馬軼群
(南京審計大學,江蘇 南京 211815)
改革開放以來,中國經(jīng)濟總量年均增長率接近10%,是世界增長最快的國家之一。但是,伴隨經(jīng)濟的快速增長,環(huán)境污染日益嚴重,為此中國也投入了大量資源來治理污染問題。國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)顯示,中國環(huán)境污染治理投資總額由2009年的5 258.4億元上升至2017年的9 539億元,年均增長超過9%[1]。尤其是2012年的十八大之后,黨中央做出“大力推進生態(tài)文明建設”的戰(zhàn)略決策,黨的十九大報告進一步提出“推進綠色發(fā)展”“著力解決突出環(huán)境問題”等要求。習近平總書記指出:“生態(tài)環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的事業(yè)?!雹賖ttp://www.xinhuanet.com/politics/2015-08/05/c_128096616.htm。要清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,清醒認識加強生態(tài)文明建設的重要性和必要性,以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態(tài)度和責任,真正下決心把環(huán)境污染治理好,把生態(tài)環(huán)境建設好。一般而言,環(huán)境污染與產(chǎn)出具有較強的相關性,20世紀90年代初,Grossman等學者提出了“環(huán)境庫茲涅茨曲線”(Environmental Kuznets Curve,EKC),引發(fā)學界對環(huán)境污染與產(chǎn)出關系的深入探討[2-3]。國內(nèi)學者也從多個方面對此進行了相關研究,王敏和黃瀅[4]利用112座城市的大氣污染濃度數(shù)據(jù),考察中國經(jīng)濟增長和環(huán)境污染之間的關系,發(fā)現(xiàn)所有的大氣污染濃度指標與經(jīng)濟增長都具有相關性。李鵬濤[5]分析了中國31個省、市、自治區(qū)環(huán)境、經(jīng)濟的面板數(shù)據(jù),認為廢水、廢氣和經(jīng)濟增長之間的關系均呈現(xiàn)“倒U形”,并比較了廢氣和廢水的治理技術。趙璟等[6]發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟增長促進了技術進步、增強了環(huán)境治理并提升了人口規(guī)模,并顯著影響環(huán)境污染。高紋和楊昕[7]檢驗了中國104個城市的SO2、NO2和PM10濃度及30個省會城市的PM2.5、CO和O3濃度與經(jīng)濟增長的關系,發(fā)現(xiàn)六種大氣污染物的濃度與經(jīng)濟增長有顯著相關性。總體而言,使用不同時段、不同地點、不同污染物擬合環(huán)境庫茲涅茨曲線,存在較大差異。而結論的差異正說明,盡管環(huán)境污染有波動,但波動趨勢并不完全符合環(huán)境庫茲涅茨曲線,那么,更準確地刻畫污染波動的規(guī)律,探討污染波動來源,對于提出精準的污染治理措施,就顯得比較有意義??v觀現(xiàn)有研究,可以發(fā)現(xiàn)一個重要共識,即環(huán)境污染與產(chǎn)出高度相關。實際經(jīng)濟周期理論認為,產(chǎn)出受技術進步等外生沖擊影響,顯示出較強的周期波動性?,F(xiàn)實也的確如此,學界早已觀察到各國產(chǎn)出表現(xiàn)出較強的周期波動性[8-11],且自1929年起,美國國家研究局(NBER)研判的產(chǎn)出周期,一直是美國各項宏觀決策的重要依據(jù)。那么,中國環(huán)境污染是否也會隨著產(chǎn)出出現(xiàn)周期性波動?如果環(huán)境污染也存在周期波動性,影響波動的因素又有哪些?其作用又如何?對以上問題的回答,將會為中國治理環(huán)境污染提供新的思路,并為中國制定環(huán)境政策提供重要依據(jù)。
