堅(jiān)持法治規(guī)訓(xùn)性，夯實(shí)織密“從權(quán)利到權(quán)力”的現(xiàn)代規(guī)則保障體系

以建設(shè)復(fù)合型法治國(guó)家為基本導(dǎo)向，立足新時(shí)代法治任務(wù)的多重共線性，以憲法為基石，一方面，構(gòu)筑限制公權(quán)力以保障私權(quán)利的“限權(quán)”法治體系，實(shí)現(xiàn)形式法治下的“法律面前人人平等”與“法不禁止即自由”，最大范圍激發(fā)市場(chǎng)活力;另一方面，構(gòu)建授任公權(quán)力以平衡私權(quán)利的“賢權(quán)”法治體系，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)法治下的“不同情況不同對(duì)待”與“法須介入為平等”，在法律控制限度內(nèi)介入私人領(lǐng)域抑強(qiáng)扶弱，形成對(duì)“壞的”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則防御。通過充分發(fā)揮法治的規(guī)束、支撐與保障作用，推動(dòng)形式法治和實(shí)質(zhì)法治的任務(wù)分立與交互融合，確立起憲政框架下“限政”與“賢政”交融互構(gòu)的現(xiàn)代法治規(guī)則體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)基本結(jié)構(gòu)的多元復(fù)合式規(guī)則治理。

（七）堅(jiān)持主體價(jià)值性，形成廣泛的具有“自由全面發(fā)展”勢(shì)能的現(xiàn)代公民聯(lián)合體

在全面推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展”的現(xiàn)代化任務(wù)與“高效能治理”的現(xiàn)代化任務(wù)，形成“促進(jìn)人的自由而全面發(fā)展”的良好外部條件與環(huán)境綜合保障體系的基礎(chǔ)上，以人的現(xiàn)代化為落腳點(diǎn)，全面提高作為價(jià)值主體的人自身發(fā)展的自覺性與自主性，培育具有“強(qiáng)國(guó)”理想、理性、平等、獨(dú)立、社會(huì)責(zé)任等現(xiàn)代思想、素養(yǎng)與行動(dòng)能力的現(xiàn)代公民，凸顯現(xiàn)代性維度下人發(fā)展的全面化、豐富化、多樣化與趣味化，推動(dòng)人的體力、智力、品質(zhì)、個(gè)性及其他能力在現(xiàn)代化平臺(tái)上的高水平均衡發(fā)展，形成能夠與我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化體系交融互動(dòng)的現(xiàn)代公民聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義框架下生命自由、個(gè)體平等與集體正義原則的有機(jī)貫通。

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