近年來,學界多用實際經(jīng)濟周期(RBC)模型分析周期波動問題[12-14],RBC模型主要是采用動態(tài)隨機一般均衡方法,在新古典增長模型中引入外生的隨機沖擊,實現(xiàn)對周期波動的研究,這種新方法對研究周期問題產(chǎn)生了深遠影響。已有研究表明,RBC模型能較好地解釋周期性波動。其中,作為RBC模型的代表,Kydland-Prescott模型為后來實際經(jīng)濟周期理論的發(fā)展提供了基本研究框架。本文以此為基礎,根據(jù)中國環(huán)境污染的特征事實,構建了用于研究中國環(huán)境污染周期波動性的RBC模型,在RBC模型框架下驗證了中國環(huán)境污染的周期波動性,并分析了其周期波動性的內(nèi)在機制,檢驗了技術進步、環(huán)境規(guī)制、投資專有技術、消費偏好以及勞動供給等沖擊對環(huán)境污染周期波動性的影響,并得出相應的結論與啟示。本文的重要貢獻在于:一是為研究環(huán)境污染的變化提供了新的方法。本文改變了以往使用環(huán)境庫茲涅茨曲線分析環(huán)境污染變化,回避了環(huán)境庫茲涅茨曲線適用性的爭議,而是基于更為前沿的實際經(jīng)濟周期模型探討環(huán)境污染的波動,使用實際經(jīng)濟周期模型模擬環(huán)境污染的真實數(shù)據(jù),并在模型中推斷出引起環(huán)境污染變化的真實原因;二是提供新的治理環(huán)境污染的思路。實際經(jīng)濟周期理論強調的是均衡波動的思想,為本文研究如何治理環(huán)境污染提供了新的思路。本文的研究結果表明,中國環(huán)境污染同樣存在周期波動性,而環(huán)境污染展現(xiàn)的周期波動是微觀主體面對各種沖擊的最優(yōu)調整,是環(huán)境污染的均衡變化,這意味著政府提出的環(huán)境政策以及治理措施,如果不考慮環(huán)境污染的周期性變化,可能會產(chǎn)生治理錯位,往往難以取得令人滿意的效果。
RBC模型的構建依賴于對現(xiàn)實波動規(guī)律的總結,這被稱為周期波動的特征事實[15]。通常步驟是,先對數(shù)據(jù)進行HP濾波處理,得到現(xiàn)實周期波動的特征事實,然后依據(jù)特征事實構建RBC模型,求解模型后,與現(xiàn)實的特征事實進行比較分析。為此,本文先依據(jù)現(xiàn)實數(shù)據(jù),對有關環(huán)境污染波動的特征事實進行總結。根據(jù)研究需要,處理的是1985—2017年度數(shù)據(jù),來源于《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》《新中國60年統(tǒng)計資料匯編》和歷年的《中國統(tǒng)計年鑒》,所有數(shù)據(jù)使用消費價格指數(shù)平減。其中,產(chǎn)出周期使用各年度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的波動進行衡量。本文使用永續(xù)盤存法估計資本存量,趙志耘和楊朝峰[16]提出一個簡潔的計算基期資本存量方法,即K0=I0/(ω+δ)。其中,K0和I0分別為基期資本存量和基期投資額; ω為真實投資的年度平均增長率,經(jīng)計算為14.7%; δ是資本年折舊率,通常為0.1。勞動投入使用各年末的就業(yè)人數(shù)衡量,由于就業(yè)人數(shù)在1990年的波動非常大,這可能是官方統(tǒng)計口徑變化引起的[17]。為了提高數(shù)據(jù)精度,本文使用徐高[18]的方法對就業(yè)數(shù)據(jù)進行調整。統(tǒng)計年鑒提供了1990年分別按新舊口徑統(tǒng)計的就業(yè)人數(shù),比值約為1.14,本文假設各年度在不同口徑下的比值均為1.14,那么,用1.14乘以1985—1990年的各年就業(yè)人數(shù),就可得到口徑一致的就業(yè)數(shù)據(jù)。
為了更直觀地反映出中國環(huán)境污染的周期性變化,本文使用工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量和工業(yè)廢棄物產(chǎn)生量的“三廢”數(shù)據(jù),計算一個綜合的環(huán)境污染指數(shù)??紤]到熵值法是一種客觀的賦權法,根據(jù)客觀環(huán)境的原始信息,分析各指標的相關性,并由指標自身信息確定權重,從而避免了主觀因素的偏差[19]。因而,本文參考楊萬平和袁曉玲[20]提出的熵值法測算環(huán)境污染指數(shù)。具體過程如下:
首先,采取指數(shù)化方法消除“三廢”數(shù)據(jù)的量綱差異
其中,Zij是樣本i的第j個指標的標準值(i=1,2,···,m;j=1,2,···,n);xij為每個指標的原始值,maxxj和minxj分別為第j項指標中的最大樣本值和最小樣本值;乘以40,再加60,是防止出現(xiàn)極端值。
其次,使用標準值Zij計算出指標的比重然后再計算出第j項指標的差異系數(shù)最后根據(jù)差異系數(shù)確定指標權重
為減少數(shù)據(jù)的異方差性,本文對各變量進行了對數(shù)處理,這不改變數(shù)據(jù)的時序特征。在使用HP濾波后,可以總結出1985—2017年中國產(chǎn)出等變量與環(huán)境污染周期波動的如下特征事實,如圖1所示。
圖1 經(jīng)濟變量與環(huán)境污染周期波動特征事實
第一,資本波動展示出較高的順周期性。資本波動與產(chǎn)出的相關系數(shù)為0.567,總體上看,資本波動的幅度前期略大于產(chǎn)出波動,中后期略小于產(chǎn)出波動。這反映出在考察期的初期,中國增長是以投資拉動為主,而在中后期,投資的作用有所下降,體現(xiàn)了中國轉變高投入、高消耗增長方式的努力。
第二,就業(yè)波動是微弱順周期或非周期的。就業(yè)波動與產(chǎn)出的相關系數(shù)為0.122,遠小于資本波動的相關系數(shù),除了1990—2000年發(fā)生較大波動外,總體表現(xiàn)較為穩(wěn)定。
第三,消費波動有極強的順周期性。與產(chǎn)出的相關系數(shù)為0.804,與產(chǎn)出呈現(xiàn)出較為同步的周期性波動,但同時可以看到,消費波動幅度略小于產(chǎn)出波動。
第四,環(huán)境污染具有高度的順周期性。盡管與產(chǎn)出的相關系數(shù)僅為0.446,低于資本波動以及消費波動的相關系數(shù),總體上看,產(chǎn)出上升,環(huán)境污染就會隨之大幅上升,產(chǎn)出下降,環(huán)境污染也隨之較大程度的下降。這是容易理解的,近年來,環(huán)境污染問題得到社會各界極大的關注,中國通過各種規(guī)制對污染施加影響,諸多外生沖擊放大了環(huán)境污染的周期波動性,導致波動程度顯著高于產(chǎn)出,而相對較低的相關系數(shù)可能是環(huán)境污染的波動幅度顯著大于產(chǎn)出波動造成的。
為了突出本文研究重點,本文在考慮資本和勞動兩種要素的基礎RBC模型中[21],引入技術進步、環(huán)境規(guī)制、投資專有技術、消費偏好以及勞動供給沖擊,分析環(huán)境污染的周期波動性問題。其中,技術進步在RBC模型中被視為是核心沖擊源,是周期波動最為根源的因素。環(huán)境規(guī)則是影響環(huán)境污染的重要因素,環(huán)境規(guī)制的強弱將直接改變環(huán)境污染程度的大小,使得環(huán)境污染呈現(xiàn)出一定的波動性。通常而言,技術進步是依賴設備引進與資本投入取得,技術進步與資本積累呈現(xiàn)出動態(tài)融合的趨勢,這正是投資專有技術的特征。因此,本文對投資專有技術也給予了足夠重視。同時,考慮到消費者偏好的變化事實上是需求結構的變化,在市場經(jīng)濟中,企業(yè)會及時調整生產(chǎn),進而會影響到環(huán)境污染的變化。勞動供給是生產(chǎn)中最為重要的因素,考慮到中國人口老齡化日益嚴峻,勞動供給的沖擊已成為各界關注的焦點,文中加入了勞動供給的沖擊。該模型考慮了各類沖擊對環(huán)境污染波動的復合影響。模型構建過程如下:
假設代表性家庭通過跨期決策以使其一生效用最大化
其中,E為期望算子;Ct表示家庭在第t期消費的商品總額;Nt是 家庭在第t期 的勞動投入,且0≤Nt≤1;參數(shù)β是主觀貼現(xiàn)因子,且0<β<1。效用函數(shù)U(·)的形式采用不可分勞動效用函數(shù)
其中,參考鄢莉莉和吳利學[22]的研究,設置消費偏好沖擊為At,服從AR(1)的隨機過程。參考Smets 和Wouters[23]的做法,B為勞動供給參數(shù);Lt是勞動供給沖擊;同樣服從AR(1)的隨機過程。企業(yè)生產(chǎn)函數(shù)為規(guī)模報酬不變的柯布-道格拉斯形式
其中,生產(chǎn)中投入要素為資本Kt-1和勞動Nt;ρ為資本產(chǎn)出彈性,0 <ρ<1;Zt為全要素生產(chǎn)率,是外生的技術沖擊,服從AR(1)隨機過程。資本積累方程為Kt=(1-δ)Kt-1+VtIt。其中,δ是資本折舊率;It是當期投資;Vt為當期投資專有技術沖擊,是與投資相關的外生隨機過程,服從AR(1)。另有約束條件為Yt=Ct+It,將生產(chǎn)函數(shù)和資本積累方程代入該約束條件,可得
由特征事實可以判斷,環(huán)境污染與產(chǎn)出相關性較高,同時,環(huán)境污染不可能快速地自我消減,具有一定的持續(xù)性,參考Coperland 和Taylor[24]構建環(huán)境污染模型的思路,本文將環(huán)境污染函數(shù)設置如下
其中,Ht為環(huán)境污染指數(shù),用以反映環(huán)境污染程度,該值越高,環(huán)境污染程度越高; ?為環(huán)境污染參數(shù),用來反映環(huán)境污染的持續(xù)性,該值越高,環(huán)境污染持續(xù)性越高,也越難治理。如果該參數(shù)為0,則表明前期環(huán)境污染對本期沒有影響,環(huán)境污染主要受當期因素影響。因為產(chǎn)出會拉動環(huán)境污染,顯然產(chǎn)出越大,環(huán)境污染程度越大??紤]到環(huán)境規(guī)制對環(huán)境污染也具有非常重要的影響,本文設置了環(huán)境規(guī)制沖擊St,余長林和高宏建[25]的研究發(fā)現(xiàn),環(huán)境管制強度對中國的環(huán)境污染有顯著負向作用。式(6)正是表明了環(huán)境規(guī)制對環(huán)境污染有較強的約束力。
至此,研究環(huán)境污染周期性的RBC模型構建完成,外生沖擊包括技術進步?jīng)_擊、環(huán)境規(guī)制沖擊、投資專有技術沖擊、消費偏好沖擊和勞動供給沖擊。毫無疑問,產(chǎn)出的周期波動性來自技術進步等外生沖擊,當技術進步等因素發(fā)生變化時,產(chǎn)出就會呈現(xiàn)出周期波動性,由于產(chǎn)出引起污染,因此,技術進步等外生沖擊也會引起環(huán)境污染的周期波動性,這也是本文模型的基本邏輯。外生沖擊均為AR(1)過程,即其中,為各類沖擊;-1<ΘΦ<1為自回歸系數(shù),反映了沖擊的持續(xù)性;εΦt為沖擊過程的隨機擾動項。
社會計劃者的規(guī)劃問題是在約束條件下,對家庭期望效用求得最優(yōu)解,拉格朗日表達式為
分別對消費、勞動和資本求導,可得規(guī)劃問題的兩個一階條件
式(7)、式(8)的左邊反映了放棄消費的效用損失,可視為消費的邊際效用。式(7)表示放棄消費帶來的效用損失應該等于增加勞動獲得的效用;式(8)是消費的跨期替代關系式,是當期和未來的消費替代關系。得到一階條件之后,再加上約束條件共同構成理性預期的非線性差分方程組,而初始資本量、橫截條件和穩(wěn)態(tài)勞動供給是差分方程組的三個邊界條件。為求解析解,需要對非線性差分方程組進行線性化處理,設變量Xt的穩(wěn)態(tài)值為增長率定義為線性化處理后,共有11個方程和11個變量。其中,ˉ 分別為消費、產(chǎn)出和投資的穩(wěn)態(tài)值;內(nèi)生狀態(tài)變量為;外生狀 態(tài)變量包括其他控制變量有
需要校準的參數(shù)包括δ、ρ、β、?、Θz、Θa、Θv、Θs、Θl、σz、σa、σv、σs、σl,穩(wěn)態(tài)值包括。參數(shù)校準方法較多,按照大多數(shù)研究的做法,首先,對靜態(tài)參數(shù)直接校準。參考沈利生[26]取值,勞動產(chǎn)出彈性為0.34,那么,得到資本產(chǎn)出彈性 ρ為0.66。通常固定資產(chǎn)平均使用10年,年度折舊率 δ設為0.1。在1983—2015年,中國居民消費價格指數(shù)年均上升5.98%,因而貼現(xiàn)因子 β為0.940。統(tǒng)計年鑒提供了支出法計算的消費產(chǎn)出比,本文使用考察期的平均值表示穩(wěn)態(tài)值,為0.588,同時可得投資產(chǎn)出比的穩(wěn)態(tài)值為0.412。?反映了環(huán)境污染的自我消減過程,通常該過程較為緩慢,本文設為0.8。具體校準的參數(shù)如表1所示。
表1 部分校準參數(shù)值表
其次,對動態(tài)參數(shù)進行貝葉斯估計。貝葉斯估計要求先確定各參數(shù)的先驗分布,根據(jù)王曦等[27]的做法,各沖擊自回歸系數(shù)的先驗均值均為0.5,服從標準差為0.1的Beta分布,各沖擊的標準差服從均值0.1、標準差0.01的Inv-Gamma分布。估計過程中,選定觀測值分別為產(chǎn)出和環(huán)境污染指數(shù),估計結果如表2所示。
表2 模型參數(shù)的貝葉斯估計結果
模型求得數(shù)值解后,可得到均衡時各宏觀變量的標準差及相關系數(shù)(如表3所示)。由表3的模擬結果可知:
表3 模擬的周期波動性特征
第一,模型預測的產(chǎn)出波動為0.37%,低于0.49%的實際波動,預測波動與實際波動之比為75.5%,這表明該模型能夠解釋大部分的產(chǎn)出周期波動,進一步,本文所考慮的沖擊能夠解釋中國實際產(chǎn)出波動的主要部分。這說明本文所建模型的模擬結果與實際產(chǎn)出是相似的,基本給出了較好的模擬。
第二,模型預測的資本波動為0.24%,低于0.43%的實際波動,說明該模型可以解釋資本波動的55.8%,這可能與模型弱化了資本跨期傳導機制有關,有證據(jù)表明,在RBC模型中,資本積累的跨期替代傳導機制較為微弱[28]。從資本與產(chǎn)出的相關系數(shù)看,模擬結果和實際數(shù)據(jù)均為正相關,意味著與實際情況一致,模擬的資本周期波動是順周期,但筆者也發(fā)現(xiàn),模型中資本的順周期性高于實際情況。
第三,模型預測的消費和就業(yè)波動分別為0.23%和0.24%,消費波動低于實際波動,但就業(yè)波動高于實際波動,這是在許多文獻中都出現(xiàn)的結果,一般認為是模型夸大了就業(yè)的周期波動性,可以看到,模型的消費、就業(yè)與產(chǎn)出的同期相關系數(shù)分別為0.66和0.60,這說明模型中消費和就業(yè)均表現(xiàn)出較強的順周期性,與實際情況相比,模擬的消費略低,模擬的就業(yè)略高。
第四,環(huán)境污染的周期波動是本文關注的重點,模型預測的標準差為0.20%,與實際波動的0.23%非常接近,該模型可以解釋中國現(xiàn)實環(huán)境污染周期波動的87%,說明模型有效展示了中國環(huán)境污染的變化。模型中環(huán)境污染與產(chǎn)出的相關系數(shù)為0.79,要高于實際經(jīng)濟0.45的相關性,這表明模型預測了現(xiàn)實中環(huán)境污染周期波動的絕大部分,對現(xiàn)實中環(huán)境污染與產(chǎn)出的強相關性也作了較大程度的預測??傮w而言,本文構建的研究環(huán)境污染周期波動性的模型是可靠的。
經(jīng)過校準及貝葉斯估計,使用迭代計算,可做出環(huán)境污染對各類沖擊的脈沖響應圖(圖2),如圖2所示,包括環(huán)境污染的脈沖響應以及沖擊自身的脈沖響應。從模擬結果看,技術進步、投資專有技術以及消費偏好顯示出對環(huán)境污染的正向沖擊,技術進步被視為是中性技術變化,是生產(chǎn)率提高的表現(xiàn)。而投資專有技術反映了資本資產(chǎn)隨時間融入了更好的技術和性能特性,表明資本資產(chǎn)在不同時間具有不同的生產(chǎn)率。因而,兩類技術進步均會增加產(chǎn)出,進而對環(huán)境污染產(chǎn)生影響。環(huán)境規(guī)制的正向沖擊使得環(huán)境污染下降,勞動供給同樣引起環(huán)境污染下降趨勢。環(huán)境規(guī)制的目的在于治理污染,從模擬結果看,中國環(huán)境規(guī)制的作用是顯著的。通常而言,勞動供給增加,產(chǎn)出就會相應增加,環(huán)境污染上升,但本文模型得出相反結論,主要原因在于,家庭決策是RBC模型的關鍵,家庭會根據(jù)一生效用最大化進行跨期替代,決定向企業(yè)提供勞動的多少,在勞動供給的沖擊下,家庭在進行最優(yōu)決策時,反而會減少勞動的提供,增加閑暇,進而導致產(chǎn)出下降,污染下降。在對環(huán)境污染周期波動性產(chǎn)生影響的眾多因素中,技術進步的影響最大,環(huán)境規(guī)制次之,略低于技術進步的影響,勞動供給和消費偏好的影響最弱。從各沖擊作用的持續(xù)性看,持續(xù)性最高的仍是技術進步,技術進步對環(huán)境污染會產(chǎn)生較長時期的沖擊。筆者也發(fā)現(xiàn),環(huán)境規(guī)制對環(huán)境污染作用的持續(xù)性最弱,這意味著中國治理環(huán)境污染的措施具有即時應對性的特點,其影響缺乏長期性。
圖2 環(huán)境污染的脈沖響應圖
進一步更為具體地來看,首先,看環(huán)境污染對技術進步的動態(tài)響應過程。面對技術進步的沖擊,環(huán)境污染在前兩期就快速升至最大值,之后持續(xù)下滑,在前期下降較快,后期呈現(xiàn)出緩慢下降的趨勢,但技術進步的影響在整個考察期持續(xù)存在。已有文獻對環(huán)境污染中技術進步的作用也做了不少研究,鄧明麗和常立農(nóng)[29]指出,生產(chǎn)技術將會推動清潔生產(chǎn)和高效利用,這將是未來生態(tài)環(huán)境和生存方式的有力保障。胡振宇[30]認為,綠色環(huán)保技術的使用可以減少排放污染物,推動資源的循環(huán)利用。相比而言,白俊紅和聶亮[31]依據(jù)英國工業(yè)革命和英國污染的關系,對技術進步有利于污染治理的結論持保留態(tài)度。筆者認為,以上結論并不矛盾,兩類觀點所指技術進步類型不同,清潔生產(chǎn)或綠色環(huán)保技術的進步與推廣,對于減少環(huán)境污染有利,而中性技術進步多對產(chǎn)出增加有幫助。正如孫軍和高彥彥[32]指出,在一項新技術引入的初始階段,人們更加偏重于以犧牲資源與環(huán)境的方式發(fā)展生產(chǎn)型技術,這會造成生態(tài)環(huán)境的惡化??紤]到技術進步對環(huán)境污染作用的持續(xù)性,那么,在技術進步類型的選擇上,應倡導綠色發(fā)展的技術進步導向,更加關注在清潔生產(chǎn)上的研發(fā)投入,這對治理環(huán)境污染具有重要意義。其次,看環(huán)境規(guī)制的動態(tài)沖擊過程。筆者發(fā)現(xiàn),環(huán)境規(guī)制對環(huán)境污染的治理具有立竿見影的效果,面對環(huán)境規(guī)制的沖擊,環(huán)境污染在期初就實現(xiàn)最大負向響應,但響應值快速減少,在第10期左右就回到0值,之后不再發(fā)生變化,這進一步說明環(huán)境規(guī)制效果明顯,但持續(xù)性不足。發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展程度普遍較低,為了快速發(fā)展經(jīng)濟、保障民生,往往會經(jīng)歷“先污染,后治理”的過程,如果污染程度上升,環(huán)境規(guī)制強度就會上升,盡管環(huán)境規(guī)則對治理環(huán)境污染效果明顯,但環(huán)境規(guī)制會增加企業(yè)的生產(chǎn)成本,弱化企業(yè)競爭優(yōu)勢,尤其是在周期“谷底”的企業(yè),生存將更加困難,面對困難企業(yè),政府反過來又會降低環(huán)境規(guī)制的強度,因而,環(huán)境規(guī)制效果能否持續(xù)與經(jīng)濟發(fā)展密切相關。徐志偉[33]的研究也發(fā)現(xiàn),環(huán)境規(guī)制投資不足,規(guī)制效率偏低,治理的整體效果不佳,且“先污染,后治理”發(fā)展模式在過去十余年沒有發(fā)生本質變化;再次,看環(huán)境污染對其他沖擊的動態(tài)響應。環(huán)境污染面對投資專有技術的沖擊,動態(tài)響應過程與技術進步較為一致,也是期初快速上升,在第三期左右升至最高后,開始持續(xù)下降,到考察期結束仍有影響,事實上,在所有沖擊中,兩類技術的沖擊效果相當明顯,持續(xù)性也最長,因而,考慮如何利用技術進步治理環(huán)境污染是非常有效的途徑。消費偏好對環(huán)境污染的影響,盡管期初為正,但在第三期就變?yōu)樨撝担掷m(xù)相當長時間,這說明各界對環(huán)境問題的關注,使得消費者在消費過程中環(huán)保意識不斷提高,消費者當前更加青睞綠色產(chǎn)品,綠色需求導向對生產(chǎn)產(chǎn)生影響,進而起到抑制環(huán)境污染的作用。這與丁翠翠[34]、方達和張廣輝[35]的結論較為接近。就勞動供給而言,如前文分析,環(huán)境污染呈現(xiàn)出負向響應的過程,且具有一定的持續(xù)性,雖然中國人口規(guī)模龐大,但中國老齡化問題日益嚴峻。童玉芬[36]指出,老齡化使得中國勞動年齡人口規(guī)模下降,盡管在2030年之前下降比較緩慢,但年輕勞動力下降非常迅速。這意味著人口的快速老齡化會產(chǎn)生負向的勞動供給沖擊,反而使得環(huán)境污染上升,因而,采取有效措施解決老齡化問題,增加有效的勞動供給,對于中國環(huán)境污染的減少也有積極意義。
本文以RBC模型為基礎,考察了中國環(huán)境污染的波動性,得出以下結論:第一,中國環(huán)境污染存在顯著的周期波動性,且與產(chǎn)出是高度順周期,從特征事實判斷,環(huán)境污染的周期波動性與產(chǎn)出波動有較大相關性;第二,依據(jù)特征事實,本文改進了的RBC模型,發(fā)現(xiàn)技術進步、環(huán)境規(guī)制、投資專有技術、消費偏好和勞動供給沖擊可以解釋大部分中國環(huán)境污染的周期波動;第三,模擬結果表明,技術進步和投資專有技術對環(huán)境污染產(chǎn)生了持續(xù)的正向沖擊,而環(huán)境規(guī)制、消費偏好和勞動供給對環(huán)境污染產(chǎn)生了負向沖擊,其中,環(huán)境規(guī)制沖擊的持續(xù)時間較短,消費偏好的沖擊僅在期初為正,長期為負,勞動供給沖擊的持續(xù)時間較長。
相比已有研究,本文的研究能夠提供更為重要的政策含義。主要在于,實際經(jīng)濟周期理論不僅為研究環(huán)境污染的波動性提供了新的方法,更為治理環(huán)境污染提供了新的思路。實際經(jīng)濟周期理論認為,周期性波動是市場微觀主體對技術進步等外在沖擊進行的最優(yōu)調整。周期性波動在很大程度上表現(xiàn)為發(fā)展趨勢本身的波動,是均衡的波動,而不是均衡的偏離。因此,旨在熨平周期性波動的政府干預不僅代價高昂,而且是低效率的。本文的研究表明,中國環(huán)境污染同樣存在周期波動性,而環(huán)境污染展現(xiàn)的周期波動是微觀主體面對各種沖擊的最優(yōu)調整,是環(huán)境污染的均衡變化,這意味著政府提出的環(huán)境政策以及治理措施,如果不考慮環(huán)境污染的周期性變化,可能會產(chǎn)生治理錯位,往往難以取得令人滿意的效果。環(huán)境規(guī)制在一定程度上是政府治理污染措施的體現(xiàn),從本文的實證結果也可以看到,短期內(nèi)環(huán)境規(guī)制效果極為明顯,這是因為政府干預打破了環(huán)境污染的短期均衡,產(chǎn)生明顯的治污效果,但微觀主體會迅速調整,重新實現(xiàn)污染均衡,導致在中長期環(huán)境規(guī)制沒有作用。環(huán)境污染反彈的新聞時見報端,如生態(tài)環(huán)境部在2019年例行發(fā)布會上指出,蘇皖魯豫交界地區(qū)、華中地區(qū)的湖南等,PM2.5濃度出現(xiàn)不同程度的反彈,在采取約談等措施后,反彈得到遏制??梢姡瑑H通過環(huán)境規(guī)制治理污染難以實現(xiàn)長效機制。因而,識別出中國環(huán)境污染的周期性波動,并將其作為中國制定環(huán)境政策的重要依據(jù),對于污染治理具有重要意義。這不僅有助于我們從宏觀層面認識環(huán)境污染,有效把握環(huán)境狀況的變化,更可依據(jù)環(huán)境污染的周期性變化,提出污染治理的針對性措施,使得治理更加精準,避免產(chǎn)生治理錯位,造成社會資源的浪費。此外,基于研究結論,本文提出以下建議:一是以綠色發(fā)展為導向,積極推動技術進步。技術進步對環(huán)境污染具有顯著的持續(xù)影響,只有堅持綠色發(fā)展,依靠清潔生產(chǎn),才能促使技術進步對降低環(huán)境污染產(chǎn)生積極作用;二是引導消費者的環(huán)保意識,強化消費者對綠色產(chǎn)品的消費偏好。在買方市場條件下,消費者的偏好將會直接決定產(chǎn)品的需求,無法滿足消費者偏好的企業(yè)會被市場淘汰,隨著消費者環(huán)保意識的增強,不具有綠色環(huán)保屬性的產(chǎn)品將很難生存;三是積極應對人口老齡化,多途徑增加勞動人口供給。為了確保勞動供給對治理污染的正向作用,應通過實施有利于增加勞動人口的生育政策、退休政策等方式,推動勞動人口供給的增加,起到抑制污染的作用。